第年級培優(yōu)補(bǔ)差工作方案(4篇)

管理提升工作方案【篇1】

為進(jìn)一步提升中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，促進(jìn)新舊居住區(qū)均衡發(fā)展，按照ｘｘ市20項(xiàng)民心工程的部署，現(xiàn)制定中心城區(qū)散片舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造（以下簡稱散片舊樓區(qū)提升改造）實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)美麗ｘｘ的總部署，進(jìn)一步擴(kuò)大舊樓區(qū)提升改造受益面，按照以區(qū)為主、條口服務(wù)的原則，以居民受益、群眾滿意為目標(biāo)，以綜合提升居住功能、解決群眾急難問題為重點(diǎn)，以各區(qū)政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門指導(dǎo)推動為抓手，全力開展散片舊樓區(qū)提升改造，讓群眾住得更加舒適，生活更加幸福。

二、主要任務(wù)

（一）改造范圍。本市外環(huán)線以內(nèi)，3幢樓以下（含3幢樓）、建成年代較早、房屋及配套設(shè)施設(shè)備老化、影響居民正常居住使用的散片舊樓區(qū)，包括公產(chǎn)房（單位產(chǎn)、直管公產(chǎn)）、私產(chǎn)（房改購房、合作建房、危改還遷房等）、宗教產(chǎn)和軍產(chǎn)以及早期建成且無人管理的商品房。不包括歷史風(fēng)貌建筑、新建商品房、超出設(shè)計(jì)使用年限未經(jīng)加固處理的住宅樓房和已列入近拆遷計(jì)劃的舊樓房。

因拆遷計(jì)劃調(diào)整等原因，遺留的中心城區(qū)成片舊樓區(qū)一并納入散片舊樓區(qū)提升改造計(jì)劃。

（二）工作目標(biāo)。9月底前完成852個小區(qū)、806.21萬平方米舊樓區(qū)改造任務(wù)，約12.2萬戶、30萬群眾直接受益。其中，散片舊樓區(qū)819個、666.85萬平方米；成片舊樓區(qū)33個、139.36萬平方米。

散片舊樓區(qū)提升改造工作納入對各區(qū)人民政府績效考核目標(biāo)。

（三）整修內(nèi)容。散片舊樓區(qū)參照三年成片舊樓區(qū)規(guī)定整修項(xiàng)目，按照實(shí)事求是、因地制宜的原則確定整修內(nèi)容；遺留的成片舊樓區(qū)仍按照中心城區(qū)舊樓區(qū)綜合提升改造規(guī)定整修項(xiàng)目實(shí)施。

相關(guān)區(qū)人民政府可結(jié)合小區(qū)實(shí)際和群眾要求，安排增加非規(guī)定整修項(xiàng)目。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備工作階段（2月底前）。市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造指揮部（以下簡稱市舊樓區(qū)指揮部）下達(dá)投資計(jì)劃，組織工程招標(biāo)。相關(guān)區(qū)人民政府制定本轄區(qū)散片舊樓區(qū)提升改造工作方案；落實(shí)工程招標(biāo)等政府采購工作，并簽訂施工合同；開展群眾宣傳動員工作；確定散片舊樓區(qū)提升改造的整修項(xiàng)目和施工組織方案。

（二）全面開展階段（3月至8月底）。按照3月份啟動、5月底前全部小區(qū)開工、8月底前竣工的目標(biāo)，相關(guān)區(qū)政府具體組織實(shí)施散片舊樓區(qū)提升改造工程。

治理私搭亂建、清理燃?xì)夂拖赖仍O(shè)施占壓、清理綠地和樓間雜物等工作，要在工程正式開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項(xiàng)目，早安排、早施工，確保6月底前基本完工。

（三）竣工驗(yàn)收階段（5月至9月底）。相關(guān)區(qū)政府組織本區(qū)舊樓區(qū)分指揮部、總承包單位、監(jiān)理公司、街道辦事處和居委會及區(qū)民政等部門和單位聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的小區(qū)，同步移交屬地街道，納入社區(qū)管理。市舊樓區(qū)指揮部對各區(qū)上報(bào)驗(yàn)收合格并已移交的小區(qū)，按照不低于30%的比例，進(jìn)行整修質(zhì)量和移交接管等情況的抽檢。

