上海市金橋專修學院章程

（2010年8月6日第屆董事會第1次會議通過）總則第一條

為切實有效地依法管理和規(guī)范本院的日常活動，促進學院健康發(fā)展,實現(xiàn)自我約束,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及本市相關的法律、法規(guī)之規(guī)定，制定本章程。

第二條本單位全稱為上海市金橋專修學院本單位住所在浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)城南路1366號5幢404室第三條

本學院的辦學宗旨是：遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，依法維護受教育者、教師和其他教育工作者的合法權益，確保教育教學質量，遵守誠信原則，依法辦學。

第四條

本學院的辦學層次是高等非學歷教育；辦學形式是全日制、業(yè)余面授；辦學范圍是文化類和職技類；招生對象是成人以及需要培訓的社會人員。第五條本學院按國家有關規(guī)定和核準的業(yè)務范圍開展活動，實行重大活動報告制度，重視信息化建設，逐步做到通過互聯(lián)網向登記機關和審批機關報告重大事項。

第六條

本單位舉辦者為上海華旦商務咨詢服務有限公司，開辦資金100萬元人民幣，出資者：上海華旦商務咨詢服務有限公司，金額100萬元人民幣。本單位是從事非營利性教育活動的社會組織，舉辦者要求取得合理回報。第七條

本學院的審批機關和業(yè)務主管單位是上海市浦東新區(qū)教育局,登記管理機關是上海市浦東新區(qū)民政局。

第八條

本學院接受浦東新區(qū)民政局、浦東新區(qū)教育局和其他有關管理部門的管理和監(jiān)督，按教育行政部門的規(guī)定委托中介組織評估辦學水平和教育質量。

第二章

組織機構和法定代表人的產生、罷免第九條舉辦者享有下列權利：（一）了解本學院經營狀況和財務狀況；（二）推薦董事和監(jiān)事；（三）有權查閱董事會會議記錄和本單位財務會計報告；（四）取得合理回報第十條

本學院實行董事會制度。董事會是本學院的決策機構。

第十一條

董事會的組成

（一）首屆董事長由舉辦者推選。以后的董事會成員由舉辦者推選，董事長由董事會選舉產生。（二）本單位董事會由舉辦者代表、院長及教職工代表等七人以上組成，設董事長一人。董事長、董事名單報審批機關備案。

（三）本單位的董事會任期肆年。

（四）董事增補，由董事長提名，董事會討論一致通過，報審批機關備案。

（五）董事有下列情況之一的，經董事會表決通過可以罷免，并報審批機關備案：

⒈嚴重違反國家法律、法規(guī)或本章程的；

⒉因工作變動或健康原因，不能正常履行董事職責的；

⒊本人提請要求解職的；

⒋其他不適于擔任董事的情形。

第十二條

董事會職權

（一）董事會行使下列職權

⒈聘任和解聘院長；

⒉修改單位章程和制定單位的規(guī)章制度；

⒊制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；

⒋籌集辦學經費，審核預算、決算；

⒌決定教職工的編制定額和工資標準；

⒍決定單位的分立、合并、終止；

⒎決定其他重大事項。

（二）董事會不得在章程規(guī)定的權限外，干預學院的內部管理和教育教學活動。第十三條

董事會議事規(guī)則

（一）議事程序和規(guī)則應秉承公平、公正原則，遵守推進單位發(fā)展為根本利益的原則，由董事會會議提出，并經討論通過后確定。

（二）董事會由董事長負責召開，董事長因故不能出席時，應指定或委托董事會其他成員負責召開。

（三）董事會每年召開兩次會議。董事長認為有必要或經董事會三分之一以上組成人員提議，可以召集董事會臨時會議。召開董事會會議，應提前一周通知全體董事。董事會會議應有三分之二以上成員出席方為有效。

