全南縣陂頭農(nóng)村公路綜合效勞站建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第一章概述1.1工程背景與編制依據(jù)1.1.1工程背景近年來(lái),江西省農(nóng)村公路的快速開展較好地解決了農(nóng)村群眾出行難的問(wèn)題。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合管理效勞總體水平與農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的需求和期盼仍有較大差距,迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合效勞功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳贛交規(guī)劃字〔2021〕139號(hào)文?關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知?,全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站試點(diǎn)建設(shè)工作。全南縣共9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),根據(jù)其地勢(shì)南北跨度比擬大的特點(diǎn),全南縣分南、北規(guī)劃兩個(gè)綜合效勞站,北部設(shè)陂頭綜合效勞站,規(guī)劃占地面積約10畝,輻射龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、陂頭鎮(zhèn)、龍?jiān)磯捂?zhèn),南部設(shè)南逕綜合效勞站,規(guī)劃占地面積10畝,輻射大吉山鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、金龍鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)。兩個(gè)綜合效勞站覆蓋了整個(gè)全南縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完善了境內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。陂頭綜合效勞站作為全省第三批試點(diǎn)站,列入本次可研報(bào)告編制和實(shí)施范圍。因此,受全南縣交通運(yùn)輸局的委托,在參考?江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南?、?江西省農(nóng)村公路綜合效勞站可行性研究報(bào)告編制方法?以及?全南縣陂頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2021-2030)?等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果的根底上,我公司對(duì)全南縣陂頭農(nóng)村公路綜合效勞站建設(shè)進(jìn)行了工程可行性研究。1.1.1編制依據(jù)本報(bào)告以江西省已經(jīng)編制完成的有關(guān)規(guī)劃、國(guó)家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù),其中包括:贛交規(guī)劃字〔2021〕139號(hào)文?關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知?全南縣交通運(yùn)輸局“全南縣農(nóng)村公路綜合效勞站工程可行性研究報(bào)告〞委托書的有關(guān)要求;?江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南?;?江西省農(nóng)村公路綜合效勞站可行性研究報(bào)告編制方法?;?汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求?(JT/T200-2004);?汽車貨運(yùn)站(場(chǎng))級(jí)別劃分和建設(shè)要求?(JT/T402-1999);?公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(JTGH10-2021);?全南縣陂頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃?(2021-2030);其它相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn);1.2研究過(guò)程工程組在接到工程任務(wù)后,進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)資料,根據(jù)綜合效勞站工可編制方法認(rèn)真討論制定了工作大綱,配備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)藛T開展報(bào)告編制工作。工程組在對(duì)全南縣、陂頭鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通狀況、客運(yùn)市場(chǎng)開展分析根底上,就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方案等重要的工作內(nèi)容進(jìn)行了屢次認(rèn)真地研討,利用科學(xué)的方法定性和定量的分析和評(píng)價(jià),形成最終研究結(jié)論,保證了整個(gè)報(bào)告的順利完成。1.3主要結(jié)論與建議1、建設(shè)的必要性(1)促進(jìn)工程所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)一體化開展的需要(2)改善農(nóng)村居民出行條件,強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)組織管理的需要(3)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需要(4)完善物流效勞網(wǎng)絡(luò)的需要2、適站量預(yù)測(cè)適站量是指進(jìn)入綜合效勞場(chǎng)站進(jìn)行站務(wù)作業(yè)的工作量,是確定其建設(shè)規(guī)模的依據(jù),陂頭綜合效勞站預(yù)測(cè)年限內(nèi)客貨運(yùn)及養(yǎng)護(hù)量如下:陂頭綜合效勞站客運(yùn)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果(單位:萬(wàn)人)表1-1區(qū)域 2021年 2021年 2023年綜合效勞站 11.4 14.9 18.0陂頭綜合效勞站貨運(yùn)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果(單位:萬(wàn)噸)表1-2區(qū)域 2021年 2021年 2023年綜合效勞站 2.9 4.3 5.0陂頭綜合效勞站養(yǎng)護(hù)作業(yè)量預(yù)測(cè)結(jié)果(單位:公里)表1-3區(qū)域 2021年 2021年 2025年綜合效勞站 323 374 4133、站址選擇本工程效勞站站址位于陂頭鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi),站址用地面積約10畝、共6720平方米。陂頭農(nóng)村公路綜合效勞站站址位于現(xiàn)八一電站旁,上汶線K7+860附近,距全南縣城約47公里,距陂頭鎮(zhèn)中心約0.5公里左右,效勞站往北通過(guò)X420縣道及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至陂頭、社逕、龍下鄉(xiāng)及信豐縣,遠(yuǎn)至贛州、南昌;往南通過(guò)X420縣道可至龍?jiān)磯捂?zhèn)、通過(guò)S326省道和S327省道可至全南縣城、南逕鎮(zhèn)、大吉山鎮(zhèn)及龍南縣和大廣高速、G105國(guó)道,并通過(guò)大廣高速、G105國(guó)道通往省內(nèi)各市、廣東及其它沿海地區(qū)可實(shí)現(xiàn)對(duì)外的交通量轉(zhuǎn)換;所在區(qū)域交通便利,利于車輛進(jìn)出組織,便于客流集散,具備效勞站所需的交通條件。站址在規(guī)劃陂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),利用規(guī)劃的行政管理用地,用地可行,客運(yùn)資源豐富。根據(jù)全南縣陂頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2021-2030),站址位于X420線K7+860處,距全南縣城約47公里,距陂頭鎮(zhèn)中心約0.5公里左右,距大廣高速公路全南互通出口55公里,X420縣道正在準(zhǔn)備實(shí)施升級(jí)改建,利于將來(lái)的物流運(yùn)輸,客運(yùn)的對(duì)接和轉(zhuǎn)移。