四、資金安排

散片（含遺留的成片）舊樓區(qū)提升改造總投資計(jì)劃約為5.59億元（不含節(jié)能改造、自來水管和燃?xì)夤芨脑斓软?xiàng)目的專項(xiàng)資金），按照市、區(qū)兩級財(cái)政各50%比例承擔(dān)。在具備圍合條件小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，所需經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市財(cái)政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統(tǒng)維修改造的，所需費(fèi)用由電梯所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人承擔(dān)，無所有權(quán)人的以區(qū)為主，市財(cái)政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。節(jié)能改造、市容環(huán)境綜合整治等與散片舊樓區(qū)提升改造結(jié)合的項(xiàng)目，應(yīng)安排專項(xiàng)資金，按照相應(yīng)資金渠道解決。各區(qū)增加的非規(guī)定整修項(xiàng)目所需費(fèi)用，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

五、職責(zé)分工

（一）相關(guān)區(qū)人民政府。根據(jù)本方案確定的散片舊樓區(qū)提升改造范圍，研究制定本轄區(qū)工作方案和施工組織方案；落實(shí)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金并按時到位；加強(qiáng)對區(qū)舊樓區(qū)分指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位實(shí)施提升改造工作，并對竣工小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收；研究制定散片舊樓區(qū)長效管理措施，并組織實(shí)施管理。

（二）市舊樓區(qū)指揮部。指導(dǎo)推動各區(qū)人民政府有序?qū)嵤┥⑵f樓區(qū)提升改造工作；組織各成員單位做好檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、推動、服務(wù)和驗(yàn)收抽檢工作。

（三）相關(guān)部門和單位

1．業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造中綜合配套相關(guān)工作的牽頭工作，會同相關(guān)單位做好強(qiáng)弱電管線整理、電梯維修改造、信報(bào)箱更新補(bǔ)建、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝、消防系統(tǒng)維修改造、樓道公用表計(jì)安裝等綜合配套相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作。

2．安局負(fù)責(zé)對消防設(shè)施使用狀況進(jìn)行綜合判定，指導(dǎo)推動消防設(shè)施維修更新和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織推動、指導(dǎo)和管理等工作。

3．政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾宣傳教育、施工對接等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門做好竣工小區(qū)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)的長效管理工作，建立健全長效管理機(jī)制，推動各區(qū)確定管理模式，指導(dǎo)相關(guān)街道落實(shí)管理服務(wù)單位，對驗(yàn)收合格小區(qū)做好接收工作和日常管理服務(wù)的監(jiān)督管理、評議考核工作。

4．政局負(fù)責(zé)對市財(cái)政資金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。

5．劃局負(fù)責(zé)對涉及私搭亂建行為的確定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補(bǔ)建等工作。

6．土房管局負(fù)責(zé)散片舊樓區(qū)提升改造的牽頭工作；會同市舊樓區(qū)指揮部相關(guān)成員單位做好散片舊樓區(qū)提升改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作；指導(dǎo)推動各區(qū)房管部門實(shí)施房屋綜合修繕、物業(yè)用房配建等工作。

7．委負(fù)責(zé)推動散片舊樓區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程安全質(zhì)量監(jiān)督和管理；推動散片舊樓區(qū)提升改造中居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、戶外供熱設(shè)施整理、自來水戶管改造、燃?xì)鈶艄芨脑?、燃?xì)庠罹哌B接管改造、二次供水設(shè)施改造的實(shí)施和驗(yàn)收工作。

8．容園林委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各區(qū)開展治理私搭亂建、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及綠蔭停車泊位和社區(qū)綠化提升工作；牽頭相關(guān)單位做好小區(qū)甬路維修、排水管網(wǎng)疏通更換、路燈安裝維修、樓門地名牌補(bǔ)建等外部環(huán)境相關(guān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作。

9．計(jì)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督工作。

10．場監(jiān)管委負(fù)責(zé)對電梯使用狀況進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)推動各區(qū)做好電梯的維修、改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。

