分類號單位代碼密級公開學(xué)號學(xué)年論文論文題目：論黑社會案件的犯罪特點(diǎn)及偵查對策論文作者：指導(dǎo)教師：學(xué)科專業(yè)：研究方向：提交論文日期：年月日論文答辯日期：年月日學(xué)位授予單位：中國·重慶2015年3月

目錄關(guān)系。盡管如此，據(jù)當(dāng)今中國大陸研究犯罪問題的學(xué)者和司法部門估計(jì)，典型的黑社會犯罪在大陸尚未形成。實(shí)踐證明這一估計(jì)是準(zhǔn)確的，因?yàn)轭愃埔獯罄谑贮h、日本暴力團(tuán)、南美販毒卡特爾、舊中國的青幫、洪幫等組織嚴(yán)密，隊(duì)伍龐大，嚴(yán)重影響一方社會政治、經(jīng)濟(jì)生活的黑社會組織，還沒有形成和被發(fā)現(xiàn)。黑社會犯罪直接影響社會穩(wěn)定和人民生活秩序，威脅人民群眾的公共安全感；黑社會犯罪嚴(yán)重破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阻礙經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展；不少黑社會性質(zhì)犯罪組織的一線人物以青少年居多，這些組織利用青少年是非不分、涉世不深的特點(diǎn)，讓他們充當(dāng)違法犯罪的“馬前卒”，指使他們以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進(jìn)行故意殺人、故意傷害、敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪活動；黑社會通過各種手段向政界滲透，尋求“政治保護(hù)傘”，獲取政治上的庇護(hù)甚至直接得到政治權(quán)力，這是黑社會最大的危害性所在。三、我國黑社會案件的主要犯罪特點(diǎn)（一）組織比較嚴(yán)密，成員比較固定，形成幫派體系。黑社會性質(zhì)組織的主要特征之一就是其有著嚴(yán)密、穩(wěn)定的組織,這也是黑社會性質(zhì)組織區(qū)別于其它犯罪組織的標(biāo)志。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國黑社會性質(zhì)組織逐漸發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)變得更加緊密，組織化程度也變得越來越高。這主要表現(xiàn)在六個方面：一是組織的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，活動范圍也在不斷變廣；二是組織成員較多，人員比較穩(wěn)定；三是有明確的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者；四是內(nèi)部分工明確，各司其職，有較明顯的共同犯罪目的；五是有一定的“保護(hù)傘”和社會關(guān)系網(wǎng)；六是內(nèi)部紀(jì)律嚴(yán)明。我國近些年來打掉的一些黑社會性質(zhì)組織，絕大部分都具有以上的六個特點(diǎn)。這說明經(jīng)過多年的發(fā)展，我國黑社會性質(zhì)組織已經(jīng)逐漸向國外黑社會犯罪靠攏。（二）經(jīng)濟(jì)上以斂財(cái)為主要目的各種黑社會性質(zhì)組織的興起，其實(shí)都是為了追求巨大的經(jīng)濟(jì)利益。具體的來說，該特征有以下表現(xiàn)。首先，黑社會性質(zhì)組織是以追求巨大經(jīng)濟(jì)利益為主要目的的犯罪組織，獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益，是其實(shí)行犯罪的根本目的。黑社會性質(zhì)組織利用各種手段，對低投入、易操縱、高回報的行業(yè)進(jìn)行壟斷控制，使用非法暴力手段，獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。有的黑社會組織則是利用投資合法的公司或者企業(yè)來獲取非法利益，以斂財(cái)為目的的特征非常明顯。其次，基本上每一個黑社會性質(zhì)組織的發(fā)展過程，都是一個積累非法資本的過程，他們利用各種暴力手段打擊自己的競爭對手，通過開展一系列的非法活動來積累資本，以便獲取最大利益。最后，黑社會組織將通過非法手段累積的資本用于各種合法的投資，使得合法及非法資本得以有效的融合，也為黑社會性質(zhì)組織實(shí)現(xiàn)洗黑錢提供了條件。（三）犯罪活動趨向職業(yè)化這是黑社會犯罪組織的一個重要特征，他們專門以搶劫、盜竊、詐騙、綁架、敲詐勒索等犯罪為業(yè)，非法攫取錢財(cái)；還有一種職業(yè)是走私、販毒、販槍集團(tuán)，他們與境外黑社會勢力相勾結(jié)，形成“購、運(yùn)、銷”一條龍的犯罪網(wǎng)絡(luò)。