4、功能定位(1)功能定位農(nóng)村公路綜合效勞站是集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全的綜合管理效勞功能的交通根底設(shè)施,規(guī)劃用地面積約10畝,總建筑面積1705平方米。(2)效勞對(duì)象建成之后的綜合效勞站主要提供客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政及路政養(yǎng)護(hù)管理與效勞,效勞范圍為全南北部地區(qū)覆蓋龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、陂頭鎮(zhèn)、龍?jiān)磯捂?zhèn)?？瓦\(yùn)主要以中短途為主,覆蓋全南縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn),北部往信豐及周邊縣市,南部往本縣南部個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣東省各縣市區(qū),西部往廣東南雄等縣市區(qū),東部往龍南、安遠(yuǎn)、定南、尋烏及周邊縣市,可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方向長(zhǎng)途客流。貨運(yùn)效勞主要是對(duì)綜合效勞站覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域提供貨物的集散、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等效勞。效勞站內(nèi)設(shè)置管理辦公室,明確了職責(zé)權(quán)限,對(duì)效勞范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)域的運(yùn)政和路政管理,并對(duì)管轄內(nèi)的農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護(hù)效勞。5、建設(shè)方案(1)客運(yùn)局部建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合效勞站的客運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果,未來(lái)特征年2021年、2021年、2023年該綜合效勞站的預(yù)測(cè)年發(fā)送旅客量分別為:11.4萬(wàn)人、14.9萬(wàn)人、18.0萬(wàn)人,因此在預(yù)測(cè)末年綜合效勞站設(shè)計(jì)日發(fā)送旅客能力取493人次/日。場(chǎng)地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比擬表表1-4取值(m2)工程 綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值道路、廣場(chǎng) 800~1200 ---- 2136停車場(chǎng) 1600~2500 ---- 1604綜合效勞樓客運(yùn)局部主要數(shù)據(jù)匯總比擬表表1-5取值(m2)工程 綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南要求推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值候車廳 100 80 102綜合效勞處: 40 80 751、售票室2、貨物托運(yùn)處3、公共效勞處 30 27 30 27 20 21效勞用房: 30 24 301、站務(wù)員室2、司機(jī)休息室 15 14 1515 10 15旅客廁所 50 40 62(2)貨運(yùn)局部建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合效勞站的貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果,未來(lái)特征年2021年、2021年、2023年該綜合效勞站的預(yù)測(cè)年送貨運(yùn)量分別為:3萬(wàn)噸、4.4萬(wàn)噸、6.4萬(wàn)噸。綜合效勞樓貨運(yùn)局部主要數(shù)據(jù)匯總比擬表表1-6取值(m2)工程 綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值效勞站貨運(yùn)局部 ? 211 216貨運(yùn)站房 ? 117 216生產(chǎn)調(diào)度及聯(lián)合辦公室 ? 24 倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) 20 70 (3)養(yǎng)護(hù)局部建設(shè)規(guī)模由于目前沒(méi)有通行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)定及計(jì)算,故本次綜合效勞站養(yǎng)護(hù)局部的建設(shè)規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存的養(yǎng)護(hù)站規(guī)模及?江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合效勞站規(guī)劃指南(試行)?進(jìn)行設(shè)計(jì)。綜合效勞站養(yǎng)護(hù)局部主要數(shù)據(jù)匯總比擬表表1-7取值(m2)工程 綜合效勞站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值 理論計(jì)算值 實(shí)際設(shè)計(jì)值管理用房: 150 ? 167運(yùn)政辦公用房路政辦公用房站務(wù)管理辦公用房養(yǎng)護(hù)管理辦公室資料室會(huì)議室 20 ? 2120 ? 2120 ? 2120 ? 2120 ? 2150 ? 62車輛檢驗(yàn)、檢修 80 ? 80養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉(cāng)庫(kù) 120 ? 125養(yǎng)護(hù)材料堆場(chǎng) 900~1300 ? 945(4)總體布局根據(jù)綜合效勞站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求,效勞站主要分為綜合效勞區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)和附屬生活區(qū)。綜合大樓為主體功能分布區(qū),建筑內(nèi)分布著客運(yùn)站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門辦公室等功能場(chǎng)所;車輛作業(yè)區(qū)包括客運(yùn)生產(chǎn)、貨運(yùn)生產(chǎn)、停車場(chǎng)車輛檢修等;養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場(chǎng)、設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等;附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。圖1-1推薦方案(方案一)平面布局圖6、實(shí)施方案站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并待開發(fā),根本上是農(nóng)田無(wú)拆遷,為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件,因此工可、設(shè)計(jì)等前期工作完成及資金落實(shí)后便可直接施工建設(shè),綜合以上兩點(diǎn),本建設(shè)工程工期定為10個(gè)月,擬于7>2021年11月開工,至2021年8月底完工。具體安排如下所未:(1)2021年10月:完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投標(biāo),開工前三通一平準(zhǔn)備工作;(2)2021年11月-12月:完成根底、底層樓面工程施工,工期2個(gè)月;(3)2021年1-3月:完成土建工程施工,工期3個(gè)月;(4)2021年4月:完成安裝工程施工,工期1個(gè)月;(5)2021年4月-2021年6月:完成室內(nèi)外裝修工程施工,工期2個(gè)月;(6)2021年7月:完成站前廣場(chǎng),停車場(chǎng)、發(fā)車區(qū)等砼地面施工及場(chǎng)外給排水、綠化工程施工;(7)2021年8月,完成安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作。7、投資估算與資金籌措本工程建設(shè)工程總投資估算為502.1595萬(wàn)元。