天津市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)SupportingstandardforDB/T29-7-2014J11250-2014主編單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院批準(zhǔn)部門：天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件津建科[2014]676號市建委關(guān)于頒布《天津市居住區(qū)公共服務(wù)各有關(guān)單位：為了保證居民日常生活的基本要求，科學(xué)合理地配置我市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，有效利用土地資源，按照《關(guān)于下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的通知》（津建科[2012]865號我委組織天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位對《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29-7-2008)進(jìn)行了全面修訂。經(jīng)我委組織專家審定，現(xiàn)批準(zhǔn)《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-7-2014)為我市地方住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29-7-2008)同時廢止。各相關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，實施過程中如有不明之處及修改意見，請及時反饋給天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市建設(shè)工程技術(shù)研究所負(fù)責(zé)征訂和發(fā)行，任何單位和個人不得翻印和復(fù)制。天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會根據(jù)市建委《關(guān)于下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院作為主編單位對《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》(DB29-7-2008)進(jìn)行修訂。服務(wù)設(shè)施的布局與配置要求。此次修訂主要內(nèi)容包括：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置的項目、指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了部分調(diào)整與修訂。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)管理，天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋。請相關(guān)單位將本標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過程中的意見反饋到天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)修訂》項目管理組，以便對本標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)完善。天津城建大學(xué)天津市國土資源和房屋管理局天津市教育委員會天津市衛(wèi)生局天津市公安局天津市司法局天津市民政局天津市商務(wù)委員會天津市市容和園林管理委員會本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：師武軍劉瑞光鄭向陽宋志英高斌龔祥興王三厚邵忠國藤人瑤吳靜雯宋慧穎劉玉立本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：王明浩鄒哲李威王士敏高春生姜玉芝 3公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定 3.2一般規(guī)定 4公共服務(wù)設(shè)施分級與配置標(biāo)準(zhǔn) 4.1公共服務(wù)設(shè)施的分級 4.2公共服務(wù)設(shè)施的分級配置標(biāo)準(zhǔn) 5公共服務(wù)設(shè)施的布局與配置要求 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 條文說明 1慮日益提高的物質(zhì)和精神文化要求，建設(shè)美麗、和諧、宜居的家園，科學(xué)合理地配置城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施資源，有效利用土地資源，依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)2002年版《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50180),結(jié)合我市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，對2008年版《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)(DB29-7-2008)》以下簡稱1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市新建或改建城鎮(zhèn)居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的配置。的原則。1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)按戶均人口2.8人，戶均住宅建筑面積85算。1.0.5居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的千人建筑面積指標(biāo)分為控制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，公共服務(wù)設(shè)施的用地面積均為控制性指標(biāo)。1.0.6居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照住宅建設(shè)規(guī)模和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，并與住宅同步實施。規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施建筑和用地不得隨意改變性質(zhì)或挪作它用。1.0.7天津市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2一般稱小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模相對應(yīng)（本標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)人口規(guī)模為10000人~20000人配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。應(yīng)（本標(biāo)準(zhǔn)居住組團(tuán)人口規(guī)模為3000人~5000人配建有居民所需的基本公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。cilities本標(biāo)準(zhǔn)所指的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的、滿足居民日常生活基本需求所必須的各類設(shè)施。