-PAGE1-華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃〔2024-2024年〕規(guī)劃文本〔報(bào)批稿〕目錄TOC\o"1-1"\h\z\u目錄 2第一章總那么 3第二章指導(dǎo)思想 5第三章總體思路 6第四章規(guī)劃原那么 6第五章開展目標(biāo) 8第六章開展戰(zhàn)略 12第七章規(guī)劃與布局 13第八章組織實(shí)施 39第九章附那么 43附錄條文標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 44第一章總那么第一條堅(jiān)持科學(xué)開展觀，以人為本，合理利用與配置全縣商業(yè)資源，提升縣域現(xiàn)代化流通水平和商貿(mào)效勞形象，滿足城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)需要，改善投資環(huán)境，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展，特制定本規(guī)劃。第二條規(guī)劃依據(jù)1．?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?2．?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50180-93)3．?商務(wù)部、建設(shè)部關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知?〔商建發(fā)[2024]18號(hào)〕4.?商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〔城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)〕的通知?〔商建發(fā)[2024]180號(hào)〕5.?商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知?〔商建字[2024]109號(hào)〕6．?湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)—商業(yè)業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)?DB43/T204-20247.?湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)—商業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?DB43/T203-20248.?岳陽市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃〔2024—2024年〕?9.?華容縣縣城總體規(guī)劃〔2024-2024年〕?10.?湖南省華容縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十一個(gè)五年規(guī)劃〔2024-2024〕?11.?華容縣產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃〔2024-2024年〕?12.?華容縣物流開展規(guī)劃〔2024-2024年〕?13.其他相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)第三條規(guī)劃范圍與內(nèi)容1.規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍與?華容縣縣城總體規(guī)劃〔2024-2024年〕?保持一致，重點(diǎn)為中心城區(qū)，包括現(xiàn)有城關(guān)鎮(zhèn)和馬鞍新區(qū)。規(guī)劃到2024年，城市建設(shè)用地規(guī)模為14.3平方公里，人均城市建設(shè)用地102平方米；到2024年，城市建設(shè)用地規(guī)模為20平方公里，人均城市建設(shè)用地100平方米。2.規(guī)劃內(nèi)容本規(guī)劃內(nèi)容包括城市商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心、城鎮(zhèn)商業(yè)、特色專業(yè)街、大中型零售網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、生產(chǎn)資料市場、消費(fèi)品交易市場、餐飲酒店、物流〔配送〕中心以及臨街商業(yè)與停車場等規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象——特色專業(yè)街：街長500米以上，特色專業(yè)街專業(yè)店/專賣店網(wǎng)點(diǎn)數(shù)超過商業(yè)街網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)40%的街道；社區(qū)中型超市：根本經(jīng)營面積1000-2000平方米，根本效勞人口1.5-2萬人，核心效勞半徑為0.8公里；大型超市：根本經(jīng)營面積3000平方米以上，根本效勞人口5-8萬人，核心效勞半徑為1.5公里；大型專業(yè)店：面積依經(jīng)營商品而定，根本經(jīng)營面積一般不低于1000平方米；專業(yè)市場：根本用地面積5000平方米以上；農(nóng)貿(mào)市場：根本用地面積700平方米以上，根本效勞人口0.8-1萬人，效勞半徑為500-750米；社區(qū)購物中心：單體建筑或建筑群的根本經(jīng)營面積50000平方米；餐飲酒店：包括賓館酒店、餐飲、休閑娛樂類網(wǎng)點(diǎn)；物流〔配送〕中心：包括物流信息中心、倉儲(chǔ)配送中心和物流基地；城鎮(zhèn)商業(yè)體系：包括城鎮(zhèn)根底商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。第四條規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2024-2024年。近期：2024-2024年預(yù)測總?cè)丝?4萬人。遠(yuǎn)期：2024-2024年預(yù)測總?cè)丝?0萬人。第二章指導(dǎo)思想第五條指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，突出主攻工業(yè)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、建好縣城，實(shí)行農(nóng)業(yè)供應(yīng)工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村方針，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)商品市場體系為目標(biāo)，以改善城市宜居環(huán)境和提高人民生活水平為宗旨，以滿足市場需求和創(chuàng)新消費(fèi)效勞方式為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化市場布局和調(diào)整市場結(jié)構(gòu)為主線，注重發(fā)揮市場配置資源的根底性作用，向存量要效益，向增量要規(guī)模，防止網(wǎng)點(diǎn)低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭。加快形成現(xiàn)代市場流通體系，進(jìn)一步開展商品市場，整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場秩序。大力開展現(xiàn)代化流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育各類市場流通主體，努力降低商品流通本錢和交易費(fèi)用，提升縣域流通力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。第三章總體思路第六條總體思路依托城區(qū)“四橫五縱〞路網(wǎng)格局，適度拉開商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，按照“一軸〔北六路—華鲇路—橋西路—橋東路〕相連，一主〔河西老城區(qū)組團(tuán)〕兩翼〔馬鞍新區(qū)組團(tuán)和城東組團(tuán)〕〞聯(lián)動(dòng)布局方針，近期沿橋西路-橋東路朝東開展，沿迎賓路朝北開展，遠(yuǎn)期沿華鲇路-北六路朝西向馬鞍新區(qū)開展，實(shí)施城區(qū)“西培育、北推進(jìn)、東提升〞的拓展戰(zhàn)略，構(gòu)筑“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)〞的現(xiàn)代化效勞體系。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)拉動(dòng)舊城改造原那么，形成組團(tuán)集聚開展模式，營造多個(gè)以零售、批發(fā)、物流、休閑、商務(wù)為主導(dǎo)，特色鮮明的商業(yè)功能區(qū)，建設(shè)“一主一副九點(diǎn)〞三級(jí)商業(yè)體系。加快推進(jìn)馬鞍新區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，分流局部老城區(qū)商業(yè)功能的同時(shí)，提升老城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)水平和檔次。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)突出重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，盤活存量，做大增量，控制總量，科學(xué)規(guī)劃。第四章規(guī)劃原那么第七條符合城鄉(xiāng)總體開展規(guī)劃要求商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃以城鄉(xiāng)總體開展規(guī)劃為根底，按照總體規(guī)劃要求，與城鎮(zhèn)性質(zhì)、人口分布、功能組團(tuán)、土地性質(zhì)、道路交通、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，效勞于城市功能空間格局規(guī)劃，使商業(yè)資源得到合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。第八條科學(xué)規(guī)劃與適度超前相結(jié)合制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在充分考慮現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)、功能、布局情況的根底上，同時(shí)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)總體開展速度相適應(yīng)，在滿足近期需求的同時(shí)同長期開展趨勢結(jié)合，使其具有一定的前瞻性，保持商貿(mào)業(yè)充足開展后勁。要充分考慮本地及周邊地區(qū)消費(fèi)水平、需求趨勢、商業(yè)開展環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)，合理確定規(guī)劃期內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模、選址、檔次和業(yè)態(tài)。第九條集約化布局與綜合配套相結(jié)合未來新建、改造大中型商業(yè)設(shè)施應(yīng)力爭摒棄條狀分布的落后開發(fā)模式，采取“土地集約化、網(wǎng)點(diǎn)集中化、配套綜合化〞的原那么，提高“商業(yè)集聚、綜合效勞、擴(kuò)大輻射〞的能力，從而最大化地提高土地和資金利用效率。老城區(qū)商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置以“條狀調(diào)整，存量盤活、品牌提升〞為主，逐步剔除“小、亂、臟、差〞的網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排相近地域內(nèi)大型網(wǎng)點(diǎn)向購物中心建筑群〔體〕形式改造；新設(shè)區(qū)域商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置宜“以塊狀開發(fā)為主，條狀分布為輔〞，建筑形態(tài)宜采取購物中心模式。居住區(qū)商業(yè)設(shè)置宜“適度集中，合理分散，點(diǎn)綴布局〞，優(yōu)先開展便民效勞網(wǎng)點(diǎn)。第十條大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與中小商業(yè)的生存開展相結(jié)合商貿(mào)效勞業(yè)是為社會(huì)提供工作時(shí)機(jī)和個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的主要陣地。為適應(yīng)消費(fèi)者多層次、多樣化需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，在制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃時(shí)既要發(fā)揮大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的集散輻射和經(jīng)營導(dǎo)向作用，又要考慮新建居民區(qū)和廣闊農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)薄弱的狀況，積極擴(kuò)寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和縣城中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)生存空間，合理規(guī)劃大中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)大店與中小店鋪之間的協(xié)調(diào)共榮開展。第十一條規(guī)劃的調(diào)控作用與市場機(jī)制根底性配置作用相結(jié)合編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不僅反映政府經(jīng)營城市的社會(huì)管理意圖，又要尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、居民、投資經(jīng)營商等四者之間的利益均衡統(tǒng)一，從而真正發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)社會(huì)資金投向，幫助市場主體理性決策，減少重復(fù)建設(shè)、盲目開展和無序競爭的作用。第五章開展目標(biāo)第十二章總體目標(biāo)圍繞華容縣建設(shè)山水生態(tài)城市、新型工業(yè)城市和湘鄂物流樞紐城市的開展思路，開展大商貿(mào)，搞活大流通，建設(shè)大市場，加快開展商貿(mào)流通業(yè)，重點(diǎn)培育一批大型連鎖商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)以及特色商業(yè)街、外向性商品交易市場；發(fā)揮大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)示范帶動(dòng)作用，形成“以點(diǎn)帶線，以線拓面〞的多層次、多功能的商業(yè)體系網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)三封寺重點(diǎn)鎮(zhèn)、注市、東山中心鎮(zhèn)的建設(shè)，強(qiáng)化縣城的中心地位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)密集開展走廊。