一、引言知識經(jīng)濟時代正方向人們走過來,人類社會正歷經(jīng)著一種以經(jīng)濟全球化、信息化管理、數(shù)字化和專業(yè)知識推動為本質(zhì)特征的全新升級改革。國家公務(wù)員作為我國經(jīng)濟時代發(fā)展的策劃者,必定要具有與知識經(jīng)濟時代相一致的個人素質(zhì)和工作能力,這對公務(wù)員培訓(xùn)工作提到了新的課題研究。我們要擅于思考這一新狀況、新轉(zhuǎn)變,掌握經(jīng)濟時代的特性、特點和發(fā)展趨向,用心研究朝向知識經(jīng)濟時代的公務(wù)員培訓(xùn),迎來經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。提高思想認識,增加對公務(wù)員培訓(xùn)的資金投入。在專業(yè)知識社會經(jīng)濟里,知識是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動力,優(yōu)秀人才是經(jīng)濟的根本性要素。在農(nóng)牧業(yè)社會經(jīng)濟中，人們的輕徭薄賦都是與土地資源牢牢地關(guān)聯(lián)在一起的，土地資源是錢財?shù)拇恚彩侵錂?quán)的反映。人們從來沒有那樣深入地認知到：“全部的經(jīng)濟體制都是構(gòu)建在‘基礎(chǔ)知識’以上，全部經(jīng)濟發(fā)展個人行為，都取決于 (專業(yè)知識)這一社會認知資源的事先存有?！苯?jīng)濟時代的悄悄地到來同公務(wù)員團隊中非常總數(shù)工作人員的素養(yǎng)與之認識不清，是很實際的分歧。二十一世紀(jì)是經(jīng)濟時代的新世紀(jì),同時也是優(yōu)秀人才經(jīng)濟發(fā)展的新世紀(jì)。二十一世紀(jì)的竟?fàn)幹饕菍I(yè)知識的市場競爭,歸根結(jié)底也是優(yōu)秀人才的市場競爭,誰塑造并有著最優(yōu)異的宏偉的人才團隊,誰便會在市場競爭中占有優(yōu)勢,掌握積極,就能得到最后的獲勝。發(fā)展中國家要在經(jīng)濟時代的狂潮中站住腳,之后而先至,就需要更為高度重視人才資源的開發(fā)設(shè)計。提高公務(wù)員素質(zhì)，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)是在我國政治改革和人力資源部該的一項具體內(nèi)容，對進行行政改革目標(biāo)有重要促進功效。慢慢搭建融進社會主義社會社會市場經(jīng)濟的有社會主義民主的行政體制。以社會經(jīng)濟發(fā)展為關(guān)鍵，中國中國改革開放、是社會發(fā)展和社會穩(wěn)定相互促進，相互之間統(tǒng)一。發(fā)展是硬道理。僅有把握有利機遇，創(chuàng)新發(fā)展，擴大進口，加快發(fā)展趨勢，才可以推動安定團結(jié)的政治局面。僅有堅持不懈四項基本原則，堅持緊抓，保持社會經(jīng)濟發(fā)展政冶平穩(wěn)，才可以全面地保證中國中國改革開放和是社會發(fā)展的取得成功促進。在積極主動發(fā)展經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)展歷程中，注意穩(wěn)妥，避免大的影響和社會經(jīng)濟發(fā)展震動。建立辦事高效率，運作和睦，行為規(guī)范的行政機關(guān)管理體系。行政體制和深化改革，不但是精簡機構(gòu)和人員配備，更多個方面的工作目標(biāo)是建立辦事高效率、運作和睦、行為規(guī)范的，慢慢融進社會主義社會社會市場經(jīng)濟的，具有智能化的行政機關(guān)管理模式。早在中國中國改革開放之初就明確指出干部隊伍“四化”指導(dǎo)方針,重視“進行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的革命化、低齡化、專業(yè)化、系統(tǒng)化,是改革創(chuàng)新和建造的戰(zhàn)略規(guī)定”。要有一支堅持不懈社會主義改革之途的，具有技能和專業(yè)能力的干部隊伍。進行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的革命化、低齡化、專業(yè)化、系統(tǒng)化,是改革創(chuàng)新和建造的對策務(wù)必。針對公務(wù)員專業(yè)化與專業(yè)能力現(xiàn)況和存在的不足,應(yīng)逐步完善專業(yè)能力保守主義的公務(wù)員管理制度、公平合理優(yōu)先的提拔任用體系、符合專業(yè)化規(guī)范的設(shè)計開發(fā)體系,造成符合"四化"指導(dǎo)方針、有益于提升專業(yè)能力與結(jié)合專業(yè)性人才發(fā)展趨勢的公務(wù)員管理方案體制機制創(chuàng)新。