人身傷亡事故專題應(yīng)急預(yù)案一、總則1、目標(biāo)為預(yù)防電力基建生產(chǎn)發(fā)生人身傷亡事故，消除和降低各類事件可能產(chǎn)生人員傷害，建立事故情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度地降低事故傷害程度，確保施工作業(yè)人員生命安全，降低事故損失。2、依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中國勞動(dòng)法》、《中國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職員傷亡事故匯報(bào)和處理要求》、《電力安全工作規(guī)程》、《道路人身傷亡事故處理措施》、《建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行要求》、中國華能集團(tuán)企業(yè)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、中國華能集團(tuán)企業(yè)《安全生產(chǎn)危急事件管理工作要求》和《重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、措施制訂。3、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適適用于華能風(fēng)電項(xiàng)目基建工程作業(yè)承包商所從事基建工程項(xiàng)目。4、工作標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案依據(jù)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理””方針，在華能股份企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施分類管理、分級負(fù)責(zé)應(yīng)急管理體制，嚴(yán)格各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援。二、危險(xiǎn)有害原因和風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)電項(xiàng)目包含電力生產(chǎn)作業(yè)過程中存在部分危險(xiǎn)有害原因，含有一定人身傷害事故風(fēng)險(xiǎn)。各類作業(yè)過程中發(fā)生人身傷亡關(guān)鍵原因有：高溫、受限空間、中高壓電氣系統(tǒng)和高空和有毒有害場所作業(yè)造成燒傷、窒息、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落和毒蟲（蛇）咬傷中毒等傷害，建筑物、構(gòu)筑物坍毀、塌陷，大型施工機(jī)械坍毀，人身傷亡運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，各類自然災(zāi)難事故等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)(1)風(fēng)電項(xiàng)目成立人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)任組長，組員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門責(zé)任人組成。(2)成立人身傷亡事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，總指揮由關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由各部門責(zé)任人組成，并組建對應(yīng)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作。2、職責(zé)(1)人身傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員及職責(zé)組員：組長：郝明波副組長：方強(qiáng)組員：甘勇肖新發(fā)劉晃吳小平胡沖何洲劉國清鄭敏軍譚小勇黃彥達(dá)張俊杰楊建華職責(zé)：1）接收上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。2）組織本單位安全生產(chǎn)檢驗(yàn)立即消除人身傷亡安全事故隱患。3）組織制訂風(fēng)電項(xiàng)目人身傷亡事故專題應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處理方案。4）負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)生人身傷亡事故先期處理和善后工作。5）配合醫(yī)療部門進(jìn)行事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救工作。6）立即正確向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)事故情況，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫事故總結(jié)匯報(bào)。7）組織對應(yīng)急預(yù)案處理方案培訓(xùn)和演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。人身傷亡事故現(xiàn)場指揮小組組員及職責(zé)組員組長：方強(qiáng)副組長：甘勇組員：吳小平劉晃肖新發(fā)劉勝先劉再德王勇胡沖劉曙鴻戴仲一陳爭鳴楊剛初正榕張英杰黃浩文職責(zé)1）根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。2）搜集現(xiàn)場人身傷亡事故信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對事故發(fā)展趨勢，制訂控制事故方法，并實(shí)施。3）依據(jù)人身傷亡事故應(yīng)急處理需要，整合現(xiàn)場應(yīng)急資源、調(diào)集人員、貯備物質(zhì)、人身傷亡工具和相關(guān)設(shè)備。4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)，立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急處理情況，視事故情況，請求外部力量救援。5）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急人員避險(xiǎn)工作。6）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其它任務(wù)。人身傷亡事故應(yīng)急工作小組職責(zé)組員組長：甘勇組員：肖新發(fā)吳小平劉晃劉勝先劉再德王勇職責(zé)1）接到通知后，快速集合隊(duì)伍奔赴事故現(xiàn)場，依據(jù)事故具體情形正確配戴個(gè)人安全防護(hù)用具，幫助事故發(fā)生單位將傷員護(hù)送至安全區(qū)實(shí)施搶救。2）主動(dòng)配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮職員作，開始現(xiàn)場救援、控制事故，以防事故擴(kuò)大。3）有計(jì)劃地開展預(yù)案演練，熟悉應(yīng)急程序，提升應(yīng)急能力；4）負(fù)責(zé)救援后事故現(xiàn)場清理，為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。5）保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等候事故調(diào)查人員取證。6）對現(xiàn)場人身傷亡車輛通行進(jìn)行疏導(dǎo)，盡可能減小人身傷亡事故對工程基建、人員通行影響。依據(jù)指揮小組命令，作好次生事故預(yù)想。