大學(xué)畢業(yè)論文題目論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊牟蛔闩c完善目錄內(nèi)容摘要…………第1頁(yè)關(guān)鍵詞……………第1頁(yè)一、我國(guó)刑事法律制度中取保候?qū)彽幕緝?nèi)容………………第1頁(yè)（一）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊倪m用對(duì)象…………第2頁(yè)（二）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊倪m用程序…………第2頁(yè)（三）被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定…………第2頁(yè)（四）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娘@著特點(diǎn)…………第3頁(yè)二、我國(guó)取保候?qū)徶贫仍诹⒎ㄉ系幕蛉迸c不足………………第3頁(yè)（一）取保候?qū)弮H是犯罪嫌疑人的表面權(quán)利…第3頁(yè)（二）取保候?qū)徣狈Ψ删葷?jì)程序……………第4頁(yè)（三）取保候?qū)彸绦蛄粲袧夂竦男姓脹Q色彩……………第4頁(yè)（四）取保候?qū)彽钠谙夼c次數(shù)不明確…………第4頁(yè)三、我國(guó)取保候?qū)徶贫仍趫?zhí)行上的偏差與隨意………………第4頁(yè)（一）對(duì)被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督容易流于形式…第5頁(yè)（二）對(duì)棄保出逃行為處罰不嚴(yán)………………第5頁(yè)（三）取保候?qū)彌Q定作出缺乏嚴(yán)肅性…………第5頁(yè)（四）取保候?qū)彽倪m用條件模糊不清…………第5頁(yè)（五）執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)力執(zhí)行，法律形同虛設(shè)……第5頁(yè)四、對(duì)我國(guó)取保候?qū)徶贫日呓ㄗh……………第6頁(yè)（一）明確取保候?qū)彽倪m用條件………………第6頁(yè)（二）增加保證方式，嚴(yán)格保證責(zé)任…………第6頁(yè)（三）明確規(guī)范取保候?qū)彽钠谙夼c次數(shù)………第7頁(yè)（四）明確檢查機(jī)關(guān)對(duì)取保候?qū)彽谋O(jiān)督職責(zé)…第7頁(yè)結(jié)束語(yǔ)……………第7頁(yè)注釋………………第9頁(yè)參考文獻(xiàn)…………第9頁(yè)論我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊牟蛔闩c完善【內(nèi)容提要】取保候?qū)徥俏覈?guó)《刑事訴訟法》明文規(guī)定的一種強(qiáng)制措施,由于我國(guó)刑事訴訟法對(duì)取保候?qū)徶贫鹊囊?guī)定不盡完善,取保候?qū)忂m用率偏低。本文從立法缺陷、觀念和相關(guān)配套措施等方面來(lái)分析原因。提出了觀念方面、取保候?qū)徶贫缺旧砗腿”：驅(qū)徬嚓P(guān)配套措施、保證形式和救濟(jì)監(jiān)督等方面的完善,擬改變保證形式單一的現(xiàn)狀,并形成較為完善的救濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。本文闡述了我國(guó)刑事法律制度中取保候?qū)彽幕緝?nèi)容，分析了取保候?qū)徶贫仍诹⒎ㄉ系牟蛔愫蛨?zhí)行上的偏差，并著重提出了對(duì)我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊恼呓ㄗh。【關(guān)鍵詞】取保候?qū)彫F(xiàn)狀分析制度完善取保候?qū)徥切淌略V訟活動(dòng)中一項(xiàng)重要的強(qiáng)制措施，在工作中使用不當(dāng)，會(huì)直接影響到刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行，使這一強(qiáng)制措施起不到應(yīng)有的作用，干擾和破壞了法律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。取保候?qū)徥侵溉嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的一種強(qiáng)制措施，依法責(zé)令犯罪嫌疑人或者被告人提供保證人或者交納保證金并出具保證書，保證其取保候?qū)徠陂g不得逃避或妨礙偵查等法律程序。我國(guó)設(shè)立取保候?qū)徥菫榱吮ＷC偵查，起訴和審判活動(dòng)的順利進(jìn)行，同時(shí)由于是一種非羈押性的強(qiáng)制措施，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，貫徹少押政策，提高訴訟的效益，減少羈押場(chǎng)所的負(fù)擔(dān)，減輕國(guó)家的訴訟成本，具有非常重要的意義。