11．通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)管范圍內(nèi)的樓間甬路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，指導(dǎo)推動各區(qū)做好排水管網(wǎng)疏通更換和養(yǎng)管范圍外的樓間甬路維修工作。

12．育局負(fù)責(zé)體育鍛煉器械的配置、驗(yàn)收等工作。

13．信管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)樓道內(nèi)通信、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。

14．政管理局負(fù)責(zé)信報(bào)箱更新補(bǔ)建的指導(dǎo)、推動、檢查和驗(yàn)收等工作。

15．力公司負(fù)責(zé)樓道公用照明設(shè)施的表計(jì)安裝以及供電線路的整理規(guī)范；負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對不屬于管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈做好協(xié)調(diào)移交，對沒有安裝小區(qū)路燈的組織補(bǔ)建等工作。

16．ｘｘ廣播電視臺負(fù)責(zé)樓道內(nèi)有線電視線路等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。

17．宣傳部指導(dǎo)新聞單位做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。

18．有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好散片舊樓區(qū)提升改造協(xié)助配合工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。相關(guān)區(qū)人民政府要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)與市人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，按時間節(jié)點(diǎn)盯進(jìn)度，按標(biāo)準(zhǔn)抓質(zhì)量，確保按期圓滿完成全年工作。市舊樓區(qū)指揮部及各成員單位要充分發(fā)揮自身職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動工程有序?qū)嵤?/p>

（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核。各區(qū)舊樓區(qū)分指揮部要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，深化成員單位聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管，齊心協(xié)力，形成工作合力；要落實(shí)現(xiàn)場管理責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和施工考核，確保各項(xiàng)目應(yīng)修盡修、整修到位、質(zhì)量合格。

市舊樓區(qū)指揮部要堅(jiān)持考核通報(bào)、專項(xiàng)督辦等工作機(jī)制，對問題突出的區(qū)，要采取通報(bào)、責(zé)令限期整改等措施，確保工程按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

（三）依靠群眾，服務(wù)群眾。堅(jiān)持敞開大門，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督。小區(qū)改什么、怎么改、改得怎么樣，要多種渠道聽取群眾意見，確保改造效果讓群眾滿意。民政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾工作，爭取群眾的參與、支持和配合。

（四）落實(shí)接管，嚴(yán)格驗(yàn)收。按照誰接管、誰驗(yàn)收的原則，屬地街道要提前參與改造工程，為后期接管移交創(chuàng)造條件；要根據(jù)散片小區(qū)實(shí)際，采取多種形式提前落實(shí)后期管理，確保修管緊密銜接。各驗(yàn)收單位要共同把好驗(yàn)收關(guān)，不讓一個不合格項(xiàng)目過關(guān)。市舊樓區(qū)指揮部要落實(shí)好合格小區(qū)抽檢制度，對抽檢不合格的，暫停下?lián)苁屑壻Y金，督促區(qū)舊樓區(qū)分指揮部全面整改。

（五）精打細(xì)算，用好資金。堅(jiān)持采取公開招標(biāo)方式，優(yōu)中選優(yōu)，確定施工單位、監(jiān)理公司等參建企業(yè)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。市、區(qū)財(cái)政資金要按時、足額到位，并建立專門賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。審計(jì)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，積極宣傳散片舊樓區(qū)提升改造的重要意義、主要內(nèi)容、主要成效，切實(shí)增強(qiáng)舊樓區(qū)群眾參與支持改造工程的積極性、主動性。及時總結(jié)工程實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，為散片舊樓區(qū)提升改造順利實(shí)施營造良好的氛圍。

管理提升工作方案【篇2】

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

為提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和環(huán)境綜合整治長效管理，建立健全小城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提升小城鎮(zhèn)管理水平，鞏固街容街貌，維護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)工作需求，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長的__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)日常管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工協(xié)助鎮(zhèn)長做好具體工作。

(1)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)市政設(shè)施管理及維護(hù);

(2)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理、行政執(zhí)法工作;

(3)鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦負(fù)責(zé)治安管理;

(4)鎮(zhèn)國土規(guī)劃所負(fù)責(zé)轄區(qū)居民、村民建造房屋的規(guī)劃造址和服務(wù);

