糧食經(jīng)濟問題概論摘要：上過糧食經(jīng)濟問題這門課之后，有很大感觸，對糧食經(jīng)濟這門課有了更深層次的了解，學(xué)到了許多以前不知道的知識。本文所論述的糧食經(jīng)濟問題就是基于學(xué)過這門課之后所明白的東西！本文主要論述了現(xiàn)在糧食的現(xiàn)狀以及具體的解決辦法，具體包括糧食生產(chǎn)，糧食銷售，糧食安全等三大方面，針對各個方面出現(xiàn)的問題提出各個的解決辦法，防患于未然，做到心中有數(shù)，這也是此片論文的目的！ 再者，此片論文的創(chuàng)新之處在于，它采取并列式結(jié)構(gòu)以并列的形式分別對三個問題展開逐一論證，分別分析，辯證看待，以求達到盡善盡美，待分析出來之后又想象出具體的效果，以供參考。以上即是這篇論文的內(nèi)容概要以及創(chuàng)新之處，如有不足還望老師指正！關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)銷售安全 說實話，沒學(xué)糧食經(jīng)濟問題以前，自己對糧食經(jīng)濟問題認識很膚淺，總是以為糧食經(jīng)濟問題就離不開糧食，離不開土地，總是認為談糧食那是農(nóng)民的事，跟經(jīng)濟沒多大的關(guān)系，但是事實證明，我錯了，上了這門課之后我才深深感覺到糧食關(guān)系到一個國家的命脈，關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟，關(guān)系到一個民族的興衰，糧食是一個國家的根本，沒有糧食，一個國家根本不可能站在世界民族之林，如果沒有糧食，你將受制于其他國家，根本談不上振興國家的經(jīng)濟。所以，糧食是經(jīng)濟中的重中之重！本文所論述的糧食經(jīng)濟問題著眼于關(guān)乎糧食的三大方面——糧食生產(chǎn)，糧食銷售，糧食安全，在各個段落中會對每個問題展開論述！其實，以我現(xiàn)在對糧食的理解，不再是以前那么膚淺了，糧食的概念很廣，很寬泛，凡是能夠吃的，能夠用來供人們生活所使食用的都可以稱得上是糧食。那么，什么是糧食經(jīng)濟問題？這個就很廣了，凡是影響糧食生產(chǎn)，銷售，安全的問題都可以稱的上是糧食經(jīng)濟問題。上面只是具體化了一小點，還有很多未知的因素，我在此不再一一羅列，本文只論述上面提到的三點問題。1·糧食生產(chǎn)我國擁有十三億人民，我國擁有九百六十萬平方千米的土地，其中那么大的土地當中三分之一是平原，那么多的人口，那么多的土地，注定了我國是農(nóng)業(yè)大國，也同時注定了我國是產(chǎn)量大國，這就向世界宣布了我國在世界糧食上的重要地位。但是，國大人口也多，我國硬是用世界上7%的土地養(yǎng)活了世界上21%的人口，這不能不是奇跡！但是成就歸程就，我國糧食生產(chǎn)方面還存在一些問題1.1我國糧食的減產(chǎn)問題。其實，減產(chǎn)也不是很普遍的事，只是在個別地方出現(xiàn)，但是他終究是一個問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q，究其原因，我感覺包括天災(zāi)和人為兩方面的因素。從天災(zāi)方面來說，主要是旱澇和干熱風(fēng)，不遇則罷，一旦遇到，那糧食減產(chǎn)可不是一斤兩斤了，那可是大面積的減產(chǎn)。雖說不是什么大事，但那畢竟是國家的一項損失，這是一個方面。另一個方面就是人人禍了，怎么說呢？可能說人禍有點不好聽，但那是實實在在存在的事。比方說建筑占用耕地，就這一項一年就減少了多少糧食？國家耕地年年在減少，受此影響國家糧食也在年年減少。再者說，土地荒蕪（這項我會在下文專門提到），農(nóng)民感覺種地不賺錢，所以有些人寧愿出去打工也不愿意種地，留在家里的都是些老弱病殘，那些人勞動能力并不是很強，所以他們只種那些能夠自己吃的地就行了，至于那些用來補貼家用的地，就只好在那荒蕪著了，只就造成了土地的另一種荒蕪，間接的造成了糧食的減產(chǎn)。其實，總體看來，就只是這兩項造成的糧食減產(chǎn)就不少了，更何況其他的呢？1.2糧食質(zhì)量不高的問題。為什么會出現(xiàn)糧食質(zhì)量不高這種情況？究其原因，種情況稱為糧食的生產(chǎn)與銷售脫節(jié)！2.2銷售不暢。原因很簡單，豐收之年，人們都搶著賣糧食，所以造成了糧食的大量拋售，造成運輸?shù)恼系K，以至帶來銷售不暢。2.3銷售摻假。人都是有是有私心的動物，只要有利益的驅(qū)使，人們就會不顧一切的去那個有利益的地方，農(nóng)民更不例外。最近幾年發(fā)現(xiàn)在賣糧的過程中由農(nóng)民在里面摻假的現(xiàn)象，摻的大多數(shù)都是土塊或沙子，想以這種方式增加自己賣糧食的收入，更有甚者，在糧食里面灌水以增加重量！以上的種種摻假的行為都是銷售中存在的問題。問題歸問題，發(fā)現(xiàn)了問題我們就要去解決問題！