本文試對(duì)我國(guó)職保候?qū)徶贫鹊默F(xiàn)狀作些剖析，并提出八條完善建議。一、我國(guó)刑事法律制度中的取保候?qū)彽幕緝?nèi)容我國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋，對(duì)取保候?qū)徶贫鹊囊幌盗袉?wèn)題都作了明確的規(guī)定，初步建立起了一整套具有中國(guó)特色的取保候?qū)彽幕緝?nèi)容。（一）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊倪m用對(duì)象綜合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》①、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》及兩高的司法解釋②，下列8種人員可以適用取保候?qū)彛嚎赡芘刑幑苤?、拘役或者?dú)立適用附加刑的；可能判處有期徒以上刑罰，采取取保候?qū)?，監(jiān)視居住不至發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；應(yīng)當(dāng)逮捕但患有嚴(yán)重疾病的，或者是正在懷孕哺乳自己嬰兒的婦女；需要逮捕而證據(jù)還不充足的被拘留人；已被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，不能在法定的審查、起訴、審判期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證、審查的；已提出上訴的共同犯罪的被告人，有的在一審審判期間羈押已達(dá)到或超過(guò)判刑期的；持有效護(hù)照或者其它有效證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的；一審法院判處拘役或者有期徒刑宣告緩刑的犯罪分子，判決尚未發(fā)生法律效力的，不能立即執(zhí)行。（二）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊倪m用程序《中華人民共和國(guó)刑法訴訟法》第六十五條指出：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)?。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?，被逮捕的犯罪嫌疑人，其聘?qǐng)的律師也可以申請(qǐng)取保候?qū)?。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第八十九條指出③：人民法院應(yīng)當(dāng)在接到書面申請(qǐng)后七日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。對(duì)符合職保候?qū)彈l件并且提出了保證人或者能夠交納保證金的，人民法院應(yīng)當(dāng)同意，并依法辦理取保候?qū)徥掷m(xù)；對(duì)不符合取保候?qū)彈l件，不同意取保假審的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不同意的理由。人民檢察院和公安機(jī)關(guān)也有類似的規(guī)定（如《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四十條）。（三）被取保候?qū)徣藨?yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十九條指出：被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；不得以任何形式干擾證人作證；不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人違反前款規(guī)定，已交納保證金的，沒(méi)收保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過(guò)，重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反前款規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)退還保證金。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》指出：人民法院決定對(duì)被告人取保候?qū)?，根?jù)案件情況，可以責(zé)令其交納保證金。保證金僅限于現(xiàn)金。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴指控犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、被告人的經(jīng)濟(jì)狀況等因素，決定應(yīng)當(dāng)收取的保證金數(shù)額。