(5)小城鎮(zhèn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

三、市政設(shè)施管理及維護(hù)

(1)人行道鋪筑平整，無松動、缺失，與人行道井、樹池、周邊圍墻連接平順，無障礙設(shè)施完善，盲道與周邊彩磚等連接平順，無松動、破損等病害，整體完好。

(2)混凝土路面無沉陷、嚴(yán)重破碎等病害，瀝青路面無坑槽、瀝青顆粒松散脫落等病害，路面平整度良好。

(3)排水管網(wǎng)插接口完好，坡度順暢，管壁無破損、無泄漏，井蓋井座完好、吻合、安放平穩(wěn)、啟閉靈活。

(4)垃圾回收桶無明顯破損，日常按時清理，無長期囤積現(xiàn)象。

(5)市政照明路燈正常使用，燈桿無亂貼亂畫，污損現(xiàn)象。

三、治安管理

(1)鎮(zhèn)內(nèi)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個單位聯(lián)合開展。派出所要組織警力對鎮(zhèn)區(qū)例行巡邏檢查，定期開展嚴(yán)打斗爭;司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解;綜治辦要妥善處理群眾來信來訪，確保社會穩(wěn)定。

(2)各村(居)要落實(shí)好屬地管理，積極搞好社會治安綜合治理，由治保主任牽頭組建聯(lián)防隊(duì)伍，在重要時間節(jié)點(diǎn)配合做好村民治理工作。

四、規(guī)劃建設(shè)管理

(1)符合建房條件的住戶，應(yīng)當(dāng)先向所由村委會對住戶的申請進(jìn)行預(yù)審和選址，然后到鎮(zhèn)國土所進(jìn)行審批。鎮(zhèn)國土規(guī)劃所對村莊提交的住戶建房申請核查審批，審查后對符合條件的辦理施工手續(xù)，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后上報(bào)縣國土規(guī)劃部門備案。

(2)在鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的臨時建筑使用期限不得超過兩年，使用期滿或因政府規(guī)劃需要必須無條件拆除。禁止在批準(zhǔn)的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

五、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理

(1)鎮(zhèn)域內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及公共場所必須符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以取締，并對當(dāng)事人給予處罰。

(2)任何單位和個人不得擅自占用道路和市場等公共場地堆放雜物，因需要確需占用的，必須按規(guī)定到管理辦公室申報(bào)。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須及時清理施工場地，如不及時清運(yùn)、責(zé)令限期清除并對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

(3)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)實(shí)行門前“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必須送到指定地點(diǎn)，自覺保持衛(wèi)生整治。轄區(qū)內(nèi)各村(居)各自負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生日常保潔，確保主要道路兩側(cè)美化、綠化、亮化。各村(居)生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一收集后送垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運(yùn)縣垃圾焚燒廠進(jìn)行集中處理。

(4)道路兩側(cè)不得設(shè)置臨時攤點(diǎn)，不得占道經(jīng)營和堆放其它雜物。

六、處罰管理規(guī)定

(1)在鎮(zhèn)域內(nèi)，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令改正，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(2)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行臨時建設(shè)或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時建筑的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(3)貨運(yùn)車輛在鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)行中，泄露和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責(zé)令清除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(4)新建工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾的，責(zé)令限期清除。

(5)因施工等原因損壞路面、公路設(shè)施、花草樹木等，在規(guī)定的期限內(nèi)未修復(fù)的，責(zé)令修復(fù)。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

(7)以上所涉及的處罰，由管理辦公室按照行政執(zhí)法程序報(bào)呈縣直相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)行。

七、管理考核內(nèi)容

(1)明確責(zé)任主體：明確小城鎮(zhèn)管理中各項(xiàng)分工責(zé)任主體，責(zé)任范圍，分管工作無失管、失責(zé)情況。

(2)建立基本資料臺賬：建立小城鎮(zhèn)管理的基本資料，基本資料應(yīng)有工作計(jì)劃及總結(jié)、工作臺賬及清單、日常管理工作制度等。

(3)日常巡查工作：合理安排巡查人員明確巡查內(nèi)容、巡查范圍、巡查時間、巡查發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告及追蹤解決的程序等。重點(diǎn)路段巡查人員每天必須巡查一次。巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時向相關(guān)部門匯報(bào)，同時，對危及車輛和行人安全的問題要及時采取臨時處置措施。對報(bào)告后未及時處理的，應(yīng)追蹤報(bào)告，直至解決。