針對生產(chǎn)銷售脫節(jié)，我們可以采取政府干預(yù)的政策，這個干預(yù)不是絕對的干預(yù)，而是在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律作用下的干預(yù)，從根本來說還是靠市場規(guī)律來運作的！同時政府還可以采取補貼農(nóng)民的政策，想群眾之所想，急群眾之所急，以此來調(diào)動農(nóng)民的售糧積極性。針對銷售不暢的問題我們可以采取這樣的辦法，我們要改善渠道，變更收購方法，改善糧庫存量數(shù)目，同時加大對公路的投入力度，健全交通體系，完善交通法規(guī)，為售糧收糧提供便捷快速的綠色通道！3·糧食安全俗話說，手中有糧，心中不慌。這一句話就道出了糧食在人們心中的重要地位，也道出了糧食在國家的政治，經(jīng)濟，社會等各個方面的重要性！那么什么是糧食安全？糧食安全的概念是聯(lián)合國糧農(nóng)組織于1974年第一次提出的。70年代世界在經(jīng)歷了一次嚴重的糧食危機之后，在羅馬召開的世界糧食大會上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織理事會通過了《世界糧食安全國際協(xié)定》，該協(xié)定認為，保證世界糧食安全是一項國際責(zé)任，要求有關(guān)國家“保證世界上隨時向民眾供應(yīng)足夠的基本食品，以避免嚴重的糧食短缺，并保證穩(wěn)步擴大糧食生產(chǎn)，以減少產(chǎn)量和價格波動?！痹搮f(xié)定提出了世界谷物庫存量的最低安全標準為當年谷物消費的18％，這就是目前經(jīng)濟學(xué)家常常引用的糧食庫存與消費比。低于這一標準，則被視為糧食安全受到威脅。當時對糧食安全的定義是：“保證任何人在任何時候都能得到為生存和健康所需要的足夠的食品。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織世界糧食安全委員會于1983年4月通過了總干事愛德華·薩烏馬提出的糧食安全概念，內(nèi)容是：“糧食安全的最終目標應(yīng)該是確保所有的人在任何時候，既能買得到又能買起他們所需要的基本食品”。這個概念的含義有三點，這就是(1)生產(chǎn)保障；(2)供應(yīng)保障；(3)有購買力的需求保障。下面，我就以我國為例子來具體分析一下糧食安全！我國當前提出糧食安全目標有兩個含義，(1)暫時不單純追求量的增加，但不能使生產(chǎn)能力遭到破壞，一旦糧食緊缺時，可以增加產(chǎn)量；(2)當前我國城鄉(xiāng)還有一部分生活困難的居民，他們的糧食供應(yīng)還得不到保障，或有購買能力的消費還不能保證；(3)個別地區(qū)糧食不安全因素仍然存在。3.1從生產(chǎn)要素角度看，我國將在未來幾十年內(nèi)人口達到峰值，同時耕地可利用率下降。1999年，國家重新規(guī)范和調(diào)整后的耕地數(shù)字雖然比以前的數(shù)字高，為1．300，392億公頃，但耕地減少的趨勢是客觀事實。2000年我國人口已達到12．95億，每年還將凈增1，000萬人以上，按這個速度增長，30年內(nèi)我國人口將達到16億的峰值。與此同時，為了保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不再繼續(xù)惡化，在近幾十年內(nèi)不允許過度開發(fā)新的耕地，增產(chǎn)糧食的主要手段將只能局限在改良品種、增加復(fù)種指數(shù)以及提高單產(chǎn)數(shù)量等科技手段上。目前的耕地水平也很難保障，原因是未來我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度將AD，決，一部分農(nóng)民將脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進入城鎮(zhèn)，這必將帶來城鎮(zhèn)規(guī)模和數(shù)量的擴大，公路、工業(yè)企業(yè)占地也將保持擴大規(guī)模。這些因素都將制約我國糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長。3.2從消費角度看，隨著我國城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，人均糧食消費將呈剛性增長趨勢。目前我國剛剛走過溫飽階段，城鄉(xiāng)居民糧食人均消費量還比較低，糧食的總體供給是低水平的供大于求。一般西方發(fā)達國家人均糧食消費量是我國的2—3倍，我國糧食消費僅處于全球人均消費的中等水平。而且我國至今仍有3，000多萬人沒有脫貧，脫貧后的地區(qū)還有復(fù)貧現(xiàn)象。當全國人民經(jīng)濟生活步入小康后，糧食人均消費量必然全出現(xiàn)明顯增長。社會經(jīng)濟發(fā)展，還將導(dǎo)致大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化是影響食物需求的重要因素。3.3糧食生產(chǎn)與安全因素分析。