33公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、商業(yè)服務(wù)、市政公用。按項目內(nèi)容分成45小共設(shè)施預(yù)留用地1項。表3.1.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級分類項目數(shù)量項目類別教育2204社區(qū)衛(wèi)生1102文化體育3227社區(qū)服務(wù)3115社區(qū)管理3025商業(yè)服務(wù)2114市政公用737公共設(shè)施預(yù)留用地1001合計43.2.1按使用性質(zhì)劃分的七大類44項（不含公共設(shè)施預(yù)留用地）全部為居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施所必須配置的項目，除本標(biāo)準(zhǔn)中提到的特指情況外，應(yīng)按照人口規(guī)模，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中商業(yè)服務(wù)類設(shè)施不再細(xì)分，可根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)；市政公用類設(shè)施根據(jù)不同級別配置相應(yīng)規(guī)模設(shè)施，計算時不對應(yīng)千人指標(biāo)。3.2.2居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施宜在滿足服務(wù)半徑的前提下結(jié)合建設(shè)。54公共服務(wù)設(shè)施分級與配置標(biāo)準(zhǔn)4.1.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)的分級結(jié)構(gòu)和規(guī)模：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套按居住區(qū)級、小區(qū)級、組團(tuán)級三級配置。其中：居住區(qū)級人口規(guī)模為5萬人~8萬人，小區(qū)級人口規(guī)模為1計算。如果居住人口規(guī)模沒有達(dá)到相應(yīng)等級指標(biāo)或有其它特殊原因，按一般規(guī)模的下限配置。4.1.2居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施的指標(biāo)，應(yīng)與各級居住人口規(guī)模相對應(yīng)。其建設(shè)配套的面積總指標(biāo)，可根據(jù)規(guī)劃布局統(tǒng)一安排。4.1.3建設(shè)規(guī)模介于居住區(qū)級與小區(qū)級或小區(qū)級與組團(tuán)級之間的居住地塊，除按照分級結(jié)構(gòu)規(guī)模，按照千人指標(biāo)配置較低級別上限的公共服務(wù)設(shè)施外，還應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃要求及周邊現(xiàn)有配套條件和開發(fā)地塊的實際需求，配置上一級公共服務(wù)設(shè)施，其規(guī)模不足一般規(guī)模的按照一般規(guī)模下限控制。4.2公共服務(wù)設(shè)施的分級配置標(biāo)準(zhǔn)4.2.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)為1261咕6含公共綠地和市政公用類設(shè)施指標(biāo)，以下指標(biāo)相同）。居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A：表A.0.3。4.2.2居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A：表A.0.4.2.3居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)為564咕千人50座，初中每千人23座，高中每千人21座。千人面積指人。居住區(qū)教育類配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A：表A.0.2。74.2.7位于中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)內(nèi)的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置，可以取本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的下限，其它地區(qū)無論新建或改建的居住區(qū)，其配套公共服務(wù)設(shè)施配置，應(yīng)取本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的上限。85公共服務(wù)設(shè)施的布局與配置要求5.0.1公共服務(wù)設(shè)施可采用集中與分散相結(jié)合的布置方式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施，在滿足使用功能和互不干擾的前提下，鼓勵公共服務(wù)設(shè)施集中布5.0.2為發(fā)揮公共活動中心的規(guī)模集聚效應(yīng)，居住區(qū)級商業(yè)性與文化性設(shè)施宜集中配置。居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配置在區(qū)道路布置。5.0.3考慮社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，有條件的社區(qū)可將使用功能相近的設(shè)施集中布置，資源共享。對可以與社會化服務(wù)對接的項目宜采用配置服務(wù)窗口的形式，集中配置一站式服務(wù)樓。5.0.4社區(qū)主要對外開放的公共服務(wù)設(shè)施布局，既要考慮服務(wù)人口及服務(wù)半徑，又要兼顧行政和網(wǎng)格化管理的要求。據(jù)周邊的現(xiàn)有配套條件，對周邊已有配套項目且能滿足新開發(fā)地塊需求的，不再重復(fù)建設(shè)同類項目，但必須滿足規(guī)劃設(shè)計條件的配套要求。5.0.6教育設(shè)施門前，其學(xué)校建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于200平方米的地面集散場地；教育設(shè)施可結(jié)合設(shè)置，運動場等設(shè)施可兼用，其用地面積之和可適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定9值的90%,建筑面積不得減少。5.0.7社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老設(shè)施相鄰布置，養(yǎng)老設(shè)施用地面積可以適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積不能減少。委會在與其他建筑結(jié)合建設(shè)時應(yīng)設(shè)置在一、二層位置。5.0.9居民運動場可結(jié)合居住區(qū)公園、小區(qū)級和組團(tuán)級綠地布置，但不得與綠地指標(biāo)重復(fù)計算。學(xué)校文體設(shè)施宜定時對居民開放，以滿足全民健身和文化活動的需求。5.0.10為避免對居民的干擾，餐飲業(yè)和菜市場不得與住宅建筑結(jié)合建設(shè)。商業(yè)性公共設(shè)施的規(guī)模可根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其建筑面積在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)配置規(guī)?！?0%左右浮動。5.0.11停車場的配置執(zhí)行《天津市建設(shè)項目配建停車場〈庫〉標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-6)。