二、公務(wù)員素質(zhì)與能力相關(guān)概述(一)公務(wù)員的素質(zhì)的概念我國公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)和智力素質(zhì)。國家公務(wù)員的心理和體育素養(yǎng)包括兩個層次：心理狀態(tài)和身體素質(zhì)。例如，國家公務(wù)員解決緊急情況的可靠性和心態(tài)精神狀態(tài)的自我調(diào)節(jié)。身體健康的關(guān)鍵是國家公務(wù)員可以融入環(huán)境因素變化的活力和能量。國家公務(wù)員的思想政治素質(zhì)的表現(xiàn)為：每個國家公務(wù)員都需要有堅定而正確的政治信念，并支持該黨的基本路線和服務(wù)目標(biāo)。國家公務(wù)員堅定不移地遵循適當(dāng)?shù)恼畏较?，并樹立了榜樣并遵守?guī)則的公務(wù)員的品牌形象。國家公務(wù)員的智力素質(zhì)是公務(wù)員在人事工作中所必須具備的專業(yè)技能。國家公務(wù)員的學(xué)歷和專業(yè)能力是正相關(guān)的。在我國的《公務(wù)員法》中，明確規(guī)定了國家公務(wù)員的聘用和評估標(biāo)準(zhǔn)，并將學(xué)歷視為一項重要標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵的參考點是，國家公務(wù)員只有具備解決公共管理所必需的專業(yè)技能，才能做好自己的工作。國家公務(wù)員的專業(yè)能力是指國家公務(wù)員履行公共管理職責(zé)和承擔(dān)工作職責(zé)所需的工作能力。關(guān)鍵包括國家公務(wù)員依法執(zhí)政的能力，溝通與協(xié)調(diào)以及緊急解決方案。國家公務(wù)員的工作職責(zé)意味著許多人為了人民的利益行使權(quán)力，以反映人民的意圖，并為人民服務(wù)。(二)公務(wù)員能力的概念在我國，雖然較早制定了公務(wù)員一般工作能力的框架，但尚未與國家公務(wù)員管理方法的主題活動合理地結(jié)合在一起。為了更好地提高我國國家公務(wù)員的管理能力，促進對國家公務(wù)員和政府部門績效考核的不斷完善，不斷完善國家公務(wù)員的素質(zhì)模式管理體系，推進管理體制和制度建設(shè)。政府部門管理方法似乎特別需要合理的銜接和輔助設(shè)施。在我國，國家公務(wù)員的一般工作能力框架已明確定義了9種一般工作能力，但尚未進行科學(xué)研究以細分不同職級應(yīng)具備的工作能力因素，這對管理的其他環(huán)節(jié)也有一定程度上的影響。此外，研究中提到的國家公務(wù)員資格的定義和概念非常模糊，缺乏明確的定義。為了更好地利用國家公務(wù)員普遍工作能力規(guī)范框架的有效性，應(yīng)該在我國率先模仿資本主義國家積累的歷史和時間工作經(jīng)驗，并對公務(wù)員進行規(guī)范管理。我國公務(wù)員分為三類：綜合執(zhí)法，綜合管理和專業(yè)技術(shù)人員。大家都知道，實踐經(jīng)驗證明，這種分類方法看似可行，但實際上缺比較籠統(tǒng)，無法實現(xiàn)對公用事業(yè)的精細管理。(三)素質(zhì)與能力對公務(wù)員的重要性公務(wù)員素質(zhì)的高低是檢驗一個公務(wù)員的標(biāo)尺，我們要著重看待公務(wù)員素質(zhì)的同時，公務(wù)員的精神建設(shè)也要密切關(guān)注，兩者是互相聯(lián)系、互相影響的。對公務(wù)員素質(zhì)與精神建設(shè)要做到兩手抓，如果公務(wù)員的素質(zhì)沒有保證的話，公務(wù)員精神的培養(yǎng)也是無法保證的；因此應(yīng)該把素質(zhì)培養(yǎng)放在第一位，按照目前國家與社會的發(fā)展趨勢，將來必定對行政機關(guān)的能力素質(zhì)要求會更嚴苛。作為國家公務(wù)員更要懂得執(zhí)法為民，為社會服務(wù)，更要有穩(wěn)定的心態(tài)，做人民的標(biāo)桿和榜樣。公務(wù)員法第十二條明確規(guī)定，公務(wù)員必須按照國家的規(guī)章制度去辦事，要求不僅要完成任務(wù)，并且要盡可能的提升工作效率。在西方國家，他們選拔公務(wù)員有非常專業(yè)的制度支撐，對公務(wù)員篩選非常嚴格，間接提高了政府機關(guān)的工作效能。而我國目前的問題是行政機關(guān)工作效率不高，公務(wù)員素質(zhì)不高等問題。但是，自從我們中國《公務(wù)員》法的正式實施，現(xiàn)在公務(wù)員的選拔制度都是符合中國國情的制度，相信一定能改善目前存在的問題，提高公務(wù)員工作效率。