PAGE目錄（一）治污減霾專項(xiàng)方案 11．主要影響因素 12．主要控制內(nèi)容 23．組織機(jī)構(gòu)和管理制度 44．具體的實(shí)施措施和方法 6該內(nèi)容為最新國企高分中標(biāo)的施工投標(biāo)方案的內(nèi)容，有完整各級標(biāo)題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)！治污減霾專項(xiàng)方案主要影響因素根據(jù)市政府發(fā)布的《2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”“1+1+9”組合方案》、“七個到位、6個100%”的內(nèi)容，治污減霾措施嚴(yán)格按照《西安市建筑垃圾管理?xiàng)l例》、《西安市揚(yáng)塵污染防治條例》、《西安市2016城市治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《西安市建設(shè)工地施工揚(yáng)塵治理“六個百分百”指導(dǎo)圖例》的通知、《西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋及出入口管理規(guī)定》、《西安市建設(shè)工地和兩類企業(yè)揚(yáng)塵治理措施》以及西咸新區(qū)管委會和灃東新城管委會相關(guān)規(guī)定，我方制定了本項(xiàng)目治污減霾的具體措施和要求。表7.4-1治污減霾主要文件序號名稱具體內(nèi)容11+1+9組合方案《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作實(shí)施方案》《西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”督查考核問責(zé)工作暫行辦法》《煤炭削減專項(xiàng)行動方案》《低速及載貨柴油汽車污染治理專項(xiàng)行動方案》《建設(shè)工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)行動方案》《小散亂污企業(yè)整治專項(xiàng)行動方案》《秸稈等生物質(zhì)綜合利用專項(xiàng)行動方案》《燃煤鍋爐拆改專項(xiàng)行動方案》《揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動方案》《涉氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》《網(wǎng)格化管理專項(xiàng)行動方案》2六個百分百施工現(xiàn)場100％標(biāo)準(zhǔn)化圍擋；工地砂土100％覆蓋；工地路面100％硬地化；拆除工程100％灑水降塵；出工地車輛100％沖凈車輪車身；暫不開發(fā)的場地100％綠化。3七個到位出入口道路硬化、基坑坡道處理、沖洗設(shè)備安裝、清運(yùn)車輛密閉、拆除濕法作業(yè)、裸露地面和拆遷垃圾覆蓋主要控制內(nèi)容西安市建設(shè)工地及兩類企業(yè)揚(yáng)塵治理19條措施：（1）建設(shè)工地須設(shè)置環(huán)境保護(hù)牌，標(biāo)明揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，并采用牢固、穩(wěn)定、整潔的硬質(zhì)圍擋，圍擋原則上以白色或淺灰色為主，也可結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一顏色的圍擋或景觀墻，作為小區(qū)永久性圍墻使用。（3）建設(shè)工地應(yīng)合理設(shè)置出入口，采取混凝土硬化。硬化路面長度，寬度、厚度應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，滿足大型運(yùn)輸車輛通行要求。（4）“兩類企業(yè)”及建設(shè)工地大門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置沖洗臺，配備高壓水槍等沖洗設(shè)備，其周邊設(shè)置排水溝和沉淀池。明確專人負(fù)責(zé)對出場的運(yùn)輸車輛100%清洗，確保車輛不帶泥上路。保持出入口通道及其周邊100米以內(nèi)道路清潔。（5）建設(shè)工地主要道路均要進(jìn)行混凝土硬化，因施工需要，部分未進(jìn)行混凝土硬化的道路要鋪設(shè)礫石或磚渣，在易出現(xiàn)揚(yáng)塵和泥土的路段必要時可采用鋪設(shè)再生棉氈等方法，加大吸附能力，并定期灑水，確保車輛行駛不造成揚(yáng)塵污染。（6）建設(shè)工地在進(jìn)（出）土階段，根據(jù)工程量大小，配備足夠的保潔員，分別負(fù)責(zé)工地環(huán)境衛(wèi)生和灑水降塵工作。（7）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀建筑材料應(yīng)存放在庫房內(nèi)且嚴(yán)密遮蓋。