自90年代以來，我國糧食的總供給經(jīng)歷了“多—少—多”這樣一個明顯的曲折進程，并由此引起糧食價格的“過低—暴漲—過低”現(xiàn)象，即從1991年至1993年可以看作糧食供大于求；1994年至1996年可以看作糧食供不應(yīng)求；1997年至2000年我國糧食出現(xiàn)階段性供大于求的局面。糧食過多和過少都可看作是不安全因素。風(fēng)險的結(jié)果將由生產(chǎn)者和消費者共同承擔，國家的補貼、掛帳等手段實際上最終都將落到城鄉(xiāng)生產(chǎn)者和消費者身上。價格過高的風(fēng)險將落到消費者身上，價格過低的風(fēng)險將落在生產(chǎn)者身上。表現(xiàn)在以下幾個方面—3.3.1糧食短缺影響深重，我國經(jīng)歷了幾十年糧食短缺時期，雖然說建國后，我國基本上解決了幾億人的吃飯問題，但那只是低水平、低標準的解決。誰也不會忘記由于政策失誤，天災(zāi)人禍引發(fā)的糧嚴重短缺時期。世界上沒有任何一個國家像中國人民這樣理解“民以食為天。的道理。也因此，至少幾代人不會輕視糧食問題。至今，許多經(jīng)濟學(xué)家也不敢輕言中國糧食供給過了。盡管無論從調(diào)查、估算、預(yù)測、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)顯示糧食庫存和農(nóng)民手中存糧差不多是夠吃一年了，大部分人寧可相信里面肯定有“水分”。短缺是實實在在的危險，是不安全因素之首。3.3.2面臨國際廉價農(nóng)產(chǎn)品沖擊，隨著中國加入世貿(mào)組織，又面臨著國際廉價農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)市場的強烈沖擊。這種沖擊的主要表現(xiàn)是進口農(nóng)產(chǎn)品增加，國內(nèi)價格隨國際價格而漲落，在失去價格優(yōu)勢后，大量農(nóng)產(chǎn)品的涌入，將嚴重影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。。與進口資本同，進口的糧食被消費掉并不增加資本存量。因而進口糧食占用外匯將導(dǎo)致投資水平下降而使經(jīng)濟增長速度迅速下降。故糧食進口機會成本甚高。3.3.3自然災(zāi)害的影響，自然災(zāi)害具有不可預(yù)料性。根據(jù)多年實際情況，在我國這樣領(lǐng)土遼闊的國家，每年總會有些地區(qū)受到不同程度災(zāi)害，而又總會有些地區(qū)獲得良好收成，各個主要糧食品種同時減產(chǎn)很少見。全國性自然災(zāi)害具有偶然性。應(yīng)當關(guān)注的主要是糧食總量供給過多和過少所帶來的不安全隱患與風(fēng)險，以及建立防范這種風(fēng)險的機制問題。3.4我國糧食安全的要點：3.4.1糧食儲備量，我國糧食庫存包括三個部分，即國家儲備庫存、商品周轉(zhuǎn)庫存和農(nóng)民手中余糧。國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)家集中關(guān)注的是國家儲備庫存的數(shù)量，而忽視商品周轉(zhuǎn)庫存和農(nóng)民手中存糧。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織對一國糧食期末庫存安全界線的理解，認為庫存與消費比應(yīng)為18％。我國一些農(nóng)業(yè)專家認為中國的糧食庫存即國家儲備庫存有500億斤就足夠了，前提是糧食流通體制的改革必須到位，調(diào)控機制使全；而且許多年來，為宏觀調(diào)控而功用的糧食，哪一年也沒超出這個數(shù)量。其實這是不符合中國實際情況的。可以肯定的說，我國的糧食流通體制改革將是一個長期的過程，也許不存在到位與不到位的問題。改革到位是一種理想，也是真理。而我國糧食流通體制改革只能是漸進式的，當改革趨于預(yù)定目標時，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境又會出現(xiàn)新的變化，根據(jù)這些變化，又會調(diào)整改革目標和方向，并提出新的到位目標。因此，我國的糧食儲備規(guī)模至少應(yīng)保持在1，000億斤以上。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村人口將大量涌入城市，由糧食的生產(chǎn)者變成糧食消費者，糧食供給壓力必將逐漸加大。儲備庫存多一點，就主動一點。緊張平衡與短缺給中國經(jīng)濟帶來壓力的局面不應(yīng)再重復(fù)出現(xiàn)。2保護生產(chǎn)能力，朱镕基總理反復(fù)強調(diào)過，“保護糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全不動搖；繼續(xù)進行戰(zhàn)略調(diào)整，促進農(nóng)民增收不動搖。”所謂保護生產(chǎn)能力就是用于種植糧食的耕地，暫時可以用作種植其他經(jīng)濟作物，當需要生