（四）董事會行使一人一票的表決權，董事會的決議需經出席會議半數(shù)以上成員表決通過方能生效。

（五）董事會討論以下重大事項，必須得到全體董事三分之二以上同意方可通過：

⒈選舉和罷免董事長；

⒉聘任和解聘院長；

⒊制訂和修改本單位章程；

⒋制訂發(fā)展規(guī)劃；

⒌審核預算、決算；

⒍決定單位的分立、合并、終止；

⒎單位章程規(guī)定的其他重大事項。

(六)董事會應對所議事項的決定形成會議記錄，一般由董事長簽名即可。出席會議的成員應在形成董事會決議的會議記錄上簽名。第十四條

單位的法定代表人

（一）單位董事長為法定代表人。法定代表人是代表單位行使職權的負責人，對外發(fā)生法律關系，簽署具有法律效力的文件。

（二）法定代表人由舉辦者提名，經董事會討論通過，報浦東新區(qū)教育局審核，浦東新區(qū)民政局核準。

（三）法定代表人任期為肆年。期滿離任。經董事會決定連任的，可以連任。

（四）法定代表人的罷免，需經董事會討論通過，報浦東新區(qū)教育局備案。法定代表人變更，應依法進行離職財務審計，辦理移交手續(xù)。

第十五條有下列情形之一的，不得擔任本單位的法定代表人:（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；（三）正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；（四）因犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年，或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年的；（五）擔任因違法被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位的法定代表人，自該單位被撤銷登記之日起未逾3年的；（六）非中國內地居民的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形。第十六條本單位設立一名監(jiān)事。監(jiān)事任期與董事任期相同，任期屆滿，連選可以連任。第十七條

監(jiān)事在舉辦者（包括出資者）、本單位從業(yè)人員或有關單位推薦的人員中產生或更換。監(jiān)事會中的從業(yè)人員代表由單位從業(yè)人員民主選舉產生。本學院董事、院長及財務負責人，不得兼任監(jiān)事。第十八條

監(jiān)事會或監(jiān)事行使下列職權：（一）檢查本單位財務；（二）對本單位董事、院長違反法律、法規(guī)或章程的行為進行監(jiān)督；（三）當本單位董事、院長的行為損害本單位利益時，要求其予以糾正；第十九條

監(jiān)事列席董事會會議第二十條

本單位實行董事會領導下的院長負責制，并可根據單位實際設置相應的內設管理機構。

第三章學院的權利和義務第二十一條

學院行使下列權利：

（一）按照章程自主管理；

（二）組織實施教育教學活動；

（三）招收受教育者；

（四）對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或處分；

（五）對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書；

（六）聘任教師及其他職工，實施獎勵或處分；

（七）管理、使用本單位的設施和經費；

（八）拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第二十二條

學院應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家的教育標準，保證國家的教育教學質量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供方便；

（五）遵照國家的有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受監(jiān)督。

第四章院長第二十三條院長依法獨立行使教育教學和行政管理職權，執(zhí)行董事會的決定，接受董事會和審批機關的監(jiān)督。單位內部組織機構的設置方案由院長提出，報董事會批準。聘任院長由董事會依據任職條件討論決定，報浦東新區(qū)教育局核準后，由董事會聘任。院長聘任期為肆年，聘任期滿離任。經董事會決定也可連聘連任。第二十四條