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有以人為本，為人民服務(wù)的宗旨。是人民群眾賦予公務(wù)員的權(quán)利，每個公務(wù)員的職責(zé)則是為老百姓服務(wù)，每個公務(wù)員的責(zé)任也是接受人民群眾的監(jiān)督。在處理事務(wù)時，公務(wù)員應(yīng)該全力為老百姓服務(wù)，要做到公私分明，不可以濫用權(quán)利。公務(wù)員法第十一條第四款規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)該要有良好的品德行為。加以說明的是，首先公務(wù)員也是公民的一員，其次才是行政機關(guān)工作人員。作為一名合格的公民，應(yīng)樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不能走歪路。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》所規(guī)定的要求，做一個“遵紀(jì)守法、愛國誠信、團結(jié)友愛、勤勉自強、敬業(yè)奉獻”的社會主義公民。而作為行政機關(guān)工作人員，那么對公務(wù)員的要求就比平民要高得多，嚴格的多，這也是對公務(wù)員基本的要求和所賦予的使命，也是對公務(wù)員素質(zhì)能力的考驗。在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，只有建立高效的行政效率機制和以人為本的誠信機制，才能更好的展現(xiàn)出行政單位的公信力。此外《公務(wù)員》法還規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行以下最基本的義務(wù)：嚴格遵守法律法規(guī)，起表率作用；誠實守信，有良好的職業(yè)素養(yǎng)，有公德心；能夠不被物質(zhì)財物控制自己的思想，積極上進，不貪污等，這是對公務(wù)員辦公過程中應(yīng)該遵守的最低要求。(四)公務(wù)員素質(zhì)與能力現(xiàn)狀部分公務(wù)員缺少創(chuàng)新思維，遇到問題不會主動求變，不能運用自身學(xué)的知識去解決新的問題，不會積極進取，固步自封，沒有新思維、新理論、新概念等，思想還有待提高。部分公務(wù)員調(diào)查研究能力需要加強，處理事物時，缺少對基層和群眾的深入調(diào)查，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：調(diào)查研究方法過于單一、調(diào)查研究不夠深入、不善于觀察和發(fā)現(xiàn)問題、不善于總結(jié)和分析問題等，依法辦事能力需要加強。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，不能按照法律法規(guī)辦事；第二，對法律法規(guī)不是太熟悉，不能很好地掌握法律法規(guī)；第三，辦理事務(wù)時，如果不能很好地掌握和運用法律法規(guī)，就不能很好地行使職能。應(yīng)對突發(fā)事件的能力有待加強。面對錯綜復(fù)雜的社會環(huán)境，經(jīng)常會遇到突發(fā)性事件，很多公務(wù)員對突發(fā)性事件的性質(zhì)后果等了解不夠，不能及時做出正確判斷和選擇，導(dǎo)致局面失控，從而導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，局面被動，不但損害人民利益，同時也破壞了政府形象。三、公務(wù)員隊伍目前存在的問題(一)學(xué)習(xí)觀念落后，知識結(jié)構(gòu)老化據(jù)統(tǒng)計表明，現(xiàn)階段國家公務(wù)員的專業(yè)知識素養(yǎng)關(guān)鍵有下列一些問題：第一，沒有把專業(yè)知識素養(yǎng)擺在首位，并沒有真正了解到本身的不夠，個人感覺優(yōu)良，沒有認知到專業(yè)知識素養(yǎng)對經(jīng)濟發(fā)展的必要性；第二，學(xué)習(xí)培訓(xùn)意識落伍，欠缺自主學(xué)習(xí)，沒有活到老學(xué)到老的意識，也反映發(fā)生在的人較為懶散，沒有日常生活的工作壓力；第三，學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有目標(biāo)，沒有把學(xué)過專業(yè)知識與現(xiàn)在的生活密切相關(guān)。知識體系衰老主要是踏入崗位后，沒有立即轉(zhuǎn)變觀念，沒有積極升級自己的專業(yè)知識，造成知識體系比較嚴重落伍。