同時應(yīng)按停車泊位總數(shù)的15%預(yù)留具備充電功能的停車位。5.0.12公交首末站每條線按占地面積1400平方米考慮，應(yīng)配置公交運營調(diào)度管理以及為乘客服務(wù)的必要設(shè)施。同時公交首末站應(yīng)預(yù)留為社會服務(wù)的充電站、公共自行車停放等相關(guān)的交通配套服務(wù)設(shè)施用地。5.0.13市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)根據(jù)各專業(yè)規(guī)劃的要求配置。各類市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿足各自的服務(wù)半徑要求，有條件的應(yīng)與建筑結(jié)合筑外立面和色彩應(yīng)與居住區(qū)整體景觀相協(xié)調(diào)。中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的居住區(qū)、高層樓群內(nèi)新建公用35kV變電站有條件的應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)合建設(shè)或者在地下進(jìn)行建設(shè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施可結(jié)合布置，其用地面積之和可適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積不能減少。燃?xì)忮仩t房、燃?xì)庹{(diào)壓柜和能源站等非居住區(qū)必須配置的設(shè)施在修建性詳細(xì)規(guī)劃階段結(jié)合規(guī)劃區(qū)外部條件確定。表A.0.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分類分級千人指標(biāo)表分級分類用地面積用地面積用地面積教育--社區(qū)衛(wèi)生23/—--文化體育--/90--/80社區(qū)服務(wù)社區(qū)管理--商業(yè)服務(wù)市政公用--------公共設(shè)施預(yù)留用地----合計注：上表合計數(shù)據(jù)不含綠地和市政公用類表A.0.2居住區(qū)教育類配置標(biāo)準(zhǔn)表項目千人座位一般規(guī)模咕生均指標(biāo)建筑面積用地面積建筑面積用地面積幼兒園學(xué)齡前小學(xué)初中合計指標(biāo)為累加之和，占地面積指標(biāo)為累加之和乘以0.9系數(shù)。3.規(guī)劃建設(shè)時根據(jù)人口實際情況，按千人指標(biāo)重新核算中小學(xué)托幼的具體面積指標(biāo)，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)低限指標(biāo)。表A.0.3居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)表分類序號項目配置內(nèi)容指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積教育1高級中學(xué)--20咕。一般規(guī)模按2初級中學(xué)--20咕。一般規(guī)模按小計--社區(qū)衛(wèi)生3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)（不含床位）--入口小計--分類序號項目配置內(nèi)容指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積文化體育4社區(qū)文化活動中心--可結(jié)合公共服務(wù)中萬人5社區(qū)體育運動場設(shè)施--可結(jié)合居住區(qū)級中心公園配置6居住區(qū)公園------小計社區(qū)服務(wù)7社區(qū)養(yǎng)老院設(shè)有生活起居、用房及室外活動場地等--每床位建筑面積308老年人服務(wù)中心（含老年人活動急援助、法律援助、專業(yè)服務(wù)等--處。應(yīng)設(shè)置不小于場地9社區(qū)綜合服務(wù)中心社區(qū)公共服務(wù)，包括就業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等--可與其它建筑結(jié)合入口小計--分類序號項目配置內(nèi)容指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積社區(qū)管理街道辦事處含綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)用房--與其它社區(qū)管理建獨立出入口公安派出所含訓(xùn)練場地--與其它社區(qū)管理建獨立出入口司法所--4----與社區(qū)管理建筑合口小計商業(yè)服務(wù)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心銀行等--菜市場含農(nóng)副產(chǎn)品及加工食品交易--獨立建設(shè)小計分類序號項目配置內(nèi)容指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積市政公用郵政支局等出版物發(fā)行及國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)------可結(jié)合其它建筑設(shè)專業(yè)充電站基層環(huán)衛(wèi)機構(gòu)------以?？凯h(huán)衛(wèi)車輛，并預(yù)留專業(yè)充電站小型垃圾轉(zhuǎn)運站含垃圾收集站------配置1處。用地面積含周邊綠化隔離5m;與相鄰建筑間距不小于10m。宜與其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施結(jié)合建設(shè)分類序號項目配置內(nèi)容指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積市政公用(35kV變電站）------居住區(qū)根據(jù)負(fù)荷需燃?xì)夥?wù)站--------可結(jié)合其它建筑設(shè)個居住區(qū)設(shè)一處自來水服務(wù)站--------可結(jié)合其它建筑設(shè)公交首末站公交運營調(diào)度管車停放等相關(guān)交通設(shè)施------占地不小于。含預(yù)留公共自行車停放用地小計----公共設(shè)施預(yù)留用地----總計表A.0.4居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)表分類序號項目指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積教育1小學(xué)--2幼兒園學(xué)齡前兒童--小計--社區(qū)衛(wèi)生3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站計劃生育等------可與其它建筑結(jié)合入口小計------文化體育4居民活動場戶外健身場地、------可與小區(qū)綠地結(jié)合設(shè)置5小區(qū)中心綠地------植率不得低于40%小計------分類序號項目指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積社區(qū)服務(wù)6托老所（含老年人活動站）設(shè)有日間照料、康復(fù)用房等--規(guī)模不小于10床。小于150咕的室外活動場地。