8、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與敏感性分析(1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本工程內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)狀況見(jiàn)表1-8。資金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表1-8評(píng)價(jià)指標(biāo) 評(píng)價(jià)結(jié)果凈現(xiàn)值(萬(wàn)元) 34.7內(nèi)部收益率 7.5投資回收期(年)(含建設(shè)期) 靜態(tài) 12.2動(dòng)態(tài) 18.3(2)敏感性分析由于工程中存在許多不確定因素,為判斷工程承受風(fēng)險(xiǎn)能力,針對(duì)營(yíng)業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)本錢兩項(xiàng)變化較大因素做敏感性分析,結(jié)果見(jiàn)表1-9。資金敏感性分析表表1-9風(fēng)險(xiǎn)/指標(biāo) 內(nèi)部收益率(%) 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(萬(wàn)元)收益不變、費(fèi)用上升10% 5.36 -68.3收益下降10%,費(fèi)用不變 5.12 -71.8收益下降10%,費(fèi)用上升10% 2.85 -174.7分析結(jié)果說(shuō)明在不利經(jīng)濟(jì)因素的情況下,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零,收益率也小于基準(zhǔn)折現(xiàn)率,證明此工程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,但從正常財(cái)務(wù)角度分析,本工程仍是可行的。9、問(wèn)題與建設(shè)1.建設(shè)資金方面:農(nóng)村公路綜合效勞站是一項(xiàng)耗資較大,回收期長(zhǎng)的公用根底設(shè)施工程。綜合效勞站工程能否如期建設(shè),資金是建設(shè)中的核心問(wèn)題。建議建設(shè)單位盡早落實(shí)建設(shè)資金,確保工程盡快建成投入使用。2.市政配套設(shè)施建設(shè)方面:建議設(shè)有關(guān)部門抓緊站場(chǎng)附近的市政設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)本綜合效勞站建設(shè)及陂頭鎮(zhèn)規(guī)劃的市政設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施,以利于加速本工程建設(shè)進(jìn)程和今后的營(yíng)運(yùn)需要。3、政策保障方面:政府在政策方面給予大力扶持,制定有利于站場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、稅收等優(yōu)惠政策,以利于站場(chǎng)在一個(gè)良好的政策環(huán)境下運(yùn)營(yíng),使其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理進(jìn)入良性循環(huán)。4、環(huán)境保護(hù)方面:綜合效勞站建成投入使用后管理部門需要注意對(duì)站場(chǎng)周邊交通環(huán)境的治理,對(duì)容易形成人流、車流交織的地段要注意疏導(dǎo),防止出現(xiàn)擁堵混亂、平安隱患等交通問(wèn)題;另外還要加強(qiáng)對(duì)車站進(jìn)出車輛的管理,盡量減少對(duì)居民生活的影響,包括汽車?guó)Q笛等噪聲、排放氣體、生活污水、生活生產(chǎn)垃圾的控制等。第二章開展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及開展2.1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀工程地處全南縣陂頭鎮(zhèn),根據(jù)效勞站類型及功能確定工程間接輻射區(qū)為全南縣,直接輻射區(qū)為陂頭、龍下鄉(xiāng)、社逕鄉(xiāng)、龍?jiān)磯捂?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1、全南縣1、根本概況全南縣位于江西最南端,東經(jīng)114°10′-114°50′,北緯24°30′-25°10′。東鄰龍南縣,南毗廣東翁源縣、連平縣,西界廣東始興縣,北接廣東南雄市,東北連信豐縣?？偯娣e1535平方千米?？?cè)丝?8.95萬(wàn)人,為贛州市人口最少縣,以漢族為主,有畬、瑤、回、壯等少數(shù)民族。地貌以山地為主,均勻海拔360米。地勢(shì)西南高、東北低,中部隆起,把縣境分成南北兩片。有大小河溪142條,水域面積165平方千米。桃江河穿城而過(guò)。全南各地氣溫在16--19度之間,氣溫隨海拔升高而降低,年均氣溫18.8度,全南縣霜期短,無(wú)霜期長(zhǎng)。1989~2000年,年平均霜期為64天,其中以1989年的霜期103天為最長(zhǎng),1998年霜期僅有11天為最短。平均無(wú)霜期為301天,其中無(wú)霜期最常年份1998年無(wú)霜期達(dá)335天,最短年份無(wú)霜期為260天。森林覆蓋率達(dá)80%,是南方48個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。主要礦產(chǎn)有鎢、錫、鈾、稀土、瓷土、石灰石、瑩石、煤、鐵、銅、鋅、硫、鈮、鉭等,大吉山鎢礦坐落在縣境內(nèi)。2、自然條件全南屬亞熱帶季風(fēng)型氣候區(qū),四季清楚,日照較少,雨量充分。春常低溫連陰雨,春播季節(jié)日照稀。春夏易澇秋有旱,晚秋低溫有危害。盛夏之季無(wú)酷熱,隆冬時(shí)節(jié)少嚴(yán)寒。水熱資源尤充足,夏南冬北風(fēng)向多。3、自然資源全南地處南嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶與贛南于同校報(bào)華系構(gòu)造帶及“山〞字型構(gòu)造東的復(fù)合部位,巖漿巖活動(dòng)頻繁,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,形成了以有色金色礦產(chǎn)為主的豐富礦產(chǎn)資源,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種主要有鎢、錫、鈹、銅、鉛、鋅、錳、鉬、鉍、金我,銀、鈷、鋯鉿、稀土、石灰石、石英砂、煤、螢石和瓷土等20多種,其中尤以鎢、錫、鈾、稀土、螢石、瓷土、石英砂儲(chǔ)量較為豐富?，F(xiàn)已開采的主要有鎢、煤、稀土、螢石、石灰石、瓷土等。4、經(jīng)濟(jì)開展2021年全縣生產(chǎn)總值突破30億元,到達(dá)33.01億元,占方案的107.7%,按可比價(jià)同比增長(zhǎng)11.9%。其中:一產(chǎn)完成增加值6.43億元,增長(zhǎng)4.5%;二產(chǎn)完成增加值16.07億元,增長(zhǎng)16.9%;三產(chǎn)完成增加值10.51億元,增長(zhǎng)10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的21.5:44.8:33.7調(diào)整為19.5:48.7:31.8。財(cái)政總收入突破4億元,完成4.30億元,占年方案的109.7%,增長(zhǎng)29.6%;完成地方財(cái)政收入2.43億元,占年方案的104.3%,增長(zhǎng)21.1%;財(cái)政總收入占GDP比重上升為13.0%,比上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.64億元,增長(zhǎng)26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)9.64億元,占年方案的103.9%,增長(zhǎng)17.1%。出口總額完成6340萬(wàn)美元,增長(zhǎng)6.1%;實(shí)際利用外資4555萬(wàn)美元,增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到達(dá)8177元、農(nóng)民人均純收入到達(dá)3666元,分別增長(zhǎng)10%、10.3%。全縣開工建設(shè)通鄉(xiāng)、通村公路50.1公里。全社會(huì)用電量達(dá)2.16億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng)10.3%。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利稅分別到達(dá)13.6億元、56.3億元和7.5億元,工業(yè)增加值占GDP的比重提高到45.5%,提前一年實(shí)現(xiàn)三年強(qiáng)攻工業(yè)開展目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。