PAGE局安全生產(chǎn)督促檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)督促檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本局各部門、各下屬單位以及本局管轄范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各類活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則安全生產(chǎn)督促檢查工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全生產(chǎn)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本局安全生產(chǎn)督促檢查工作，研究解決工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)督促檢查工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定本局安全生產(chǎn)督促檢查計(jì)劃和方案，并組織實(shí)施。對(duì)本局各部門、各下屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患。建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)督促檢查工作中存在的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。2.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。對(duì)本部門管轄的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)督促檢查工作，提供相關(guān)資料和信息。負(fù)責(zé)組織本部門員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。3.其他部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，積極配合安全生產(chǎn)督促檢查工作。做好本部門員工的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，督促員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三、督促檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查各部門、各下屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況，是否明確了各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)。2.查看安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂情況，是否做到層層簽訂，責(zé)任落實(shí)到人。3.檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核情況，是否對(duì)各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了有效考核。（二）安全管理制度執(zhí)行情況1.查閱本局制定的各項(xiàng)安全管理制度，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等，檢查制度是否完善、合理。2.檢查各部門、各下屬單位對(duì)安全管理制度的執(zhí)行情況，是否嚴(yán)格按照制度要求開展安全生產(chǎn)工作。3.查看安全管理制度的修訂情況，是否根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要及時(shí)進(jìn)行修訂。（三）安全操作規(guī)程執(zhí)行情況1.檢查各崗位安全操作規(guī)程的制定情況，是否符合實(shí)際工作要求，具有可操作性。2.查看員工對(duì)安全操作規(guī)程的熟悉程度，是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.在工作現(xiàn)場(chǎng)檢查安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作行為。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，是否按照計(jì)劃組織開展各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。2.查看培訓(xùn)教育記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等，檢查培訓(xùn)教育是否達(dá)到預(yù)期效果。3.檢查員工的安全培訓(xùn)檔案，是否記錄了員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（五）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.對(duì)本局管轄范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等，檢查設(shè)施設(shè)備是否完好有效。2.查看安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，是否按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。3.檢查安全設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)情況，是否按要求進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)，并取得相應(yīng)的合格證書。（六）隱患排查治理情況1.檢查隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況，是否定期組織開展隱患排查工作。2.查看隱患排查記錄，包括排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患等，檢查隱患排查是否全面、深入。3.檢查隱患治理情況，對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行了整改，整改措施是否到位，整改結(jié)果是否符合要求。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（七）應(yīng)急管理情況1.檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況，是否涵蓋本局可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，預(yù)案是否具有針對(duì)性和可操作性。2.查看應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)情況，是否組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)伍是否具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。3.檢查應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況，物資和設(shè)備是否充足、完好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.組織開展應(yīng)急演練情況，是否按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，演練效果是否良好，是否對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。四、督促檢查方式（一）定期檢查1.安全管理部門每月組織一次全局范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)定期檢查，檢查內(nèi)容涵蓋本制度第三條規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.各部門、各下屬單位每周組織一次本部門、本單位的安全生產(chǎn)定期檢查，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)安全管理部門。（二）不定期檢查1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。2.安全管理部門根據(jù)日常工作掌握的情況，不定期對(duì)各部門、各下屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查。（三）季節(jié)性檢查1.根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如春季重點(diǎn)檢查防火、防汛、防雷等安全措施落實(shí)情況；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防觸電、防溺水等安全措施落實(shí)情況；秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆、防泄漏等安全措施落實(shí)情況；冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防煤氣中毒等安全措施落實(shí)情況。2.季節(jié)性檢查由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門配合，共同組織實(shí)施。（四）節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。節(jié)假日檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各部門、各下屬單位按照要求認(rèn)真組織開展自查自糾，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)。五、督促檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.準(zhǔn)備檢查所需的文件、資料、工具等。3.通知被檢查部門、單位做好迎檢準(zhǔn)備。（二）實(shí)施檢查1.檢查人員按照檢查方案，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問員工等方式，對(duì)被檢查部門、單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要詳細(xì)記錄，能立即整改的要求當(dāng)場(chǎng)整改；不能立即整改的，下達(dá)《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》，明確整改要求、整改期限和整改責(zé)任人。（三）檢查結(jié)果反饋1.檢查結(jié)束后，檢查人員要及時(shí)整理檢查情況，形成檢查報(bào)告。2.組織召開檢查結(jié)果反饋會(huì)，向被檢查部門、單位反饋檢查情況，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并提出整改意見和建議。3.被檢查部門、單位要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并在檢查報(bào)告上簽字蓋章。（四）整改跟蹤1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)被檢查部門、單位的隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按時(shí)完成。2.被檢查部門、單位要按照《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》的要求，認(rèn)真組織整改，及時(shí)將整改情況上報(bào)安全管理部門。3.對(duì)整改不力或拒不整改的部門、單位，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、隱患排查治理（一）隱患排查1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任主體、排查周期、排查內(nèi)容等。2.各部門、各下屬單位要定期組織開展隱患排查工作，做到全面覆蓋、不留死角。3.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患分級(jí)1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。2.對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，注明隱患的基本情況、危害程度、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等信息。（三）隱患治理1.對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門、單位立即組織整改，整改完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.對(duì)于重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度。由安全管理部門下達(dá)《重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦通知書》，明確督辦事項(xiàng)、整改要求、整改期限和督辦責(zé)任人等。被掛牌督辦的部門、單位要制定詳細(xì)的整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.在隱患治理過程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（四）隱患排查治理臺(tái)賬1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、分級(jí)、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患排查治理臺(tái)賬要做到內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰，便于查閱和管理。3.定期對(duì)隱患排查治理臺(tái)賬進(jìn)行分析總結(jié)，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。七、信息報(bào)告與通報(bào)（一）信息報(bào)告1.各部門、各下屬單位在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、生產(chǎn)安全事故等重要信息，要立即向安全管理部門報(bào)告。2.安全管理部門接到報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。（二）信息通報(bào)1.安全管理部門定期對(duì)安全生產(chǎn)督促檢查情況、隱患排查治理情況等進(jìn)行通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，促進(jìn)全局安全生產(chǎn)工作水平的提高。2.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中存在突出問題或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門、單位，要進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，并責(zé)令其限期整改。3.將安全生產(chǎn)信息通報(bào)情況作為各部門、各下屬單位安全生產(chǎn)工作考核的重要依據(jù)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)報(bào)告，避免重大事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效，有效提高安全生產(chǎn)水平的。在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，成功挽救生命、減少損失的。其他對(duì)安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全管理制度的部門、單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。2.處罰形式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等，具體處罰標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.有下列情形之一的，給予處罰：未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。安全管理制度不健全，存在重