（8）建筑垃圾不得凌空拋擲、拋撒。（9）建設(shè)工地內(nèi)的裸露黃土、不能及時清運(yùn)的土方或垃圾必須及時用密目網(wǎng)覆蓋。（10）建設(shè)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿；因特殊工藝需現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，經(jīng)批準(zhǔn)后采取降塵防塵措施。（11）建設(shè)工地嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒塑料、垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物，不得使用煤、碳、木料等污染嚴(yán)重的燃料。（12）建筑物、構(gòu)筑物拆除時，必須持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，抑制揚(yáng)塵飛散。（13）嚴(yán)禁使用冒黑煙的柴油打樁機(jī)。（14）“兩類企業(yè)”生產(chǎn)場區(qū)應(yīng)全部采用混凝土澆筑方式進(jìn)行硬化并落實(shí)場地保潔措施，不得存在浮土、泥濘現(xiàn)象；辦公、生活區(qū)域未硬化場地應(yīng)進(jìn)行綠化；廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專用廢物料堆放場地并予以覆蓋。（15）“兩類企業(yè)”原材料堆場應(yīng)采用全封閉廠房，因特殊原因無法建設(shè)封閉料倉的須采取措施全部覆蓋。（16）“兩類企業(yè)”骨料配料倉應(yīng)在空氣凈化處理的基礎(chǔ)上，配置強(qiáng)制除塵設(shè)備；粉料筒倉應(yīng)使用自動降塵設(shè)施，吹灰管應(yīng)采用硬式密閉接口，無粉料物質(zhì)溢出及粘附。（17）、四級以上大風(fēng)天氣時，嚴(yán)禁建筑物、構(gòu)筑物拆除，土方開挖、內(nèi)部倒土、回填以及土地平整等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工和生產(chǎn)作業(yè)，同時要積極對施工現(xiàn)場采取覆蓋、灑水等降塵措施。（18）長期未能開發(fā)的待建空地應(yīng)進(jìn)行綠化或覆蓋。（19）市政府發(fā)布空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)后，積極按預(yù)案等級做好揚(yáng)塵防治工作。組織機(jī)構(gòu)和管理制度（1）成立鐵腕治霾管理小組公司強(qiáng)力治霾管理小組指導(dǎo)項(xiàng)目部建立由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理單位監(jiān)督，施工單位工作管理的強(qiáng)力治霾管理小組，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場污染控制的策劃、實(shí)施、預(yù)警和響應(yīng)，并從財力、物力、人力上實(shí)施戰(zhàn)略布置，將本工程的施工揚(yáng)塵控制管理融入到整個施工管理中。（2）巡視制度為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)。從而采取有效對策，消除不利因素，保障生產(chǎn)環(huán)境，特制定巡視檢查制度。1）巡視檢查的內(nèi)容按照主要控制點(diǎn)進(jìn)行巡檢，對照檢查執(zhí)行情況；基坑周邊的防護(hù)、土方運(yùn)輸、材料堆放、垃圾清運(yùn)等。2）巡視檢查的方法定期檢查、突擊性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經(jīng)常性檢查。3）周檢制度項(xiàng)目部每周對施工現(xiàn)場定期檢查，每周突擊檢查一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織；各分包單位每天檢查，由分包負(fù)責(zé)人組織，生產(chǎn)班組對各自所處環(huán)境的工作程序要堅持每日進(jìn)行自檢，項(xiàng)目管理人員跟蹤監(jiān)督檢查，隨時消除隱患。4）突擊檢查每周組織突擊檢查一次；根據(jù)施工進(jìn)度情況，在施工高峰期時，可適當(dāng)增加組織突擊檢查次數(shù)。5）季節(jié)性和節(jié)假日前后檢查針對氣候特點(diǎn)，冬季空氣干燥，易形成揚(yáng)塵，提前作好冬季防風(fēng)防塵；針對重大節(jié)假日前后，防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，要認(rèn)真搞好防塵治污減霾教育，落實(shí)防塵治污減霾防范措施。