另外，結(jié)合《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》和司法實(shí)際，保證金的起點(diǎn)金額為人民幣1000元，一般上限為人民幣50000元。（四）我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娘@著特點(diǎn)取保候?qū)徥侨松韽?qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。取保候?qū)弻?duì)被取保人的人身強(qiáng)制性既不同于拘傳的強(qiáng)制到案，接受訊問(wèn)，也不同于監(jiān)視居住對(duì)犯罪嫌疑人或被告人人身自由的一定限制，更不同于拘留、逮捕對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人身自由的直接剝奪，它對(duì)在案犯罪嫌疑人、被告人而言，是人身自由較為充分、人身強(qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。取保候?qū)徥欠ǘㄆ谙拮铋L(zhǎng)的一種強(qiáng)制措施。原《刑訴法》沒(méi)有對(duì)取保候?qū)徠谙捱M(jìn)行限制，存在著對(duì)犯罪嫌疑人、被告人長(zhǎng)期取保既不結(jié)案，又不及時(shí)進(jìn)行偵查、起訴、審理，變相侵犯公民的合法權(quán)利。修改后《刑訴法》規(guī)定取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)月，雖然規(guī)定了期限，但同其它強(qiáng)制措施相比較，取保候?qū)彽姆ǘㄆ谙捱€是最長(zhǎng)的。取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，公檢法三家均可使用。取保候?qū)彶煌诰辛艉痛兜膹?qiáng)制措施，公、檢、法在辦理刑事案件中，根據(jù)具體情況，經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，都可以使用該項(xiàng)強(qiáng)制措施。二、我國(guó)取保候?qū)徶贫仍诹⒎ㄉ系幕蛉迸c不足由于我國(guó)取保候?qū)徶贫仍O(shè)立時(shí)間不長(zhǎng)，1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法訴訟法》至今也未滿30年，有關(guān)取保候?qū)徶贫鹊脑S多問(wèn)題尚處于一個(gè)摸索探求階段，因而不可避免的存在著一些有待改進(jìn)之處。（一）取保候?qū)弮H是犯罪嫌疑人的表面權(quán)利根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，取保候?qū)徥撬痉C(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人或被告人采取的一種強(qiáng)制措施。這樣定性就會(huì)產(chǎn)生立法上的邏輯悖論，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和聘請(qǐng)的律師有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?。從其立法原意看，取保候?qū)彂?yīng)是一種可申請(qǐng)的權(quán)利，但我國(guó)刑事訴訟法律制度卻將它歸類為一種強(qiáng)制措施。因而，從訴訟理論上說(shuō)這顯然是錯(cuò)誤的，也是不合情理的。（二）取保候?qū)徣狈Ψ删葷?jì)程序我國(guó)《刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋只規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和委托的律師，可以向司機(jī)機(jī)關(guān)申請(qǐng)取保候?qū)彙Ｉ暾?qǐng)人遞交了取保候?qū)徤暾?qǐng)后，一切均由司法機(jī)關(guān)決定是否予以取保候?qū)?，且申?qǐng)人又無(wú)申請(qǐng)復(fù)議等權(quán)利，缺乏法律救濟(jì)程序，從而使得一些符合取保候?qū)彈l件的人被長(zhǎng)期羈押，這也是造成我國(guó)取保候?qū)彵嚷瘦^低的一個(gè)重要原因。（三）取保候?qū)彸绦蛄粲袧夂竦男姓脹Q色彩作為與案件有著直接聯(lián)系的訴訟利益主體，公檢法機(jī)關(guān)往往會(huì)因?yàn)樯婕白陨砝娑绊懙饺”：驅(qū)彽淖鞒?，可以說(shuō)犯罪嫌疑人、被告人是否能取保候?qū)復(fù)耆Q于公檢法機(jī)關(guān)的利益取向，缺乏一定的可預(yù)期性和確定性。取保候?qū)徥枪珯z法在單方、秘密情況下進(jìn)行的，而且公檢法機(jī)關(guān)的決定是終局性的，申請(qǐng)人不得提出異議或者再申請(qǐng)，有一種“一裁定局”的行政化裁決色彩。