其中：老年人活動站建筑面積應(yīng)=150咕社區(qū)服務(wù)小計--商業(yè)服務(wù)7社區(qū)商業(yè)服務(wù)--可與其它建筑結(jié)合設(shè)置小計--市政公用8郵政所------可與其它建筑結(jié)合設(shè)置9環(huán)衛(wèi)清掃班點------建筑可與其它建筑車場等用地中設(shè)置燃?xì)庵械蛪赫{(diào)壓站------的安全距離滿足相關(guān)規(guī)范設(shè)計要求小計------總計表A.0.5居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)表分類序號項目指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積文化體育1居民健身場地活動場地------不得占用綠化面積2組團(tuán)綠地場地------植率不得低于40%小計------社區(qū)服務(wù)3物業(yè)管理服務(wù)用房房屋及設(shè)施的--新建住宅總建筑面積=5萬咕，物業(yè)管理用房取總建筑面在地下）小計--4居委會收費、社區(qū)服務(wù)------可與其它建筑合建，其中100咕居委會咕社區(qū)服務(wù)用房分類序號項目指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積社區(qū)管理5警務(wù)室--7----可與其它建筑合建小計------商業(yè)服務(wù)6商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點--小計--市政公用7垃圾分類投放點6------放置垃圾收集設(shè)施）8公廁------9供熱站--------超高層組團(tuán)一般建與其它建筑結(jié)合設(shè)------可與其它建筑結(jié)合和數(shù)量應(yīng)按照用電負(fù)荷和遠(yuǎn)景預(yù)期確分類序號項目指導(dǎo)指標(biāo)配置規(guī)定建筑面積用地面積建筑面積用地面積建筑面積------市政公用電信設(shè)備間--------可與其它公建結(jié)合視設(shè)備間共同設(shè)電視設(shè)備間的獨立通道。有線電視設(shè)備間--------可與其它公建結(jié)合證有線電視設(shè)備間的獨立通道小計------千人指標(biāo)含居民停車和綠地總計本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便在執(zhí)行過程中區(qū)別對待。1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按…執(zhí)行”或“應(yīng)符合…要求或規(guī)定”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄10《城市道路交通設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(GB50688-212《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》天津市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)SupportingstandardforDB/T29-7-2014J11250-2014條文說明修訂說明本標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，編制組深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求各委辦局在“08標(biāo)準(zhǔn)”使用過程中的意見和建議，以國設(shè)施配置方法與原則對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。為便于設(shè)計、管理和建設(shè)等單位相關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)條文規(guī)定的目的、依據(jù)及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明，同時著重對強制性條文做出了解釋。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。 3公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定 4公共服務(wù)設(shè)施配置的分級與配置標(biāo)準(zhǔn) 4.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分級 4.2居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分級配置標(biāo)準(zhǔn) 5公共服務(wù)設(shè)施布局與配置要求 1.0.1居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施是保障和改善民生建設(shè)的重要內(nèi)容，直接影響著居民的生活品質(zhì)和社會穩(wěn)定。天津市居住區(qū)公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)劃審批和城市管理的重要依據(jù)之一。現(xiàn)行《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)(DB29-7-2008)》以下簡始實施至今，對居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和居住環(huán)境的改善起到了積極的促進(jìn)作用。近幾年天津市的城市建設(shè)迅猛發(fā)展，國家和天津市的政策法下達(dá)2012年度天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的現(xiàn)行居住區(qū)配套建設(shè)的需求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與補充。口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口口統(tǒng)計制度。因此本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍調(diào)整為：本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市新建或改建城鎮(zhèn)居住用地內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的配置。鄉(xiāng)、村住宅建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施配置參考此標(biāo)準(zhǔn)。1.0.3標(biāo)準(zhǔn)修訂以國家和天津市的相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，運用進(jìn)行實地走訪與調(diào)研，同時針對現(xiàn)行《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)行標(biāo)準(zhǔn)的實施情況和使用情況進(jìn)行評價，找出現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題。通過相關(guān)研究、經(jīng)驗借鑒與類比等方法，確定修訂內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要遵循以下原則：(1)系統(tǒng)性：以國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB據(jù)，結(jié)合居民的使用要求與配套功能等多方面因素，形成公共設(shè)施配置的體系。(2)可持續(xù)性：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)具有相對的穩(wěn)定性，隨著城市發(fā)展和居民生活水平的不斷提高需要增加新的項目時，應(yīng)使標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)保持不變。