關(guān)鍵反映在下述一些層面：經(jīng)濟與管理、當(dāng)代行政部門創(chuàng)新管理、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理科學(xué)、市場經(jīng)濟體制管理方法等專業(yè)知識欠缺。(二)部分公務(wù)員政治意識不強一部分國家公務(wù)員思想觀念不發(fā)展，不關(guān)注政冶和國事，不明白怎樣從政治上考慮到問題，在工作上通常片面性了解和考慮到問題，偏移黨的基本路線和政策方針。一部分國家公務(wù)員對自己需求不高，碰到問題沒去擺脫反而是挑選躲避，造成安于現(xiàn)狀的思想意識。一部分國家公務(wù)員做事魯莽，做不到前思后想，大局為重，聽不到他人的意見與建議，擺脫機構(gòu)，擺脫黨。一部分國家公務(wù)員忘掉自身的主要職責(zé)與責(zé)任，不明白關(guān)心群眾，為人名字服務(wù)項目，反倒發(fā)生自豪感，做事不平衡，墨守陳規(guī)，一部分國家公務(wù)員發(fā)生奢靡之風(fēng)。一部分國家公務(wù)員工作態(tài)度歪斜，不可以依法辦事，沒有工作責(zé)任心，沒有把人民的利益擺在首位。(三)部分公務(wù)員能力素質(zhì)薄弱第一，對于有體能素質(zhì)要求的公務(wù)員崗位，部分公務(wù)員對待體能訓(xùn)練得過且過，偷懶混日子的心態(tài)，并且上級監(jiān)管不力的問題相結(jié)合，造成了相當(dāng)一部分的公務(wù)員體能素質(zhì)低下，如果遇到問題想必并不能保證任務(wù)的順利完成；第二，部分公務(wù)員的法律知識、法律意識并不強，作為一名法律的執(zhí)行者，自身并不能做到對法律法規(guī)的爛熟于心，造成工作被動，甚至出工作程序上的大問題，工作之余沒有主動學(xué)習(xí)補充業(yè)務(wù)知識和技能；第三，部分公務(wù)員個人生活混亂，造成自身素質(zhì)的變低，沒有嚴格的自身要求，言行逐漸變得不得體，思想品德不過關(guān)，影響行政機關(guān)和公務(wù)員的形象；第四，對待工作變得得過且過，過一天算一天，不會主動排查問題，等問題自己主動出現(xiàn)的心態(tài)，就算遇到問題，解決問題的態(tài)度并不積極，比較敷衍，對待不大不小的問題就選擇視而不見，做一天和尚撞一天鐘的心態(tài)，導(dǎo)致了工作效率低下的問題；不但損害人民利益，同時也破壞了政府形象。(四)缺乏創(chuàng)新能力在現(xiàn)實生活中，有許多缺乏創(chuàng)新的主要表現(xiàn)，其中就包括缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣，面對困難的勇氣和創(chuàng)新的勇氣。工作作風(fēng)中也有許多表現(xiàn)：責(zé)任心不夠，對職務(wù)的態(tài)度冷漠；做什么事情，做任何工作都是按部就班，墨守成規(guī)，甚至偷工減料，只求完成任務(wù)。做事情，無原則，對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情無動于衷；隱瞞自己的意見，對于不正確的人和事，不敢爭論，由于害怕堅持真理，所以一切都是上級才是正確的，卻罔顧事實真理。一味地在乎名利，喜歡做事少掙錢多的工作，思想懶散，毫無創(chuàng)新而言；做事只會說一步做一步，機械性的完成任務(wù)，或者只做表面功夫，沒有把工作落到實處，更不會有創(chuàng)新的想法；如此等等。如果公務(wù)員隊伍中人人都是此番作為，那么公務(wù)員的素質(zhì)提高就是遙遙無期。創(chuàng)新能力也是公務(wù)員應(yīng)該具備的一項能力，公務(wù)員也應(yīng)該保持創(chuàng)新意識，大膽尋求突破，力求將工作做得更好。創(chuàng)新能力的缺乏會使公務(wù)員隊伍逐漸失去活力，失去動力，對社會經(jīng)濟的發(fā)展也有極為消極的影響。(五)監(jiān)管監(jiān)督力度小國家公務(wù)員為公眾履行職責(zé)，現(xiàn)目前部分地區(qū)還沒有嚴格監(jiān)督檢查，問責(zé)制也相對不是很完善。工作責(zé)任確定后，沒有切實可行監(jiān)督檢查制度，所以工作職責(zé)就會成為空談。沒有建立國家公務(wù)員績效考核的分級監(jiān)督機構(gòu)，配備監(jiān)督人員還不夠全方位，確定實際工作職責(zé)后，沒有將按時開展監(jiān)督主題活動落到實處。