1.提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建成具有區(qū)域影響力的生產(chǎn)資料市場體系〔1〕依托農(nóng)業(yè)和流通業(yè)的優(yōu)勢，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)制勝，用品牌促銷方式打造本縣產(chǎn)品品牌，拉動(dòng)本縣產(chǎn)業(yè)開展向周邊縣市產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由輻射縣域市場向輻射湘鄂邊界兩個(gè)市場的跨越?！?〕市場功能明顯提升，形成交易、物流效勞、價(jià)格形成、信息效勞等綜合能力；市場形態(tài)有效拓展電子商務(wù)等無形市場發(fā)揮重要作用；市場技術(shù)全面進(jìn)步、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、交易方式和展示手段等得到實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。2.建成與城市功能空間結(jié)構(gòu)布局相協(xié)調(diào)、具有很強(qiáng)輻射能力的消費(fèi)品與生活效勞市場體系〔1〕增強(qiáng)城市商業(yè)中心和金融效勞中心的核心帶動(dòng)作用，完善以河西老城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo)，馬鞍新區(qū)商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)商業(yè)體系為根底的布局結(jié)構(gòu)，形成“一主一副九點(diǎn)〞的三級(jí)商業(yè)體系，構(gòu)筑效勞功能齊全、效勞特色鮮明、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理、拉動(dòng)消費(fèi)顯著、層次合理并有機(jī)聯(lián)系的商業(yè)體系?！?〕開展面向湘鄂邊地區(qū)的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化展貿(mào)型專業(yè)市場為主導(dǎo)，傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易型專業(yè)市場為補(bǔ)充的市場格局；重點(diǎn)引導(dǎo)五金建材、家具、副食、小百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等商品集約化開展，建立一批產(chǎn)業(yè)集中度高、區(qū)域知名度高、經(jīng)營效益高的現(xiàn)代化“三高〞專業(yè)市場，具備集交易、展覽、需求分析、信息平臺(tái)、物流效勞于一體的新型流通效勞功能。〔3〕改造提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)大型批發(fā)市場的商品集散能力和市場配送能力，形成以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為集散中心、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場和生鮮食品超市為零售主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實(shí)現(xiàn)方便居民生活、促進(jìn)綠色流通、保障平安消費(fèi)的根本能力。3.圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，建成布局合理、綜合競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流系統(tǒng)〔1〕著眼國內(nèi)物流市場，面向鄂南湘北經(jīng)濟(jì)區(qū)域，依托華容縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成布局合理的工業(yè)園物流體系，帶動(dòng)分散的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸資源的整合；建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)市場、交通樞紐相聯(lián)系的戰(zhàn)略性物流根底設(shè)施?！?〕結(jié)合商品交易市場和現(xiàn)代流通方式的開展創(chuàng)新，以政府投資為主導(dǎo)，重點(diǎn)引導(dǎo)和開展第三方物流，引進(jìn)、培育一批有特色的現(xiàn)代物流企業(yè)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)有序的貨物配載市場，形成有競爭力的物流效勞產(chǎn)品系列。物流市場趨于完善，物流產(chǎn)業(yè)成為華容縣的支柱產(chǎn)業(yè)?！?〕推進(jìn)企業(yè)信息化，建成華容縣物流效勞的信息平臺(tái)并融入洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈和武漢、長株潭城市群物流信息網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成具有核心效勞能力的現(xiàn)代物流開展促進(jìn)體系。第十三條具體目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2024年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.22億元，人均GDP10300元；中心城區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積10.22萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.19平方米；人均餐飲賓館網(wǎng)點(diǎn)面積0.83平方米；人均文體休閑娛樂網(wǎng)點(diǎn)面積0.23平方米。到2024年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%，到達(dá)40.35億元〔預(yù)測值〕，人均GDP16000元；按照商業(yè)飽和度理論預(yù)測，中心城區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積到達(dá)16.8萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.2平方米。中心城區(qū)零售商業(yè)新增就業(yè)時(shí)機(jī)6600個(gè)，年均新增1650個(gè)。到2024年,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%，到達(dá)125.31億元〔預(yù)測值〕；人均GDP到達(dá)39000元；中心城區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積到達(dá)26萬平方米，人均零售商業(yè)面積1.3平方米；控制餐飲賓館網(wǎng)點(diǎn)人均面積在0.9平方米以內(nèi)；控制文體休閑娛樂網(wǎng)點(diǎn)人均面積在0.4平方米以內(nèi)。中心城區(qū)零售商業(yè)新增就業(yè)時(shí)機(jī)9200個(gè)，年均新增920個(gè)。文中所指零售網(wǎng)點(diǎn)具體為食雜店、大型超市、五金日雜商店、便利店、百貨店、廠家直銷中心、折扣店、專業(yè)店、廣告工作室、超市、專賣店、生活效勞網(wǎng)點(diǎn)，不包含農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、文體休閑娛樂場所、餐飲、旅店、賓館等。網(wǎng)點(diǎn)指標(biāo)近期內(nèi)規(guī)劃１個(gè)城市商業(yè)中心，5個(gè)社區(qū)商業(yè)中心；遠(yuǎn)期新增1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，新增4個(gè)社區(qū)商業(yè)中心。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)培育開展7條特色專業(yè)街，其中現(xiàn)有1條，近期規(guī)劃5條，遠(yuǎn)期規(guī)劃1條，引導(dǎo)同類商品集中經(jīng)營，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成各具特色的專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，有序開展大中型零售網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)中型超市進(jìn)社區(qū)，規(guī)劃大中型零售網(wǎng)點(diǎn)27家，其中現(xiàn)有12家，近期新建6家，遠(yuǎn)期新建9家；規(guī)劃期內(nèi)，積極推進(jìn)社區(qū)“農(nóng)改超〞工程，均衡布局社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場18家，其中改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場6家，近期異地重建3家，恢復(fù)功能1家，新建2家，遠(yuǎn)期新建6家規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃商品交易市場10家，其中現(xiàn)狀改造6家，近期新建2家，遠(yuǎn)期新建2家。分別調(diào)整現(xiàn)有南門、華陽、海燕、荷花和港東市場；保存遠(yuǎn)大農(nóng)資市場；新建棉麻交易市場、華容縣農(nóng)機(jī)大市場、舊貨市場、二手車交易市場。近期重點(diǎn)開展中心汽車站物流信息中心、華陽配送中心和農(nóng)資配送中心，遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園物流基地和城西倉儲(chǔ)配送中心，建立華容縣的物流信息平臺(tái)。規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)商業(yè)體系建設(shè)1個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，2個(gè)中心鎮(zhèn)和7個(gè)一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。第六章開展戰(zhàn)略第十四條大商貿(mào)、大流通、大市場戰(zhàn)略縣城重點(diǎn)開展外向性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售和生產(chǎn)資料等市場，使華容開展成為湘北商貿(mào)中心和湘鄂邊境物流樞紐。引導(dǎo)三封寺、東山、塔市、注滋口、景港、操軍等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各自特色開展商貿(mào)流通業(yè)，使其特色農(nóng)副產(chǎn)品商品率到達(dá)100%，外銷到達(dá)90%以上。規(guī)劃期內(nèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增12％，2024年實(shí)現(xiàn)125.31億元，培育5個(gè)過億元大型專業(yè)市場，規(guī)劃末第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重到達(dá)34%。第十五條品牌開展戰(zhàn)略將打造品牌與提升城市競爭力統(tǒng)一起來，培育縣城商業(yè)中心品牌，增強(qiáng)對(duì)地區(qū)消費(fèi)的拉動(dòng)和輻射作用；打造專業(yè)市場品牌，開展有特色的專業(yè)市場形態(tài)；打造物流效勞品牌，提升物流企業(yè)、物流產(chǎn)品的競爭力。第十六條城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略新公布的?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?將打破現(xiàn)行的“一法一條例〞的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃管理制度和法律體系上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成局部，引導(dǎo)和調(diào)控縣域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、審批、實(shí)施的全過程，所有建設(shè)工程必須實(shí)行先規(guī)劃后建設(shè)，從城鄉(xiāng)綜合一體進(jìn)行考慮，在空間、人口、經(jīng)濟(jì)、市場、環(huán)境、制度等多個(gè)層面到達(dá)網(wǎng)點(diǎn)的一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高建設(shè)的科學(xué)性。按照總體規(guī)劃要求，以三封市、注市、東山為中心，形成十五分鐘城鎮(zhèn)生活圈，同時(shí)以縣城為中心，形成半小時(shí)城鎮(zhèn)生活圈，更好地實(shí)施以中心城鎮(zhèn)為依托、以交通干線與產(chǎn)業(yè)密集走廊為開展主軸線的“點(diǎn)軸〞式商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展格局。第七章規(guī)劃與布局華容縣三級(jí)商業(yè)體系規(guī)劃包括城市商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)中心。中心城區(qū)商業(yè)中心的布局與城市功能布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，商業(yè)中心的多核結(jié)構(gòu)與單核結(jié)構(gòu)的空間形態(tài)與組團(tuán)式開展特點(diǎn)相統(tǒng)一，構(gòu)成城區(qū)“一主一副九點(diǎn)〞商業(yè)體系格局。第十七條城市〔區(qū)級(jí)〕商業(yè)中心規(guī)劃和布局1.體系結(jié)構(gòu)、地位和功能城市商業(yè)中心的地位與功能城市商業(yè)中心立足華容，面向本地區(qū)，效勞本地區(qū)及外來消費(fèi)者，在城市商業(yè)體系中處于主導(dǎo)地位。城市商業(yè)中心由老城區(qū)商業(yè)歷史沉淀而來，一般一個(gè)城市只有一個(gè)城市商業(yè)中心。城市商業(yè)中心提供購物、休閑、娛樂、餐飲等多種消費(fèi)效勞和商務(wù)效勞，具備成為特色消費(fèi)市場和輻射周邊地區(qū)的重要資源。