同時考慮城市規(guī)劃、建設(shè)管理的延續(xù)性與可持續(xù)性，保證公共服務(wù)設(shè)施的配置滿足城市發(fā)展的需求。(3)兼容性：加強本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與國家、天津市的政策法規(guī)及其他相關(guān)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范的契合度與適應(yīng)性。(4)適用性：為滿足剛性需求與城市發(fā)展的要求，打破傳統(tǒng)的所有項目統(tǒng)一控制模式，采用強制性指標(biāo)與指導(dǎo)性控制指標(biāo)相結(jié)合，分級建設(shè)的一般規(guī)模與千人指標(biāo)分層控制的模式。1.0.4雖然近幾年我市戶均人口數(shù)量有所下降，通過對我市六普人口數(shù)據(jù)和近年我市人口出生率的分析，依據(jù)《天津市城市總的計劃生育、外來務(wù)工人員子女入學(xué)、高考等一系列政策的調(diào)整，品房和社會保障住房戶均面積平均值以及國家對住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，確定戶均住宅建筑面積85咕。確定外來務(wù)工人員子女（非本市戶籍）入學(xué)率，小學(xué)生取小學(xué)生總數(shù)的20%,初中學(xué)生取初中學(xué)生總數(shù)的15%,高中學(xué)生取高中學(xué)生總數(shù)的10%。公廁等，作為必須配置項目，而其它商業(yè)性公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積，可以根據(jù)市場需求確定，其浮動區(qū)間在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)指標(biāo)規(guī)定值的±10%以內(nèi)。因此本條款提出配套建筑面積指標(biāo)分為控制性筑面積和用地面積均列為控制性指標(biāo)，目的是確保這些設(shè)施得到落實?？紤]到商業(yè)性設(shè)施也具有滿足居民生活需求的功能，也應(yīng)保證這些設(shè)施的用地面積，而其建筑面積可由市場調(diào)節(jié)，因此將商業(yè)服務(wù)類設(shè)施用地面積列為控制性指標(biāo)，而將其千人建筑面積列為指導(dǎo)性指標(biāo)。1.0.6在實施過程中如果公共設(shè)施配置項目不能與住宅同步建設(shè)，或規(guī)劃的公共設(shè)施建筑與用地在完成建設(shè)后被挪作它用，造成公共服務(wù)設(shè)施缺失，給居民生活造成不便。為保障居民生活的環(huán)境質(zhì)量、享有公平的社會福利，要求統(tǒng)一規(guī)劃，并與住宅同步實施。規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施建筑與用地不得隨意改變性質(zhì)或挪作它用。服務(wù)設(shè)施的定義。本標(biāo)準(zhǔn)所配置的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施必須滿足居民日常生活的基本需求。特定需求和專業(yè)服務(wù)不在本標(biāo)準(zhǔn)配置范疇內(nèi)。2.0.2控制性指標(biāo)是指不能根據(jù)市場行為自行調(diào)節(jié)，而是必須嚴(yán)格執(zhí)行的指標(biāo)。這類項目一般為居民日常必需的公共服務(wù)設(shè)施。2.0.3指導(dǎo)性指標(biāo)是可以根據(jù)市場需求進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)的項目指標(biāo)。這類項目一般為商業(yè)性服務(wù)設(shè)施。3公共服務(wù)設(shè)施的項目分類與一般規(guī)定年版《天津市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，項目分類均按使用性質(zhì)分類?，F(xiàn)行國標(biāo)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，將配套項目分為八大類：行政管理及其它。本次修編項目分類保持“08標(biāo)準(zhǔn)”的七大類，依據(jù)國家用地地。項目內(nèi)容由55小項減少至44小項（不含公共設(shè)施預(yù)留）。根據(jù)社區(qū)管理體系和津黨辦發(fā)[2012]11號，以下簡稱“11號文”對居委會職能范圍的界定，將小區(qū)級和組團(tuán)級社區(qū)服務(wù)、文化活動的部分內(nèi)容納入社區(qū)管理類的居委會中，文化體育類7項、社區(qū)服務(wù)類5項、社區(qū)管理5項（在居住區(qū)級公共設(shè)施配置中增加3.2一般規(guī)定3.2.1按使用性質(zhì)劃分的七大類44小項（不含公共設(shè)施預(yù)留用地全部為居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施所必須配置的項目，除本標(biāo)準(zhǔn)中提到的特指情況外，應(yīng)嚴(yán)格按照各級人口規(guī)模，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。其中綜合商業(yè)服務(wù)類設(shè)施不再細(xì)分，可根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。大于等于5萬人的居住區(qū)，必須按千人指標(biāo)配置公共設(shè)施預(yù)留用地。表3.1.1居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分級分類項目數(shù)據(jù)項目類別調(diào)整調(diào)整調(diào)整調(diào)整教育22220044社區(qū)衛(wèi)生11110022文化體育4332327社區(qū)服務(wù)33212175社區(qū)管理33002255商業(yè)服務(wù)41222184市政公用774387公共設(shè)施預(yù)留用地11000011合計3.2.2在滿足服務(wù)半徑的前提下，居住區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施宜結(jié)合設(shè)置。即：居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施可與部分小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置，小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施可與部分組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施結(jié)合設(shè)置。各級指標(biāo)疊加計算，根據(jù)布局要求綜合分配使用。4公共服務(wù)設(shè)施配置的分級與配置標(biāo)準(zhǔn)4.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分級4.1.1因新建和改建居住地塊規(guī)模差異較大，從幾公頃到幾十公頃甚至上百公頃，配套項目和規(guī)模不可能完全一致，為了使居住區(qū)配套指標(biāo)更科學(xué)合理，參照國家和天津市其他相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，本次修編仍按居住區(qū)級、小區(qū)級、組團(tuán)級三級配置。管理部門對規(guī)劃區(qū)域的要求。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分級結(jié)構(gòu)，應(yīng)與居住人口規(guī)模相對應(yīng)。各級人口和用地規(guī)模，按照各行政區(qū)，街道辦事處和居委會所管轄的范圍分別確定。