本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁甘肅信息網(wǎng)招標(biāo)公告

甘肅省大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理方法

第一章總則

第一條為規(guī)范甘肅省大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，完善甘肅省大路工程建設(shè)市場管理體系，依據(jù)《中華人民共和國大路法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等法律、行政法規(guī)，根據(jù)交通運輸部《大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理方法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合甘肅省大路工程建設(shè)項目實際狀況，制定本方法。

第二條在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)進行大路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理等的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本方法。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定需進行招標(biāo)的甘肅省大路工程建設(shè)項目，均須按本方法實施招標(biāo)投標(biāo)活動，大路養(yǎng)護大中修工程以及農(nóng)村大路建設(shè)等其他項目可參照執(zhí)行。

第三條甘肅省交通運輸廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作，依法履行以下職責(zé)：

（一）對國家、甘肅省審批或者核準(zhǔn)的項目及省級政府交通運輸主管部門詳細負責(zé)監(jiān)督管理項目，進行資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報告的備案管理；

（二）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定不需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的大路工程建設(shè)項目，對其采納的招標(biāo)方式作出認定；

（三）負責(zé)甘肅省交通運輸建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理等工作；

（四）依法受理大路工程建設(shè)項目有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴并作出處理；

（五）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

第四條縣（區(qū)）、市（州）政府交通運輸主管部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)分工以及相關(guān)規(guī)定，對負責(zé)審批的大路工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理，依法履行以下職責(zé)：

（一）對監(jiān)督管理的大路工程建設(shè)項目進行資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)狀況書面報告的備案管理；

（二）依法受理大路工程建設(shè)項目有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴并作出處理；

（三）依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

第五條甘肅省大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)按國家有關(guān)規(guī)定進入統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行。公共資源交易平臺為現(xiàn)場開標(biāo)、評標(biāo)活動供應(yīng)場所、設(shè)施和服務(wù)，對大路工程建設(shè)項目資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等全過程進行錄音錄像并存檔備查。

第六條省交通運輸廳負責(zé)監(jiān)督管理的大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)進入省公共資源交易局的省級交易平臺。省交通運輸廳托付省公共資源交易局，履行以上招標(biāo)項目進場開標(biāo)、評標(biāo)活動的現(xiàn)場監(jiān)督管理等職責(zé)，并按規(guī)定的程序

對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進行監(jiān)督；項目法人（項目出資人）協(xié)作省公共資源交易局做好招投標(biāo)交易現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）、市（州）政府交通運輸主管部門負責(zé)監(jiān)督管理的大路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，進入所屬市州的公共資源交易平臺，也可以進入省級公共資源交易平臺。具有監(jiān)督職能的交通運輸主管部門負責(zé)招投標(biāo)交易現(xiàn)場監(jiān)督管理。

第七條甘肅省各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動大路工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動信息應(yīng)當(dāng)公開，接受社會公眾監(jiān)督。

第二章招標(biāo)

第八條大路工程建設(shè)項目招標(biāo)人是提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的項目法人或其托付授權(quán)的項目建設(shè)管理單位、代建單位。

第九條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必需進行招標(biāo)的大路工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)簡單、有特別要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采納公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要履

行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必需進行招標(biāo)的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認定；其他項目由招標(biāo)人申請負責(zé)監(jiān)督管理的交通運輸主管部門作出認定。

第十條有下列情形之一的大路工程建設(shè)項目，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)：

（一）涉及國家平安、國家隱秘、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)夫工等特別狀況；

（二）需要采納不行替代的專利或者專有技術(shù)；

（三）選購人自身具有工程施工或者供應(yīng)服務(wù)的資格和力量，且符合法定要求；

（四）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行施工或者供應(yīng)服務(wù)；

（五）需要向原中標(biāo)人選購工程或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（六）已通過招標(biāo)方式選定的代建單位依法能夠自行擔(dān)當(dāng)監(jiān)理任務(wù)；

（七）國家規(guī)定的其他特別情形。

招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)。

第十一條甘肅省大路工程建設(shè)項目采納公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家及甘肅省指定的信息網(wǎng)絡(luò)或報刊上，發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告

或者招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全都。

采納邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個及以上具備擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項目的資格和力量、信用良好的特定法人或者其他企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十二條甘肅省大路工程建設(shè)項目采納公開招標(biāo)方式的，大路改建、擴建等一般工程的施工招標(biāo)，勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、試驗檢測等服務(wù)招標(biāo)，原則上采納資格后審方法對投標(biāo)人進行資格審查。

對于技術(shù)簡單的大路工程項目，施工招標(biāo)可采納資格預(yù)審方法對投標(biāo)人進行資格審查。

第十三條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。資格預(yù)審申請人對資格審查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到資格審查結(jié)果通知書后3日內(nèi)提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

招標(biāo)人未收到異議或者收到異議并已作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時向通過資格預(yù)審