它是創(chuàng)新消費(fèi)文化和效勞方式、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要拉動(dòng)力量，是表達(dá)城市形象、城市文化和城市繁榮的窗口，發(fā)揮著反映市場消費(fèi)動(dòng)態(tài)、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)與供應(yīng)的杠桿作用。區(qū)級(jí)商業(yè)中心的地位與功能區(qū)級(jí)商業(yè)中心立足華容縣城馬鞍新區(qū)，與老城區(qū)城市商業(yè)中心一起效勞本地區(qū)及外來消費(fèi)者，在城市商業(yè)體系中處于支撐節(jié)點(diǎn)地位。華容區(qū)級(jí)商業(yè)中心近期暫不作規(guī)劃，遠(yuǎn)期規(guī)劃至馬鞍新區(qū)田家湖以北區(qū)域，著眼于打造行政文化娛樂商業(yè)中心，建設(shè)大型超市、大型專業(yè)店、品牌專賣店、特色街、文化休閑娛樂等商業(yè)配套設(shè)施，合理布局業(yè)種、業(yè)態(tài)，錯(cuò)位經(jīng)營，提供購物、娛樂、休閑、餐飲等多種消費(fèi)效勞和商務(wù)效勞，分流局部城市商業(yè)中心功能，同時(shí)培育新型的消費(fèi)文化和效勞方式，形成輻射周邊地區(qū)的城市區(qū)級(jí)商業(yè)中心。2.開展和控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引把握效勞多元化和效勞主題化的消費(fèi)趨勢，滿足人們消費(fèi)與非消費(fèi)的多元需求，合理調(diào)整業(yè)態(tài)、業(yè)種和其他配套設(shè)施結(jié)構(gòu)，突出大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)示范和推動(dòng)作用；要符合城市用地組織、交通組織和景觀組織的要求，依托城市捷運(yùn)體系積極開展交通樞紐商業(yè)；加強(qiáng)商業(yè)中心之間以及與相鄰地區(qū)重要商品市場之間的聯(lián)系，形成鮮明的市場定位和效勞特色；要適應(yīng)城市布局變化，因地制宜開展商業(yè)中心的空間形態(tài)，打造城市商業(yè)景觀亮點(diǎn)，改善城市人居環(huán)境?？刂茖?dǎo)引商業(yè)中心要控制小、散、亂的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組合，控制網(wǎng)點(diǎn)總量規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)業(yè)態(tài)，防止業(yè)態(tài)單一；網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)防止對(duì)歷史和文化景觀的干擾；控制大型商業(yè)設(shè)施之間的合理間距，核心商圈規(guī)模要符合功能定位要求，限制開展各類批發(fā)市場、大型專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場；要做好與道路交通規(guī)劃的銜接，并完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車配套，在城市快速路、主干路等交通主干道路兩側(cè)開展集約型、規(guī)模型商業(yè)，除規(guī)劃的商業(yè)街外，在次干路、支路等生活性道路兩側(cè)限制開展沿街商鋪；要符合城市用地規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地不得占用河流綠色廊道。布局要點(diǎn)華容縣城商業(yè)體系布局規(guī)劃一覽表〔2024-2024〕商業(yè)體系近期規(guī)劃〔2024—2024〕遠(yuǎn)期規(guī)劃〔2024--2024〕數(shù)量名稱區(qū)域數(shù)量名稱區(qū)域城市商業(yè)中心1河西老城區(qū)城市商業(yè)中心橋西路、范蠡巷、解放路、新市街圍成的區(qū)域1河西老城區(qū)城市商業(yè)中心橋西路、范蠡巷、解放路、新市街圍成的區(qū)域區(qū)級(jí)商業(yè)中心0————1馬鞍區(qū)級(jí)商業(yè)中心北六路、桂花嶺路、茶花園路、北五路圍成區(qū)域社區(qū)商業(yè)中心5河?xùn)|陵園社區(qū)商業(yè)中心陵園湖以南商業(yè)用地中心9河?xùn)|陵園社區(qū)商業(yè)中心陵園湖以南商業(yè)用地中心老狀元街社區(qū)商業(yè)中心老狀元街原機(jī)械廠籃球場及食堂用地老狀元街社區(qū)商業(yè)中心老狀元街原機(jī)械廠籃球場及食堂用地上華陽社區(qū)商業(yè)中心杏花村路與迎賓北路交匯處東南角華陽社區(qū)商業(yè)中心杏花村路與迎賓北路交匯處東南角荷花塘社區(qū)商業(yè)中心荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊荷花塘社區(qū)商業(yè)中心荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心橋東路與S306交匯處東南角石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心橋東路與S306交匯處東南角城南社區(qū)商業(yè)中心北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心普圣堂社區(qū)商業(yè)中心老年活動(dòng)中心以南商業(yè)地塊內(nèi)體育館社區(qū)商業(yè)中心體育館以北商業(yè)用地內(nèi)楊家橋社區(qū)商業(yè)中心西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心城鎮(zhèn)商業(yè)中心重點(diǎn)鎮(zhèn)三封寺中心鎮(zhèn)注市、東山一般鎮(zhèn)鲇魚須、操軍、萬庾、南山、新河、新梅、團(tuán)洲〔1〕1個(gè)城市商業(yè)中心〔近期規(guī)劃〕：河西老城區(qū)商業(yè)中心河西老城區(qū)商業(yè)中心北至橋西路、南達(dá)解放路、西抵范蠡巷、東至新市街，占地面積59公頃，根本商業(yè)面積8萬平方米，根本效勞人口9-11萬。該商業(yè)中心以迎賓中路、范蠡商業(yè)街區(qū)為核心，開展購物、時(shí)尚、休閑、娛樂、商務(wù)、餐飲等特色商業(yè)街和主題商業(yè)街，加強(qiáng)多元消費(fèi)效勞的組合效應(yīng)；改造街區(qū)商業(yè)環(huán)境、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)與效勞環(huán)境，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮心連心超市、友誼電器、博大文化超市等大中型網(wǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)作用；實(shí)行空間適度擴(kuò)展和功能積極擴(kuò)展，提升配套效勞網(wǎng)點(diǎn)。近期規(guī)劃，優(yōu)先提升商業(yè)中心原有大中型網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)量，控制開展大中型超市，鼓勵(lì)原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造和業(yè)態(tài)更新；重點(diǎn)改造擴(kuò)大范蠡步行街規(guī)模，在肚子湖以南重建北門市場〔農(nóng)貿(mào)市場〕，整頓荷花市場和海燕市場，升級(jí)改造南門市場，突出農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)功能。遠(yuǎn)期規(guī)劃，老城區(qū)商業(yè)中心向北向西擴(kuò)展，整合迎賓路、橋西路、大港路網(wǎng)點(diǎn)資源，開展橋西路IT通訊特色街等。通過范蠡步行街與橋西路連接道路及其他街巷改造，進(jìn)一步完善商業(yè)區(qū)的購物、休閑、娛樂、餐飲功能，提升商業(yè)中心的整體形象?！?〕1個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕：馬鞍區(qū)級(jí)商業(yè)中心又名田家湖區(qū)級(jí)商業(yè)中心，近期不納入規(guī)劃。遠(yuǎn)期在馬鞍新區(qū)田家湖以北區(qū)域規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心，中心位于北六路、桂花嶺路、茶花園路和北五路圍成的商業(yè)用地，規(guī)劃占地面積約17公頃，根本效勞人口5-6萬，規(guī)劃成為縣城行政、文化、休閑、娛樂主題商業(yè)中心。馬鞍區(qū)級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃著力配套餐飲、賓館、休閑娛樂和購物設(shè)施，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，倡導(dǎo)新型消費(fèi)理念和效勞方式，并逐步向田家湖以南區(qū)域開展教育、文化、健身設(shè)施，做好小墨山核電站的后勤效勞基地；結(jié)合田家湖水上公園娛樂工程，建設(shè)城市休閑中心。第十八條社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃與布局功能與地位社區(qū)商業(yè)中心立足于居民集中居住區(qū)或人流集中區(qū)，交通便利地段，面向社區(qū)居民提供便利性和綜合性效勞，以滿足居民日常生活需求。社區(qū)商業(yè)中心在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系中處于根底地位，是拉動(dòng)效勞消費(fèi)的根本力量，也是社區(qū)建設(shè)的有機(jī)組成局部。開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引社區(qū)商業(yè)經(jīng)營面積要與周邊效勞人口相適應(yīng)，滿足人們生活與消費(fèi)方式變化的需求，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，完備效勞功能；根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的空間形態(tài)，大力開展功能齊全、業(yè)態(tài)先進(jìn)、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)商業(yè)中心；利用網(wǎng)絡(luò)、電話等手段，拓展效勞范圍，創(chuàng)新效勞方式；社區(qū)商業(yè)中心要與社區(qū)交通組織、景觀組織相協(xié)調(diào)；引導(dǎo)在社區(qū)周邊設(shè)立新型街市?！耙匀藶楸荆忝窭瘿暤母纠砟顬橹笇?dǎo)，采取相對(duì)集中和適當(dāng)分散相結(jié)合的布局方式，以減少商業(yè)對(duì)居住的影響。集中設(shè)置的商業(yè)和效勞業(yè)設(shè)施與社區(qū)公共活動(dòng)中心結(jié)合布局,其與住宅建筑間距應(yīng)不小于5米。控制導(dǎo)引社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置要有利居住環(huán)境，控制在封閉社區(qū)內(nèi)開展農(nóng)貿(mào)市場和有噪音、廢水和氣味污染的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)形態(tài)要符合經(jīng)營開展要求，控制與住宅樓底層戶型相似的小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置參照表人口規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置要求2000人設(shè)置便利店、生鮮食品超市、書報(bào)亭、醫(yī)藥店、餐飲店等網(wǎng)點(diǎn)5000人增設(shè)綜合超市、效勞類店鋪2萬人增設(shè)中型超市、生鮮食品超市、各類專業(yè)店〔服裝、醫(yī)藥、家電、書店等〕、餐飲店社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要和不同社區(qū)居民的消費(fèi)水平相適應(yīng)，鼓勵(lì)設(shè)置連鎖超市、便利店、群眾化餐飲店、藥店、浴室、理發(fā)店、洗衣店、儲(chǔ)蓄所、書報(bào)亭和維修回收點(diǎn)等；限制設(shè)置大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社區(qū)商業(yè)應(yīng)充分表達(dá)方便快捷的特點(diǎn)，效勞半徑以500-750米左右為宜，保障居民5-10分鐘就可享受到便利的效勞。3.布局要點(diǎn)新建社區(qū)按5%-7%的比例預(yù)留商業(yè)面積，并以社區(qū)商業(yè)中心集中地塊開發(fā)為主要形態(tài)；鼓勵(lì)開展中小型超市、便利店、生鮮食品超市、餐飲、洗衣、家政效勞、維修和再生資源回收等效勞網(wǎng)點(diǎn)；積極開展社區(qū)電子商務(wù)；限制開展農(nóng)貿(mào)市場、消費(fèi)品專業(yè)市場以及污染環(huán)境、影響居民生活的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)培育和建設(shè)9處社區(qū)商業(yè)中心，近期5處，遠(yuǎn)期新增4處。近期5處——〔1〕陵園社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于陵園湖以南商業(yè)用地中心?！?〕老狀元街社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于老狀元街原機(jī)械廠籃球場及食堂用地上?！?〕華陽社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于杏花村路與迎賓北路交匯處東南角。〔4〕荷花塘社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于荷花塘路馬鞍農(nóng)貿(mào)市場周邊。〔5〕石伏工業(yè)園社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于橋東路與S306交匯處東南角。遠(yuǎn)期新增4處——〔6〕城南社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心。〔7〕普圣堂社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于老年活動(dòng)中心以南商業(yè)地塊內(nèi)?！?〕體育館社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于體育館以北商業(yè)地塊內(nèi)?！?〕楊家橋社區(qū)商業(yè)中心，主要集中于西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心。