（四）取保候?qū)彽钠谙夼c次數(shù)不明確《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定“取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月”。然而，在公檢法三機(jī)關(guān)各自的相關(guān)司法解釋中都擴(kuò)大解釋為各自都有權(quán)決定取保候?qū)?，且取保候?qū)彽钠谙拮铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。這樣，在公安機(jī)關(guān)執(zhí)行取保候?qū)徍?，到起訴階段人民檢察院認(rèn)為符合取保候?qū)彈l件的同樣可以決定繼續(xù)取保候?qū)彛谙拗匦掠?jì)算。其后至審判階段，人民法院依然可以根據(jù)需要決定是否第三輪的取保候?qū)彙＿@樣,一個(gè)犯罪嫌疑人就有可能被多次執(zhí)行取保候?qū)?，而取保候?qū)彆r(shí)間最多可長(zhǎng)達(dá)36個(gè)月。這顯然與《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十七條“取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月”的規(guī)定相悖。同時(shí)，同一機(jī)關(guān)是否可以作出數(shù)次取保候?qū)?，法律也無(wú)明確確定。另外，如果人民檢察院退回公安機(jī)關(guān)重新偵察，或者人民檢察院在審判階段要求補(bǔ)充偵查的，那么就有可能出現(xiàn)四五次之多的取保候?qū)徚?。三、我?guó)取保候?qū)徶贫仍趫?zhí)行上的偏差與隨意應(yīng)當(dāng)看到，在取保候?qū)徶贫鹊慕ㄔO(shè)上，不但相關(guān)的法律、法規(guī)有待進(jìn)一步完善，就是在司法實(shí)踐中也存在著不少的偏差與隨意，所有這些都給司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)的社會(huì)公眾形象帶來(lái)負(fù)面影響。（一）對(duì)被取保候?qū)徣说谋O(jiān)督容易流于形式犯罪嫌疑人、被告人被獲準(zhǔn)取保候?qū)徍?，?yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的取保候?qū)徠陂g的義務(wù)，不得妨害訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行。取保候?qū)張?zhí)行機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān)又要保障了被取保候?qū)徣说臋?quán)利，而被取保候?qū)徣送韫矙C(jī)關(guān)無(wú)警力實(shí)施監(jiān)管的情形，常常發(fā)生逃跑、毀滅或者偽造證據(jù)、串供、干擾證人作證、干擾司法機(jī)關(guān)的正常程序的進(jìn)行等妨害訴訟正常進(jìn)行的行為，從而導(dǎo)致取保候?qū)徚饔谛问?。（二）?duì)棄保出逃行為處罰不嚴(yán)由于各種因素，犯罪嫌疑人、被告人在拋棄取保候?qū)徍?，司法機(jī)關(guān)僅是對(duì)已經(jīng)收取的保證金沒(méi)收了之，而對(duì)保證人也未能作出更為嚴(yán)厲的處罰，使得相當(dāng)一部分犯罪嫌疑人、被告人置保證人、保證金于不顧，棄保逃跑，影響了正常的司法程序的進(jìn)行。（三）取保候?qū)彌Q定作出缺乏嚴(yán)肅性《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十四條規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住?！睋?jù)此，公檢法三機(jī)關(guān)可在不同的訴訟階段對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出取保候?qū)彽臎Q定，即使對(duì)于同一案件不同的司法機(jī)關(guān)對(duì)能否適用取保候?qū)彽恼J(rèn)識(shí)不同，也不妨礙其中一機(jī)關(guān)作出取保候?qū)彽臎Q定，這無(wú)疑使取保候?qū)彌Q定的作出帶有相當(dāng)?shù)碾S意性，也不符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七條有關(guān)公檢法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。（四）取保候?qū)彽倪m用條件模糊不清《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十五條對(duì)取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種限制人身自由措施的強(qiáng)制措施，作了完全相同的規(guī)定，使取保候?qū)徟c監(jiān)視居住兩種限制人身自由的措施有混為一談的趨勢(shì)，同時(shí)也為作出取保候?qū)彌Q定適用條件帶來(lái)了不確實(shí)性。