依據(jù)天津市政府網(wǎng)站和統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，市內(nèi)六區(qū)現(xiàn)狀每個街道辦事處轄區(qū)人口5.5萬人~8.9萬人，平均每個街道辦事處所轄人口7.4萬人，與每個社區(qū)服務(wù)中心所轄人口相對應(yīng)；每個社區(qū)服務(wù)站所轄人口1萬人。本次修編與社區(qū)管理體系和專業(yè)體系分別對應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)置，社區(qū)管理按照管理活動中心，每個居委會對應(yīng)一個組團(tuán)包括管理辦公、住區(qū)服務(wù)和文化活動等職能。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強街道辦事處建設(shè)的意定的居住區(qū)級人口規(guī)模5萬人~8萬人（附表中一般規(guī)模指標(biāo)，按5萬人計算小區(qū)級1萬人~2萬4.1.2根據(jù)居住區(qū)人口規(guī)模配置不同級別的公共服務(wù)設(shè)施，其配套建設(shè)的總指標(biāo)，需按實際人口規(guī)模進(jìn)行計算。本標(biāo)準(zhǔn)提出的是分級配套標(biāo)準(zhǔn)，在實際規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)注意：居住區(qū)級配套建設(shè)需同時滿足本標(biāo)準(zhǔn)中提出的居住區(qū)級、小區(qū)級和組團(tuán)級三級配套要求，小區(qū)級配套建設(shè)需同時滿足本標(biāo)準(zhǔn)中提出的小區(qū)級和組團(tuán)級配套要求，而組團(tuán)級配套建設(shè)只需滿足本標(biāo)準(zhǔn)提出的組團(tuán)級配套要求。在規(guī)劃布局形式上，可根據(jù)所處區(qū)位，周邊環(huán)境等具體4.1.3公共服務(wù)設(shè)施的配置在滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的同時，須以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)城市功能的需要配置地區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施。4.2居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分級配置標(biāo)準(zhǔn)4.2.1居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的千人指標(biāo)：本標(biāo)準(zhǔn)的千人指標(biāo)不包括綠地及市政公用類的所有千人指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)千人指標(biāo)的本標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)級總建筑面積千人指標(biāo)由1399咕~1654咕為1.52咕~1.83咕。指標(biāo)對比不含公共綠地和市政公用類設(shè)施指標(biāo)，以下相同。居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)4.2.2居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)由4.2.3居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積千人指標(biāo)由292咕咕。居住組團(tuán)級公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A：表共服務(wù)設(shè)施分類分級千人指標(biāo)詳見本標(biāo)準(zhǔn)附錄A：表A.0.1。根據(jù)天津市近年來中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，參考國內(nèi)其他特大城市教育指標(biāo)的計算方法，考慮人口出生率、天津市的人口發(fā)展規(guī)劃，參考國家和天津市有關(guān)外來務(wù)工人員子女的入學(xué)與高考政策以及生育政策等因素，確定千人座位數(shù)。生均面積和千人面積指標(biāo)保持“08標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)。一般規(guī)模綜合考慮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范以及現(xiàn)行政策進(jìn)行確定。教育類分級配套指標(biāo)質(zhì)量，降低能源消耗，本次標(biāo)準(zhǔn)的修編增加了公園綠地的喬灌木種植綠不得小于40%的控制指標(biāo)。4.2.7考慮到中心城區(qū)及濱海新區(qū)核心區(qū)為建成區(qū)，舊城改造比較困難，建設(shè)用地緊缺，且周邊現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施較多，因此，這類區(qū)域內(nèi)居住區(qū)公共設(shè)施配置可以取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的指標(biāo)下限。天津市針對各類建設(shè)項目的停車場（庫）配建要求進(jìn)行了專題研究，于2010年制定并實施了《天津市建設(shè)項目配建停車場〈庫〉標(biāo)準(zhǔn)》(DB/T29-6)。因本標(biāo)準(zhǔn)與天津市停車場（庫）配建標(biāo)準(zhǔn)修訂時間不一致，為避免標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，居民停車指標(biāo)執(zhí)行天津市停車場（庫）配建的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性的文件。5公共服務(wù)設(shè)施布局與配置要求布局。將使用性質(zhì)相近或可兼容的公共服務(wù)設(shè)施，在滿足使用功能和互不干擾的前提下，提倡不同設(shè)施在水平和垂直層面的綜合配置。公共服務(wù)配套設(shè)施集中建設(shè)時，其占地面積之和可以適當(dāng)5.0.2公共活動中心建設(shè)應(yīng)具有屬地空間，要求居住區(qū)級商業(yè)性與文化性的設(shè)施宜集中配置，并提出了居住區(qū)級公建中心布局的建議位置，以更好地發(fā)揮其規(guī)模集聚效益，便于運營與管理。服務(wù)設(shè)施要營造無障礙的居住環(huán)境，提高有需要人士的生活質(zhì)量。5.0.3考慮當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化管理的要求，合理有效地利用資源，提倡將使用功能相近的設(shè)施集中布置形成社區(qū)中心，如社區(qū)管理中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。為節(jié)約用5.0.4提倡社區(qū)主要對外開放的公共服務(wù)設(shè)施（含教育、社區(qū)常生活必需的便民設(shè)施其布局要兼顧各級行政機構(gòu)的轄區(qū)范5.0.5目前中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)大面積成規(guī)模的住宅建設(shè)很少，而插建和改建住宅地段較多，這類地段公共服務(wù)設(shè)施項目的配置要與周邊地區(qū)統(tǒng)一考慮，同時必須滿足規(guī)劃條件中提出的配套要求。除此之外可根據(jù)實際需要配置居委會、物業(yè)管理，以及相應(yīng)級別的綠地和市政場站等設(shè)施。