第十九條城鎮(zhèn)商業(yè)體系規(guī)劃與布局體系結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)商業(yè)體系結(jié)構(gòu)與各城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相統(tǒng)一，包括城鎮(zhèn)根底商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)商業(yè)中心、中心鎮(zhèn)商業(yè)中心、一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引城鎮(zhèn)商業(yè)體系要表達(dá)“緊湊建設(shè)、聚集開展〞的原那么，協(xié)調(diào)各級(jí)城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)、區(qū)域效勞設(shè)施和社會(huì)設(shè)施及重大根底設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)城區(qū)及各城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有序開展，構(gòu)建既能滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)，布局合理，業(yè)態(tài)新穎，特色經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型、現(xiàn)代居住型、商品集散主導(dǎo)型等各具特色的城鎮(zhèn)商業(yè)。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程〞建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)店和農(nóng)家店，鼓勵(lì)加盟連鎖與自營連鎖相結(jié)合的經(jīng)營方式；依托城鎮(zhèn)自有的文化和自然資源，開展優(yōu)勢效勞業(yè)和特色產(chǎn)品，擴(kuò)大特色效勞的產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？刂茖?dǎo)引城鎮(zhèn)商業(yè)中心要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)，符合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和配套設(shè)施向城鎮(zhèn)中心集中，控制大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，網(wǎng)點(diǎn)選址布點(diǎn)靠近人流集中區(qū)和居住區(qū)，遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)過境主干道，改造和升級(jí)鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營方式落后的消費(fèi)品交易市場。布局要點(diǎn)城鎮(zhèn)根底商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃期內(nèi)，城鎮(zhèn)根底商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照社區(qū)商業(yè)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以滿足本地居民生活消費(fèi)根本需求；鼓勵(lì)開展便利店、中小型超市、餐飲店、各類專業(yè)店、綜合型集貿(mào)市場和圖書報(bào)刊、郵電通訊、文化娛樂及為農(nóng)〔三農(nóng)〕效勞中介網(wǎng)點(diǎn)；控制開展大型商業(yè)設(shè)施，改造雜貨店，取締馬路攤商，劃行歸市；整頓城鎮(zhèn)根底商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境，提升網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)鎮(zhèn)商業(yè)中心規(guī)劃三封寺鎮(zhèn)為華容縣的重點(diǎn)鎮(zhèn)，以建材、紡織、化工等為主，是集生產(chǎn)、展銷、商貿(mào)、物流等職能于一體的現(xiàn)代化工貿(mào)型城鎮(zhèn)，人口規(guī)模約4萬人〔到2024年〕。三封寺老鎮(zhèn)區(qū)與新鎮(zhèn)區(qū)分別位于東西部兩個(gè)組團(tuán)，即西部老鎮(zhèn)區(qū)生活組團(tuán)與東部新鎮(zhèn)區(qū)華容工業(yè)園生產(chǎn)組團(tuán)。規(guī)劃期內(nèi)升級(jí)S306省道，并改道至鎮(zhèn)區(qū)南緣，提升鎮(zhèn)內(nèi)交通；開展品牌產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化特色，加強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，建立工業(yè)消費(fèi)品物流中心；鼓勵(lì)開展便利店、超市、家具、服裝、家電專業(yè)店、專賣店、標(biāo)準(zhǔn)菜市場、專業(yè)市場、生活效勞網(wǎng)點(diǎn)和休閑娛樂設(shè)施，控制開展大型商業(yè)設(shè)施，以滿足重點(diǎn)鎮(zhèn)居民購物、餐飲、娛樂休閑等多元消費(fèi)需求為目標(biāo)，并對(duì)周邊村鎮(zhèn)起到較大的集聚和輻射作用。中心鎮(zhèn)商業(yè)中心規(guī)劃注市和東山為縣域中心鎮(zhèn)，分別為南部和北部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的十五分鐘城鎮(zhèn)生活圈。注市鎮(zhèn)規(guī)劃為農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為主的具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)型小城鎮(zhèn)；東山鎮(zhèn)是以能源、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游效勞為主的綜合型城鎮(zhèn)。兩鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)提升城鎮(zhèn)商業(yè)中心環(huán)境，整頓占道經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場。搞好城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，推進(jìn)旅游景點(diǎn)建設(shè)，開展旅游經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與中心城區(qū)的聯(lián)系，建設(shè)成為輻射周邊地區(qū)的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)商業(yè)中心規(guī)劃鲇魚須、操軍、萬庾、南山、新河、新梅、團(tuán)洲等7個(gè)一般鎮(zhèn)商業(yè)中心。一般鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)交流的根底局部，為各轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)效勞中心。一般鎮(zhèn)商業(yè)中心效勞本鎮(zhèn)居民和周邊村民，提供日常商品供應(yīng)，鼓勵(lì)開展便利店、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、專業(yè)店和生活效勞、圖書報(bào)刊、郵電通訊以及為農(nóng)效勞中介網(wǎng)點(diǎn)。第二十條特色專業(yè)街規(guī)劃與布局1.地位與功能商業(yè)街是城市商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心的重要組成局部。商業(yè)街可分為綜合商業(yè)街和特色商業(yè)街。綜合商業(yè)街指一條街內(nèi)多種業(yè)態(tài)、不同行業(yè)專業(yè)店、專賣店聚集度高，可以為消費(fèi)者提供多種商品、專業(yè)效勞，具有購物、餐飲、休閑、旅游、文化和娛樂等綜合功能；特色專業(yè)街是指由一定數(shù)量沿街道布置的商業(yè)效勞設(shè)施組成，商業(yè)聚集度高，同一行業(yè)的專業(yè)店、專賣店高度集中，為消費(fèi)者提供某一大類或幾大類商品和專業(yè)效勞，突出購物、餐飲、休閑、旅游、文化和娛樂等某一特色功能的街道。步行街是特色專業(yè)街的高級(jí)形式。本規(guī)劃商業(yè)街規(guī)劃專指特色專業(yè)街。2.開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，突出文化優(yōu)勢，引領(lǐng)商業(yè)文化時(shí)尚；力求商品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)環(huán)境、效勞方式的統(tǒng)一；改善商業(yè)街的商業(yè)環(huán)境與整體景觀，多渠道分散交通流，完善步行系統(tǒng)?？刂茖?dǎo)引商業(yè)街要符合功能定位要求，限制設(shè)立批發(fā)市場；要有利客流和物流的組織，控制商業(yè)街的長度和寬度，并控制和降低對(duì)附近居民生活的干擾。商業(yè)街一般布局在非城市功能性主干道兩側(cè)、城區(qū)支路或生活性干道上，街長一般在500-1000米為宜。3.布局要點(diǎn)根據(jù)商業(yè)區(qū)消費(fèi)者的結(jié)構(gòu)比例、人流規(guī)模、需求偏好和購置力水平的不同，商業(yè)街的規(guī)模、經(jīng)營門類及商品檔次有所不同。華容縣特色專業(yè)街布局規(guī)劃一覽表〔2024—2024年〕名稱區(qū)位主要功能街長規(guī)劃方案范蠡商業(yè)步行街東起北正街，西至迎賓南路品牌服裝、運(yùn)動(dòng)服飾、鞋帽箱包專賣600m提質(zhì)擴(kuò)容橋西路IT通訊產(chǎn)品一條街東至迎賓路，西至港東路的橋西路路段手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品專賣和配件維修650m近期規(guī)劃港西路電動(dòng)車展銷一條街北至城南路，南抵西一路的港西路路段電動(dòng)自行車、摩托車專賣和配件維修900m近期規(guī)劃二橋東路汽修汽配一條街西起華容二橋，東至陵園湖的二橋東路路段汽車零配件，洗車，維修效勞1200m近期規(guī)劃田家湖風(fēng)情休閑一條街田家湖以北弧形親水湖畔休閑茶座、咖啡吧、中西簡餐、特色餐飲、商務(wù)聚會(huì)900m遠(yuǎn)期規(guī)劃清水村農(nóng)家樂一條街杭瑞高速以南，老華調(diào)公路兩側(cè)田園采摘、休閑度假、民俗風(fēng)情800m近期規(guī)劃沿河北路特色商業(yè)一條街沿河北路沿河風(fēng)光帶西側(cè)特色餐飲、洞庭湖特色商品、中高檔休閑商業(yè)1000m近期規(guī)劃〔1〕范蠡商業(yè)步行街〔改造擴(kuò)容〕位于河西老城區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，目前街長300米，規(guī)模嚴(yán)重偏小近期改善范蠡商業(yè)步行街的經(jīng)營環(huán)境，遠(yuǎn)期隨著海燕市場的四期工程建設(shè)，整頓南北向聯(lián)系步行街與橋西路的連接巷，實(shí)現(xiàn)步行街?jǐn)U容，努力建成“T〞形商業(yè)街區(qū)，總街長約600米。規(guī)劃期內(nèi)，改善步行街購物環(huán)境，配置休息坐椅、街頭小品等公共效勞設(shè)施，修建公共廁所、垃圾桶等市政設(shè)施，增加道路綠化面積，整頓街區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。取締步行街與橋西路連接巷內(nèi)占道經(jīng)營燒烤、小吃等網(wǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)向開設(shè)品牌服裝專業(yè)店和專賣店，適度引進(jìn)時(shí)尚餐飲店、時(shí)尚小百貨等?！?〕橋西路IT通訊品牌一條街〔近期規(guī)劃〕東至迎賓路，西至港東路的橋西路路段，街長約650米，規(guī)劃以手機(jī)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品專賣和配件維修為主的專業(yè)街。結(jié)合現(xiàn)有的中小型IT通訊店，近期內(nèi)新建一到兩家大型IT通訊產(chǎn)品賣場，引進(jìn)手機(jī)、電腦、數(shù)碼通訊品牌專業(yè)店或?qū)Ｙu店及售后效勞網(wǎng)點(diǎn)；通過打擊盜版軟件、假冒偽劣電子產(chǎn)品等經(jīng)營行為，凈化經(jīng)營環(huán)境，完善配備效勞設(shè)施，形成大、中、小不同規(guī)模網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合的IT通訊產(chǎn)品銷售和維修效勞的誠信專業(yè)街?！?〕港西路電動(dòng)車展銷一條街〔近期規(guī)劃〕北至城南路，南抵西一路的港西路路段，街長約900米，規(guī)劃為電動(dòng)車、摩托車維修專賣及零部件銷售專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，引導(dǎo)該街五金建材店入港東市場集中，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營行為，提高經(jīng)營水平，禁止占道經(jīng)營；引導(dǎo)品牌電動(dòng)車、摩托車專賣店進(jìn)入該街，同時(shí)配備維修、零配件銷售等小型專業(yè)店?！?〕二橋東路汽修汽配一條街〔近期規(guī)劃〕西起華容二橋，東至陵園湖的二橋東路路段，街長約1200米，規(guī)劃為全縣汽修汽配店最為集中的區(qū)域。結(jié)合橋東路以南站場擴(kuò)建和杭瑞高速的規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)橋東路的汽修汽配店向二橋東路轉(zhuǎn)移，優(yōu)化道路兩側(cè)的商業(yè)環(huán)境，適度配置便利店、賓館、酒店、餐飲等網(wǎng)點(diǎn)；配套完善公共設(shè)施，整治占道經(jīng)營，保障車輛通行順暢?！?〕田家湖風(fēng)情休閑一條街〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕近期不納入規(guī)劃規(guī)劃位于田家湖北岸親水環(huán)湖帶，街長900米，北接綠化廣場，眺田家湖區(qū)級(jí)商業(yè)中心，南濱田家湖水，為田家湖縣城文化娛樂中心的重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)濱水風(fēng)情休閑街，構(gòu)筑沿湖風(fēng)情休閑帶，使其成為馬鞍新區(qū)具有濱水風(fēng)光特色、適宜休閑、觀光、娛樂、飲食、商務(wù)的商旅長廊。統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)一批低層〔1-2層〕具有楚文化風(fēng)格的酒吧、休閑茶座、特色餐飲店，輔以咖啡吧、中西簡餐和小型文化藝術(shù)品商店，與南岸博物館、圖書館一起構(gòu)成田家湖兩岸優(yōu)美、繁華的獨(dú)具特色的商業(yè)文化景觀。