（四）采用暴力的行為樹立自己的權(quán)威黑社會性質(zhì)組織幾乎都是利用威脅、恐嚇或者其它暴力手段來建立自己的地盤、樹立自己的權(quán)威，在這片區(qū)域內(nèi)制造恐慌。在其控制的區(qū)域內(nèi)，欺行霸市、無惡不作，給當(dāng)?shù)匕傩盏恼Ｉ钤斐闪藰O大的危害。黑社會性質(zhì)組織是一種特殊的犯罪組織，其內(nèi)部人員分工明確、幫規(guī)嚴(yán)厲，這些都使得其成員在執(zhí)行有關(guān)行動時手段非常殘忍、行為十分瘋狂，嚴(yán)重破壞了正常的社會秩序。（五）非法控制性這是黑社會性質(zhì)組織的根本特征。首先，黑社會性質(zhì)組織都是在一定區(qū)域內(nèi)稱霸，并且形成自己的勢力范圍，并且對自己的勢力范圍內(nèi)的相關(guān)行業(yè)形成壟斷。而非法控制的表現(xiàn)之一就是黑社會性質(zhì)組織具有自己的勢力范圍?！皠萘Ψ秶呛谏鐣M織賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是任何黑社會組織的生命線，沒有一定的勢力范圍，黑社會組織就不能存在?！逼浯危谏鐣再|(zhì)組織通過對壟斷所控制區(qū)域內(nèi)的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)出非法控制性。對于勢力范圍內(nèi)的任何一個行業(yè)，只要能夠獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，黑社會性質(zhì)組織都利用各種手段試圖強(qiáng)行霸占，這種強(qiáng)勢的手段滲入到每一個行業(yè)，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，嚴(yán)重阻礙了社會的進(jìn)步。(六)拉攏腐蝕黨政干部，向黨政內(nèi)部滲透為了維護(hù)和發(fā)展自己的勢力，一些黑社會性質(zhì)犯罪組織利用黨政機(jī)關(guān)存在的腐敗現(xiàn)象，把極少數(shù)意志薄弱的干部拉下水，以黨政干部中的腐敗分子為靠山，進(jìn)行權(quán)錢交易，尋求保護(hù)傘和代言人。值得注意的是，個別地區(qū)的黑社會性質(zhì)犯罪組織已經(jīng)滲入和控制基層政權(quán)。四、對黑社會組織犯罪的主要偵查對策黑社會性質(zhì)組織犯罪在我國有逐步發(fā)展的趨勢，其手段不斷變化，已經(jīng)滲透到社會各個方面。因此只有針對黑社會性質(zhì)組織犯罪暴力性、斂財(cái)性和腐蝕性的特點(diǎn)，研究其組織特征及犯罪成因，制定相應(yīng)的偵查對策，才能更加有效地打擊犯罪，維護(hù)社會治安。（一）情報精確制導(dǎo)1.擴(kuò)大線索來源。經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷的嚴(yán)打，浮在面上的惡勢力已被基本鏟除，進(jìn)一步深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，必須從獲取深層次情報信息入手，實(shí)施“大信息、小動作”戰(zhàn)術(shù)行動。2.強(qiáng)化信息建管、研判。黑惡犯罪一般比較隱蔽、分散，追查黑惡人員的行跡難度很大。因此，公安機(jī)關(guān)在日常工作中，必須重視黑惡犯罪檔案資料的積累和運(yùn)用。3.加強(qiáng)刑嫌調(diào)控，從人到案開展偵查。要大力加強(qiáng)對“兩勞回歸”人員的管理，掌握其現(xiàn)實(shí)活動情況，跟蹤控制，幫教轉(zhuǎn)化；落實(shí)對刑嫌人員的長期監(jiān)控，尤其是對個別已經(jīng)“漂白”的黑社會頭目，應(yīng)實(shí)行長年跟蹤監(jiān)控，及時掌握其活動情況，為發(fā)現(xiàn)、搜集證據(jù)奠定基礎(chǔ)。（二）實(shí)施源頭控制1.遏制黑惡空間。公安機(jī)關(guān)要改變以往發(fā)案后才進(jìn)行打擊的做法，將陣地前移，從鏟除黑惡勢力滋生和聚集地入手，進(jìn)行釜底抽薪式治理。2.控制作案工具。要深入開展“治爆緝槍”集中行動，加強(qiáng)管制刀具的管理，決不使非法槍支和刀具成為黑惡勢力為非作歹的重要工具。（三）組建專案隊(duì)伍1.確立案件主辦偵查單位，成立專案組。一般來講，發(fā)生在地級市市區(qū)的黑社會性質(zhì)組織犯罪，由市公安機(jī)關(guān)組織偵破，分管刑偵局長為第一責(zé)任人，擔(dān)任專案組組長，刑警支隊(duì)為主辦單位。發(fā)生在縣轄區(qū)的黑社會性質(zhì)組織犯罪，由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織偵破，縣級公安機(jī)關(guān)是主辦單位，其一把手是第一責(zé)任人，直接擔(dān)任專案組組長。