工作責(zé)任監(jiān)督制度不完善，法律監(jiān)督與民主監(jiān)督、外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、新聞報道和輿論指導(dǎo)與普通媒體監(jiān)督結(jié)合不緊密，個別部門沒有嚴格按照有關(guān)法律，法規(guī)和有關(guān)程序進行對公務(wù)員的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督方式，擴大監(jiān)督范圍，管理松散。應(yīng)該嚴格按照《行政訴訟法》及有關(guān)法律，法規(guī)，由司法部門，監(jiān)察部門，財務(wù)審計單位等機構(gòu)進行重點監(jiān)督管理，但是檢查監(jiān)督和反饋機制缺不完善。沒有及時公開暗訪和情況報告等規(guī)章制度，工作進度掌握不及時，對監(jiān)督全過程中發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時進行反饋，督促整改，導(dǎo)致職責(zé)履行會有偏離情況出現(xiàn)。監(jiān)管力度小，會導(dǎo)致公務(wù)員對自身要求降低，從而也降低工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴重的會走上違法亂紀(jì)之路。四、研究提升公務(wù)員素質(zhì)與能力的對策(一)堅持努力學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)在知識經(jīng)濟時代,對事業(yè)單位的個人素質(zhì)和工作能力又明確提出什么新的規(guī)定，更高一些的政治判斷能力國家公務(wù)員是國家公共事業(yè)管理的行為主體,是黨章規(guī)定團隊中的關(guān)鍵構(gòu)成部分,是黨的基本路線、戰(zhàn)略方針之現(xiàn)行政策的實施者,國家公務(wù)員在無論怎樣,都務(wù)必要有堅定不移的政治信仰、恰當(dāng)?shù)恼畏较蚝蜋C敏的政治判斷能力。努力學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)是提升國家公務(wù)員素養(yǎng)的最立即、最有效的渠道和方式。國家公務(wù)員素養(yǎng)的大小在一定水平上體現(xiàn)了其把握的專業(yè)知識是多少。從學(xué)習(xí)內(nèi)容的方面而言，最關(guān)鍵的是學(xué)習(xí)培訓(xùn)馬克思主義、毛澤東觀念、鄧小平基礎(chǔ)理論和“三個代表”等關(guān)鍵觀念。要依據(jù)自己的不夠去認真學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識軍事自身，充實自己。要認真學(xué)習(xí)行政管理知識、歷史知識點、法律法規(guī)等別的各領(lǐng)域的專業(yè)知識。與此同時還需要認真學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升工作效率。從學(xué)習(xí)技巧的方面而言，在堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識的與此同時，要將理論和實際緊密結(jié)合，多重視處理具體問題，多學(xué)好匯總。從學(xué)習(xí)效果的方面講，在學(xué)習(xí)過程中不可以為了更好地學(xué)習(xí)培訓(xùn)而學(xué)習(xí)，要將所教專業(yè)知識應(yīng)用到現(xiàn)實中去解決困難，，提升工作效率和服務(wù)水平。緊緊圍繞提高事業(yè)單位的專業(yè)能力，使每一個國家公務(wù)員在崗位運動中得到完全的發(fā)展，充分發(fā)揮其能動性和工作主動性，各個應(yīng)依據(jù)不同職位的特性、特點和現(xiàn)實必須，及其本人的興趣愛好、專長和價值觀，依照不同優(yōu)秀人才生長的基本定律，突顯以國家公務(wù)員的核心競爭力為首要根據(jù)，有效設(shè)計方案國家公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,經(jīng)濟時代的興起,毫無疑問將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展外貌產(chǎn)生難忘的轉(zhuǎn)變,也會激發(fā)我們的觀念和行為表現(xiàn)方法的深入變化,應(yīng)對日新月異的局勢發(fā)展和各種各樣新的領(lǐng)域、新生事物、新情況、新思想,對事業(yè)單位的政治判斷能力明確提出了更好的規(guī)定。政治判斷能力就是指對各種各樣社會發(fā)展政治文化狀況的特性、是非、真?zhèn)?、價值和發(fā)展的調(diào)研和鑒別能力,就是在政治上觀察、思索和解決問題,保證理論上的完善,思想觀念的醒悟和政治上的堅定不移?！