田家湖風(fēng)情休閑街建設(shè)主要措施之一是建設(shè)綠化廣場地下廣場，解決停車難問題，實(shí)現(xiàn)田家湖區(qū)級(jí)商業(yè)中心與休閑街行人互通；二是增加親水界面，在近湖面上開辟環(huán)湖步行棧道，拓寬休閑街親水空間?！?〕清水村農(nóng)家樂一條街〔近期規(guī)劃〕位于杭瑞高速以南，老華調(diào)公路兩側(cè)用地內(nèi)，街長800米。規(guī)劃依托清水村現(xiàn)有的上百家農(nóng)家餐飲店，以農(nóng)家樂一條街建設(shè)為重點(diǎn)，突出健康、營養(yǎng)、綠色、民俗風(fēng)情特色，打造清水村城郊休閑娛樂度假中心。開墾農(nóng)家菜園，豐富田間采摘樂趣；引進(jìn)農(nóng)家特色餐館，主打農(nóng)家菜，開辟自助式柴火廚房和篝火晚會(huì)；設(shè)置休閑場所，提供娛樂工程。規(guī)劃將清水村建設(shè)成為居民城郊短途旅游、放松心情、親近自然的天堂?！?〕沿河北路特色商業(yè)一條街〔近期規(guī)劃〕位于沿河北路沿河風(fēng)光帶西側(cè)，街長1000米，規(guī)劃以特色餐飲，洞庭湖特色商品、中高檔休閑商業(yè)為主的特色商業(yè)一條街。近期內(nèi)，結(jié)合沿河北路建設(shè)和沿線改造工程，在沿河風(fēng)光帶西側(cè)引進(jìn)休閑美食餐飲類網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)中高檔休閑商業(yè)街區(qū)，鼓勵(lì)開展連鎖、特許經(jīng)營等地方特色品牌，表達(dá)地方飲食文化，營造洞庭水鄉(xiāng)街區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營管理，加強(qiáng)食品平安和消防隱患監(jiān)督。第二十一條大中型零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與布局地位與功能大中型零售網(wǎng)點(diǎn)主要業(yè)態(tài)包括百貨店、大中型綜合超市、大型專業(yè)店、家居建材商店、購物中心等，在城市商業(yè)中起著保障支撐作用，滿足人們追求高生活品質(zhì)的需求。開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引根據(jù)城市開展要求和居民生活需求，確定各類零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)類型和空間布局。河西老城區(qū)商業(yè)中心為華容縣大型零售網(wǎng)點(diǎn)最為集中的地區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)根本飽和，近期要加快現(xiàn)有老城區(qū)大中型零售網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)；新開辟的馬鞍新區(qū)住宅小區(qū)化建設(shè)迅速，需要各類大型零售網(wǎng)點(diǎn)配套效勞，以人民路為軸線，田家湖為節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃一批高起點(diǎn)，高品質(zhì)的商業(yè)設(shè)施?？刂茖?dǎo)引通過對(duì)區(qū)域消費(fèi)力水平研究和現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施建設(shè)勘察情況，結(jié)合城市用地性質(zhì)，結(jié)合“一主一副九點(diǎn)〞的商業(yè)體系，按照?華容縣商業(yè)零售業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)?要求，在主要商業(yè)街、交通樞紐區(qū)域、大型居住區(qū)附近，規(guī)劃建設(shè)一批大中型零售網(wǎng)點(diǎn)。在各商業(yè)區(qū)域內(nèi)需控制開展百貨店，有序開展大型超市，合理選擇大型專業(yè)店，鼓勵(lì)開展中型超市，改進(jìn)大中型零售網(wǎng)點(diǎn)效勞體系和經(jīng)營方式，提升整體效勞水平。布局要點(diǎn)老城區(qū)商業(yè)中心是大中型零售網(wǎng)點(diǎn)最為集中的區(qū)域，網(wǎng)點(diǎn)根本飽和，規(guī)劃期主要是改善和提升現(xiàn)有大型零售網(wǎng)點(diǎn)的購物環(huán)境、交通條件，完善停車場設(shè)施，采用新型經(jīng)營和效勞方式，錯(cuò)位經(jīng)營；馬鞍新區(qū)定位于行政休閑娛樂中心，限制開展百貨店，適度開展大型超市、社區(qū)購物中心，合理選擇大型專業(yè)店，鼓勵(lì)開展中型超市。規(guī)劃期內(nèi)，形成27家大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其中現(xiàn)狀12家，取締1家，近期規(guī)劃6家，遠(yuǎn)期規(guī)劃9家。華容縣大中型零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃一覽表〔2024-2024年〕名稱地址業(yè)態(tài)經(jīng)營商品營業(yè)面積〔m2〕規(guī)劃方案星辰百貨北正街與煤建巷交匯處東北角百貨店服裝、箱包、小家電、皮具2000現(xiàn)狀保存好又多超市迎賓中路與西正街交匯處東北角中型超市1000現(xiàn)狀保存百家電器超市北正街與煤建巷交匯處東北角大型專業(yè)店電器1300現(xiàn)狀保存步步高超市步行街大型超市3800現(xiàn)狀保存心連心超市北正街與橋西路交匯處東南角大型超市5000現(xiàn)狀保存鑫盛超市橋西路與大港路交匯處東北角大型超市3000現(xiàn)狀保存博大文化超市西正街華容賓館西大型專業(yè)店文化用品、樂器1000現(xiàn)狀保存紅豆紅百貨南正街與東正街交匯處東南角百貨店服裝、箱包、小家電、皮具1800現(xiàn)狀保存友誼電器西正街與南正街交匯處西南角大型專業(yè)店電器1310現(xiàn)狀保存橋東家居超市橋東路橋東車站西家居建材商店家具1591取締全友家私華容大道原八路家私城家居建材商店家具1000現(xiàn)狀保存華聯(lián)電器超市橋西路與沿河北路交匯處西北角大型專業(yè)店電器1000現(xiàn)狀保存皇朝家私迎賓中路金環(huán)花園旁家居建材商店家具800現(xiàn)狀保存陵園中型超市*陵園湖以南商業(yè)用地中心中型超市1000近期規(guī)劃華陽中型超市*杏花村路與迎賓北路交界處東南角中型超市1000近期規(guī)劃田家湖大型超市*北六路與人民路交匯處西南角社區(qū)購物中心大型綜合超市5000遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖大型服裝店*北六路與人民路交匯處西南角大型專業(yè)店服裝1000遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖大型家電專業(yè)店*北六路與人民路交匯處西南角大型專業(yè)店家電2000遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖家居建材店*北六路與人民路交匯處西南角家居建材商店家具2000遠(yuǎn)期規(guī)劃荷花塘中型超市*煙草局一樓中型超市1500近期規(guī)劃體育館體育用品專業(yè)店*體育館北側(cè)商業(yè)用地內(nèi)大型專業(yè)店體育用品800遠(yuǎn)期規(guī)劃體育館中型超市*體育館北側(cè)商業(yè)用地內(nèi)中型超市1000遠(yuǎn)期規(guī)劃普圣堂中型超市*西七路與西二路交匯處西南角綠化用地旁中型超市1500遠(yuǎn)期規(guī)劃楊家橋中型超市*西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心中型超市1500遠(yuǎn)期規(guī)劃老狀元街中型超市*老狀元街原機(jī)械廠籃球場和食堂用地內(nèi)中型超市2000近期規(guī)劃狀元路文化用品專業(yè)店*狀元路一中對(duì)面商業(yè)地塊內(nèi)大型專業(yè)店文化文具用品800近期規(guī)劃城南中型超市*北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心中型超市2000遠(yuǎn)期規(guī)劃石伏中型超市*橋東路與S306交匯處東南角中型超市1000近期規(guī)劃注：*號(hào)表示暫定名，具體名稱由實(shí)際情況調(diào)整?！?〕百貨店限制開展百貨店，重點(diǎn)改造城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的星辰百貨和紅豆紅2家百貨店，提升現(xiàn)有商品的檔次，完善根底配套設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)效勞理念，做活市場?！?〕社區(qū)購物中心馬鞍區(qū)級(jí)商業(yè)中心規(guī)劃1處社區(qū)購物中心，由1家大型綜合超市、2家大型專業(yè)店和1家家居建材商店構(gòu)成主力，形成具有積聚效應(yīng)的區(qū)級(jí)商業(yè)社區(qū)購物中心?！?〕大中型超市隨著縣城人口的增加，居民消費(fèi)水平的提升，以及居民對(duì)大中型超市認(rèn)可度的提高，在增設(shè)新的大中型超市的同時(shí)，需兼顧大中型超市商業(yè)地效的提高，防止市場過于飽和導(dǎo)致的惡性競爭。控制開展大型超市，馬鞍區(qū)級(jí)購物中心主力業(yè)態(tài)包括1家大型綜合超市；鼓勵(lì)開展中型超市，依照城市建設(shè)的先后次序，分近遠(yuǎn)期積極建設(shè)中型超市，中型超市的營業(yè)面積一般在1000～2000平方米，效勞人口在1.5～2萬人，根本效勞半徑為0.8公里。其選址于社區(qū)商業(yè)中心，以附近居民為主要效勞對(duì)象?！?〕大型專業(yè)店鼓勵(lì)開展大型專業(yè)店。大型專業(yè)店空間布局靈巧，市場導(dǎo)向性強(qiáng)，客層豐富，開展空間較大。縣城現(xiàn)有大型專業(yè)店主要以經(jīng)營服裝、家電、家具為主，規(guī)劃期內(nèi)結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有品牌、有實(shí)力的商家進(jìn)駐。鼓勵(lì)開展家居家飾、家具建材、文化體育、電腦數(shù)碼等專業(yè)店。第二十二條農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與布局地位與功能社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場是社區(qū)商業(yè)的根底性業(yè)態(tài)，是社區(qū)居民購置生鮮食品、熟食、糧油副食主要去處。開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引調(diào)整農(nóng)貿(mào)市場布局，形成以社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。改造老城區(qū)內(nèi)橋西、城興、陵園等社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，隨著城市建設(shè)，逐步建設(shè)石伏、楊家橋、田家湖等農(nóng)貿(mào)市場，提升農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)改超升級(jí)轉(zhuǎn)型?？刂茖?dǎo)引縣城農(nóng)貿(mào)市場根本效勞半徑為500-750米，效勞人口為0.8-1萬人左右，其間距應(yīng)該保持在1000-1500米之間。農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃要充分表達(dá)便民利民原那么，同時(shí)又要考慮建設(shè)的可行性，確定適當(dāng)?shù)挠玫?。其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和選址要求嚴(yán)格按?城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?和城市規(guī)劃的要求及地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配建。布局要點(diǎn)華容縣社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃一覽表〔2024-2024年〕名稱位置類型根本用地面積〔m2〕規(guī)劃方案現(xiàn)狀改造城興農(nóng)貿(mào)市場民富路與政通路交匯處西南角標(biāo)準(zhǔn)菜市場2430現(xiàn)狀改造環(huán)城農(nóng)貿(mào)市場橋西路與迎賓中路交匯處東北角〔原環(huán)城集貿(mào)市場〕綜合農(nóng)貿(mào)市場2000現(xiàn)狀改造橋西農(nóng)貿(mào)市場大港路與華鲇路交會(huì)處西北角標(biāo)準(zhǔn)菜市場888現(xiàn)狀改造方圓菜市場大港路西金谷花園旁標(biāo)準(zhǔn)菜市場700現(xiàn)狀改造馬鞍農(nóng)貿(mào)市場馬鞍山路與荷花塘路交匯處東南角標(biāo)準(zhǔn)菜市場1500現(xiàn)狀改造陵園農(nóng)貿(mào)市場橋東路與陵園路交匯處東北角標(biāo)準(zhǔn)菜市場2000現(xiàn)狀改造規(guī)劃建設(shè)橋東農(nóng)貿(mào)市場橋東路橋東汽車站以西綜合農(nóng)貿(mào)市場4437近期功能恢復(fù)青年路市場青年路畜牧局北側(cè)空地標(biāo)準(zhǔn)菜市場2400近期異地重建北門農(nóng)貿(mào)市場沿河北路肚子湖南側(cè)空地綜合農(nóng)貿(mào)市場3600近期異地重建華陽農(nóng)貿(mào)市場杏花村路與迎賓北路交匯處東南角標(biāo)準(zhǔn)菜市場1000近期異地重建老狀元街農(nóng)貿(mào)市場老狀元街原機(jī)械廠籃球場和食堂用地標(biāo)準(zhǔn)菜市場2000近期規(guī)劃楊家橋農(nóng)貿(mào)市場西二路、杏花村路、西四路和華容大道圍合而成的地塊中心標(biāo)準(zhǔn)菜市場1500遠(yuǎn)期規(guī)劃西四路農(nóng)貿(mào)市場西四路、華容大道、桂花嶺路和北六路圍合而成的地塊中心農(nóng)加超1000遠(yuǎn)期規(guī)劃茶花園路農(nóng)貿(mào)市場北六路與茶花園路交匯處西南角標(biāo)準(zhǔn)菜市場1000遠(yuǎn)期規(guī)劃體育館農(nóng)貿(mào)市場體育館以北商業(yè)用地內(nèi)綜合農(nóng)貿(mào)市場2000遠(yuǎn)期規(guī)劃普圣堂農(nóng)貿(mào)市場西七路與西二路交匯處西南角綠化用地旁綜合農(nóng)貿(mào)市場2000遠(yuǎn)期規(guī)劃城南農(nóng)貿(mào)市場北十路、大港路、西一路和西二路圍合而成的地塊中心標(biāo)準(zhǔn)菜市場1500遠(yuǎn)期規(guī)劃石伏農(nóng)貿(mào)市場橋東路與S306交匯處東南角標(biāo)準(zhǔn)菜市場1000近期規(guī)劃注：異地新建農(nóng)貿(mào)市場地址為新市場地址。整頓現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場密度過大的格局，堅(jiān)決取締馬路市場，改造或取締臟、亂、差，分布不合理的農(nóng)貿(mào)市場；保存提升在居民生活中影響大、配套較為完善的農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)根底設(shè)施建設(shè)投入，穩(wěn)固市場架構(gòu)，杜絕污染泄露。