6）對檢查出的揚(yáng)塵隱患的處理各種類型的檢查，必須認(rèn)真細(xì)致，不留死角，查出的揚(yáng)塵隱患要建立事故隱患臺帳，落實(shí)專人限期整改。（3）巡視記錄建立自查巡視記錄臺賬，巡視過程留存記錄表見表。表7.4-2治污減霾檢查巡視表巡視時間巡視人巡視情況存在問題處理結(jié)果/////（4）檢查及獎罰措施每周由強(qiáng)力治霾管理小組組織對現(xiàn)場進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：1）施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)圍擋；2）裸露黃土覆蓋；3）施工道路硬化；4）渣土運(yùn)輸車輛密閉拉運(yùn)；5）施工現(xiàn)場出入車輛沖洗清潔；6）建筑物拆除濕法作業(yè)；7）現(xiàn)場噴淋系統(tǒng)全覆蓋。強(qiáng)力治霾管理小組根據(jù)現(xiàn)場檢查情況對本周各區(qū)域治污減霾工作開展情況進(jìn)行打分。考核分值滿分100分，考核得分在85分及以上為優(yōu)良，考核得分在70分及以上為合格?？己说梅衷?0分以下為不合格。每周由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開治污減霾周專題會議，將每周的現(xiàn)場考核以及巡視情況進(jìn)行客觀排名。各項(xiàng)目部進(jìn)行平行排名，評分第一的獎勵1000，評分倒數(shù)第一的處罰800；評分為前三名的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行獎勵，分別獎勵500、300、200，倒數(shù)第一第二名進(jìn)行處罰，分別處罰200、100，根據(jù)項(xiàng)目部制定的制度在現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)金獎罰兌現(xiàn)，每周排名靠后的專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行約談。具體的實(shí)施措施和方法項(xiàng)目部在項(xiàng)目建設(shè)期間嚴(yán)格執(zhí)行西安市揚(yáng)塵治理“7個到位”、“6個100%”要求，落實(shí)揚(yáng)塵治理19條措施，投入優(yōu)秀的相關(guān)勞務(wù)資源，通過已建項(xiàng)目在治污減霾方面積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，可以解決治污減霾對進(jìn)度的影響，確保本工程各項(xiàng)工作正常開展。嚴(yán)格落實(shí)政府文件要求表7.4-3治污減霾措施表序號措施圖片1工地入口設(shè)三聯(lián)排工地洗輪機(jī)保證施工現(xiàn)場出入車輛100%沖洗清潔2工地入口鋪設(shè)鋼板防止揚(yáng)塵3項(xiàng)目部采用無人機(jī)航拍、高空攝像頭、場內(nèi)攝像頭、受限作業(yè)區(qū)域紅外監(jiān)控等全方面實(shí)時監(jiān)控的布局，將信號源全部接入集成智慧工地平臺，掌握現(xiàn)場揚(yáng)塵治理實(shí)時動態(tài)4工地入口設(shè)門禁系統(tǒng)嚴(yán)格管控出入人員5在顯要位置設(shè)置大型戶外雙面LED顯示屏、廣播等影音視聽系統(tǒng)，播報項(xiàng)目重要活動通知，便于通知到每個作業(yè)區(qū)域全部作業(yè)人員；通報項(xiàng)目揚(yáng)塵治理不到位及整改情況，時時警惕、全方位、多視角進(jìn)行教育及警示。6治污減霾管理小組成員配備執(zhí)法記錄儀，對巡查記錄進(jìn)行影響存儲，使檢查有跡可查、管理有據(jù)。7施工現(xiàn)場采用鏤空式圍擋封閉8施工道路設(shè)置噴淋系統(tǒng)，保持道路濕潤無泥9生活區(qū)垃圾分類10土方開挖采用移動霧炮車，保證100%濕作業(yè)施工，減少揚(yáng)塵污染11配置移動灑水車保證道路濕潤無揚(yáng)塵12現(xiàn)場物資采用彩條布覆蓋13安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時顯示空氣質(zhì)量信息14治污減霾管理小組成員定期利用手持粉塵檢測儀對各作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢測，并對檢測結(jié)果進(jìn)行公示15施工車輛安裝車輛信息集成監(jiān)控，提醒司機(jī)車輛清潔、全封閉運(yùn)輸16現(xiàn)場裸土100%覆蓋，抑制揚(yáng)塵17強(qiáng)力治霾管理小組檢查、考評18每周召開一次施工揚(yáng)塵控制宣傳發(fā)動專題會，宣傳揚(yáng)塵污染的危害性，并利用平時的安全教育，將環(huán)境保護(hù)、防揚(yáng)塵污染內(nèi)容貫穿于其中。