(4)日常維護(hù)管理：認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，做到維護(hù)道路路面平整，排水設(shè)施運(yùn)行良好。要求做到施工前期有審批，過程有記錄、有監(jiān)督，工程質(zhì)量有驗(yàn)收等。

(5)建立應(yīng)急事件處理機(jī)制，適時修訂應(yīng)急預(yù)案，值班制度落實(shí)，積極妥善處置突發(fā)事件，設(shè)置專項(xiàng)應(yīng)急值班記錄，記錄齊全真實(shí)。接通知后半小時內(nèi)應(yīng)到現(xiàn)場查看，提出處理意見，落實(shí)處置措施，并向上級部門報(bào)告，處置完畢后立即向上級部門通報(bào)信息。

(6)認(rèn)真履行社會責(zé)任，在巡查中及時發(fā)現(xiàn)非法挖掘、占道、非法接道等行為，督促責(zé)任單位按照相關(guān)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并恢復(fù)挖掘占用道路。作為道路管理主體單位，有責(zé)任協(xié)調(diào)解決我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不屬我鎮(zhèn)管理范圍的設(shè)施問題。

七、管理考核方式

考核方式分為日?？己撕湍杲K考核。

(1)日?？己擞筛鞣止芄ぷ鞑块T根據(jù)本考核辦法自行組織人員對分管工作進(jìn)行自查，做好自查相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)、記錄并匯總。

(2)年終考核由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立考核小組，由管理辦公室牽頭對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、各村(居)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，做好檢查考核相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)、記錄并匯總，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

(3)依據(jù)本辦法對本鎮(zhèn)市政設(shè)施管理的考核結(jié)果，做為年終工作目標(biāo)考核、評選先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人的依據(jù)，同時對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人給予一定獎勵。

管理提升工作方案【篇3】

隨著城市化的快速推進(jìn)，住宅小區(qū)物業(yè)管理已成為城市管理的重要組成部分，同時也是衡量城市品質(zhì)的重要指標(biāo)。由于物業(yè)管理服務(wù)水平參差不齊、小區(qū)品質(zhì)差異化、管理體制不順等問題，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾日益突出，尤其是老舊小區(qū)，業(yè)主無理由拒繳物業(yè)費(fèi)或物業(yè)公司因經(jīng)營成本高而直接撤出小區(qū)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如何破解小區(qū)物業(yè)管理難題，更好地提升居民的安全感和滿意度，已然成為一個重要的民生問題。

一、基本情況

以目前老舊小區(qū)量最大的招寶山街道為例，招寶山街道轄區(qū)內(nèi)共有58個住宅小區(qū)(不包括散居樓群)，總建筑面積226.73萬平方米;其中老小區(qū)33個、占比57%，總建筑面積達(dá)140.19萬平方米、占比62%;即不管是從個數(shù)上看，還是從建筑面積上看，轄區(qū)內(nèi)近六成的小區(qū)都是老舊小區(qū)，這還不包括散落在各片區(qū)的散居樓群。由于歷史原因，幾乎所有的老舊小區(qū)均無專項(xiàng)維修基金，物業(yè)服務(wù)用房和經(jīng)營用房均存在配備不足的情況，無法有效補(bǔ)充老舊小區(qū)日常物業(yè)管理開支。

物業(yè)管理形式方面，以準(zhǔn)物業(yè)管理為主，近半的老舊小區(qū)由招寶物業(yè)公司管理(街道下屬物業(yè)公司，享受街道財(cái)政補(bǔ)助)，四成左右的老小區(qū)由社會化物業(yè)公司管理。物業(yè)補(bǔ)貼方面，所有的老舊小區(qū)均在不同程度上享受街道物業(yè)補(bǔ)貼或設(shè)施養(yǎng)護(hù)上的補(bǔ)助。物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，處于較低水平，在0.35元/平方米.月—0.5元/平方米.月之間。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面，一般只負(fù)責(zé)小區(qū)治安和保潔工作，對公共部位設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)任務(wù)基本不涉及。