但對于部分涉案人員較多、性質(zhì)惡劣、當(dāng)?shù)厣鐣尘皬?fù)雜、同級公安機(jī)關(guān)偵破有難度的案件，可以由上級公安機(jī)關(guān)直接組織偵破。2.教育、管理、培訓(xùn)專案隊(duì)伍。黑社會性質(zhì)組織信息渠道多，反映靈敏，偵查難度大，這就要求專案隊(duì)伍必須是一支思想過硬、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。如果隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，就站不穩(wěn)腳跟，軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，甚至個別偵查員會被黑社會性質(zhì)組織拖下水，為其通風(fēng)報信，從內(nèi)部干擾、破壞偵查工作。黑社會性質(zhì)組織犯罪一般涉案罪名多，定性困難，容易就案論案，不易從整體上把握。此外，偵查必須具備豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)和法律知識。因此，一定要把專案隊(duì)伍的教育、管理、培訓(xùn)貫徹于整個案件偵破過程的始終。（四）擴(kuò)大線索來源1.通過群眾的檢舉、揭發(fā)和控告在偵查時,應(yīng)分別對待,想方設(shè)法通過群眾獲取線索。設(shè)立舉報信箱、舉報電話。利用媒體。根據(jù)案情,在適當(dāng)?shù)臅r候取得媒體的支持,利用媒體公布案情發(fā)動群眾提供線索。2.從對人的控制中發(fā)現(xiàn)通過對治安危險分子,刑嫌分子以及其他違法人員,勞改、勞教釋放人員,兩勞取保人員,違法幫教人員,城鄉(xiāng)流動人員的控制發(fā)現(xiàn)線索。以上提到的這些人往往容易介入黑社會性質(zhì)組織。3.從對相關(guān)案件的梳理中發(fā)現(xiàn)黑社會性質(zhì)組織最常實(shí)施的違法犯罪行為為組織賣淫、聚眾賭博、販賣毒品、敲詐勒索等。因此對涉毒、涉賭、涉黃、涉槍等重點(diǎn)刑事案件以及打架斗毆等治安案件進(jìn)行監(jiān)控,對這些案件的相關(guān)情況進(jìn)行梳理,有利于發(fā)現(xiàn)涉黑線索。4.從對重點(diǎn)場所、部門、行業(yè)、市場的嚴(yán)密控制中發(fā)現(xiàn)一些利潤高,經(jīng)營管理秩序較為混亂的場所、行業(yè)、部門往往是黑社會性質(zhì)組織駐足的重點(diǎn)部位。這種部位為黑社會的滋生提供了土壤,也為黑社會性質(zhì)組織的蔓延提供了必要的條件。當(dāng)前,容易被黑社會性質(zhì)組織“盯上”的行業(yè)有娛樂業(yè)、個體運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、煤礦業(yè)等。因此,各地公安機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的上述行業(yè)、場所要做到底數(shù)清楚,控制嚴(yán)密,對情況復(fù)雜、問題突出的單位要重點(diǎn)控制,采取公開與秘密相結(jié)合的手段使其始終處在控制之中,并從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。（五）創(chuàng)造良好的外部條件1.落實(shí)法律保障。⑴修改、完善現(xiàn)行刑法。⑵設(shè)置特別偵查程序。⑶完善反洗錢立法?？傊?，對現(xiàn)有法律進(jìn)行補(bǔ)充修改,使其具有適應(yīng)性甚至是適度的超前性，以提高法律的震懾力，達(dá)到打擊和預(yù)防的雙重效果。2.提升辦案能力。黑惡案件偵查的一個重要環(huán)節(jié)在于查證和固定證據(jù)。在辦案中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與檢、法的協(xié)調(diào)溝通，重大黑惡案件提請檢察機(jī)關(guān)提前介入，必要時可召開公檢法聯(lián)席會議，統(tǒng)一案件認(rèn)識，確保打擊效果。3.加強(qiáng)反黑社會性質(zhì)組織犯罪的合作。（1）加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)作。由于黑社會性質(zhì)組織犯罪大多數(shù)是連續(xù)作案和流竄作案，涉及的范圍廣，部門多，因此，必須堅(jiān)持全國公安一盤棋的工作思想，不但要加強(qiáng)省際協(xié)作、國內(nèi)大協(xié)作，還要加強(qiáng)與港、澳、臺地區(qū)的合作，并且形成一定的機(jī)制，建立一定的專門協(xié)作的機(jī)構(gòu)，加大反黑力度。（2）加強(qiáng)與其它部門的合作。