從理論與司法實(shí)踐上說(shuō)，監(jiān)視居住是一種遠(yuǎn)比取保候?qū)徃訃?yán)厲的限制人身自由的強(qiáng)制措施，然而法律竟然將兩者的適用條件放在同一條文中，令人費(fèi)解。（五）執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)力執(zhí)行，法律規(guī)定形同虛設(shè)刑訴法第六十五條第二款明確規(guī)定，取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。而現(xiàn)實(shí)中如果是公安部門自己取保的，由取保部門自行執(zhí)行倒也順理成章，而如果是檢察院、法院取保候?qū)彽?，則由公安機(jī)關(guān)的哪個(gè)部門執(zhí)行卻法無(wú)明文規(guī)定，公安機(jī)關(guān)也無(wú)相應(yīng)對(duì)口部門，況且，公安機(jī)關(guān)維護(hù)目前社會(huì)治安尚感警力不足（現(xiàn)在我們可以看到許多協(xié)警在工作），若再增加取保候?qū)張?zhí)行這一塊，警力將更加捉襟見肘。因此，現(xiàn)實(shí)中，對(duì)刑事案件，法院環(huán)節(jié)基本上不主動(dòng)采用取保候?qū)?，而檢察院由于對(duì)職務(wù)犯罪案件偵查的需要?jiǎng)t往往與公安機(jī)關(guān)達(dá)成協(xié)議，由公安機(jī)關(guān)委托檢察院對(duì)其取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人進(jìn)行執(zhí)行，也就是說(shuō)，檢察院取保的犯罪嫌疑人、被告人仍然由檢察院自己執(zhí)行了。四、對(duì)我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊娜舾烧呓ㄗh應(yīng)當(dāng)說(shuō)，改革開放以來(lái)，我們?cè)诹⒎ㄅc司法制度的建設(shè)上已經(jīng)作了較大改革和完善我國(guó)的取保候?qū)徶贫?，?yīng)從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外有益做法和經(jīng)驗(yàn)，建立符合中國(guó)國(guó)情的有特色的取保候?qū)徶贫取ａ槍?duì)我國(guó)的實(shí)際情況，筆者提出如下八條政策建議，以期進(jìn)一步完善我國(guó)的取保候?qū)徶贫?。（一）明確取保候?qū)忂m用條件，擴(kuò)大取保候?qū)忂m用范圍取保候?qū)彽倪m用條件，世界各國(guó)均采用法定主義為主，酌定主義為輔的立法原則。如英國(guó)法律規(guī)定，保釋可產(chǎn)生于刑事訴訟的各個(gè)階段，同時(shí)對(duì)不準(zhǔn)保釋的對(duì)象、范圍作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。日本法律規(guī)定，除法定情形外，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許保釋；此外法院可以依職權(quán)作出保釋裁定。美國(guó)法律規(guī)定，對(duì)輕罪被告人，所有的司法區(qū)都適用保釋，對(duì)死罪被告人均不適用保釋。對(duì)非死刑、重罪被告人是否適用保釋，有的司法區(qū)是由法官或者司法官酌情決定，有的州的法律明確規(guī)定不適用保釋。在我國(guó)取保候?qū)徸優(yōu)闄?quán)利后，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地適用于一切刑事案件，任何犯罪嫌疑人、被告人在任何訴訟階段都有權(quán)申請(qǐng)取保候?qū)?；除非?duì)一些如危害國(guó)家安全的犯罪、暴力型的嚴(yán)重犯罪等、可能會(huì)被判處較重刑罰的被告人或取保后有可能繼續(xù)犯罪、毀滅偽造證據(jù)，串供、干擾或報(bào)復(fù)證人，影響偵查和審判的，對(duì)上述情形通過(guò)列舉方式予以禁止，除此之外均可以適用取保候?qū)彙＃ǘ┰黾颖ＷC方式，提高保證金額，嚴(yán)格保證責(zé)任在今后《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》修訂之際，盡可能設(shè)定包括保證書擔(dān)保、保證人擔(dān)保、保證金擔(dān)保、保證人的保證金擔(dān)保、人金混合擔(dān)保等多種保證方式。在具體適用上，依據(jù)申請(qǐng)人的情況確實(shí)一種或者數(shù)種保證方式?，F(xiàn)行法規(guī)和司法解釋對(duì)保證金僅做了不低于1000元的原則性規(guī)定，由于每起案件的性質(zhì)、情節(jié)不同，低額保證金不足以約束被取保的人，極易發(fā)生棄保逃跑。