二、存在的問題

近幾年來，隨著新小區(qū)的不斷建設(shè)，萬科、綠城等一批高檔規(guī)范化物業(yè)小區(qū)的出現(xiàn)，居民群眾對物業(yè)服務(wù)的要求不斷提高，老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)與居民需求的矛盾日益凸顯。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)老舊小區(qū)管理成本高、管理難度大

一方面，由于當(dāng)時的建設(shè)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較低，老舊小區(qū)配套設(shè)施不全、設(shè)施設(shè)備破損問題嚴(yán)重，各類管線隨意穿空架設(shè)，門崗設(shè)施多而陳舊落后;另一方面，老舊小區(qū)普遍缺乏必要的物業(yè)經(jīng)營、管理用房，制約小區(qū)的正常管理和運(yùn)行，導(dǎo)致老舊小區(qū)管理難度和成本較大。

(二)業(yè)主權(quán)利義務(wù)不清，小區(qū)自治能力不強(qiáng)

由于歷史原因，老舊小區(qū)大多由不同產(chǎn)權(quán)屬性的散居樓群整合而成，造成產(chǎn)權(quán)形式多樣，有房改房、安置房、商品房等，特別是房屋在多輪交易后，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加界定不清。居住人員結(jié)構(gòu)較歷史更為復(fù)雜，在認(rèn)知水平和消費(fèi)觀念上存在巨大差異，大多數(shù)居民對自身權(quán)益的期望值過高，而對美化公共空間和環(huán)境，優(yōu)化物業(yè)長足服務(wù)機(jī)制等基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的公共問題興趣不大。居民“重權(quán)利輕義務(wù)”的問題較為嚴(yán)重，侵占公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。業(yè)主對物業(yè)管理的訴求也呈多樣化，很難達(dá)成一致意見。部分老舊小區(qū)雖然成立了業(yè)主委員會，甚至成立了業(yè)主自治組織，但由于物業(yè)矛盾涉及面廣、情況復(fù)雜，自治成員存在年齡較大、專業(yè)知識缺乏等問題，業(yè)主自治組織發(fā)揮作用十分有限，尤其是在調(diào)節(jié)物業(yè)糾紛、決策小區(qū)事務(wù)、推進(jìn)民主協(xié)商機(jī)制、宣傳物業(yè)法律法規(guī)方面，往往力不從心。

(三)物業(yè)管理服務(wù)水平低

由于歷史原因，老舊小區(qū)物業(yè)規(guī)模小、管理復(fù)雜、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，大部分老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)需要政府補(bǔ)貼，一般以滿足物業(yè)公司的基本營運(yùn)作為測算依據(jù)，虧損部分則由街道財(cái)政直接補(bǔ)助。老舊小區(qū)的物業(yè)管理主體市場培育不夠完善，市場競爭意識差，專業(yè)化規(guī)?；降停荒苷嬲行У膮⑴c市場服務(wù)毫無競爭。在物業(yè)服務(wù)內(nèi)容上，由于物業(yè)服務(wù)水平低，一些本應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決的，諸如環(huán)境維護(hù)、房屋日常維修、停車有序管理、公共設(shè)施日常管養(yǎng)、公共安全管理等日常工作，往往需通過有關(guān)管理平臺推卻給屬地社區(qū)和街道，造成居民問題無法得到有效解決，加重了社會基層管理的成本，也加劇了基層矛盾的發(fā)展。老舊小區(qū)居民訴求多，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容少的矛盾，在一定程度上又引發(fā)了居民對物業(yè)服務(wù)不滿意而不愿繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)因收繳率不高而經(jīng)營難的問題。