5.0.6根據(jù)國家九年制義務(wù)教育政策，指標(biāo)將初中和高中分開教育設(shè)施結(jié)合布置，其用地面積之和可適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值的90%;建筑面積不能低于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。5.0.7社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老設(shè)施相鄰布置時，養(yǎng)老設(shè)施內(nèi)醫(yī)療設(shè)備的配置可適當(dāng)減少，借用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療資源形成集約化管理。養(yǎng)老設(shè)施用地面積可以適當(dāng)降低，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的90%,建筑面積不能減少。比較繁雜。不僅有社區(qū)管理的行政職能，同時兼顧社區(qū)服務(wù)與社區(qū)文化活動等職能，既要解決社區(qū)居民生活中的各類問題，又要為提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量做好服務(wù)，因此要求居委會的位置既獨立的出入口。5.0.9在城市密集區(qū)特別是改建區(qū)，按本標(biāo)準(zhǔn)配置獨立的居民活動場比較困難。因此規(guī)定活動場地可結(jié)合各級綠地配置，但不能擠占規(guī)定的公園綠化面積指標(biāo)，公園綠地面積與居民運動場地面積各自獨立，不能重復(fù)計算。同時倡導(dǎo)學(xué)校文體設(shè)施定時向社區(qū)開放，以滿足全民健身和文化活動的需求。5.0.10對居住環(huán)境有干擾的餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和菜市場等設(shè)施應(yīng)與住宅建筑分開設(shè)置。菜市場應(yīng)設(shè)在方便車輛運輸?shù)牡囟?，并與小區(qū)或居住區(qū)級道路相鄰，具有一定的裝卸場地，當(dāng)與其它公建結(jié)合設(shè)置時，應(yīng)設(shè)有獨立的出入口，其服務(wù)半徑不宜大于500米。商業(yè)性公共設(shè)施的規(guī)?？筛鶕?jù)市場需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其建筑面積宜在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)配置規(guī)模的±10%左右浮動。5.0.11居住區(qū)按規(guī)劃配置停車場要考慮按停車泊位總數(shù)的15%預(yù)留具備充電功能的停車位。消下限指標(biāo)，調(diào)整為1400咕。在設(shè)施配置上除應(yīng)配備傳統(tǒng)公交運營調(diào)度管理以及為乘客服務(wù)的必要設(shè)施外，同時隨著城市的發(fā)共自行車停放等相關(guān)交通服務(wù)設(shè)施用地。5.0.13市政公用設(shè)施除滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求外，還應(yīng)滿足相應(yīng)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。本章節(jié)是對本標(biāo)準(zhǔn)附錄A,表A.0.1~表A.0.5內(nèi)容的解釋本次修編將居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施共分為七大類44小項（公共設(shè)施預(yù)留用地不計入在內(nèi)各類各級公共服務(wù)設(shè)施的確定依據(jù)和一般建設(shè)要求的確定如下：依據(jù)我市歷年嬰兒的出生率和天津市人口發(fā)展規(guī)劃，至占總?cè)丝诘?2.26‰;中學(xué)生人數(shù)是279940人，占人口數(shù)的17.發(fā)展規(guī)劃小學(xué)高出27座，中學(xué)高出26座?？紤]我市正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，國家和我市相繼出臺了外來務(wù)工人員子女的教育政策，引發(fā)外來務(wù)工人員和帶眷系數(shù)的提高。同時隨著社會老齡化的問題，生育政策的調(diào)整，人口結(jié)構(gòu)和人口的增長率都會有相應(yīng)進(jìn)校與放學(xué)人流密集時段對交通的影響，要求教育設(shè)施門前，學(xué)校建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于200平方米的地面集散場地；教育設(shè)施結(jié)合建設(shè)，建筑面積指標(biāo)為累加之和，占地面積指標(biāo)可以適當(dāng)減少，其累加之和不得小于本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值乘以0.9系數(shù)。(1)幼兒園：為小區(qū)級配套項目。學(xué)齡前入園兒童，取每千以及我市幼兒園建設(shè)的相關(guān)政策一般規(guī)模以9班~15班為宜；外來務(wù)工人員子女入園比例占幼兒人數(shù)的5%;幼兒園的服務(wù)半徑不宜大于400米。標(biāo)為累加之和；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占小學(xué)生人數(shù)的(3)初級中學(xué)：為居住區(qū)級配套項目。以初中3年制，小升班。考慮服務(wù)半徑和校區(qū)管理初中校一般規(guī)模24班~36班。初中校應(yīng)設(shè)置100米直跑道，300米環(huán)形跑道；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占初中學(xué)生人數(shù)的15%。(4)高級中學(xué)：為居住區(qū)級配套項目。高中3年制，以初升校其占地面積指標(biāo)可以適當(dāng)減少，不得小于本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)規(guī)定值乘以0.9系數(shù)；外來務(wù)工人員子女入學(xué)比例占高中學(xué)生人數(shù)的2.社區(qū)衛(wèi)生類目前我市社區(qū)衛(wèi)生按醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三級配置，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為居住區(qū)級和小區(qū)級配建項目?！?8標(biāo)準(zhǔn)”依據(jù)天津市建科教〔2006〕882號《關(guān)于進(jìn)一步落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的設(shè)施意見》要求進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的指標(biāo)配置。根據(jù)國家和計劃生育委員會主編，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改準(zhǔn)建標(biāo)163~2013》的指標(biāo)配建要求對社區(qū)衛(wèi)生類指標(biāo)進(jìn)行調(diào)建標(biāo)163-2013對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指標(biāo)控制要求社區(qū)服務(wù)中心注：社區(qū)服務(wù)中心位于寒冷地區(qū)的建筑面積可增加4%,位于嚴(yán)寒地區(qū)的建筑面積可每千服務(wù)人口0.3張~0.6張床位；原則上一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位數(shù)不超過站不設(shè)床位。