實(shí)施了工業(yè)大道、220KV輸變電站等工程,園區(qū)承載力進(jìn)一步提高;引進(jìn)和新上了松巖冶金、三基色熒光粉及LED節(jié)能燈新光源等一批優(yōu)質(zhì)工程,氟化工產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn),開展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況表表2-1項(xiàng)目年份 國(guó)民生產(chǎn)總值(億元) 人口(萬(wàn)人) 人均(元/人)2004 11.11 15.60 71212005 12.81 15.92 80462006 14.62 16.58 88172007 18.4 16.92 108752021 22.04 17.56 125502021 23.73 17.92 132422021 27.7 18.54 149392021 33.01 18.92 17447注:表中數(shù)據(jù)來(lái)源?全南縣統(tǒng)計(jì)年鑒?及統(tǒng)計(jì)公報(bào)?圖2-1全南縣國(guó)民生產(chǎn)總值開展直方圖圖2-2全南縣人口開展直方圖圖2-3全南縣人均GDP開展直方圖2、陂頭鎮(zhèn)陂頭鎮(zhèn)位于全南縣東北部,青龍山下,黃田江畔,距全南縣城48公里,距大廣高速55公里,地貌以低山丘陵和河谷平原為主,與廣東省南雄市和本省龍南縣接壤,是全南縣北線的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地。全鎮(zhèn)總面積302.61平方公里,其中耕地16542畝,林地23萬(wàn)畝,轄有12個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì)。農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主,是我縣的糧食主產(chǎn)地之一;山上特產(chǎn)尤為豐富,如香菇、筍干、木耳等,中藥材靈芝、黃柏等享有盛名。轄內(nèi)瑤族行政村是江西省唯一保存了自己民族語(yǔ)言和習(xí)慣的少數(shù)民族聚居村。原省屬八一綜合墾殖場(chǎng)駐其境內(nèi),集種、養(yǎng)、加工、制造和制藥一體,近年已由縣人民政府接管。陂頭圩鎮(zhèn)面積2平方公里,圩鎮(zhèn)6000多人,是江西省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),也是全市30個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái),陂頭鎮(zhèn)黨委、政府以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重心,投入200多萬(wàn)元改造了圩鎮(zhèn)面貌,加大招商引資力度,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量增大,流通搞活,人氣搞旺,環(huán)境變優(yōu)的良好局面。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),把加強(qiáng)效勞農(nóng)民生產(chǎn)為重點(diǎn),加大政策和資金的扶持力度,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的根底上,突出“蔬菜、果業(yè)、生豬、蠶桑〞四大支柱產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)了千畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)基地,毛竹林基地、商品蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)葡萄基地等一批科技示范園和示范基地。3、龍?jiān)磯捂?zhèn)龍?jiān)磯捂?zhèn)位于全南縣北部,距縣城30公里,與廣東省始興縣澄江鎮(zhèn)、廣東省南雄市主田鎮(zhèn)、江頭鎮(zhèn)交界。2001年底由原龍?jiān)磯梧l(xiāng)和寨下鄉(xiāng)在合并而成,轄9個(gè)行政村,114個(gè)村小組,國(guó)土面積262.80平方公里,其中耕地11540畝,林地15.63萬(wàn)畝。依托廣東東莞大朗針織產(chǎn)業(yè),自2006年第一家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)??針織企業(yè)兆灃針織廠成立以來(lái),目前,該鎮(zhèn)針織工業(yè)園區(qū)先后落戶28家針織企業(yè),其中投資200萬(wàn)元以上有4家,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1200多人,年產(chǎn)值1億多元。全鎮(zhèn)初步形成了以蔬菜、西瓜、果業(yè)和糧食為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),主要特色農(nóng)產(chǎn)品有蔬菜和西瓜等。該鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)千畝高山無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,大力開展現(xiàn)代高效無(wú)公害農(nóng)業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港、澳、臺(tái)及其他國(guó)家。龍?jiān)磯捂?zhèn)屬中亞熱帶季風(fēng)型氣候,雨量充分,光照充足,森林履蓋率達(dá)80%多,風(fēng)景迷人的獅子寨、三將軍等旅游觀光勝地等座落于此。擁有客家圍屋、粵贛湘邊縱隊(duì)遺址、古驛道、古建筑等20多處,雅鳳客家圍屋2006年列入省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?？图依薏?、龍?jiān)磯嗡垢?、香火龍、黃龍、牛燈戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣,獨(dú)具特色。特別是大鑼大鼓民間民俗表演隊(duì),自2007年組建以來(lái),累計(jì)演出60多場(chǎng)次,并屢次參加市、縣表演,深受群眾喜愛(ài)。鎮(zhèn)政府位于X420上紋線旁,交通便利,黃田江從中而過(guò),龍?jiān)创蟮馈⑴d源大道寬敞整潔,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)繁榮干凈,圩鎮(zhèn)房屋座落有序,人民生活幸福安康,小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。熱情好客的龍?jiān)磯稳嗣裾詫拸V的胸懷、高遠(yuǎn)的視野、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的效勞,期待著有識(shí)之士前來(lái)觀光旅游、投資興業(yè),攜手共創(chuàng)龍?jiān)磯捂?zhèn)美好的明天。4、社逕鄉(xiāng)社逕鄉(xiāng)地處全南縣最北端,毗鄰廣東南雄,既是黃田江和桃江兩大水系的交匯處,也是全縣海拔最低的區(qū)域,距縣城68公里。2001年撤并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由原來(lái)的上江鄉(xiāng)和社逕鄉(xiāng)合并為社逕鄉(xiāng),原曾屋村是全南縣成立第一個(gè)黨支部所在地,現(xiàn)全鄉(xiāng)國(guó)土面積119.60平方公里,其中耕地面積10752萬(wàn)畝,山地面積15萬(wàn)畝,轄7個(gè)行政村,76個(gè)村小組,2634戶,12個(gè)黨支部,黨員448人。該鄉(xiāng)交通便利,村村通水泥道路,汶莊線貫穿東南,播送電視、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。社逕鄉(xiāng)土地肥沃、資源豐富、民風(fēng)淳樸、雨量充分、氣候溫和,非常適宜各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。主要經(jīng)濟(jì)作物有蠶桑、西瓜、臍橙、?柑、煙葉、板栗等,經(jīng)濟(jì)作物種植面積占耕地面積的60%。其中,蠶桑、西瓜、臍橙、煙葉為該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。社逕鄉(xiāng)山坡土層深厚、土壤肥沃,有機(jī)質(zhì)積累快,是開發(fā)果業(yè)、盛產(chǎn)木竹的好地方,具有豐富的木、竹資源。社逕鄉(xiāng)傳統(tǒng)特產(chǎn)蜜餞生產(chǎn)已有百年歷史。2004年已開展到10多家個(gè)體蜜餞作坊,開發(fā)了密李、相思梅等20多個(gè)品種,年產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)余公斤,產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞。近幾年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,充分利用豐富的水利、礦產(chǎn)資源,招商引資初見(jiàn)成效,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的開展勢(shì)頭。2001年至2004年先后引進(jìn)外地客商投資興建水電站到達(dá)9座,為該鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供了豐富的電力資源;2002年引進(jìn)會(huì)昌石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司投資1200萬(wàn)元,興辦全南石磊礦業(yè)有限責(zé)任公司,對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了整合,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,提高了平安生產(chǎn)系數(shù),現(xiàn)日產(chǎn)礦石300多噸,月產(chǎn)精粉上萬(wàn)噸,年創(chuàng)稅收130多萬(wàn)元。5、龍下鄉(xiāng)龍下鄉(xiāng)位于全南縣東北部,距縣城93公里,因地處“百丈龍?zhí)定曋露妹?。北與信豐縣相連,東與龍南縣相接,距105國(guó)道11公里、贛粵高速20公里,村級(jí)公路全部水泥硬化,率先在全縣實(shí)現(xiàn)了“村村通〞的目標(biāo)。土地總面積約106.7平方公里,其中耕地面積5520畝,林業(yè)面積10.26萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)85%以上。全鄉(xiāng)共有6個(gè)行政村,57個(gè)村小組,總戶數(shù)1917戶,總?cè)丝跒?056人。龍下自然環(huán)境幽靜,生態(tài)優(yōu)美。沿著蜿蜒曲折的鄉(xiāng)村公路進(jìn)入龍下境內(nèi),目之所及,是一副美麗的畫卷:群山青青蔥蘢,天空一碧如洗,桃江河清澈透明。龍下的森林覆蓋率到達(dá)85%以上,空氣中富氧離子含量極高,堪稱天然氧吧。境內(nèi)有龍頭塔,虎條躍昌新村,千畝板栗林,龍頭潭電站,瀧源水庫(kù),川坳大橋及萬(wàn)畝竹林等風(fēng)景名勝,是旅游觀光的好去處。?龍下山多坡緩,土地肥沃。農(nóng)業(yè)形成了果業(yè)、蠶桑、毛竹三大支柱產(chǎn)業(yè)。其中毛竹產(chǎn)業(yè)是全南縣重點(diǎn)生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,面積達(dá)30000余畝,年產(chǎn)毛竹100多萬(wàn)根,成年毛竹主要用于竹制品加工,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。盛產(chǎn)竹筍,剛破土的竹牙,俗稱竹筍,肉厚、色白、質(zhì)嫩、氣香、味鮮,古時(shí)享有“寒士山珍〞、“素菜中第一品〞等美譽(yù),為農(nóng)家常備菜肴。全鄉(xiāng)桑園面積720多畝,全年可產(chǎn)鮮繭70噸以上2.2.2全南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)開展規(guī)劃1、開展根底和環(huán)境(1)“十一五〞取得的主要成就“十一五〞時(shí)期,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)開展觀統(tǒng)攬全局,大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信務(wù)實(shí),發(fā)奮圖強(qiáng)〞的全南精神,積極實(shí)施“對(duì)接珠三角,建設(shè)新全南〞開展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“四個(gè)全南〞建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)總量躍上了新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新進(jìn)展,改革開放邁出了新步伐,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化,人民生活水平有了新提高,和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)出新局面,是全南歷史上開展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期,全南躋身“首屆全國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家百?gòu)?qiáng)縣(市)〞、“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)〞和“中國(guó)最具投資潛力特色示范縣200強(qiáng)〞行列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2021年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值27.11億元,是2005年的2.1倍,年均增長(zhǎng)12.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2005年的30.8:37.9:31.3調(diào)整為21.5:44.8:33.7,二產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重提高6.9個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率到達(dá)57.4%。財(cái)政總收入到達(dá)3.32億元,是2005年的3倍,年均增長(zhǎng)25%,其中地方財(cái)政收入到達(dá)2億元,是2005年的3.3倍,年均增長(zhǎng)27.4%。工業(yè)增加值由2005年的2.42億元增加到7.28億元。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資36.46億元,是“十五〞時(shí)期投資總量的3.9倍,年均增長(zhǎng)36.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16.1%,到達(dá)8億元。突出表現(xiàn)在“六個(gè)翻番〞,即生產(chǎn)總值四年翻了一番,財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、工業(yè)增加值三年翻了一番,固定資產(chǎn)投資兩年翻了一番,社會(huì)消費(fèi)品零售總額五年翻了一番?！叭曔M(jìn)程步伐加快。新型工業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,礦產(chǎn)品加工、輕紡服飾、機(jī)械電子和木竹加工等四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展迅猛,2021年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)到達(dá)37家,其中稅收超百萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)20戶、超千萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)6戶。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)24.6%,全縣工業(yè)占GDP的比重由2005年的30.9%提高到41.4%,連續(xù)三年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起年度奉獻(xiàn)獎(jiǎng)〞。城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面加快,城市建設(shè)精致大氣,城市面貌煥然一新,縣城面積由2005年的5.2平方公里擴(kuò)展到7.58平方公里,人口由2005年的3萬(wàn)人增加到5.7萬(wàn)人,宜居宜業(yè)的山水園林城市魅力彰顯,被評(píng)為“江南生態(tài)新城〞;全縣城鎮(zhèn)化率到達(dá)43.16%,年均提高2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷開展壯大,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2005年的6.5億元增加到9.25億元,蔬菜、果業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)60%,我縣國(guó)家級(jí)高山蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工程建設(shè)2021年順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委考核驗(yàn)收,全南高山蔬菜基地與沃爾瑪公司成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接,2021年度被評(píng)為“全省蔬菜生產(chǎn)十強(qiáng)縣〞。