規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶蜕盍?xí)慣，重點(diǎn)建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品為主，輔以生活日用品的區(qū)域綜合型農(nóng)貿(mào)市場。依據(jù)城區(qū)居住區(qū)用地和人口規(guī)模情況，現(xiàn)狀改造農(nóng)貿(mào)市場6家，近期異地重建3家，恢復(fù)功能1家，新建2家，遠(yuǎn)期新建6家，最終形成18家農(nóng)貿(mào)市場。由城區(qū)居民調(diào)查得知，居民對(duì)超市的認(rèn)可度很高，更趨向于到超市去購置蔬菜水果肉類等，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場普遍呈現(xiàn)衰落現(xiàn)象。這與農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境差有很大關(guān)系，政府應(yīng)加大力度改善農(nóng)貿(mào)市場購物環(huán)境，禁止市場門口擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營，提高入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場形象，保障居民日常生活需要。規(guī)劃期內(nèi)，異地重建北門綜合農(nóng)貿(mào)市場、華陽農(nóng)貿(mào)市場和青年路市場，恢復(fù)橋東市場農(nóng)貿(mào)市場功能。北門綜合農(nóng)貿(mào)市場隨著沿河北路〔沅江風(fēng)光帶〕的建設(shè)，搬遷至沿河北路西側(cè)，肚子湖南進(jìn)行重建。整合環(huán)城農(nóng)貿(mào)市場和環(huán)城水果市場為環(huán)城綜合農(nóng)貿(mào)市場，將水果批發(fā)零售功能引入到新建的北門綜合農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)。占道經(jīng)營的青年路農(nóng)貿(mào)市場搬遷至畜牧局北側(cè)，僑聯(lián)學(xué)校以南的空地上重建，將原馬路市場攤販引導(dǎo)入市經(jīng)營。選址于迎賓路與杏花村路交匯處東南角，新建華陽農(nóng)貿(mào)市場，引導(dǎo)原華陽蔬菜市場攤販入市經(jīng)營。二橋東路沿線居民集中于以南區(qū)域，新狀元街農(nóng)貿(mào)市場周邊被建筑物封閉，經(jīng)營慘淡，根本上為閑置，無法效勞二橋東路以南的大局部居民。規(guī)劃在老狀元街原機(jī)械廠籃球場和食堂用地上建設(shè)一處農(nóng)貿(mào)市場，滿足周邊居民生活需要。選址于橋東路與S306交匯處東南角空地內(nèi)，新建標(biāo)準(zhǔn)菜市場，滿足石伏工業(yè)園內(nèi)居民職工的日常需求。第二十三條商品交易市場規(guī)劃與布局地位與功能商品交易市場主要包括消費(fèi)品綜合市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、工業(yè)消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料綜合市場、工業(yè)生產(chǎn)資料市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、舊貨市場等類型，能發(fā)揮其商品交易功能、信息發(fā)布功能、形成價(jià)格功能、展示功能、質(zhì)量檢測功能、物流配送功能、聚散功能、效勞功能、城市名片功能等。2.開展導(dǎo)引加大劃行歸市力度，引導(dǎo)專業(yè)市場的全面形成。在現(xiàn)有的華陽、海燕、荷花、港東路四大專業(yè)市場的根底上，積極適應(yīng)城市消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，引導(dǎo)棉麻、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)批零市場的全面形成。3.布局要點(diǎn)華容縣商品交易市場布局規(guī)劃一覽表〔2024-2024年〕一、取締環(huán)城水果市場橋西路與迎賓中路交匯處東北角近期內(nèi)通過政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)，將現(xiàn)有商鋪搬遷至新建的北門綜合農(nóng)貿(mào)市場，強(qiáng)化環(huán)城農(nóng)貿(mào)市場的效勞功能。二、現(xiàn)狀整改名稱地址市場類型占地面積〔m2〕主營商品規(guī)劃方案華陽市場迎賓北路與北支路交匯處以東消費(fèi)品綜合市場8000煙酒、副食、日化現(xiàn)狀改造遠(yuǎn)大農(nóng)資市場麻浬泗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場21000農(nóng)藥、種子、化肥現(xiàn)狀改造荷花市場西正街與迎賓南路交匯處西南角工業(yè)消費(fèi)品市場7000小商品批發(fā)兼零售現(xiàn)狀改造港東市場橋西路與民富路之間的港東路路段工業(yè)生產(chǎn)資料市場20000五金、建材、家具現(xiàn)狀改造海燕市場橋西路與北正街交匯處西南角工業(yè)消費(fèi)品市場12000服裝鞋帽現(xiàn)狀改造南門市場新市街與解放路交匯處東北角農(nóng)副產(chǎn)品市場3718〔經(jīng)營面積〕水產(chǎn)、家禽、蔬菜、熟食改造升級(jí)三、規(guī)劃建設(shè)名稱地址類型占地面積〔m2〕主營商品規(guī)劃方案棉麻交易市場楊家橋城西倉儲(chǔ)配送中心內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)資料市場20000棉麻制品、面料布匹遠(yuǎn)期規(guī)劃華容縣農(nóng)機(jī)大市場麻浬泗迎賓南路西側(cè)，遠(yuǎn)大農(nóng)資市場對(duì)面用地內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場26000農(nóng)用機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品及零配件銷售和維修效勞近期規(guī)劃舊貨交易市場十里鋪擬建火車站與高速出口附近，交通便利路塊其它市場10000廢舊物資交易及分揀加工遠(yuǎn)期規(guī)劃二手車交易市場書院路與二橋東路交匯處，鑫誠汽修廠旁其它市場10000二手車交易近期規(guī)劃〔1〕環(huán)城水果市場〔取締〕環(huán)城水果市場近期內(nèi)通過政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)，將現(xiàn)有商鋪搬遷至橋西農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，強(qiáng)化環(huán)城農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜、肉類、水產(chǎn)交易功能?！?〕華陽市場〔現(xiàn)狀改造〕華陽市場目前經(jīng)營環(huán)境較差，小攤小店占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。規(guī)劃期內(nèi)，仍以經(jīng)營副食煙酒、日化用品為主，逐步健全市場公共效勞設(shè)施，整治占道經(jīng)營，加強(qiáng)環(huán)境治理，改善經(jīng)營環(huán)境，提升市場形象?！?〕南門市場〔改造升級(jí)〕南門市場規(guī)劃為農(nóng)副產(chǎn)品市場，主營水產(chǎn)、家禽、蔬菜、熟食等商品，主要面向城區(qū)各大超市及農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品。近期內(nèi)，按照?農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(GB/T19575—2024)要求進(jìn)行改造，改善場地環(huán)境，完善導(dǎo)購、校稱等效勞設(shè)施設(shè)備及廢棄物處理等衛(wèi)生平安設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一計(jì)量設(shè)施，建立市場信息根底設(shè)施與冷庫等保鮮設(shè)施，保障食品衛(wèi)生平安。市場標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，建立商品及經(jīng)銷商準(zhǔn)入制度，定期聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)市場內(nèi)商品進(jìn)行檢測，維護(hù)市場經(jīng)營環(huán)境。〔4〕遠(yuǎn)大農(nóng)資市場〔現(xiàn)狀改造〕遠(yuǎn)大農(nóng)資市場位于城南麻里泗，主要是面向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，供應(yīng)種子、農(nóng)藥、化肥等。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)改造市場根底設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營方式，加快市場信息發(fā)布、檢驗(yàn)檢測、物流配送、電子結(jié)算等系統(tǒng)的建設(shè)?！?〕海燕市場〔現(xiàn)狀改造〕海燕市場以中低檔服飾批發(fā)和零售為主，面向城區(qū)中低消費(fèi)群體，輻射農(nóng)村。規(guī)劃期內(nèi)，引進(jìn)先進(jìn)的市場運(yùn)作模式，組建強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，維護(hù)市場交易秩序，統(tǒng)一宣傳，科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。〔6〕港東市場〔現(xiàn)狀改造〕港東市場目前以經(jīng)營建材為主。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)提升市場功能，分為五金建材、家具家私、家居用品等3大交易區(qū)，積極開展品牌經(jīng)營，增強(qiáng)家居展示功能，建立誠信效勞體系，實(shí)施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一結(jié)算，逐步引導(dǎo)大港路臨街建材商店向市場集中，做大做強(qiáng)市場品牌?！?〕荷花市場〔現(xiàn)狀改造〕荷花市場定位為小商品批發(fā)市場，面向城市中的中低消費(fèi)群體，輻射農(nóng)村市場。規(guī)劃期內(nèi)，大力加強(qiáng)市場管理，標(biāo)準(zhǔn)市場交易秩序，提升市場經(jīng)營水平，解決市場內(nèi)消防及治安隱患，整頓市場內(nèi)交通環(huán)境，打擊假冒偽劣產(chǎn)品?！?〕棉麻交易大市場〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕規(guī)劃期內(nèi)，結(jié)合城西倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)，規(guī)劃棉麻批發(fā)大市場，滿足本地和周邊城市紡織生產(chǎn)原料采購的需求?！?〕華容縣農(nóng)機(jī)大市場〔近期規(guī)劃〕華容縣農(nóng)機(jī)大市場位于麻浬泗迎賓南路西側(cè)，遠(yuǎn)大農(nóng)資市場對(duì)面用地內(nèi)，規(guī)劃占地面積26000平方米，面向華容縣城及農(nóng)村提供農(nóng)用機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品及零配件銷售和維修效勞?！?0〕舊貨交易市場〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速開展，人民生活水平不斷提高，日常生活與生產(chǎn)活動(dòng)中使用工具的周期逐漸縮短，廢舊物資交易量呈現(xiàn)逐年增大趨勢。本著節(jié)約、高效、合理利用社會(huì)資源的原那么，遠(yuǎn)期規(guī)劃在十里鋪擬建的火車站與高速出口之間交通方便的地塊，建設(shè)一處占地面積10000平方米的舊貨交易市場，也稱廢舊物資回收市場。市場由置換、銷售二手電器、家具及機(jī)電等物資的舊貨交易區(qū)和廢舊物品分揀加工區(qū)等兩個(gè)主要功能區(qū)組成。舊貨交易區(qū)配套設(shè)置鑒定、公證等商業(yè)咨詢效勞以及儲(chǔ)蓄、小額信貸等金融效勞，建立健全市場交易制度；分揀加工區(qū)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制廢氣、廢水、粉塵、噪聲等的產(chǎn)生，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染?！?1〕二手車交易市場〔近期規(guī)劃〕近期規(guī)劃在書院路與二橋東路交匯處，鑫誠汽修廠附近建設(shè)一處二手車交易市場，根據(jù)目前華容縣汽車擁有量和二手車交易量，近期規(guī)劃建設(shè)面積為5000平米。遠(yuǎn)期隨著華容縣汽車擁有量和二手車交易量的增加，市場擴(kuò)建為10000平米。市場內(nèi)設(shè)置車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；并為客戶提供辦理車輛鑒定評(píng)估、過戶〔上牌〕、轉(zhuǎn)籍登記、保險(xiǎn)、納稅等效勞；同時(shí)具備二手車收購、銷售、拍賣、代購、代銷和信息效勞等功能；按照公開、公平、公正的交易原那么，建立健全管理制度。第二十四條餐飲酒店規(guī)劃與布局開展與控制導(dǎo)引開展引導(dǎo)按照國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?餐飲企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)?〔SB/T10246-2024〕要求，提升賓館餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)水平，建立以星級(jí)系列酒店為主體，以特色餐飲飯店為補(bǔ)充的規(guī)模適度，檔次組配合理，集商務(wù)、旅游、休閑、娛樂于一體的餐飲酒店體系；構(gòu)建以綜合性高檔酒店、專業(yè)飯店、酒樓為導(dǎo)向，以中西簡餐、特色餐飲、地方小吃為特色，以群眾快餐、自助餐、休閑餐、娛樂餐飲、美食街、美食城為補(bǔ)充的多樣化餐飲結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營，倡導(dǎo)綠色餐飲文化，加強(qiáng)食品平安管理?？刂埔龑?dǎo)城區(qū)重點(diǎn)改造提升中小餐飲網(wǎng)點(diǎn)，限制大型餐飲網(wǎng)點(diǎn)入駐社區(qū)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有酒店餐飲街根底設(shè)施的改造，增加停車場，強(qiáng)化酒店會(huì)議接待、商務(wù)洽談、休閑娛樂等功能。