7)負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場事故搶救、搶險(xiǎn)工作，立即控制危險(xiǎn)源，并依據(jù)危險(xiǎn)源性質(zhì)組織專用防護(hù)用具及專用工具，立即切斷電源、熱源、水源和有毒有害源等，采取主動(dòng)方法預(yù)防事故深入擴(kuò)大，降低人員傷亡；人身傷亡事故現(xiàn)場保衛(wèi)小組組員及職責(zé)組員組長：劉勝先組員：謝翔曹前魯志文李選佳鄭延程職責(zé)1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場保衛(wèi)組依據(jù)事故情景正確佩戴各人安全防護(hù)器具，快速奔赴現(xiàn)場；依據(jù)人身傷亡事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，部署崗哨，加強(qiáng)警戒，巡查檢驗(yàn)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；2）接到報(bào)警后，現(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)依據(jù)事故具體情形到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮消防、醫(yī)療車輛行駛路線，維持場區(qū)道路交通秩序，引導(dǎo)救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員圍觀；3）負(fù)責(zé)公眾疏散（包含場內(nèi)人員和場外周圍人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。后勤保障小組組員及職責(zé)組員組長：胡沖組員：黃湘?zhèn)ダ罘鍎Ⅵ椣蛴类u明職責(zé)1）后勤保障組在接到報(bào)警后，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要，準(zhǔn)備救援搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；2）在人身傷亡中止發(fā)生后，統(tǒng)一調(diào)配全部車輛。3）依據(jù)事故程度，立即向外單位聯(lián)絡(luò)，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；4）負(fù)責(zé)搶救受傷必需用具供給和傷員緊急運(yùn)輸；5）依法對相關(guān)道路采取交通管制；負(fù)責(zé)監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質(zhì)，指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散和提供給急所需相關(guān)資料；負(fù)責(zé)生活保障，保障救援人員所需食物、飲品供給，提供休息場所及其它生活必需品；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場施救提供所需施工機(jī)械和其它特種設(shè)備，提供搶險(xiǎn)救援器材和物資等；四、預(yù)防和預(yù)警1、危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)防(1)完善各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全體職員明確自己安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)《職員獎(jiǎng)懲要求》，強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任。(2)開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提升各級職員安全素質(zhì)。以預(yù)防人身傷亡事故為關(guān)鍵，制訂切實(shí)可行安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，不停教育職員提升安全意識，自覺遵守規(guī)章制度責(zé)任意識和法制意識。樹立以人為本觀念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害她人、不被她人傷害、保護(hù)她人不被傷害)，切實(shí)提升職員自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)能力。(3)認(rèn)真開展危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控工作。建立健全危險(xiǎn)源點(diǎn)分析和預(yù)控方法，實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控制度，有效預(yù)防事故發(fā)生。(4)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理，做到安全方法落實(shí)、安全監(jiān)督到位。主動(dòng)開展安全互保活動(dòng)，做到工作中相互提醒、相互保護(hù)。(5)狠抓習(xí)慣性違章糾正、治理，切實(shí)做到無管理性違章，消除裝置性違章，杜絕因人員違章造成人身傷害事故。(6)完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施。定時(shí)檢驗(yàn)樓梯、平臺、欄桿、坑、孔洞是否完整；確保工器具、各類起重機(jī)械、挖掘設(shè)備、施工機(jī)動(dòng)車輛符合安全要求；確保生產(chǎn)區(qū)域照明充足、完善；檢驗(yàn)生產(chǎn)設(shè)備是否存在漏氣、漏水、漏電等不安全隱患，不停消除隱患，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境。2、預(yù)警行動(dòng)依據(jù)不一樣業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)難預(yù)報(bào)信息，根據(jù)早預(yù)想、早通報(bào)、早部署標(biāo)準(zhǔn)，開展好各類人身傷害相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析、評定。在安排關(guān)鍵操作作業(yè)前，如風(fēng)機(jī)起吊安裝等，立即了解氣象信息。在得到極端氣象條件如天文大潮、強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)雷暴、強(qiáng)降雨等紅色警報(bào)后，開啟預(yù)警。預(yù)警命令由安監(jiān)部公布，經(jīng)風(fēng)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后以傳真形式逐層上報(bào)企業(yè)安全監(jiān)察室、經(jīng)理工作部、地方政府相關(guān)部門。預(yù)警命令也可由企業(yè)安全監(jiān)察部門公布，主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理簽發(fā)后以傳真形式下發(fā)各相關(guān)企業(yè)安全監(jiān)察室、行政部。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)該采取以下方法：(1)根據(jù)各應(yīng)急預(yù)案要求檢驗(yàn)確定各類搶險(xiǎn)、搶救個(gè)人防護(hù)用具、醫(yī)療設(shè)備、人身傷亡工具、通訊裝備、消防設(shè)備、生產(chǎn)和照明備用電源設(shè)備、檢測設(shè)備、器材、備料等配置齊全。(2)檢驗(yàn)確定通訊工具報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方法和信號要求明確，救援隊(duì)伍熟悉各類人身事故應(yīng)急處理方法和步驟。(3)檢驗(yàn)確定人員疏散通道、集合地點(diǎn)安全可靠。適時(shí)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害人員,并妥善安置。封閉、隔離或限制使用相關(guān)場所，中止可能造成危害擴(kuò)大作業(yè)或活動(dòng)。3、信息匯報(bào)(1)即時(shí)匯報(bào)1)人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即向企業(yè)及洪江市政府相關(guān)部門即時(shí)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容包含發(fā)生事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)、事故類別、簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)和現(xiàn)場救援所需專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。