縣行政審批中心管理辦法

各科室、窗口：

為加強中心效能建立，改良機關(guān)作風，提高工作效率和效勞水平，樹立行政審批中心良好形象，結(jié)合工作實際，特制定“一次性告知制”、“效勞承諾制”、“AB崗工作制”、“崗位責任制”、“限時辦結(jié)制”和“首問責任制”等六個規(guī)章制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請仔細執(zhí)行。

一次性告知制

第一條一次性告知，是指在窗口效勞工作中，窗口工作人員在對效勞對象辦事申請和詢問作出說明、解釋，供應(yīng)精確、牢靠信息，應(yīng)當一次性予以告知。

其次條一次性告知的內(nèi)容

（一）實施行政許可的法律依據(jù)、條件和要求；

（二）辦理行政許可的全部申請材料及示范文本；

（三）辦理行政許可的程序（流程）和承諾時限；

（四）辦理行政許可的收費依據(jù)、收費標準；

（五）辦理行政許可的前置條件、相關(guān)程序。

第三條一次性告知的方式

（一）書面告知方式。效勞對象來窗口辦理行政許可申請，應(yīng)當使用書面告知方式。

1、根據(jù)法定一次性告知內(nèi)容，供應(yīng)完整的“辦事指南”卡片或有關(guān)書面說明材料。2、對申報材料不齊全作補辦件的，供應(yīng)“補齊申請材料通知書”。3、對作為并聯(lián)審批、前置審批告知承諾制、綠色通道等的工程，供應(yīng)特定審批方式“告知書”。

（二）口頭告知。效勞對象對書面告知和公示告知內(nèi)容的意思表示有不明白的，應(yīng)當當面對效勞對象口頭說明、解釋。

（三）公示方式。在窗口公示或在網(wǎng)上公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費標準，以及需要供應(yīng)的全部材料的名目和申請示范文本等，供公眾查閱。

上述一次性告知的信息應(yīng)當精確、牢靠、適用。

第四條一次性告知要求

（一）窗口工作人員在受理行政審批事項詢問時，要供應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效效勞，做到發(fā)放資料“一手清”，回答下列問題“一口清”。窗口應(yīng)當向效勞對象供應(yīng)申請事項的示范文本、審批環(huán)節(jié)（流程）示意圖、辦事須知、卡片等資料。

（二）效勞對象的申請事項不需要取得行政許可的，應(yīng)即時告知不受理；申請材料錯誤的，指出錯處，當場更正；許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，告知利害關(guān)系人。

（三）遇到效勞對象詢問申請辦理非本部門受理范圍內(nèi)的行政審批事項，應(yīng)當告知其不予受理的緣由，并教導(dǎo)或帶著至有關(guān)窗口申請。

（四）對于聯(lián)辦件，牽頭窗口應(yīng)將主要程序和聯(lián)辦窗口一次性告知效勞對象，各聯(lián)辦窗口應(yīng)當供應(yīng)的相關(guān)材料一次性告知效勞對象；對辦事須知和效勞指南中“相關(guān)部門批準文件”或“有關(guān)材料”等字樣，要依據(jù)申辦事項的不同要求，向效勞對象作出詳細的解釋。

（五）不得要求效勞對象提交與申請的事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他資料。

第五條一次性告知制度的責任

中心窗口工作人員在效勞工作中應(yīng)當履行一次性告知的義務(wù)，擔當一次性告知責任。窗口及其工作人員違反本制度規(guī)定，有以下情形之一的，由“中心”根據(jù)考核細則和有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴峻的“中心”提請主管部門或監(jiān)察部門，按《中華人民共和國行政許可法》第七十二條之規(guī)定，賜予行政處分：

（一）不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的；

（二）在受理、審查、打算行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）申請人供應(yīng)申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次性告知申請人必需補正全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（五）應(yīng)當告知的內(nèi)容，不準時、不精確、不行靠、不適用的；

本制度由泰順縣行政審批效勞中心制定，自發(fā)文之日起實行。

效勞承諾制

第一條堅持廉潔、勤政、務(wù)實、高效原則，樹立效勞觀念，改善效勞質(zhì)量，提高辦事效率，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

其次條堅持實行首問、首辦責任制。誰接辦的事情，誰負責究竟，不推諉扯皮。保證群眾進一個門辦好，找一個人辦完，按規(guī)定日辦清。不屬于本人承辦事項，要具體告知效勞對象承辦該事項的詳細部門和所處位置。

第三條堅持實行“六公開”效勞，嚴格按政策辦事，不搞暗箱操作，不亂收費、亂罰款、亂攤派。

第四條堅持文明辦事，高效效勞，切實改良工作作風，樹建行業(yè)新風。

第五條堅持廉潔勤政，不刁難效勞對象和辦事群眾，不利用手中權(quán)力以權(quán)謀私本制度由泰順縣行政審批效勞中心制定，自發(fā)文之日起實行。

AB崗工作制

第一條ＡＢ崗工作制,是指在工作日內(nèi)各科室、窗口各崗位Ａ崗責任人因各種事由不在崗，Ｂ崗責任人應(yīng)接替頂崗的工作制度。

條二條各科室、窗口各崗位都要建立ＡＢ崗工作制。

條三條實行ＡＢ崗工作制的目的是不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的效勞事項緩辦，急辦的效勞事項延誤，確保各項運作制度有效落實，同時，適應(yīng)工作要求培育一崗多能工作人員。新晨

條四條ＡＢ崗的工作職責：

（一）各科室、窗口各崗位都要確定ＡＢ崗，避開消失脫崗現(xiàn)象。

（二）Ｂ崗責任人在頂崗期間，應(yīng)仔細負責做好Ａ崗工作，享有Ａ崗責任人的職責權(quán)利，并對執(zhí)行Ａ崗工作結(jié)果負相應(yīng)責任。

（三）Ａ崗責任人離崗前，必需提前做好工作移交，因特別緣由來不及移交的，Ｂ崗責任人要主動頂崗。

（四）Ｂ崗工作人員可為多人，頂崗秩序由科室、窗口安排，以便在Ａ崗和其他Ｂ崗不能在崗時，按序頂崗。

（五）科室和窗口、窗口單位應(yīng)加強對工作人員適應(yīng)多崗工作力量的培訓(xùn)，保證Ｂ崗工作人員能高質(zhì)量地辦理Ａ崗全部工作。

（六）一名工作人員窗口工作人員因事短時間臨時離崗，離崗人員應(yīng)擺放去向告