在設(shè)定保證金下限1000元的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人的情節(jié)與危害程度將保證金的數(shù)額提高到案件損害損失的二至五倍，讓犯罪嫌疑人、被告人在逃跑與較大數(shù)額保證金被沒(méi)收之間作出權(quán)衡，借用經(jīng)濟(jì)杠桿的扭力，使他們放棄逃跑的念頭，不想也不敢逃跑?，F(xiàn)行法律對(duì)于逃跑的被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?lái)說(shuō)，沒(méi)有明確的刑事上不利后果。建議對(duì)棄保逃跑的犯罪嫌疑人可以考慮修改《刑法》脫逃罪的主體范圍，將《刑法》第316條的“依法被關(guān)押的罪犯”修改為“依法被關(guān)押的或被采取強(qiáng)制措施的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人脫逃的，構(gòu)成脫逃罪”，脫逃罪應(yīng)與原罪并罰，打擊和震懾犯罪的氣焰。（三）明確規(guī)范取保候?qū)彽钠谙夼c數(shù)次刑事訴訟法規(guī)定，取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月，這12個(gè)月是指公檢法三機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彽目偤推谙蓿€是指每一家司法機(jī)關(guān)各自適用取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)期限，至今紛爭(zhēng)不止。一種觀點(diǎn)認(rèn)為“12個(gè)月”按法律精神的理解應(yīng)該是司法機(jī)關(guān)采取取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)總和期限。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《刑訴法若干問(wèn)題的解釋》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》取保候?qū)彽钠谙蘧鶓?yīng)重新計(jì)算。為此，全國(guó)人大應(yīng)對(duì)取保候?qū)彽钠谙拮鞒鲆?guī)范性的解釋，明確取保候?qū)徠谙?。另外，?duì)取保候?qū)彽臄?shù)次也應(yīng)當(dāng)作出必要的規(guī)定，防止“一案多?！被蛘摺霸绯吠肀！?，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。（四）明確人民檢察機(jī)關(guān)對(duì)取保候?qū)張?zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查逮捕、審查起訴，接受控告申訴等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)忂^(guò)程中存在的種種違法行為的監(jiān)督，改變監(jiān)督難、查處難的現(xiàn)狀，對(duì)于其它司法機(jī)關(guān)作出的明顯不當(dāng)?shù)娜”：驅(qū)彌Q定應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)機(jī)關(guān)解除取保候?qū)?，?duì)于被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人在取保候?qū)徠陂g有明顯違法違紀(jì)行為的應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定或建議有關(guān)部門變更強(qiáng)制措施，對(duì)于其他司法機(jī)關(guān)在取保候?qū)彸霈F(xiàn)的違反法律和政策規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律規(guī)定的程序依法行使監(jiān)督職責(zé)，以減少直至杜絕取保候?qū)徶械母鞣N司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)束語(yǔ)目前，由于大部分公民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)薄弱，加之有關(guān)部門對(duì)取保候?qū)弿?qiáng)制措施的法制宣傳力度不夠，從而有相當(dāng)部分公民認(rèn)為，采取保證金擔(dān)保方式的取保候?qū)徥且环N“以金錢換自由”的措施，這將嚴(yán)重影響憲法規(guī)定的人人平等原則意識(shí)的貫徹實(shí)施。建議在決定取保候?qū)彺胧┖?，公告相關(guān)程序事項(xiàng)，便于群眾知曉，也便于當(dāng)事人了解，同時(shí)起到社會(huì)監(jiān)督犯罪嫌疑人的作用?！咀⑨尅竣佟吨腥A人民共和國(guó)刑法訴訟法》,1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，根據(jù)1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定修正，自1997年1月1日起施行。