結(jié)合正在上報天津市政府審批的《天津市社區(qū)衛(wèi)生布局專項(1)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：為居住區(qū)級配套項目。居住人口5萬人以上規(guī)模的居住區(qū)配置一處，建筑規(guī)模為1400×(1+4%)~2000咕的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每千人設(shè)上不超過50張。居住區(qū)如已設(shè)立地區(qū)級醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)立應(yīng)根據(jù)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的服務(wù)需求確定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與其它公共設(shè)施結(jié)合建設(shè)時，必應(yīng)設(shè)置獨立出入口。大于1萬人按千人指標(biāo)遞增。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)有社區(qū)居民（特別是老年人）健康檔案，實行責(zé)任醫(yī)生制度，定期組織居民體檢。服務(wù)半徑400m~500m,確保居民小病不出社區(qū)，無重大傳染疾病的發(fā)生。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與其它公共設(shè)施結(jié)合建設(shè)時，必須設(shè)置獨立出入口。3.文化體育類和管理辦法》的規(guī)定，按服務(wù)人口、服務(wù)職能，對文化體育類千人指標(biāo)、一般規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和項目所含內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。文化體育類由“08標(biāo)準(zhǔn)”的10項內(nèi)容調(diào)整為7項內(nèi)容。其中居住區(qū)級設(shè)施由動場、小區(qū)中心綠地。社區(qū)文化活動中心和社區(qū)文化活動室項目中的非公益性職能和社區(qū)室內(nèi)健身館（房）平移至商業(yè)服務(wù)類；組團(tuán)級由3項調(diào)整為2項：居民健身場地、組團(tuán)綠地。小區(qū)級與組團(tuán)級文化活動均納入到居委會統(tǒng)一建設(shè)與管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方的要求。小區(qū)級居民活動場地由60m2/每千人~80m2/每千人，調(diào)整為90m2/每千人；組團(tuán)級居民健身場地由60m2/每千人~802/每千人，調(diào)整為80m2/每千人。準(zhǔn)的修編增加了公園綠地的喬灌木種植率不得小于40%的控制指標(biāo)。4.社區(qū)服務(wù)類為全面落實國發(fā)〔2006〕14號《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)》推動天津市社區(qū)建設(shè)工作的全面發(fā)展，市政府下達(dá)了津黨辦發(fā)[2012]11號文對社區(qū)服務(wù)建設(shè)提出明確的指導(dǎo)意見，強調(diào)加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、社區(qū)救助服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)、環(huán)境綜合管理服務(wù)等，是今后社區(qū)工作的重點，為此本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，強化了社區(qū)服務(wù)類項目的配建，增加完善了養(yǎng)老設(shè)施的項目內(nèi)容、對原有部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)六普調(diào)查數(shù)據(jù)我市總?cè)丝?293.83萬人，其中60歲以天津市55歲以上人口六普調(diào)查表年齡合計目前國內(nèi)大中城市的養(yǎng)老院單床建筑面積基本在30咕／床老設(shè)施單床建筑面積=35咕／床，《老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不大于30%，綠地率新建=40%，擴建或改建=35%。按照居住定，“08標(biāo)準(zhǔn)”滿足并高于國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。根據(jù)民政局要求將配置規(guī)定中的規(guī)模=40床，調(diào)整為每處規(guī)模=50床；每床建筑面積由20咕調(diào)整為每床建筑面積25咕；每床占地面積25咕的控制性指標(biāo)調(diào)整為指導(dǎo)性指標(biāo)，與目前規(guī)劃管理一致，并滿足不做強制性規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求，本標(biāo)準(zhǔn)提出老人活動站）3個項目，老人服務(wù)中心和老人服務(wù)站與居住區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生設(shè)施結(jié)合配置。為了便于社區(qū)管理將小區(qū)級和組團(tuán)級的社區(qū)服務(wù)納入組團(tuán)級社區(qū)管理類的居委會中。社區(qū)服務(wù)類根據(jù)居民生活需求，應(yīng)配置社區(qū)養(yǎng)老院、老人活5.社區(qū)管理類社區(qū)管理類為5項內(nèi)容。取消“08標(biāo)準(zhǔn)”配置的工商稅務(wù)市施細(xì)則》要求，在居住區(qū)級增設(shè)司法所。依據(jù)《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，參照國內(nèi)其他省市的建設(shè)情況以及我市的具體情管理單位結(jié)合建設(shè)，但要具備獨立出入口。警務(wù)室每處一般規(guī)模的其它設(shè)施規(guī)模配建維持“08標(biāo)準(zhǔn)”。街道辦事處面積標(biāo)準(zhǔn)：根機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)有一般街道辦事處的機構(gòu)和人員編定。職能范圍的界定：社區(qū)居民委員會公益性服務(wù)設(shè)施主要包括社區(qū)等為社區(qū)居民提供服務(wù)的場所?！?1號文”對社區(qū)居民委員會組每處的建筑規(guī)模小、只包含辦公管理職能。為了便于管理本標(biāo)準(zhǔn)將小區(qū)級和組團(tuán)級文化體育類中的文化活動和公共服務(wù)類的社區(qū)服務(wù)納入到組團(tuán)級的居委會中，居委會總面積500咕，其面積區(qū)服務(wù)包括老年活動、居民繳費等服務(wù)。6.商業(yè)服務(wù)類商業(yè)服務(wù)類設(shè)施的規(guī)?？赏ㄟ^市場行為進(jìn)行配置和調(diào)節(jié)，其建筑面積在本標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)配置規(guī)模的±10%左右浮動。菜市場、早點鋪、便利店以及廢品回收作為居民日常服務(wù)必需設(shè)施，并對居民生活環(huán)境有一定影響，要求必須獨立設(shè)置。商業(yè)服務(wù)類設(shè)施是為居民日常生活提供基本保障的商業(yè)服業(yè)行為的文化娛樂等項目。7.市政公用類隨著城市的發(fā)展和人民生活水平的提高，市政公用設(shè)