安粩鄤?chuàng)新一個民族文化發(fā)展的生命,是國家繁榮昌盛的不竭動力?！惫珓?wù)員的創(chuàng)新能力是我國創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)成部分,并影響著我國創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建和發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代來臨之際,討論國家公務(wù)員的創(chuàng)新意識在新的歷史時期中的要求、開發(fā)設(shè)計、應(yīng)用,將具備極為重要的意義和廣闊的歷史意義。一從經(jīng)濟時代的提高與國家公務(wù)員創(chuàng)新能力的關(guān)聯(lián)看來,公務(wù)員的創(chuàng)新能力是經(jīng)濟時代提高的驅(qū)動力,經(jīng)濟時代的提高是國家公務(wù)員積極主動充分發(fā)揮創(chuàng)新能力結(jié)果。公務(wù)員的自主創(chuàng)新能力,通常指的是國家公務(wù)員在社區(qū)實踐活動中想像力工作中的本領(lǐng)。其常態(tài)體現(xiàn)為智力、專業(yè)技能和專業(yè)能力二種方法。智力是第一等級,是自主創(chuàng)新能力導(dǎo)致的必備條件;專業(yè)技能和工藝是第二層級,是公務(wù)員自主創(chuàng)新能力造成的實際操作基本上。自主創(chuàng)新能力是智力的高級體現(xiàn),是專業(yè)技能和專業(yè)能力運用的結(jié)果。觀查專業(yè)能力是自主創(chuàng)新能力充分運用的基本上,發(fā)散性思維專業(yè)能力是自主創(chuàng)新能力的重要,混合型理解能力和判斷能力是自主創(chuàng)新能力不可缺少的輔助因素。國家公務(wù)員的自主創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)儼然是一個智能化系統(tǒng)軟件,這一電腦操作系統(tǒng)的角色一旦被激話,它將釋放出極為強大的機械能,使經(jīng)濟發(fā)展時期得到迅猛發(fā)展。由于,知識經(jīng)濟時代與工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟時期對比,其經(jīng)濟發(fā)展的要素發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。(二)創(chuàng)新工作方法，提高業(yè)務(wù)能力和行政管理能力黨的十九大明確提出“要堅持黨管干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持才德兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、知人善任，堅持工作為上、公平正直，把好干部?biāo)準(zhǔn)切實落實?！绷?xí)總書記以前注重“黨員干部廉潔從業(yè)的重點在于守住底線”，作為一名國家公務(wù)員，有著良好的品德修養(yǎng)和道德修養(yǎng)是重要，要想提升其道德修養(yǎng)和個人道德修養(yǎng)，就需要加強對公務(wù)員的道德修養(yǎng)培養(yǎng)，將職業(yè)道德和基本建設(shè)放到公務(wù)員培訓(xùn)的主要層面。第一，根據(jù)加強公仆意識，提高公務(wù)員的為人民服務(wù)的使命感，在工作上將農(nóng)戶民眾的共同利益擺在首位；第二，根據(jù)加強當(dāng)今國家公務(wù)員職業(yè)道德修養(yǎng)，提高公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范素養(yǎng)；第三，根據(jù)加強愛國主義精神和公民意識的價值觀念文化教育，在工作上充分發(fā)揮愛國主義精神和利他主義精神實質(zhì)，推動起村整體人民群眾基本建設(shè)幸福村的主動性；第四，根據(jù)發(fā)揚社會主義社會價值觀和社會主義社會價值觀，使公務(wù)員產(chǎn)生較好的個人道德修養(yǎng)、社會道德與家庭美德。創(chuàng)新是推動制度發(fā)展與提升工作效率的一把利器。但我所看到的是，公務(wù)員中大部分都是默守陳規(guī)，基本很少會有比較創(chuàng)新新穎的想法。不少公務(wù)員都是照搬以往的慣例去做事，很少會有不同的做法，也不能說這樣辦事方法不對，但是缺乏了創(chuàng)新和對事物的深入探討，完全照搬的話就失去了不斷提高的機會，導(dǎo)致做事呆板，提的建議變成形式，整天感覺很忙，卻又不知道在忙什么，兩眼一瞪忙到熄燈，平時開會總結(jié)無話可說，沒有業(yè)績，導(dǎo)致自己也很糟心。