院長的任職條件：（一）擁護黨的領導，堅持黨的基本路線，熱愛教育事業(yè)；

（二）熟悉教育教學業(yè)務，有一定的教育教學組織管理能力；

（三）作風民主、正派、辦事公正；

（四）身體健康，專職在校工作。

（五）符合國家、上海市規(guī)定的院長學歷、職稱等專業(yè)條件。第二十五條

院長負責教育教學和行政管理工作，行使下列權利：

(一)執(zhí)行董事會的決定；

(二)實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和單位規(guī)章制度；

(三)聘任和解聘單位工作人員，實施獎懲；

(四)組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

(五)負責單位日常管理工作；

(六)董事會的其他授權。第二十六條

院長因故不能行使職權時，可委托副院長代理行使職權。

第二十七條

單位實行民主管理，定期召開教職工會議，教職工會議的職權是：監(jiān)督單位的財務情況，對法定代表人、正副院長的工作進行監(jiān)督。

第二十八條

有下列情況之一的院長應予免職：

（一）有嚴重違反法律法規(guī)和規(guī)定辦學的；

（二）不能全面履行職責的；

（三）管理混亂或教育、教學質量低下的；

（四）由于健康條件或其他原因不能堅持正常工作的；

（五）本人提請要求解聘的；

（六）其他不適于擔任校長的情形。

第五章行政和教育教學管理第二十九條

本學院應當建立、健全和執(zhí)行行政管理、教學管理、學籍管理等規(guī)章制度和校內各工作崗位的職責。第三十條

應當公示《辦學許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證》和《稅務登記證》。第三十一條

院長和內設機構的負責人為專職人員，會計出納具有從業(yè)資格，其他管理人員熟悉教育教學業(yè)務。第三十二條

聘任的教師應當具備《中華人民共和國教師法》和有關行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。

第三十三條

學院由院長自主聘任教師、職員，應當簽訂聘任合同，明確雙方的權利、義務。招收其他工作人員應當訂立勞動合同。聘任外籍人員按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三十四條

學院按審批機關批準的辦學范圍，設置專業(yè)、開設課程和選用教材。第三十五條

招生簡章或招生廣告，報浦東新區(qū)教育局備案后發(fā)布。第三十六條

按時參加年檢和有關管理部門召開的會議活動。每年度結束，按市教委頒發(fā)的檔案規(guī)定，建立檔案。準時上報各類報表和信息。第六章

資產和財務管理第三十七條

依法建立和健全財務、會計制度，資產管理制度，經費使用審批制度，票據管理制度和退費制度。單獨設立銀行帳號，進行財務核算，并按國家規(guī)定建立會計賬冊。第三十八條

對舉辦者投入的資金、受贈的財產以及辦學的積累，享有法人財產權。單位存續(xù)期間，所有資產由單位依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

經費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展。本學院執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度，依法進行會計核算，建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第三十九條

本學院將經物價部門核準（備案）的收費項目和收費標準向社會公示。學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件，不用于轉讓、擔保和校外投資。第四十條

學校的經費來源有：（一）組建時舉辦者的出資；（二）學費收入；（三）社會資助；（四）其他合法收入。為不斷改善辦學條件，促進學校的發(fā)展，出資人要求取得合理回報，學校從年度凈收益中，按不低于凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金，用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新等。

第四十一條學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他的必需的費用后，根據下列因素確定合理回報比例：（一）收取費用的項目和標準；（二）用于教育教學活動和改善辦學條件的支出占收取費用的比例；（三）辦學水平和教育質量。第四十二條學校應當在確定出資人取得回報比例前，向社會公布與其辦學水平和教育質量有關的材料和財務狀況。

董事會應當根據第四十一條、第四十二條的規(guī)定作出出資人取得回報比例的決定。學校應當自該決定作出之日起１５日內，將該決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況報審批機關備案。第四十三條學院有下列情形之一的，出資人不得取得回報：（一）發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)?；（二）擅自增加收取費用的項目、提高收取費用的標準，情節(jié)嚴重的；（三）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、職業(yè)資格證書的；（四）騙取辦學許可證或者偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；（五）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、資產管理混亂的；（六）違反國家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受到稅務機關處罰的；（七）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故的；（八）教育教學質量低下，產生惡劣社會影響的。（九）出資人抽逃資金或者挪用辦學經費的，不得取得回報。第四十四條

學院資產的使用和財務管理接受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。在每一個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計事務所依法進行審計，并報送浦東新區(qū)教育局和浦東新區(qū)民政局。

第七章

變更、終止程序和終止后的資產處理第四十五條

學院變更名稱、開辦資金、業(yè)務范圍、校址、法定代表人、業(yè)務主管單位，由學院董事會經區(qū)教育局審核同意后，報浦東新區(qū)民政局核準。第四十六條學院聘任院長、分立合并、變更辦學層次、辦學類別、名稱及學校舉辦者，按規(guī)定報浦東新區(qū)教育局審查核準。第四十七條學院變更董事會成員等其他事項報浦東新區(qū)教育局備案。第四十八條

學院自行要求，或由其他不可抗拒的原因而終止時，應向浦東新區(qū)教育局提出終止申請，說明終止理由，同時應當妥善安置在校學生。應當在浦東新區(qū)教育局和有關機關指導下成立清算組織，提出清算程