19施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理宣傳板（2）取得政府支持總承包項(xiàng)目部前期做好充分溝通，在政府領(lǐng)導(dǎo)參加的會議中根據(jù)本工程的重要性主動介紹工程的政治影響力，同時提出“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”專項(xiàng)行動對本工程施工進(jìn)度的影響，提升本工程的政治高度，爭取得到政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，并形成相關(guān)會議紀(jì)要或文件，為下一步獲得準(zhǔn)許施工打好基礎(chǔ)。結(jié)合相關(guān)會議紀(jì)要和文件，通過與相關(guān)政府主管部門的溝通，獲得允許本項(xiàng)目正常施工的實(shí)質(zhì)性支持文件，確保我項(xiàng)目在重污染天氣Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警情況下可以正常開展施工作業(yè)。（3）迅速有序行動，力保過程暢通1）正常挖土協(xié)調(diào)根據(jù)相關(guān)政府主管部門下發(fā)的允許本工程施工的文件，對接治污減霾辦、城管局、交警支隊(duì)等單位，確保土源區(qū)能夠正常挖土。2）途徑路段協(xié)調(diào)合理制定土源區(qū)到消納區(qū)的途徑路線，確定途徑哪些區(qū)縣。做好同途徑區(qū)縣相關(guān)政府主管部門（主要為區(qū)縣交警大隊(duì)、區(qū)縣城管局）等溝通，保障土方運(yùn)輸暢通。3）消納區(qū)協(xié)調(diào)西咸新區(qū)及周邊在冬防期會關(guān)閉消納區(qū)大部分的消納場，總承包項(xiàng)目部需要提前了解消納場可棄土的工程量，若不滿足工程需求，需通過與環(huán)保局垃圾管理處溝通增加消納場，可保證正常棄土。（4）施工資源配置1）勞動力配置治污減霾相關(guān)措施的勞動力配置表見下表表7.4-4治污減霾勞動力配置表序號工種數(shù)量備注1清潔工40衛(wèi)生保潔、施工灑水清掃、對進(jìn)出車輛沖洗2普工20裸露土覆蓋2）物資配置表表7.4-5治污減霾物資配置表 序號物資名稱單位數(shù)量備注1標(biāo)識牌、宣傳牌個502環(huán)境檢測儀個2空曠處、大門口3安全密目網(wǎng)㎡5000000現(xiàn)場裸土、垃圾4彩條布㎡200000材料5車輛密閉帆布㎡20000材料運(yùn)輸6潛水、污水水泵臺60洗車池、集水坑7門禁系統(tǒng)套2現(xiàn)場、工人生活區(qū)8監(jiān)控系統(tǒng)套3/9洗車臺臺12/10高壓洗車泵臺4/11水帶m2000/12噴淋系統(tǒng)套4/13降塵霧炮（小型）臺8濕法作業(yè)14霧霾口罩個8000/15鐵鍬、羊鎬把300/16雨衣、雨鞋套2000/17掃把條500/3）機(jī)械設(shè)備表7.4-6治污減霾機(jī)械設(shè)備配置表序號機(jī)械名稱單位數(shù)量備注1垃圾清運(yùn)車輛12現(xiàn)場2挖掘機(jī)輛4裝載垃圾3灑水車輛4/4集成式霧炮降霾車輛4/5霧炮機(jī)臺166裝載機(jī)輛4（5）治污減霾工作要點(diǎn)1）防污治霾的宣傳工作向社會公開承諾，在工地出入口處張貼公示牌1個（注明責(zé)任人聯(lián)系方式），宣傳牌3個，向社會承諾施工揚(yáng)塵污染的控制措施，其內(nèi)容如下：為進(jìn)一步落實(shí)防污減霾工作，保護(hù)環(huán)境，本項(xiàng)目部在文明施工承諾基礎(chǔ)上，針對防污減霾再次向社會承諾：結(jié)合文明施工管理，實(shí)施工地施工揚(yáng)塵控制，確保施工生產(chǎn)不造成揚(yáng)塵污染；工地周圍實(shí)施圍墻封閉，沿線施工道路全部進(jìn)行硬化處理；現(xiàn)場的堆積土方進(jìn)行壓實(shí)覆蓋，封閉式車輛進(jìn)行運(yùn)輸，工地車輛出門進(jìn)行清洗；生活垃圾袋裝化，并及時清理；建筑垃圾集中堆放，及時清運(yùn)；工地內(nèi)不焚燒垃圾廢料；工程結(jié)束前不拆除圍墻，凡易產(chǎn)生粉塵的施工作業(yè)必須進(jìn)行防控措施；在工地入口處標(biāo)志牌中增加“施工現(xiàn)場防污減霾控制措施”和“重大不利環(huán)境因素控制公示牌”，并將揚(yáng)塵污染控制內(nèi)容包含其中，將施工揚(yáng)塵污染控制作為施工安全管理的一部分。表7.4-7治污減霾措施序號作業(yè)活動重大環(huán)境因素可能導(dǎo)致環(huán)境影響控制措施1機(jī)械設(shè)備使用材料裝卸、車輛行使等噪聲及振動影響人體健康影響居民休息間隔或交叉使用，盡量避免夜間施工2泥漿及生活污水排放廢水排放堵塞城市管道影響居民生活二級沉淀，三級排放3土方施工、材料裝卸等揚(yáng)塵、食堂油煙、電焊氣割及油漆廢氣等廢氣排放造成大氣污染影響居民健康制定施工揚(yáng)塵專項(xiàng)控制方案4建筑及生活垃圾的排放、水泥的使用土壤污染影響市容環(huán)境造成土壤