(四)主體責(zé)任難落實(shí)，政府職能難發(fā)揮

物業(yè)管理涉及政府主管部門、街道(社區(qū))、建設(shè)單位、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等多個主體，權(quán)利義務(wù)關(guān)系復(fù)雜。如房屋質(zhì)量、供電、供水、供氣、電梯等公共設(shè)施設(shè)備的日常維修等按理都不屬于街道的管理職責(zé)，但是根據(jù)屬地原則，只要該小區(qū)屬地在街道，街道都得出面解決。同時街道(社區(qū))還承擔(dān)了大量居民投訴和物業(yè)調(diào)解工作，導(dǎo)致街道(社區(qū))在人力上、財(cái)力上不堪重負(fù)，一定程度上造成社會矛盾加劇老舊小區(qū)管理問題面廣、量大，上級有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)單位需主動發(fā)揮職能作用，才有可能改變老舊小區(qū)物業(yè)管理上的薄弱環(huán)節(jié)。

三、意見及建議

由政府主導(dǎo)的準(zhǔn)物業(yè)管理模式已不再適應(yīng)現(xiàn)階段物業(yè)管理的新形勢。因此，加快進(jìn)一步加強(qiáng)老小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難問題已迫在眉睫。建議如下：

(一)組團(tuán)成片，探索“大社區(qū)、大物業(yè)”管理模式

建議由區(qū)物業(yè)辦牽頭，針對老舊小區(qū)管理成本大的問題，結(jié)合老舊小區(qū)改造計(jì)劃，在充分征集社區(qū)和業(yè)主的意見上，適當(dāng)調(diào)整老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，特別是對鄰近的規(guī)模小、門崗多的小區(qū)和散居樓群，可因地制宜，在條件成熟的街區(qū)或社區(qū)推行組團(tuán)式集中連片管理，從而降低物業(yè)管理成本，提高物業(yè)管理水平。

(二)“黨建引領(lǐng)”，強(qiáng)化業(yè)委會自治水平

按照“誰使用、誰享受、誰付費(fèi)”的社會準(zhǔn)則，老舊小區(qū)管理的主體理應(yīng)是業(yè)主本身，因此應(yīng)始終把提高小區(qū)自治水平、加強(qiáng)小區(qū)自治能力建設(shè)作為工作的落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)老舊小區(qū)管理由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。建議通過“黨建引領(lǐng)”的方式，要求小區(qū)內(nèi)的黨員必須也應(yīng)當(dāng)參加業(yè)委會競選，積極主動帶領(lǐng)小區(qū)居民進(jìn)行自治管理，引導(dǎo)業(yè)主明確自身在物業(yè)服務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，從而按自身承受能力選擇符合實(shí)際的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)檔次。

(三)完善小區(qū)物業(yè)管理體系

隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，小區(qū)物業(yè)管理已經(jīng)成為社會基層綜合治理的重要組成部分，政府各級部門應(yīng)進(jìn)一步完善物業(yè)管理體系，形成政府職能部門、街道物業(yè)辦、社區(qū)物業(yè)站的三級管理體系，著重于區(qū)、街道、社區(qū)對物業(yè)管理工作的管理規(guī)劃、市場培育與競爭、科學(xué)考評、信息公開等建設(shè)。同時，通過建立不同層級的服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助指導(dǎo)小區(qū)的物業(yè)大中修施工咨詢、公共采購、資金和項(xiàng)目審核、項(xiàng)目評估等工作，形成公開透明的物業(yè)服務(wù)環(huán)境。

(四)建立老舊小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修基金體系

由于歷史原因，1999年以前的商品房基本上未建立維修資金制度，公房出售房屋和集資建房房屋雖然建立了維修資金制度，但基數(shù)較小，標(biāo)準(zhǔn)不一，部分2000年前的房屋沒有列入統(tǒng)籌范圍，導(dǎo)致共用部位和共用設(shè)施的`維修資金依然缺乏。建議由區(qū)建交局牽頭，會同區(qū)財(cái)政等部門，建立老舊小區(qū)專項(xiàng)維修資金補(bǔ)充辦法，解決現(xiàn)有老舊小區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修基金缺失問題。

(五)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成老舊小區(qū)管理合力

建議結(jié)合目前正在積極推進(jìn)的“住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單制度”，明確老舊小區(qū)物業(yè)管理中行政監(jiān)管與執(zhí)法部門的職責(zé)。通過公開物業(yè)管理區(qū)域各方主體服務(wù)清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，聯(lián)合執(zhí)法勤務(wù)室例會制度等措施，確保物業(yè)管理區(qū)域各方主體權(quán)利明晰、責(zé)任落實(shí)。同時各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，形成管理合力，同心協(xié)力提高老舊小區(qū)管理力度。