國家公務(wù)員突發(fā)事件處理的工作能力，不僅可以檢測國家公務(wù)員的專業(yè)技能，并且更能反映一名國家公務(wù)員的綜合能力的工作能力。在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的今日，公共性緊急事件和人民群眾上訪者是經(jīng)常有的事，這就規(guī)定國家公務(wù)員可以迅速、精確、高效率、有效的協(xié)助人民群眾解決困難，減少矛盾。所以公務(wù)員需要不斷更新自己的知識、處理事務(wù)時要有良好的心態(tài)。公務(wù)員工作在農(nóng)村基層一線，絕大部分長期性固定不動同一個城鎮(zhèn)的同一個職位上，她們所在的辦公環(huán)境復(fù)雜、缺乏工作溝通交流機會、工資待遇劣等使公務(wù)員欠缺工作主動性和自覺性。公務(wù)員通常在艱辛的工作環(huán)境，精神壓力比較大，支配權(quán)引誘較多，非常容易造成為名叫利的念頭。因而，要加強對公務(wù)員的個人心理素質(zhì)培養(yǎng)，使其具有不錯的心理壓力承受力和保持良好的自我調(diào)整工作能力。創(chuàng)建公務(wù)員心理健康培訓(xùn)體制，聘用心理專家專家教授制訂體系的心理狀態(tài)培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)心理素質(zhì)培訓(xùn)，使公務(wù)員可以立即認識自己的心里情況和身心健康水平，及時處理問題而且解決困難。同時，政府要為公務(wù)員造就身心健康的辦公環(huán)境，在體制改革上為公務(wù)員的運行開展“減輕負擔(dān)”。(三)加強勤政廉政建設(shè)，增強道德修養(yǎng)與廉潔意識要加強思想素質(zhì)文化教育，實行立案偵查正黨風(fēng)廉潔建設(shè)。國家公務(wù)員自身要學(xué)會自律，要經(jīng)得住錢財和外部的引誘，持續(xù)保持為人民考慮，以人民的利益為立足點。要能恰當(dāng)表述自身的意見與建議。一個人的語言表達能力從側(cè)邊可以體現(xiàn)出他的英語口語工作能力、人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力等很多層面。在事件處理或是與他人溝通交流時要有感染力，要明白換位思考一下問題，講話要學(xué)好簡約明要，沒去說空話，不胡言亂語，不可以想起哪些說些什么，要能表現(xiàn)出國家公務(wù)員利落索性的工作態(tài)度。第一線選撥出去踏入領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，要進一步掌握其基本能力的現(xiàn)實情況，既要弘揚她們社會經(jīng)驗豐富的專長，又嚴格監(jiān)督規(guī)定，提升這些人的理論修養(yǎng)，塑造其全球目光、戰(zhàn)略思想。對于新聘用的國家公務(wù)員，務(wù)必從“根源”著手，要朝向全社會發(fā)展、尤其要重視把有政治激情、有優(yōu)良素養(yǎng)、有發(fā)展前景的出色在校大學(xué)生和青年人才列入公務(wù)員教育培養(yǎng)方案。同時，要創(chuàng)新機制，讓真正有本事、有功績、有實力的國家公務(wù)員出類拔萃，有一些還需要讓它們到軍隊、到中西部、到邊境、到環(huán)境惡劣去鍛練，在日常生活中塑造鑄就優(yōu)秀公務(wù)員。(四)提高公務(wù)員工作創(chuàng)新能力實踐是檢驗真實知識的準(zhǔn)則，實踐活動也是檢驗和評估自主創(chuàng)新的準(zhǔn)則。在平常工作中，公務(wù)員不能夠故步自封，循規(guī)蹈矩。陳舊死板的思維方式會影響自身的做事效率，影響事情的結(jié)果。不利于自我提升。毛澤東在下江南談話中強調(diào)：大膽嘗試，大膽冒險，只要是你看準(zhǔn)了的。沒有一點敢拼敢闖敢創(chuàng)新的精神，就不可能走好路，也就無法做新工作。自然，自主創(chuàng)新必須注意科學(xué)研究的思想，科學(xué)研究的方法和科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展趨勢，但對實踐活動的探索也是必不可少的。公務(wù)員要認真學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，并不斷提高其專業(yè)能力。國家公務(wù)員專業(yè)知識的儲備水平?jīng)Q定了其自主創(chuàng)新能力所能達到的縱橫比。