建設(shè)工程評(píng)標(biāo)方法及程序01評(píng)標(biāo)制度初評(píng)階段詳評(píng)階段評(píng)標(biāo)程序02030401.評(píng)標(biāo)制度兩段：初評(píng)

詳評(píng)三審：符合性評(píng)審：業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員、設(shè)備

技術(shù)性評(píng)審：施工組織技術(shù)

商務(wù)標(biāo)評(píng)審：工期、報(bào)價(jià)、質(zhì)量?jī)啥稳龑徶?2.初評(píng)階段初評(píng)階段一般會(huì)出現(xiàn)的4種結(jié)果有的文件沒(méi)有任何問(wèn)題、直接通過(guò)；有的文件有小問(wèn)題，存在細(xì)微偏差；有的文件出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，存在重大偏差；還有的文件直接為無(wú)效投標(biāo)文件。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差一般下列情況屬于重大偏差(1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵。(2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和未加蓋公章。(3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。(4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。(6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。(7)招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差細(xì)微偏差：指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的投標(biāo)偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。(3)副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)。初評(píng)：1.通過(guò)√2.細(xì)微偏差√3.重大偏差×4.廢標(biāo)×03.詳評(píng)階段經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)指的就是綜合評(píng)估法。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。這個(gè)指的就是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審核比較?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。綜合評(píng)估法

以投標(biāo)文件能否最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為前提，在全面評(píng)審商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、綜合標(biāo)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，評(píng)判投標(biāo)人關(guān)于具體招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、施工、管理難點(diǎn)把握的準(zhǔn)確程度、技術(shù)措施采用的恰當(dāng)和適用程度、管理資源投入的合理及充分程度等。一般采用量化評(píng)分的辦法，綜合投標(biāo)價(jià)格、施工方案、進(jìn)度安排、生產(chǎn)資源投入、企業(yè)實(shí)力和業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理等各項(xiàng)因素的評(píng)分，按最終得分的高低確定中標(biāo)候選人排序，原則上綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、評(píng)審的內(nèi)容基本上與綜合評(píng)估法一致，是以投標(biāo)文件是否能完全滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)為前提，以經(jīng)評(píng)審的、不低于成本的最低投標(biāo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，由低向高排序而確定中標(biāo)候選人。技術(shù)部分一般采用合格制評(píng)審的方法，在技術(shù)部分滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，最終以投標(biāo)價(jià)格作為決定中標(biāo)人的唯一因素。04.評(píng)標(biāo)程序（1）初步評(píng)審初步評(píng)審也稱符合性和完整性評(píng)審。主要是包括檢驗(yàn)投標(biāo)文件的符合性和核對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)，確保投標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，剔除法律法規(guī)所提出的廢標(biāo)。（1）初步評(píng)審

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第51條規(guī)定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（1）初步評(píng)審(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。（2）詳細(xì)評(píng)審在初步評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)一步評(píng)審、比較。（2）詳細(xì)評(píng)審技術(shù)部分評(píng)審是對(duì)投標(biāo)人的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)定，包括以下內(nèi)容。(1)施工總體布置(2)施工進(jìn)度計(jì)劃(3)施工方法和技術(shù)措施(4)材料和設(shè)備(5)技術(shù)建議和替代方案(6)管理和技術(shù)能力的評(píng)價(jià)(7)對(duì)擬派該項(xiàng)目主要管理人員和技術(shù)人員的評(píng)價(jià)（2）詳細(xì)評(píng)審商務(wù)部分評(píng)審不僅要對(duì)各投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)數(shù)額進(jìn)行比較，還要對(duì)主要工作內(nèi)容和主要工程量的單價(jià)進(jìn)行分析，并對(duì)價(jià)格組成各部分比例的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。分析投標(biāo)價(jià)的目的在于鑒定各投標(biāo)價(jià)的合理性。（3）投標(biāo)文件澄清和補(bǔ)正在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中存在沒(méi)有闡述清楚的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明提交書面正式答復(fù)。澄清問(wèn)題的書面文件不允許對(duì)原投標(biāo)書作出實(shí)質(zhì)上的修改，也不允許變更報(bào)價(jià)投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直到滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。（4）推薦中標(biāo)候選人或中標(biāo)人、編制并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)要根據(jù)投標(biāo)人須知前