(六)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平

建議區(qū)物業(yè)辦牽頭，制定物業(yè)企業(yè)服務(wù)考核辦法，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，發(fā)揮市場在物業(yè)服務(wù)資源配置中的決定性作用，實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。特別是老舊小區(qū)，要進(jìn)一步培育符合老舊小區(qū)管理實(shí)際的物業(yè)公司，培育一批老舊小區(qū)物業(yè)管理品牌企業(yè)，牢固樹立品牌意識、競爭意識、開拓意識，努力使物業(yè)服務(wù)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

管理提升工作方案【篇4】

為有效貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，《關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的通知》精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊施工黃金期，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施，打造人民群眾滿意工程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定老舊小區(qū)“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享，把這件重大民生民心工程辦實(shí)辦好。

二、工作要求

（一）各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程，已納入省政府對我縣的績效考核，納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，高度重視此項(xiàng)惠及民生工程，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育精神，認(rèn)真開展相關(guān)工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、實(shí)施內(nèi)容

老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個方面。

（一）改善房屋功能。維修屋面防水；修復(fù)樓道燈；修繕破損的樓宇門、屋檐、臺階、樓梯扶手；維修改造房屋外墻及公共樓道墻面；具備條件的設(shè)置門禁。實(shí)施建筑節(jié)能改造，支持可再生能源應(yīng)用，推廣節(jié)能、節(jié)水器具。

對房屋安全檢測達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實(shí)的，開展加裝電梯試點(diǎn)工作。

（二）改造基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路修繕，優(yōu)化對外交通通道；維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，實(shí)施雨污分流改造，具備條件的修建綜合管溝、線槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施；完善無障礙設(shè)施；配置充電樁和配建化糞池；安裝小區(qū)安防設(shè)施，修復(fù)小區(qū)路燈，充分考慮未來5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；設(shè)置自行車、電動車棚；劃置停車泊位，具備條件的建設(shè)立體停車場（庫）；合理設(shè)置居民生活垃圾投放點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場（庫）、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。

（三）改進(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過程，建立老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。

（四）改觀居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施；清理樓道雜物及各類小廣告；整治小區(qū)餐飲油煙污染；規(guī)范沿街建筑物立面；整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木；有條件的小區(qū)，建設(shè)小區(qū)游園，安裝健身器材，增設(shè)休閑座椅等。

四實(shí)施方案

（一）縣2019年11個老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開工，8月26日完成改造工作。力爭9月底項(xiàng)目全部竣工。

（二）縣2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)31個小區(qū)、50棟樓、2022戶，總建筑面積17.88萬平方米，建設(shè)單位已制定2020老舊小區(qū)項(xiàng)目開工實(shí)施方案：

1.由我局牽頭組織召開協(xié)調(diào)會，召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)。

2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對改造小區(qū)樓棟號進(jìn)行核查，明確施工順序，對小區(qū)樓棟號現(xiàn)狀拍照留存，頂樓住戶入戶登記。

3.開工同時推進(jìn)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

4.施工工期

預(yù)計(jì)8月底前進(jìn)場施工。

9月10日-10月15日，共計(jì)36天，任務(wù)目標(biāo)：樓體標(biāo)段（完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù)）。

9月10日-10月10日，共計(jì)30天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工）。

9月10日-10月30日，共計(jì)51天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層）。

5.質(zhì)量安全管理

嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理?xiàng)l例施工，加強(qiáng)自我安全意識，杜絕一切安全隱患；在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度，確保舊改工程如期竣工。

6.長效機(jī)制建設(shè)

本著共商、共建、共治、共享的原則，引導(dǎo)廣大居民積極參與。對擬改造小區(qū)，街道黨組織要動員居委會、各類群眾團(tuán)體和居民，組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評價(jià)、施工過程監(jiān)管和工程驗(yàn)收，使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動舊改的同時，要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會主導(dǎo)、業(yè)主委員會協(xié)同”的管理機(jī)制，選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度，建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

五、組織實(shí)施

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動的會議中對老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下：

（一）建