完成了762個(gè)村莊的整治,分別占全縣村莊、農(nóng)戶的78.2%和90.9%,村莊整治覆蓋面在全市保持領(lǐng)先位置,2021年被評(píng)為全省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作先進(jìn)縣。根底設(shè)施顯著改善。著力實(shí)施了一批與人民群眾密切相關(guān)的“路、水、電〞以及城市建設(shè)等根底設(shè)施建設(shè),人民群眾生產(chǎn)生活條件大為改善。成功爭(zhēng)取并啟動(dòng)了大廣高速全南段的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了高速公路“零〞的突破,全南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯;完成了陂頭至信豐崇仙出縣道路改造、龍小線改造、良上線、樟排線的改建和黃龍大橋、龍下川?大橋建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥(瀝青)路,100%的行政村通水泥路。完成了2萬(wàn)噸自來(lái)水?dāng)U容工程,完成了黃云水庫(kù)、下龍井水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批水利設(shè)施。新建并完成了110萬(wàn)伏金龍輸變站工程,啟動(dòng)了22萬(wàn)伏五光輸變站建設(shè)。實(shí)施或完成了“一江兩岸〞改造、污水處理廠、老城區(qū)油路面改造等86個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)工程,市政功能大為改善。改革開放縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,搭建了與“珠三角〞等沿海興旺地區(qū)無(wú)縫對(duì)接平臺(tái)。完成了除農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)外的全部36戶國(guó)有、集體企業(yè)改制工作,安置職工3646人,支付職工安置費(fèi)用5690.46萬(wàn)元。集體林權(quán)改革取得較好成效,國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政、投融資等體制改革扎實(shí)推進(jìn),開展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,吸引了一大批較大規(guī)模的工程落戶我縣。五年累計(jì)利用外資19655萬(wàn)美元、完成外貿(mào)出口24097萬(wàn)美元,分別是“十五〞時(shí)期的3.8倍和3.5倍,先后9次被評(píng)為全省“外貿(mào)出口先進(jìn)縣〞、“引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣〞和全市“開放型經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)縣〞、“引進(jìn)內(nèi)資工作先進(jìn)縣〞。社會(huì)事業(yè)繁榮開展。收購(gòu)民辦群星學(xué)校新辦第二中學(xué),新建并啟用了第二小學(xué),縣城大班額問(wèn)題得到有效緩解,學(xué)校布局得到優(yōu)化,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考二本以上上線人數(shù)萬(wàn)人比連續(xù)三年列全市前5名。完成了9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的根底設(shè)施建設(shè)工程、104所村衛(wèi)生所改造工程,縣人民醫(yī)院通過(guò)第二輪二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審,爭(zhēng)取到價(jià)值2585.6萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備社會(huì)捐贈(zèng);在4所中心衛(wèi)生院實(shí)施了國(guó)家根本藥物零差價(jià)制度。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣計(jì)生效勞大樓,完成了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生效勞所標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個(gè),文化效勞網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。實(shí)施了北線鄉(xiāng)鎮(zhèn)播送電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程和村村通播送電視工程,解決了遙遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)戶收聽收看播送電視困難。新建了高標(biāo)準(zhǔn)的縣體育中心,體育健身設(shè)施不斷完善,全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別到達(dá)7432元和3323元,是“十五〞期末的1.3倍和1.2倍;全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額26.6億元,是“十五〞期末的2.62倍。城鄉(xiāng)保障水平不斷提高。全縣城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)96.8%,零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達(dá)100%。社會(huì)保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)發(fā)放率達(dá)100%。城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展了被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,全縣共有2471名失地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),有969名失地農(nóng)民享受了養(yǎng)老生活補(bǔ)助。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè),完成了兩期共300套廉租房建設(shè),建筑面積23266平方米,解決了272戶困難家庭住房問(wèn)題;對(duì)566戶經(jīng)濟(jì)困難家庭發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼。大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程,投資800多萬(wàn)元解決了5.3萬(wàn)人飲水不平安問(wèn)題,農(nóng)村飲水平安覆蓋率居全市前列。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)有較大提高,根本做到應(yīng)保盡保。建立健全了“10個(gè)100%〞救助體系,一大批困難群眾得到救助,連續(xù)五年被評(píng)為“全省社會(huì)救助先進(jìn)縣〞。出臺(tái)了?全南縣高齡老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)那么?,對(duì)85周歲以上高齡老人發(fā)放了長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。文明殯葬改革順利推進(jìn),對(duì)城鄉(xiāng)低保戶等困難群體實(shí)行了遺體免費(fèi)火化。在全省率先實(shí)行對(duì)本縣戶籍的農(nóng)村已扎二女戶夫婦給予每人每月100元生活補(bǔ)助政策,全縣近1400戶農(nóng)村已扎二女戶受益。生態(tài)建設(shè)成效明顯。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放量分別到達(dá)省下達(dá)的控制目標(biāo),2021年被市政府評(píng)為“主要污染物總量減排先進(jìn)縣〞,2021年列入“全省首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣〞。