如何搞好水利工程監(jiān)理的管理工作如何搞好水利工程監(jiān)理的管理工作摘要：

水利工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理工作,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建、監(jiān)理工程師質(zhì)量限制的任務(wù)、程序和方法、投資限制、進(jìn)度限制、平安生產(chǎn)保障、環(huán)境愛護(hù)，監(jiān)理工作面臨的問題及解決方法，對開展監(jiān)理工作有肯定的啟示。

關(guān)鍵詞：

搞好,水利工程監(jiān)理,管理工作隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，以及《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及GB50319-2000《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》的接連出臺，我國的工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又有了長足的進(jìn)步。

但我國監(jiān)理行業(yè)的歷史太短，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范;因此總結(jié)一下工程監(jiān)理管理工作的閱歷并與同行們進(jìn)行相互溝通學(xué)習(xí)，對提高工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，完善我國建設(shè)工程監(jiān)理制度有肯定啟發(fā)。

工程建設(shè)分為決策階段(決策階段、設(shè)計(jì)階段)和實(shí)施階段(工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及保修階段)。

現(xiàn)階段我國的監(jiān)理工作主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，即工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段和保修階段。

受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。

監(jiān)理單位接受(中標(biāo))托付后，工程一般立刻要開工，監(jiān)理介入時間太晚，為彌補(bǔ)此項(xiàng)不足，總監(jiān)應(yīng)力爭與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位多方面接觸，駕馭第一手建設(shè)信息資料。

大家都知道，要想把一項(xiàng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和項(xiàng)目造價都放在第一位來抓是不切合實(shí)際的。

因此，惟有了解到工程建設(shè)的真正目的，才能有的放矢地編制好監(jiān)理規(guī)劃，調(diào)動建設(shè)各方的力氣，在保障其他兩項(xiàng)目標(biāo)滿足基本要求的前提下，著重實(shí)現(xiàn)第一目標(biāo)，限制建設(shè)工程造價的發(fā)生額在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，隨時訂正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)意圖，讓業(yè)主滿足。

1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)1.1完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著親密的關(guān)系，必需依據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的四周環(huán)境賜予綜合考慮。

(1)監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。

要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必需有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高的專業(yè)素養(yǎng)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。

(2)建立一個滿足工程須要的試驗(yàn)室、配備肯定數(shù)量的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量限制、投資限制的重要手段。

(3)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識。

(4)監(jiān)理取費(fèi)偏低，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，簡單造成企業(yè)人才外流，也不能吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

(5)強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，駕馭國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。

(6)加強(qiáng)甲級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

1.2分工合理、職責(zé)明確一個強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平高，分工合理，職責(zé)明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時，即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。

而如何在監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是增加各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作主動性角度來說，都是一件非常重要而又值得仔細(xì)做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。

也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)限制，才能避開監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。

例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人出自施工單位，適合跑現(xiàn)場，在工程現(xiàn)場擅長發(fā)覺問題并剛好解決問題，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄;有的人來自設(shè)計(jì)單位，擅長理解設(shè)計(jì)意圖，勤于書寫而疏于實(shí)際操作，對于施工方法知之甚少。

這就要求總監(jiān)依據(jù)各人的不同專業(yè)特長，安排其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的須要。

2施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量限制的任務(wù)、程序和方法2.1監(jiān)理工程師質(zhì)量限制的任務(wù)在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟識設(shè)計(jì)文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設(shè)計(jì)單位聯(lián)系解決;項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參與由業(yè)主組織的業(yè)主、設(shè)計(jì)、承建單位、監(jiān)理單位設(shè)計(jì)技術(shù)交底會，設(shè)計(jì)技術(shù)交底會應(yīng)形成會議紀(jì)要，總監(jiān)應(yīng)對會議紀(jì)要進(jìn)行簽訂。

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施。

總監(jiān)應(yīng)剛好組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度支配，并依據(jù)狀況提出整改看法，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最終由總監(jiān)審定。

監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報(bào)告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位剛好運(yùn)出施工現(xiàn)場;檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量，特殊是重要的工序及隱藏工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收;參與單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和推翻權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會，幫助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和平安事故。

2.2監(jiān)理工程師質(zhì)量限制的工作程序施工監(jiān)理程序按施工打算施工自檢監(jiān)理檢查合格簽證等依次進(jìn)行。

上道工序完成后，經(jīng)施工單位自檢合格，填報(bào)質(zhì)量檢驗(yàn)單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認(rèn)后，方能進(jìn)行下道工序的施工。