布局要點(diǎn)華容縣酒店餐飲網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃一覽表〔2024－2024年〕名稱位置數(shù)量特色星級(jí)檔次規(guī)劃方案神禹賓館大港路與杏花村路交匯處西南角1商務(wù)、餐飲中高檔現(xiàn)狀保存順天大酒店迎賓中路與華容大道交匯處東南角1餐飲、休閑、住宿中高檔現(xiàn)狀保存華泰賓館華容大道中心汽車站旁1餐飲、住宿、休閑、娛樂中高檔現(xiàn)狀保存鑫盛大酒店橋西路與大港路交匯處東北角1餐飲、休閑、住宿中高檔現(xiàn)狀保存長城賓館迎賓南路與解放路交匯處西南角1商務(wù)、餐飲、會(huì)議、娛樂星級(jí)現(xiàn)狀保存華容賓館迎賓中路與西正街交匯處西北角1商務(wù)、餐飲、會(huì)議、娛樂星級(jí)現(xiàn)狀保存香舍里拉迎賓中路范蠡步行街出口對(duì)面1中西簡餐中高檔現(xiàn)狀保存中稅賓館民富路和迎賓南路交匯處西南角1商務(wù)、餐飲中檔現(xiàn)狀保存容城賓館橋西路鑫盛大酒店東側(cè)1商務(wù)、餐飲中高檔現(xiàn)狀保存銀河大酒店東正街與煤建巷交匯處西北角1商務(wù)、餐飲、會(huì)議、娛樂星級(jí)現(xiàn)狀保存華容人家S306南側(cè)，華容縣石伏山糧庫對(duì)面1休閑、餐飲、住宿中高檔現(xiàn)狀保存楊家橋酒店*華容大道北，白鼎山公園對(duì)面1商務(wù)、會(huì)議、餐飲星級(jí)遠(yuǎn)期規(guī)劃楊家橋特色餐飲店*杏花村路與西二路西段交匯處東南角1特色餐飲店中高檔遠(yuǎn)期規(guī)劃體育館特色餐飲店*體育館以北商業(yè)用地內(nèi)1特色餐飲店中高檔遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖餐飲店*北六路電影院旁1餐飲、娛樂中高檔遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖酒店*北七路與人民路交匯處東北角1商務(wù)、會(huì)議、餐飲、娛樂星級(jí)遠(yuǎn)期規(guī)劃田家湖酒店*田家湖風(fēng)情休閑商業(yè)街1商務(wù)、會(huì)議、餐飲、娛樂星級(jí)遠(yuǎn)期規(guī)劃北門餐飲店*原北門市場位置1餐飲、娛樂中高檔近期規(guī)劃清水村特色餐飲店*杭瑞高速以南、老華調(diào)公路兩側(cè)1特色餐飲店中高檔近期規(guī)劃清水村特色餐飲店*1特色餐飲店中高檔遠(yuǎn)期規(guī)劃注：*號(hào)表示暫定名，具體名稱由實(shí)際情況調(diào)整。河西老城區(qū)的賓館酒店已趨飽和，近期在河西老城區(qū)規(guī)劃1家餐飲酒店，依托迎賓中路現(xiàn)有賓館酒店，重點(diǎn)提升其商務(wù)、休閑、娛樂等功能，同時(shí)完善根底效勞設(shè)施，增添停車場設(shè)施；遠(yuǎn)期在田家湖區(qū)級(jí)商業(yè)中心新建2家賓館酒店，在楊家橋社區(qū)商業(yè)中心附近新建2家賓館酒店；依托清水村農(nóng)家樂新建2家特色餐飲店，近期、遠(yuǎn)期分別建1家；在體育館和普圣堂社區(qū)商業(yè)中心各新建1家特色餐飲店。第二十五條物流〔配送〕中心規(guī)劃與布局開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引瞄準(zhǔn)全國，湘鄂邊區(qū)以及全縣范圍三個(gè)不同層次的物流范圍，開展現(xiàn)代物流，形成物流網(wǎng)絡(luò)。建立快速便捷的貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送物流體系，發(fā)揮水陸交通運(yùn)輸優(yōu)勢，開展運(yùn)輸為主業(yè)的物流企業(yè)，搭建物流信息平臺(tái)。控制導(dǎo)引限制效勞特點(diǎn)相似的中小型物流基地的重復(fù)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)分散物流個(gè)體戶組建企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，倡導(dǎo)生產(chǎn)與物流企業(yè)雙方長效溝通機(jī)制，提高物流效勞水平，倡導(dǎo)物流資源存量優(yōu)化與新增整合相結(jié)合，發(fā)揮物流協(xié)會(huì)的約束和標(biāo)準(zhǔn)作用。布局要點(diǎn)華容縣物流體系布局規(guī)劃一覽表〔2024-2024年〕名稱位置功能定位占地規(guī)?！瞞2〕規(guī)劃方案華陽連鎖配送中心華陽市場內(nèi)連鎖超市商品周轉(zhuǎn)配送10000現(xiàn)狀改造宏發(fā)物流信息中心中心汽車站西側(cè)物流綜合效勞信息中心10000近期規(guī)劃農(nóng)資配送中心遠(yuǎn)大農(nóng)資市場內(nèi)萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資配送中心10000近期規(guī)劃工業(yè)園物流基地杭瑞高速東出口與荊岳鐵路貨運(yùn)站場附近綜合物流基地200000遠(yuǎn)期規(guī)劃城西倉儲(chǔ)配送中心城西工業(yè)園物流用地綜合物資倉儲(chǔ)配送120000遠(yuǎn)期規(guī)劃近期重點(diǎn)建設(shè)宏發(fā)物流信息中心、遠(yuǎn)大農(nóng)資配送中心、華陽連鎖配送中心，遠(yuǎn)期重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園物流基地和城西倉儲(chǔ)配送中心?！?〕宏發(fā)物流信息中心〔近期規(guī)劃〕規(guī)劃期內(nèi)，以宏發(fā)物流有限公司為依托，建設(shè)宏發(fā)物流中心，建立與全國聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺(tái)，突出物流業(yè)在信息帶動(dòng)、節(jié)能降耗、技術(shù)進(jìn)步等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的效勞效應(yīng)；拉動(dòng)城區(qū)原有物流協(xié)會(huì)的開展，標(biāo)準(zhǔn)物流運(yùn)作；新建配送倉庫、停車場，為生產(chǎn)制造型企業(yè)及各大市場提供物資采購、物流配送和產(chǎn)品分銷物流效勞等。〔2〕農(nóng)資配送中心〔近期規(guī)劃〕以遠(yuǎn)大農(nóng)資市場為中心，面向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合100戶左右的“農(nóng)資店〞，建立華容縣農(nóng)資配送中心；依托萬村千鄉(xiāng)市場工程，同時(shí)在局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置配送站點(diǎn)，滿足周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售商店的供應(yīng)需求?！?〕華陽連鎖配送中心〔現(xiàn)狀改造〕華陽連鎖配送中心定位為商品周轉(zhuǎn)配送中心，效勞于好又多、步步高等大中型超市?！?〕工業(yè)園物流基地〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕近期內(nèi)不納入規(guī)劃隨著杭瑞高速的建設(shè)完成以及荊岳鐵路、常岳鐵路貨運(yùn)站場的規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)期內(nèi)，借助遠(yuǎn)景規(guī)劃用地設(shè)想，在杭瑞高速東出口西側(cè)與鐵路貨運(yùn)站場之間選址建設(shè)一處占地20萬平方米的綜合型物流基地，基地距離工業(yè)園組團(tuán)開展軸線S306線2.3公里，主要為工業(yè)園組團(tuán)內(nèi)企業(yè)提供原材料采購和產(chǎn)成品集散物流配套效勞。工業(yè)園物流基地建設(shè)前期引導(dǎo)宏發(fā)等大型物流企業(yè)進(jìn)入基地，建立配送倉儲(chǔ)以及大型貨運(yùn)停車場設(shè)施，為園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造型企業(yè)提供倉儲(chǔ)配送效勞。建設(shè)后期依托大型生產(chǎn)制造型企業(yè)和相對(duì)成熟的分銷渠道，以訂單效勞為根底，逐步開展倉儲(chǔ)、分揀、包裝等加工物流效勞?！?〕城西倉儲(chǔ)配送中心〔遠(yuǎn)期規(guī)劃〕近期內(nèi)不納入規(guī)劃城西工業(yè)組團(tuán)倉儲(chǔ)配送中心要充分發(fā)揮其倉儲(chǔ)功能，為“好又多〞、“步步高〞等大型超市及荷花市場、海燕市場等提供商品倉儲(chǔ)效勞，兼顧馬鞍新區(qū)內(nèi)零售商店的商品采購及物流配送。第二十六條沿街商業(yè)與停車場建設(shè)規(guī)劃與布局1．地位與功能商業(yè)街停車難與網(wǎng)點(diǎn)沿街分布分不開，城區(qū)交通主干道、企事業(yè)單位、多層次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民生活區(qū)等產(chǎn)生復(fù)雜的立體交通，導(dǎo)致商業(yè)街兩側(cè)人流較大、人氣較旺，吸引了大量網(wǎng)點(diǎn)扎堆于此。臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多無停車設(shè)施，尤其是大型臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拆遷改建困難，公共停車設(shè)施規(guī)劃和管理困難，引發(fā)網(wǎng)點(diǎn)門前車輛擁堵，通行不暢，馬路停車，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和交通。2.開展與控制導(dǎo)引開展導(dǎo)引根據(jù)城市道路的性質(zhì)和商業(yè)功能分區(qū)確定城區(qū)嚴(yán)格限制布點(diǎn)街道，允許布點(diǎn)的道路。大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)立項(xiàng)同時(shí)必須規(guī)劃建設(shè)配套停車場。按照"配建為主，公共為輔，路內(nèi)停車為補(bǔ)充"的原那么規(guī)劃停車設(shè)施，修訂完善建筑物泊車配建指標(biāo)體系〔參見下表〕，制定合理的停車建設(shè)和管理政策。充分整合城市停車設(shè)施資源，提高停車設(shè)施的利用效率，鼓勵(lì)社會(huì)資源積極參與停車設(shè)施建設(shè)。配建公共停車場〔庫〕停車位控制指標(biāo)名稱單位自行車機(jī)動(dòng)車公共中心車位/100m2建筑面積≥7.5≥0.45商業(yè)中心車位/100m2建筑面積≥7.5≥0.45集貿(mào)市場車位/100m2建筑面積≥7.5≥0.30飲食店車位/100m2建筑面積≥3.6≥0.30醫(yī)院、門診所車位/100m2建筑面積≥1.5≥0.30注：1.本表機(jī)動(dòng)車停車車位以小型汽車為標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)量表示，2.其他各型車輛停車位的換算方法，應(yīng)符合本表的規(guī)定?？刂茖?dǎo)引進(jìn)出城市的主干道兩側(cè)應(yīng)盡量不布點(diǎn)或少布點(diǎn)；居民聚居較為集中，人流較旺的輔助道路、生活干道，連接支路兩側(cè)適當(dāng)布點(diǎn)，城市交通樞紐中心附近控制布點(diǎn)。3.布局要點(diǎn)進(jìn)出城區(qū)的主干道兩側(cè)應(yīng)嚴(yán)格限制設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；其他城市主干道兩側(cè)允許布置大中型網(wǎng)點(diǎn)，限制布置小型網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)小型網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐社區(qū)；網(wǎng)點(diǎn)與道路之間要留有足夠的空間，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁擺放車輛；各類網(wǎng)點(diǎn)要配套改造、建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的停車場，停車場的位置要臨近網(wǎng)點(diǎn)、遠(yuǎn)離道路、深入內(nèi)部。〔1〕嚴(yán)格限制布點(diǎn)的道路——進(jìn)出城區(qū)的主干道：華容大道-二橋東路，適當(dāng)布置星級(jí)賓館酒店、休閑娛樂等能擦亮城市名片的網(wǎng)點(diǎn)?！?〕合理控制布點(diǎn)的道路——城市生活干道：北六路-華鲇路-橋西路-橋東路、迎賓路、人民路?！?〕允許布點(diǎn)的道路——城市次干道和支路配套設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)配套改造、建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的停車場，停車場的位置要臨近商業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)離道路，可以結(jié)合人防工程，深入地下，多層設(shè)計(jì)。大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按不低于經(jīng)營面積30%的比例配建停車場，商務(wù)和規(guī)劃部門應(yīng)不予受理未納入停車場〔庫〕規(guī)劃的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)工程，對(duì)于未按要求建設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)可通過“以罰代建〞的形式，就近選擇適當(dāng)區(qū)位建設(shè)停車場。第八章組織實(shí)施第二十七條本規(guī)劃適用范圍華容縣域范圍內(nèi)各級(jí)商業(yè)中心設(shè)置以及新建、改建和擴(kuò)建大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在經(jīng)營形態(tài)、建設(shè)用地、規(guī)劃選址、建筑設(shè)計(jì)等方面，應(yīng)嚴(yán)格遵照?華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃〔2024-2024〕?文本及圖冊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)還應(yīng)符合國家和湖南省公布的其它有關(guān)規(guī)定。對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)違反規(guī)定的建設(shè)將按以下方式進(jìn)行處分。1．開發(fā)建設(shè)者違反商業(yè)規(guī)劃、建設(shè)與管理有關(guān)規(guī)定的，由縣商貿(mào)主管部門按照國務(wù)院即將公布的?城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例?