2)即時(shí)電話匯報(bào)程序要求以下：a事故現(xiàn)場向事故部門主管、安全監(jiān)察室匯報(bào)；主管部門、安全監(jiān)察室向分管副廠長、廠長匯報(bào)；b事故單位向地方安監(jiān)部門、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦匯報(bào)，并按企業(yè)“三個(gè)渠道”上報(bào)相關(guān)要求上報(bào)企業(yè)。(2)事故快報(bào)1)人身傷亡事故發(fā)生后，在完成即時(shí)匯報(bào)后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方法，向企業(yè)、電監(jiān)會上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：a事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位；b事故發(fā)生簡明經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估量；設(shè)備損壞初步情況；對社會是否造成影響等情況；c事故原因初步判定；d事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取方法和事故控制情況。2)事故快報(bào)匯報(bào)時(shí)限及匯報(bào)步驟：a廠安監(jiān)部向企業(yè)安全監(jiān)察室匯報(bào)；b企業(yè)安全監(jiān)察室向集團(tuán)企業(yè)安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、企業(yè)分管副總經(jīng)理及總經(jīng)理匯報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)1、事故分類、事故分級(1)人身傷亡事故有以下多個(gè)關(guān)鍵類型:造成燙傷、燒傷、窒息、觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、中暑、毒蟲（蛇）咬傷中毒等傷害，建筑物、構(gòu)筑物坍毀、塌陷，大型施工機(jī)械坍毀，人身傷亡運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故等。(2)人身傷亡事故分級以下：1)通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷（包含急性工業(yè)中毒，下同）；2)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷；3)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷；4)尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷。2、應(yīng)急開啟響應(yīng)程序(1)應(yīng)急開啟1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即向事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長依據(jù)事故情況決定開啟本預(yù)案。2)現(xiàn)場救援總指揮全方面組織指揮事故應(yīng)急工作，按救援需要立即通知專業(yè)救援隊(duì)伍施救。(2)應(yīng)急處理1)各部門組員接到事故匯報(bào)后，立即根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案做好本職員作。各相關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。相關(guān)部門應(yīng)該立即采取必需方法降低事故損失，預(yù)防事故蔓延、擴(kuò)大。2)應(yīng)急指揮部依據(jù)事故實(shí)際情況，成立必需應(yīng)急專業(yè)組，并展開救援。3)針對不一樣類型人身傷亡事故特點(diǎn)，應(yīng)采取必需現(xiàn)場應(yīng)急方法，包含緊急疏散、人員搶救等。4)現(xiàn)場人員救治方法包含燙傷搶救方法、創(chuàng)傷搶救方法、觸電搶救方法和中毒搶救方法等，具體方法應(yīng)在各類人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案中明確。5)現(xiàn)場事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)依據(jù)研究確定事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)方案和安全技術(shù)方法實(shí)施事故人員搶救、工程搶險(xiǎn)，確定對搶險(xiǎn)過程中危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了充足分析研究，并有對應(yīng)安全防范方法，搶險(xiǎn)搶救時(shí)戴好能確保安全個(gè)人防護(hù)用具，預(yù)防發(fā)生繼發(fā)性損害。人員搶救、工程搶險(xiǎn)應(yīng)最少2-3人一組集體行動(dòng)，方便相互照應(yīng)。6)確保事故指揮者和應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急隊(duì)員之間、應(yīng)急系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和外部應(yīng)急組織之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和傷員家庭之間、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和新聞單位之間通訊信息通暢。3、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作完成后，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場會議，了解各部門、各相關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際做好次生、衍生事故隱患消除工作，部署好現(xiàn)場警戒，并將相關(guān)情況逐層向企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。安監(jiān)部人員應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同意后，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)著手準(zhǔn)備事故應(yīng)急工作總結(jié)匯報(bào)，關(guān)鍵內(nèi)容包含事故情況，各部門、各相關(guān)單位人員搶救、工程搶險(xiǎn)工作情況，和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、信息公布相關(guān)事故救援、處理情況信息由事故單位組織并逐層上報(bào)企業(yè)經(jīng)理工作部，由企業(yè)經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公布。發(fā)生事故部門應(yīng)該將事故調(diào)查、搶險(xiǎn)、搶修和處理進(jìn)展實(shí)際情況，定時(shí)向指揮部匯報(bào)，指揮部定時(shí)逐層向企業(yè)匯報(bào)。七、后期處理1、事故發(fā)生后，風(fēng)電場關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向上級主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)政府部門匯報(bào)事故及其救援情況，撫慰遇難人員家眷，探望慰問傷員和事故搶險(xiǎn)