造林綠化“一大四小〞工程扎實(shí)推進(jìn),每年超額完成省下達(dá)的造林綠化任務(wù),重點(diǎn)打造了省道龍小線金龍鎮(zhèn)樹凹至縣城、全吊線縣城至陂頭鎮(zhèn)及龍小線縣城至茅山通道綠化精品工程。先后被列為全省林業(yè)工程實(shí)施十佳縣、全省碳匯造林試點(diǎn)縣、第二批省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)立重點(diǎn)范圍等,桃江源自然保護(hù)區(qū)被省政府命名為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),梅子山省級(jí)森林公園和省級(jí)桃江濕地公園順利獲得省林業(yè)廳批準(zhǔn)。全縣森林覆蓋率達(dá)82.5%,過(guò)境水到達(dá)國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上,生態(tài)環(huán)境指數(shù)達(dá)88.88,列全省第六位。社會(huì)保持和諧平安。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,連續(xù)五年保持赴京集體訪、赴京非正常上訪、赴省非正常集體訪“零〞記錄,是全省22個(gè)、全市4個(gè)“三無(wú)縣〞之一,屢次被評(píng)為全省、全市信訪工作先進(jìn)縣。投資380多萬(wàn)元實(shí)施了“天網(wǎng)〞工程,組建了治安聯(lián)防大隊(duì),防控體系進(jìn)一步完善。加大社會(huì)治安綜合治理力度,扎實(shí)推進(jìn)和諧平安創(chuàng)立活動(dòng),人民內(nèi)部矛盾和糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步健全。深入開展“嚴(yán)打〞專項(xiàng)整治斗爭(zhēng),群眾平安感顯著提升。先后被評(píng)為“全省平安縣〞、“全市和諧平安建設(shè)先進(jìn)縣〞、“全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣〞和“全市綜治工作創(chuàng)新先進(jìn)縣〞。在2021年度全省公眾平安感測(cè)評(píng)中,我縣公眾平安感滿意率為95.8%,在全省、全市排位分別為第23位、第4位。(2)“十一五〞時(shí)期的根本經(jīng)驗(yàn)回憶五年來(lái)的開展實(shí)踐,最重要的是把握了“四個(gè)堅(jiān)決不移〞:一是堅(jiān)決不移地實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,為“十一五〞時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。五年來(lái),爭(zhēng)取了大廣高速全南段、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣等一大批打根底、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大工程,引進(jìn)了杰友電子、韜略運(yùn)動(dòng)器材、華星氟化學(xué)二期工程等一批規(guī)模較大的工業(yè)工程,實(shí)施了“一江兩岸〞景觀工程、城區(qū)道路改造等一大批重點(diǎn)工程,先后開工建設(shè)工程200多個(gè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。二是堅(jiān)決不移地全力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為“十一五〞時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展奠定堅(jiān)實(shí)的根底。五年來(lái),大力推進(jìn)招商強(qiáng)工,工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展迅速,根本形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)開展格局。著力推進(jìn)以“一江兩岸〞為主框架的山水園林城市建設(shè),加大中心城鎮(zhèn)改造力度,新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),蔬菜、果業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷開展壯大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展根底更加扎實(shí)。三是堅(jiān)決不移地推進(jìn)改革開放,為“十一五〞時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。五年來(lái),我們始終堅(jiān)持把改革開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方方面面,大力推動(dòng)思想解放,積極實(shí)施“對(duì)接珠三角,建設(shè)新全南〞戰(zhàn)略,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,營(yíng)造了良好的開展環(huán)境,才實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大開展、城鄉(xiāng)面貌的大變樣、思想觀念的大轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)決不移地踐行“小縣也能干大事、小縣也有大作為〞的理念,是推動(dòng)“十一五〞時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展的力量源泉。全南是個(gè)遙遠(yuǎn)山區(qū)小縣,人口少,經(jīng)濟(jì)總量小。但我們并沒(méi)有妄自菲薄、怨天尤人、不思進(jìn)取,而是堅(jiān)持“小縣也能干大事、小縣也有大作為〞的理念,以發(fā)奮圖強(qiáng)、攻堅(jiān)克難、后來(lái)居上的精氣神,堅(jiān)持走符合全南實(shí)際的開展道路,著力建設(shè)“四個(gè)全南〞,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展取得了巨大成就,城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等多個(gè)領(lǐng)域成績(jī)斐然,全市領(lǐng)先。(3)“十一五〞期間存在的主要問(wèn)題“十一五〞期間,全南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展取得令人矚目的成就,但我縣的開展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):縣域經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)層次還較低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,全民創(chuàng)業(yè)的氣氛還不濃;交通、水利、能源等根底設(shè)施建設(shè)仍然滯后,等等。面對(duì)這些問(wèn)題,全縣上下務(wù)必高度重視,認(rèn)真研究,完善思路,真抓實(shí)干,通過(guò)加快開展逐步予以解決。2、指導(dǎo)思想與開展目標(biāo)(1)“十二五〞面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)“十二五〞時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化,全南面臨著難得的開展機(jī)遇。從國(guó)際看,全球經(jīng)濟(jì)整體上呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍在加速,生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,有利于我縣跨梯度承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,中央作出大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起、加快新農(nóng)村建設(shè)、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需等一系列重大部署,國(guó)家宏觀政策將更加取向于統(tǒng)籌開展,更加關(guān)注社會(huì)開展薄弱環(huán)節(jié)和欠興旺地區(qū),更加注重解決“三農(nóng)〞問(wèn)題,有利于我縣爭(zhēng)取上級(jí)更多的工程和資金支持。