因此，國家公務(wù)員通常需要有目的地積累多學(xué)科和跨科學(xué)的專業(yè)知識，以便可以連續(xù)地利用新鮮的營養(yǎng)素來提高其自主創(chuàng)新能力。當(dāng)今中國改革開放的自然環(huán)境，為國民公務(wù)員適應(yīng)棘手問題提供了有用的環(huán)境。此外，它規(guī)定他們必須經(jīng)過自己的重新思考和理解，并嘗試重新思考已成為事實的事物。發(fā)現(xiàn)或使其具有一定的發(fā)展趨勢，并形成良好的心態(tài)，有利于創(chuàng)新思維能力的發(fā)展。(五)加強對公務(wù)員的監(jiān)督一是抓好國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。國家監(jiān)督是建立在我國強制力之上的，這是一種合理的監(jiān)督方式。社會監(jiān)督一般指執(zhí)政黨，社區(qū)組織和社區(qū)組織，新聞報道，輿論，新聞媒體和公眾對國家權(quán)力機關(guān)和國家公務(wù)員個人行為的全面執(zhí)法的監(jiān)督。它可以合理地敦促公務(wù)員履行職務(wù)。防止國家公務(wù)員遭受破壞，貪污，賄賂和不當(dāng)行為。國家層面上和社會層面上的監(jiān)督是法律上最有效的監(jiān)督，可以在更大程度上促進國民公務(wù)員素質(zhì)的提高。它可以合理地抵制違反法律和紀(jì)律的國家公務(wù)員的個人行為。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。它是各種監(jiān)督中最頻繁，最立即的監(jiān)管。它包含上級部門政府機構(gòu)對下屬組織的等級分類監(jiān)管，監(jiān)督和審計監(jiān)督。外部監(jiān)督就是指由公務(wù)員以外的國家機關(guān)，機關(guān)事業(yè)單位以及自己對公務(wù)員的行為開展監(jiān)管的監(jiān)管人。它包含司法機關(guān)的監(jiān)察和社會監(jiān)督。內(nèi)部控制與外部監(jiān)督息息相關(guān)。內(nèi)部控制是構(gòu)建在自我約束基本上的。有效和靈活運用其實效性必須一定的外部監(jiān)督作為前提條件，不可以擺脫外部拘束的社會環(huán)境；外部監(jiān)督也離不了責(zé)任意識的影響。只有將有機化學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，并使兩者充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，才能最終實現(xiàn)監(jiān)督的目的。最后，身為公務(wù)員是要接受許多人的監(jiān)督。人們的眼睛是明亮的。在人民的監(jiān)督下，國家公務(wù)員可以更好地自我檢查，控制自己的個人行為，也能更好地提高素質(zhì)并始終牢記為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨。五、結(jié)論科技進步發(fā)展日新月異，新起的信息科技互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸廣泛運用于行政工作的整個過程。艱難與發(fā)展攜手并肩，挑戰(zhàn)和機會同行業(yè)，人們務(wù)必醒悟地認知到“中國在政治上文化上落伍，并不是一切都落伍。一些國外從技術(shù)上管理方法上優(yōu)秀，并并不是都優(yōu)秀。”我們要弘揚中華民族“自立自強”的奮斗精神，進一步提高行政部門管理能力和國家公務(wù)員素養(yǎng)，抓住機會，突破自我。因而，進一步提高公務(wù)員的能力素質(zhì)，提升公務(wù)員把握應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方式和信息科技開展決策創(chuàng)新管理是現(xiàn)階段我們家國家公務(wù)員管理方法的核心問題。公務(wù)員的決策創(chuàng)新管理工作能力來源于公務(wù)員團隊的高質(zhì)量和系統(tǒng)化。融會貫通各個單位要正確引導(dǎo)眾多國家公務(wù)員朝向改革創(chuàng)新現(xiàn)況，在日常生活中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，根據(jù)開展調(diào)查研究，互相討論溝通交流，取出行之有效的解決方案。那樣，在國家公務(wù)員系統(tǒng)中產(chǎn)生“在工作上培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中提高能力”的穩(wěn)步發(fā)展。因而，是提升公務(wù)員團隊能力素質(zhì)，才可