對重點(diǎn)工序的施工進(jìn)行重點(diǎn)限制(如旁站監(jiān)理、設(shè)置質(zhì)量限制點(diǎn)等)。

對于隱藏工程，未經(jīng)監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后接著施工。

不合格的上道工序，未經(jīng)補(bǔ)救或返工并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進(jìn)行下道工序的施工。

2.3監(jiān)理工程師質(zhì)量限制的方法監(jiān)理工程師通常采納質(zhì)量限制的檢查方法有：

見證、旁站監(jiān)理、巡察、平行檢驗(yàn)，詳細(xì)視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場狀況確定采納的方式。

對工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量限制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。

現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：

目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。

監(jiān)理工程師要充分了解和駕馭承包單位三大員(即施工員、質(zhì)檢員、平安員)的狀況，依據(jù)各人弱點(diǎn)實(shí)行有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。

3施工階段的投資限制施工階段監(jiān)理工程師要幫助業(yè)主確定投資限制目標(biāo)和分年度投資支配(依據(jù)水利工程特點(diǎn)，在支配資金投入時要留意避開洪水期)，將支配投資額作為投資限制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)覺并找出實(shí)際支出額與投資限制目標(biāo)之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的緣由，并實(shí)行有效措施(技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施)加以限制，以保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。

計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。

監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場干脆獲得承包人完成的工程量，并簽發(fā)計(jì)量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資限制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達(dá)工程變更令，處理索賠事宜。

4施工階段進(jìn)度限制制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度支配是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度限制的前提，但是支配編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得精確無誤。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于某些影響進(jìn)度因素的干擾，往往會使實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采納必要的監(jiān)測手段，剛好發(fā)覺產(chǎn)生偏差的緣由，采納行之有效的方法，調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。

當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析緣由，厘清責(zé)任，再實(shí)行措施。

如仍不能按時完工，應(yīng)剛好向發(fā)包人提出調(diào)整限制性進(jìn)度支配的建議看法，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度支配的調(diào)整。

按調(diào)整后的進(jìn)度支配實(shí)施，確保工程按預(yù)定支配完工。

5施工平安生產(chǎn)限制抓好建設(shè)工程施工的平安生產(chǎn)管理，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安是工程建設(shè)的重點(diǎn)。

建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針，施工監(jiān)理中，工程監(jiān)理單位監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程批準(zhǔn)才可以進(jìn)行工程施工。

對達(dá)到肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程，如：

基坑支護(hù)與降水工程、基礎(chǔ)土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可實(shí)施，同時由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

監(jiān)理實(shí)施過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)報(bào)總監(jiān)理核準(zhǔn)，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工，并報(bào)建設(shè)單位，確保工程施工平安。

6施工環(huán)境愛護(hù)限制水利工程施工環(huán)境愛護(hù)應(yīng)遵守三同時的原則，同時設(shè)計(jì)、同時實(shí)施、同時投入運(yùn)用，防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)監(jiān)理過程中應(yīng)依據(jù)環(huán)境愛護(hù)設(shè)計(jì)方案，由主體工程與環(huán)境愛護(hù)方案同時有序?qū)嵤O(jiān)理實(shí)施過程中，發(fā)覺存在產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境、造成水土流失的，應(yīng)要求施工單位整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)報(bào)總監(jiān)理核準(zhǔn)，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工，并報(bào)建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)剛好向主管部門報(bào)告。

7結(jié)語水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。

小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更困難。

這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)實(shí)力和組織應(yīng)變實(shí)力，剛好發(fā)覺問題，削減甚至避開洪水等不利因素對工程項(xiàng)目施工的威逼，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。

我國加入WTO以后，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理實(shí)力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。

為此，我們必需加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，走出去，請進(jìn)來，不斷完善我國的工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化法制意識，努力按國際慣例辦事，在遵守法律、誠信、公正、科學(xué)的原則下仔細(xì)細(xì)致地做好各方面的工作，力爭使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有一個更加美妙的將來。

參考文獻(xiàn)：

1、楊浦生、許春云編著：

《水利水電建設(shè)監(jiān)理工程師手冊》，中國水利水電出版社，1999年