從省、市看,隨著“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)〞開展規(guī)劃和省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的全面實(shí)施,特別是市里提出打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心,江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范區(qū),全國(guó)重要的鎢產(chǎn)業(yè)、稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地和世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地,為我縣加快開展帶來(lái)了契機(jī)。從自身看,經(jīng)過(guò)全縣人民的努力,我縣根底設(shè)施進(jìn)一步完善,特別是大廣高速的建設(shè),將使我縣由“省尾市角〞一躍成為全市乃至全省對(duì)接珠三角的前沿陣地,極大地增強(qiáng)了全縣人民加快開展的信心;工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,尤其是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),為我縣加快開展奠定了堅(jiān)實(shí)的根底并增添了強(qiáng)大的后勁;城市建設(shè)日新月異,吸引了外界越來(lái)越多的目光,關(guān)注度、美譽(yù)度空前提高,必將成為人流、物流、資金流聚集的“洼地〞;全南又先后被列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、全省碳匯造林試點(diǎn)縣、第二批省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)立重點(diǎn)范圍等,有利于我縣發(fā)揮綠色生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)開展和生態(tài)文明水平;建設(shè)“四個(gè)全南〞等科學(xué)決策已成為廣闊干部群眾的自覺(jué)行動(dòng),全縣上下思開展、議開展、促開展的氣氛日益濃厚,加之多年實(shí)踐積累的珍貴經(jīng)驗(yàn)等,都為我縣“十二五〞時(shí)期的加速開展創(chuàng)造了良好條件。(二)指導(dǎo)思想“十二五〞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,以科學(xué)開展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,牢固樹立“開展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本〞理念,大力實(shí)施“對(duì)接珠三角,建設(shè)新全南〞開展戰(zhàn)略,加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、開展生態(tài)化進(jìn)程,縱深推進(jìn)“實(shí)力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南〞建設(shè),著力打造贛粵邊際最適宜人居和創(chuàng)業(yè)開展的山水園林城市,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)開展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的新跨越。(三)根本原那么圍繞上述指導(dǎo)思想,“十二五〞時(shí)期在實(shí)際工作中必須遵循以下原那么:必須以科學(xué)開展為主題。堅(jiān)持開展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)開展,尤其要牢固樹立開展為先的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)開展意識(shí),落實(shí)開展舉措,加快開展速度。要以大工程帶動(dòng)大投入,以大投入支撐加快開展,通過(guò)抓工程、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)開展規(guī)模、開展層次和開展水平的新提升。必須以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式是推動(dòng)科學(xué)開展的必由之路。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化和集約化開展道路,在開展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀開展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出開展科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),著力培育新興產(chǎn)業(yè),積極開展第三產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須以改革開放為主動(dòng)力。改革開放是推進(jìn)科學(xué)開展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的重大法寶。要把改革開放和創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展模式轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展各方面。要深入實(shí)施“對(duì)接珠三角,建設(shè)新全南〞戰(zhàn)略,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。必須以改善民生為主任務(wù)。推進(jìn)科學(xué)開展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的最終落腳點(diǎn)是保障和改善民生。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的根本目的,堅(jiān)持開展為了人民、開展依靠人民、開展成果由全體人民共享,把開展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正表達(dá)在富民、惠民、安民上,促進(jìn)人的全面開展和社會(huì)的全面進(jìn)步。必須以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全南〞為主目標(biāo)。實(shí)踐證明,“四個(gè)全南〞建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全南科學(xué)開展、和諧開展的正確抉擇。要始終把“建設(shè)富有實(shí)力、充滿活力、彰顯魅力、和諧平安的新全南〞作為開展的主目標(biāo),全面提升開展質(zhì)量和水平,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)邁上新臺(tái)階。(4)開展目標(biāo)綜合考慮我縣開展的趨勢(shì)和條件,“十二五〞期,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主要目標(biāo)是“四新五翻番〞,具體為:實(shí)力全南邁上新臺(tái)階。2021年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%;財(cái)政總收入6.75億元,增長(zhǎng)16%,其中地方財(cái)政收入完成3.45億元,增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%,出口總額增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.6‰以內(nèi);確保完成市下達(dá)年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)活力全南增添新動(dòng)力。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。政府職能加快轉(zhuǎn)變,政府公信力進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),行政效率顯著提升。開展環(huán)境更加優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)與“珠三角〞的無(wú)縫對(duì)接,全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局進(jìn)一步形成。開放型經(jīng)濟(jì)到達(dá)新水平,實(shí)際