有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處分。2．開發(fā)建設(shè)者違反城市規(guī)劃有關(guān)規(guī)定的由縣城市規(guī)劃管理部門按?城鄉(xiāng)規(guī)劃法?條款規(guī)定進(jìn)行處理和處分。3．開發(fā)建設(shè)者違反城市環(huán)保有關(guān)規(guī)定的由縣環(huán)境保護(hù)部門按?環(huán)保法?條款規(guī)定進(jìn)行處理和處分。4.開發(fā)建設(shè)者違反建筑消防平安設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由縣公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)?中華人民共和國消防法?條款規(guī)定進(jìn)行處理和處分。5．開發(fā)建設(shè)者違反其他政府相關(guān)規(guī)定的由相關(guān)部門按照有關(guān)法規(guī)條款進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條明確部門職責(zé)理清審批程序1.華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是華容縣總體規(guī)劃的重要組成局部，是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)納入城市建設(shè)開展的總體規(guī)劃，與城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，同時(shí)開發(fā)，統(tǒng)一管理。2.華容縣商務(wù)局是全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)選址規(guī)劃、工程預(yù)審、建設(shè)監(jiān)督的行政主管部門，各級(jí)發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管、房產(chǎn)、工商等部門是城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)的協(xié)同管理部門，各部門應(yīng)按照所屬職責(zé)權(quán)限，予以協(xié)助管理。3.華容縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，擁有對(duì)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工程的前置審核權(quán)和會(huì)審、聽證組織權(quán)。投資經(jīng)營者在向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)或?qū)徍斯こ虝r(shí)，首先應(yīng)附有縣商務(wù)局預(yù)審意見，沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，相關(guān)部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)工程。第二十九條加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)引導(dǎo)完善制度建設(shè)1.華容縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃完成以后，縣規(guī)劃局應(yīng)進(jìn)一步重點(diǎn)做好大型商業(yè)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系的控制性詳細(xì)規(guī)劃，尤其是城市商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心地段宜盡快予以控制和規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和規(guī)模重點(diǎn)勘測新建工程土地紅線范圍，以指導(dǎo)投資者、經(jīng)營者按商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和城市商業(yè)體系的自身要求進(jìn)行理性決策。2.國務(wù)院?城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例?公布后，縣商務(wù)局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制訂?華容縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理實(shí)施方法?，明確條例具體實(shí)施細(xì)那么。3．網(wǎng)點(diǎn)布局形態(tài)。老城區(qū)城市商業(yè)中心的設(shè)置以“條狀調(diào)整，存量盤活、品牌提升〞為主，逐步剔除“小、亂、臟、差〞的網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排相近地域內(nèi)大型網(wǎng)點(diǎn)向購物中心建筑群〔體〕形式改造；新設(shè)區(qū)域商業(yè)中心的設(shè)置宜“以塊狀開發(fā)為主，條狀分布為輔〞，建筑形態(tài)宜采取購物中心模式。居住區(qū)商業(yè)設(shè)置宜“適度集中，合理分散，點(diǎn)綴布局〞，優(yōu)先開展便民效勞網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。4．社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造應(yīng)列入社會(huì)公共設(shè)施范疇，所需資金以政府財(cái)政投入為主導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品市場、各類批發(fā)市場、浴場、餐飲店及娛樂業(yè)等商業(yè)設(shè)施應(yīng)與住宅分開。5．大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配置建設(shè)停車場地，如有違背者可依據(jù)有關(guān)條列采取“以罰代建〞或從重處分的方式予以彌補(bǔ)和威懾。第三十條建立預(yù)審聽證制度1．備案制度。華容縣域內(nèi)新〔改、擴(kuò)〕建經(jīng)營面積800平方米以上的單體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或總投資100萬元以上的單體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行市場準(zhǔn)入制，需履行備案制度，由投資經(jīng)營者首先向縣商務(wù)局提出備案申請(qǐng)。2．聽證制度。新〔改、擴(kuò)〕建經(jīng)營面積1500平方米以上的各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和3000平方米以上的各類專業(yè)市場以及未予配置或要改變規(guī)劃定點(diǎn)、規(guī)模、業(yè)態(tài)經(jīng)營面積約1000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，需履行聽證或會(huì)審制度。聽證會(huì)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣商務(wù)局牽頭，成立由發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通、國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門、法律專家、社會(huì)民眾、同業(yè)經(jīng)營者等組成的大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)審議委員會(huì)，對(duì)新設(shè)立的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審查，審核內(nèi)容包括人口密度、經(jīng)濟(jì)開展水平、交通環(huán)境、市場飽和度、同業(yè)競爭、新開店就業(yè)奉獻(xiàn)率、中小網(wǎng)點(diǎn)生存狀況等情況，廣泛聽取有關(guān)各方的意見，上報(bào)縣政府經(jīng)審議同意后，授權(quán)審批工程管理部門受理。第三十一條改善購物環(huán)境創(chuàng)新效勞方式以城市管理強(qiáng)化居民衛(wèi)生環(huán)境意識(shí)，以城市改造凈化城區(qū)購物環(huán)境。加大城市公共效勞設(shè)施投入，增設(shè)城市商業(yè)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施，修繕城市排污、排水系統(tǒng)，加大城區(qū)垃圾清掃和回收頻率。堅(jiān)決取締城區(qū)街道亂搭、亂建，占道經(jīng)營現(xiàn)象，取締沿街“小、亂、臟、差〞網(wǎng)點(diǎn)，通過城市改造和新建工程，逐步引導(dǎo)沿街網(wǎng)點(diǎn)入“場〞〔市場、商場〕營業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)無序的經(jīng)營方式。積極實(shí)施商業(yè)信息化根底建設(shè)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)交易模式，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營管理、商品周轉(zhuǎn)、顧客效勞的技術(shù)含量；積極推行ERP管理理念和技術(shù)，提高流通效率，降低流通本錢；積極推進(jìn)電子商務(wù)開展，開展虛實(shí)相結(jié)合的商品交易，實(shí)施網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上效勞，創(chuàng)新商品交易方式和效勞方式。第三十二條設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)行業(yè)管理鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)建立各自的行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟〔非壟斷經(jīng)營〕、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞務(wù)中介等組織。通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，從而加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投資的引導(dǎo)和約束機(jī)制，制定相關(guān)的行規(guī)行約、經(jīng)營規(guī)那么等自律性規(guī)章，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)在自律中有序開展和壯大。第九章附那么第三十三條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、根底資料匯編和規(guī)劃圖那么四局部組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖那么具有同等法律效力，規(guī)劃說明是對(duì)規(guī)劃文本的解釋和補(bǔ)充，根底資料匯編歸入規(guī)劃說明論證分析局部。第三十四條本規(guī)劃由華容縣商務(wù)局和規(guī)劃局共同組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。附錄：條文標(biāo)準(zhǔn)用詞說明一、?華容縣商業(yè)區(qū)域〔體系〕分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華容縣商業(yè)區(qū)域〔體系〕分類設(shè)置的定義、根本原那么和分類要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于華容縣行政區(qū)域內(nèi)各類商業(yè)區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)和管理。2.定義本標(biāo)準(zhǔn)采用以下定義。2.1城市商業(yè)中心shoppingcenterofcity歷史形成的商業(yè)高度集聚地，商業(yè)效勞行業(yè)完善，效勞對(duì)象中有接近50%為區(qū)域以外消費(fèi)者的繁華商業(yè)中心。其商業(yè)街長度一般在800米以上，或商業(yè)聚集在50公頃以上的區(qū)域范圍內(nèi)。2.2區(qū)級(jí)商業(yè)中心regionalcenteroftradeandcommerce在居民稠密區(qū)的商業(yè)集中路段，公共交通集散地或新興大型住宅區(qū)周邊設(shè)置的地區(qū)性商業(yè)效勞中心。效勞對(duì)象以當(dāng)?shù)睾椭苓呧徑用駷橹?。主要功能為滿足居民的日常生活需求，其中的購物中心或大型專業(yè)店具有吸引外來消費(fèi)者的能力。其商業(yè)街長度一般在500米以上，或商業(yè)聚集在20公頃以內(nèi)的區(qū)域范圍內(nèi)。2.3社區(qū)商業(yè)中心communityshoppingcenter設(shè)置在居民居住區(qū)，以農(nóng)貿(mào)市場和中小超市為主要業(yè)態(tài)載體，效勞對(duì)象為當(dāng)?shù)鼐用竦纳虡I(yè)集中區(qū)域，主要功能為提供居民日常必需商品和便利效勞。效勞人口0.8-1萬人之間。2.4商業(yè)街mercantilestreet設(shè)置在城市商業(yè)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)中心區(qū)域內(nèi)或城郊結(jié)合部交通便捷地帶，開展專業(yè)性和系列相關(guān)化商品和效勞經(jīng)營的專業(yè)店、專賣店高度聚集。專業(yè)街長度500米以上，百米專業(yè)店網(wǎng)點(diǎn)、專賣店40家以上。2.5功能定位fixedfunctions該類商業(yè)區(qū)域經(jīng)營效勞的主要方向和滿足消費(fèi)應(yīng)發(fā)揮的作用。2.6客流量flowofcustomers該類商業(yè)區(qū)域內(nèi)全年日平均的人流量。2.7效勞人口serviceability各類商業(yè)區(qū)域具備的以本區(qū)域居民為主要對(duì)象的效勞能力。2.8根本商業(yè)面積basiccommercialbuilt-uparea指該類商業(yè)區(qū)域需要設(shè)置的各類商業(yè)設(shè)施的總建筑面積。2.9根本業(yè)態(tài)和業(yè)種basicbusinessstatusandkinds指該類商業(yè)區(qū)域必須配置的各類商業(yè)業(yè)態(tài)和業(yè)種。2.10配套行業(yè)necessaryprofessions/auxiliarycommerce指保證該類商業(yè)區(qū)域正常經(jīng)營，發(fā)揮根本效勞功能的配套輔助行業(yè)。2.11生活效勞業(yè)livingservicebusiness指為居民日常生活提供必要效勞的各類行業(yè)，包括洗染、理發(fā)、沐浴、典當(dāng)、照相彩擴(kuò)、票