②《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》,1998年1月19日。③最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》，1998年6月29日最高人民法院審判委員會(huì)第九百八十九次會(huì)議討論通過(guò)。④《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》，1997年1月15日最高人民檢察院第八屆檢察委員會(huì)第六十九次會(huì)議通過(guò)，1998年12月16日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂。⑤《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》第五條規(guī)定，采取保證金形式取保候?qū)彽?，保證金的起點(diǎn)數(shù)額為一千元。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》的通知，1999年8月4日?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1.《構(gòu)建程序化的取保候?qū)徶贫取沸烀谰?，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2003年第5期2.《取保候?qū)彿芍贫刃再|(zhì)的錯(cuò)位》，李建明著，載陳衛(wèi)東主編《保釋與取保候?qū)彙?，中?guó)檢察出版社2003年版4.《完善我國(guó)取保候?qū)徶贫鹊膸c(diǎn)思考》，柯葛壯著，載《法學(xué)》2003年第6期5.《再議取保候?qū)徶贫取罚瑥埖脮?huì)著，中國(guó)法院網(wǎng)2004年10月27日6.《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題研究》，陳光中著，法制出版社2000年5月版7.《對(duì)取保候?qū)弾讉€(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)》，楊法周、張新江著，人民檢察出版社1997年12月版8.《保釋制度與取保候?qū)彙?，陳衛(wèi)東著，中國(guó)檢察出版社2003年8月版11.《刑事訴訟的前沿問(wèn)題》，陳瑞華著，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版論小學(xué)科學(xué)課堂中學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)摘要：新課程標(biāo)準(zhǔn)指出：讓探究活動(dòng)貫穿科學(xué)課的始終，讓學(xué)生像科學(xué)家那樣進(jìn)行探究。而科學(xué)探究就是從問(wèn)題開始的，問(wèn)題是科學(xué)探究的起點(diǎn)，解決問(wèn)題是探究的目的，沒(méi)有問(wèn)題就沒(méi)有探究活動(dòng)。然而在今天，學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)卻在日益的退化，即使有問(wèn)題有的學(xué)生也不敢提、不知怎么問(wèn)、或者沒(méi)有機(jī)會(huì)問(wèn)等等，壓抑了學(xué)生好奇的天性。關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}意識(shí)提問(wèn)思考

如何培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)呢？初看來(lái)，學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)是件很容易的事情，只要鼓勵(lì)學(xué)生多提問(wèn)題就可以了。其實(shí)這是一種簡(jiǎn)單化的想法，問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)是著眼于學(xué)生整體科學(xué)素養(yǎng)的提高上的，它應(yīng)該包含學(xué)生對(duì)哪些問(wèn)題感興趣；產(chǎn)生問(wèn)題時(shí)的心理狀態(tài)；問(wèn)題產(chǎn)生的合理性和是否有價(jià)值。問(wèn)題的產(chǎn)生只是科學(xué)探究的第一步，走好第一步至關(guān)重要，對(duì)以后的科學(xué)探究活動(dòng)：猜想、制定計(jì)劃、觀察、實(shí)驗(yàn)、制作、搜集證據(jù)、進(jìn)行解釋、表達(dá)與交流等活動(dòng)打下基礎(chǔ)，鋪下了前進(jìn)的道路。一、營(yíng)造平等民主的課堂氣氛。