測繪單位的測繪資質(zhì)管理主講人：魏向輝《測繪成果管理——測繪準(zhǔn)入管理》目錄一、違規(guī)案例二、測繪資質(zhì)管理三、測繪資質(zhì)條件四、人員條件五、技術(shù)裝備、設(shè)施六、技術(shù)、質(zhì)量和成果、資料管理違規(guī)案例第一部分案例1擅自采集處理提供地理信息數(shù)據(jù)案案情：2008年6月，浙江省測繪局根據(jù)有關(guān)部門反映，以涉嫌無資質(zhì)測繪對杭州阿拉丁信息科技有限公司進(jìn)行立案調(diào)查經(jīng)查，杭州阿拉丁信息科技有限公司在未取得測繪資質(zhì)證書的情況下，制作三維仿真城市地圖。截止到2008年5月，該公司已陸續(xù)完成了國內(nèi)79個城市的三維仿真城市地圖的制作，并在公司門戶網(wǎng)站上登載。該公司未取得測繪資質(zhì)證書擅自進(jìn)行測繪活動的行為，違反了《中華人民共和國測繪法》第二十二條關(guān)于測繪資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定

處理結(jié)果：2008年11月24日，浙江省測繪局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條關(guān)于未取得測繪資質(zhì)從事測繪活動的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對該公司作出沒收測繪成果，沒收違法所得人民幣27.3萬元，并處罰款人民幣27.3萬元的行政處罰;對該公司未經(jīng)審核在網(wǎng)站上登載三維仿真城市地圖的行為，作出罰款人民幣7.6萬元的行政處罰。案例2超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍作業(yè)案情：2008年5月，河北省測繪局在年度測繪資質(zhì)注冊檢查中發(fā)現(xiàn)，中國冶金地質(zhì)勘查工程總局地球物理勘查院承攬的測繪項目存在超范圍作業(yè)的情況。該院在不具備從事地下管線測量資質(zhì)情況下，分別于2006年5月24日、12月18日與秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理處簽訂合同，實施了秦皇島開發(fā)區(qū)帶狀地形圖測量、地下管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目和秦皇島開發(fā)區(qū)熱力管網(wǎng)二次網(wǎng)管線探測及建立信息管理系統(tǒng)工程項目。該院超越資質(zhì)等級許可范圍從事地下管線測量活動，違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條關(guān)于測繪活動準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定處理結(jié)果：2008年8月5日，河北省測繪局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十三條關(guān)于超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，對該院作出責(zé)令停止違法行為，罰款人民幣2萬元的行政處罰。測繪資質(zhì)管理第二部分測繪資質(zhì)管理法律依據(jù)《測繪法》第二十二條規(guī)定：國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度資質(zhì)分級測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級業(yè)務(wù)范圍測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。十二個專業(yè)范圍。測繪資質(zhì)各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定測繪資質(zhì)管理主管部門國家測繪局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；審批甲級測繪資質(zhì)并頒發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初審意見；負(fù)責(zé)受理乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請，做出審批決定，頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質(zhì)證書》測繪資質(zhì)條件第三部分測繪資質(zhì)條件測繪資質(zhì)測繪單位從事測繪活動的素質(zhì)和能力從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動(1)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(2)有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施(3)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度(4)具備國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件測繪資質(zhì)條件《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定的條件1、獨立的法人單位2、有相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員4、有固定的住所5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度人員條件第四部分人員條件數(shù)量要求

（一般）甲級50人；

乙級25人；

丙級8人；

丁級4人

(人員中各種技術(shù)職稱人員具體要求）測繪航空

攝影專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甲級25人；乙級15人；導(dǎo)航電子地圖

制作專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甲級綜合100人；

甲級外業(yè)100人；互聯(lián)網(wǎng)地圖

服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甲級20人；乙級12人；人員條件測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指地質(zhì)、水利、勘察、物探、道橋、工民建、規(guī)劃、海洋勘測、土地資源管理、計算機等工程技術(shù)人員，或者能夠提供其在校期間所學(xué)專業(yè)開設(shè)測繪專業(yè)為必修課程證明的工程技術(shù)人員，但不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的50%申請地理信息系統(tǒng)工程、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的70%同一單位申請兩個以上測繪專業(yè)的，對人員數(shù)量的要求不累加計算法定退休人員、兼職人員和沒有簽訂勞動合同的人員不得計入專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)裝備、設(shè)施第五部分技術(shù)裝備和設(shè)施數(shù)量要求按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時，非本單位所有的儀器設(shè)備、租借的儀器設(shè)備、檢定有效期已過的儀器設(shè)備或者不能正常使用的儀器設(shè)備等，均不能列入設(shè)備替代隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備軟件測評使用通用測繪專業(yè)軟件的，應(yīng)當(dāng)通過國家測繪局組織的測評技術(shù)、質(zhì)量和成果、資料管理第六部分技術(shù)、質(zhì)量和成果、資料管理質(zhì)量保證體系認(rèn)證甲級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證；乙、丙、丁級測繪單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者分別通過省級、設(shè)區(qū)的市（州）級、縣級以上測繪行政主管部門考核質(zhì)量檢驗機構(gòu)和質(zhì)檢人員甲、乙級測繪單位質(zhì)檢機構(gòu)、人員齊全；丙級測繪單位配備專門質(zhì)檢人員，丁級測繪單位配備兼職質(zhì)檢人員技術(shù)、質(zhì)量和成果、資料管理檔案和保密管理有健全的測繪成果及資料檔案管理制度、保密制度和相應(yīng)的設(shè)施；有明確的保密崗位責(zé)任，與涉密人員簽訂了保密責(zé)任書；明確專人保管、提供統(tǒng)計報表；建立