政府采購與招投標(biāo)的區(qū)別匯報(bào)人：文小庫2023-12-25定義與目的操作流程與規(guī)則適用范圍與對象方法與手段監(jiān)督與法律責(zé)任目錄定義與目的01政府采購是指各級政府為了開展日常政務(wù)活動或?yàn)楣娞峁┓?wù)，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，通過公開招標(biāo)、公平競爭，由財(cái)政部門以貨幣形式直接向最終用戶購買商品、勞務(wù)或服務(wù)的一種消費(fèi)行為。政府采購的本質(zhì)是政府在購買性支出過程中，規(guī)范之手對市場主體形成一種制度安排。政府采購的定義招投標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人提交投標(biāo)，按照法律程序擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的過程。招投標(biāo)是一種市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)公平競爭、規(guī)范交易、擇優(yōu)采購，是財(cái)政支出管理的重要環(huán)節(jié)。招投標(biāo)的定義政府采購和招投標(biāo)的共同目的是為了規(guī)范采購行為，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)供應(yīng)商之間的公平競爭，保障采購質(zhì)量和售后服務(wù)。政府采購與招投標(biāo)的共同目的操作流程與規(guī)則02需求分析政府部門分析自身需求，明確采購物品或服務(wù)的種類、規(guī)格和質(zhì)量要求。制定采購計(jì)劃根據(jù)需求分析結(jié)果，制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，包括預(yù)算、時(shí)間安排等。發(fā)布采購信息通過官方渠道發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與競標(biāo)。供應(yīng)商申請與審核供應(yīng)商根據(jù)采購信息提交申請，政府部門對申請進(jìn)行審核，篩選符合條件的供應(yīng)商。評標(biāo)與定標(biāo)組織專家對符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行評標(biāo)，選定中標(biāo)供應(yīng)商。合同簽訂與執(zhí)行與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并按照合同約定執(zhí)行采購。政府采購流程中標(biāo)通知與合同簽訂根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，并與其簽訂承包或供貨合同。開標(biāo)與評標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會議，并組織專家對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。投標(biāo)申請與審核承包商或供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)公告提交投標(biāo)申請，業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審核。招標(biāo)文件編制業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，明確技術(shù)要求、商務(wù)條款和投標(biāo)規(guī)則。發(fā)布招標(biāo)公告通過官方渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請有興趣的承包商或供應(yīng)商參與投標(biāo)。招投標(biāo)流程兩者流程的差異采購目的政府采購的目的是為了滿足政府機(jī)構(gòu)自身的需求，而招投標(biāo)則是業(yè)主為了選擇合適的承包商或供應(yīng)商來實(shí)施某個(gè)項(xiàng)目或提供服務(wù)。參與主體政府采購的參與主體是政府機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商，而招投標(biāo)的參與主體是業(yè)主、承包商和供應(yīng)商。操作方式政府采購?fù)ǔ２捎梅歉偁幮圆少彿绞?，如直接購買、定點(diǎn)采購等，而招投標(biāo)則需要通過競爭性投標(biāo)方式來選擇中標(biāo)者。適用范圍政府采購適用于政府機(jī)構(gòu)日常所需的商品和服務(wù)采購，而招投標(biāo)則適用于工程項(xiàng)目或大型設(shè)備、服務(wù)的采購。適用范圍與對象03政府采購主要適用于各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，以滿足其日常辦公、服務(wù)和其他公共事務(wù)需求。政府采購的物品和服務(wù)范圍廣泛，包括辦公設(shè)備、軟件、印刷、會議服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。政府采購?fù)ǔＳ糜诖_保公共資金得到合理、合規(guī)的利用，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。政府采購的適用范圍招投標(biāo)主要適用于工程項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑、市政工程等。招投標(biāo)涉及的標(biāo)的物通常是具體的工程項(xiàng)目或服務(wù)，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料采購等。招投標(biāo)旨在通過競爭性報(bào)價(jià)和評估，選擇具備資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力的承包商或供應(yīng)商。招投標(biāo)的適用范圍政府采購和招投標(biāo)在適用范圍上存在顯著差異，前者更側(cè)重于滿足公共機(jī)關(guān)和組織的日常需求，后者則主要針對工程項(xiàng)目。政府采購?fù)ǔＩ婕暗氖寝k公用品、服務(wù)和其他非工程項(xiàng)目相關(guān)的物品，而招投標(biāo)則主要針對具體的工程項(xiàng)目和標(biāo)的物。兩者雖然都是為了實(shí)現(xiàn)資金的有效利用和提高效率，但側(cè)重點(diǎn)不同，政府采購更注重公共服務(wù)的品質(zhì)和效率，而招投標(biāo)則更注重工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本控制。兩者適用范圍的比較方法與手段04集中采購政府設(shè)立專門的采購機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購活動，以降低采購成本和提高效率。協(xié)議供貨政府與供應(yīng)商簽訂長期供貨協(xié)議，按照協(xié)議價(jià)格購買商品或服務(wù)。批量采購政府將需求集中起來，形成規(guī)模效應(yīng)，以降低采購成本。電子化采購利用信息技術(shù)進(jìn)行采購，如網(wǎng)上競價(jià)、電子招標(biāo)等，提高采購?fù)该鞫群托省Ｕ少彽姆椒ü_招標(biāo)向特定的、經(jīng)過選擇的供應(yīng)商發(fā)出邀請，參與競標(biāo)。邀請招標(biāo)競爭性談判單一來源采購01020403直接與唯一的供應(yīng)商進(jìn)行采購，適用于特定情況下的緊急采購。通過發(fā)布公告的方式邀請所有符合條件的供應(yīng)商參與競標(biāo)。直接與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，選擇最優(yōu)方案。招投標(biāo)的方法采購方式政府采購方式多樣，可以根據(jù)需求選擇合適的方法；而招投標(biāo)主要采用招標(biāo)和談判的方式。招投標(biāo)更加透明，供應(yīng)商之間的競爭更加公平；而政府采購可能存在信息不透明的情況。政府采購規(guī)模較大，涉及的商品和服務(wù)范圍更廣；而招投標(biāo)則相對較小，一般針對具體項(xiàng)目進(jìn)行。政府采購的目的除了滿足自身需求外，還有扶持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策性目的；而招投標(biāo)則更注重選擇最優(yōu)的供應(yīng)商和方案。透明度采購規(guī)模采購目的兩者方法的比較監(jiān)督與法律責(zé)任05審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)對政府采購進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)察機(jī)關(guān)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國家公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)察。社會監(jiān)督包括新聞媒體、供應(yīng)商、公民等社會力量對政府采購活動的監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門各級政府財(cái)政部門依法對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理，包括對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的監(jiān)督。政府采購的監(jiān)督機(jī)制行政監(jiān)督部門各級政府建設(shè)、交通、水利等行政主管部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)企業(yè)開展招標(biāo)投標(biāo)活動，規(guī)范市場行為。公共資源交易中心負(fù)責(zé)提供招標(biāo)投標(biāo)交易場所和服務(wù)，組織交易活動，維護(hù)交易秩序。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制政府采購的監(jiān)督主體包括財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等；而招投標(biāo)的監(jiān)督主體主要是行政主管部門和公共資源交易中心。監(jiān)督主體政府采購監(jiān)督管理部門對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供