教師要尊重學(xué)生的人格和個(gè)性，創(chuàng)造寬松、和諧的教學(xué)環(huán)境，是他們敢于提問(wèn)，教師要耐心傾聽學(xué)生的提問(wèn)。例如，在教學(xué)“聽聽聲音”這一課時(shí)，我滿含期待，鼓勵(lì)學(xué)生大膽的提問(wèn)，結(jié)果學(xué)生提出了許多有價(jià)值的問(wèn)題，如：我們?nèi)耸窃鯓影l(fā)聲的？為什么我們每個(gè)人的聲音會(huì)不一樣？為什么我站在操場(chǎng)的另一端聽不到別人喊我？在水里面有沒(méi)有聲音？我們能聽得到嗎？這些問(wèn)題實(shí)際上都已經(jīng)涉及到了聲音的產(chǎn)生，聲音的音高和音量，聲音的傳播等相關(guān)知識(shí)。我當(dāng)時(shí)都感到驚訝學(xué)生提出的問(wèn)題是如此的高明，我不由的為他們的表現(xiàn)而折服。在學(xué)生提出問(wèn)題時(shí)，教師應(yīng)專注，表情和藹，不能有任何不滿或有言語(yǔ)上的打擊，防止傷害他們的自尊心，挫傷學(xué)生提問(wèn)的積極性。二、小組內(nèi)的學(xué)生建立和諧良好的關(guān)系。學(xué)生之間良好的關(guān)系能夠促進(jìn)學(xué)生有效的學(xué)習(xí)，因此，要非常重視學(xué)生實(shí)驗(yàn)小組的建立。在每期的開學(xué)第一周我都會(huì)給每個(gè)班的學(xué)生進(jìn)行分組，每組確立一位組長(zhǎng)和記錄員，組長(zhǎng)要求先自薦，再小組內(nèi)進(jìn)行投票。這樣每個(gè)小組成員在以后的探究活動(dòng)就不會(huì)為了誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)而爭(zhēng)論了，為小組探究活動(dòng)的順利開展奠定的穩(wěn)定的基礎(chǔ)。每個(gè)小組成員的確定也要充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性和能力，將不同思維方式、不同智力發(fā)展水平、不同性別的學(xué)生組合在一起，使他們之間產(chǎn)生一種互補(bǔ)關(guān)系，形成良好的學(xué)習(xí)方式。在實(shí)驗(yàn)中要進(jìn)行合理的分工，除了組長(zhǎng)和記錄員還要有實(shí)驗(yàn)員和材料員等，各個(gè)崗位要根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、輪流擔(dān)任，讓每一個(gè)學(xué)生成為自己小組的一份子，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，讓小組內(nèi)成員認(rèn)識(shí)到他人的重要性。只有在人人尊重、有好的環(huán)境中，學(xué)生才敢于提出自己的疑問(wèn)。不然提出的問(wèn)題只會(huì)的受到別人的否定和嘲笑，提問(wèn)的積極性就會(huì)嚴(yán)重受損。三、創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)提出有價(jià)值的問(wèn)題孩子眼中的世界是新鮮的、美麗的、奇特的。生動(dòng)的情境可以使教育進(jìn)入美好的境界，讓學(xué)生探究的欲望和好奇心伴隨他們學(xué)習(xí)的始終。在教學(xué)中，一些科學(xué)原理是枯燥無(wú)味的，學(xué)生學(xué)起來(lái)感覺(jué)很苦悶。對(duì)此應(yīng)當(dāng)改變以往的教學(xué)方式。首先，可以在上課開始時(shí)出示一些學(xué)生熟悉并喜愛的材料，激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步了解的欲望。例如科教版《科學(xué)》三年級(jí)下冊(cè)中的“觀察蠶卵”一課時(shí)，教師在揭示課題后若能出示幾條蠶寶寶的實(shí)物，讓學(xué)生自由提問(wèn)，在孩子們的腦子里一下子會(huì)冒出好多問(wèn)題：蠶寶寶是怎么生出來(lái)的？它吃什么長(zhǎng)大的？它長(zhǎng)大以后會(huì)變成什么樣？孩子們把心中未知的謎團(tuán)通通釋放出來(lái)。這時(shí)候，教師應(yīng)不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題，學(xué)生提出了問(wèn)題就說(shuō)明學(xué)生進(jìn)行了思考，哪怕這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有什么價(jià)值，但至少對(duì)這個(gè)孩子是有價(jià)值的，所以教師對(duì)于沒(méi)有價(jià)值或無(wú)法探究的問(wèn)題不必急于否定，而應(yīng)該把他們的問(wèn)題一一板書，再提醒他們對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行篩選，哪些問(wèn)題值得探究，可以探究，哪些問(wèn)題不值得探究