由于黑社會性質(zhì)犯罪涉及的范圍廣，因此僅僅依靠公安機(jī)關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須加強(qiáng)與檢察院、法院、稅務(wù)、工商、銀行、海關(guān)等的合作，爭取這些部門的支持和配合，形成打擊黑社會的合力，以達(dá)到事半功倍的效果。(六)積極爭取黨委、政府、上級公安機(jī)關(guān)的支持偵破黑社會性質(zhì)組織犯罪往往時間長，涉及面廣，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，會遇到各種可以預(yù)見和不可預(yù)見的困難。因此，要積極爭取黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的支持，以順利偵查案件。1.經(jīng)費(fèi)支持。黑社會性質(zhì)組織犯罪成員多、犯罪事實(shí)多、犯罪地區(qū)跨度大，時間間隔長、反偵查能力強(qiáng)、背景復(fù)雜，對它的偵破需要大量人、財(cái)、物的投入。因此，要積極爭取黨委、政府、上級公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持。2.協(xié)調(diào)支持。黑社會性質(zhì)組織的偵破需要多方面的力量，需要工商、稅務(wù)、物價、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、檢察院等部門的密切配合和支持。因此，專案組要積極爭取黨委、政府的支持保證專案隊(duì)伍順利辦案。3.政治支持。黑社會性質(zhì)組織往往在當(dāng)?shù)乇P根錯節(jié)，關(guān)系復(fù)雜，有龐大的關(guān)系網(wǎng)，甚至?xí)可娴疆?dāng)?shù)氐囊恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部。同時，還可能出現(xiàn)專案組偵查人員被誣陷、造謠、惡意中傷等情況，這時黨委、政府、上級公安機(jī)關(guān)一定要幫助專案組頂住壓力，排除干擾，克服困難。（七）構(gòu)建犯罪控制體系和預(yù)警監(jiān)測體系1.建立偵查和控告聯(lián)合辦公的機(jī)構(gòu)。由于黑社會犯罪涉及面廣、危害大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)密等特點(diǎn)，對付犯罪組織的辦法和策略應(yīng)同對付一般犯罪所采用的常規(guī)司法模式有所區(qū)別，應(yīng)集中力量發(fā)揮司法打擊威力。2.建立和健全檢察機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位重要部門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。這也是打擊黑社會犯罪、反腐敗的重要措施之一。首先加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)罪犯的職能，對于公務(wù)員實(shí)行定期崗位培訓(xùn)，注重對國家公職人員的忠誠觀、廉潔觀教育。其次，建立嚴(yán)格的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報制度。此項(xiàng)措施有兩個方面的重要作用：一是事先警告和預(yù)報，據(jù)此可以看出一名公務(wù)員的消費(fèi)水平和生活方式是否與其收入相符，如不相符，即可依法要求其作出解釋，或?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督觀察；二是在明知公職人員有腐敗行為并帶來非法收入，但查不到證據(jù)的情況下，仍可依法就其來源不明的財(cái)產(chǎn)對其處罰。3.深入排查黑社會犯罪的犯罪線索。首先，增強(qiáng)打黑意識，注意在日常工作中發(fā)現(xiàn)涉黑線索。尤其是公訴部門在審查涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、涉槍、“黃、賭、毒”等案件時要注意增強(qiáng)打黑意識，深挖細(xì)查，一查到底，從中發(fā)現(xiàn)涉黑犯罪線索。其次，駐看守所檢察室應(yīng)認(rèn)真對待看守所羈押的犯罪嫌疑人所反應(yīng)的各種涉黑犯罪線索，將情況及時轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)查處，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定的期限內(nèi)做出信息反饋。最后控申科應(yīng)建立與工商、稅務(wù)、文化、商業(yè)等部門的協(xié)作配合，拓寬線索來源渠道?？厣瓴块T要與工商、稅務(wù)、文化、商業(yè)等部門建立聯(lián)系制度，對于被害人反應(yīng)的涉黑犯罪線索，有證據(jù)證明有罪犯事實(shí)發(fā)生，需要立案偵查，而公安機(jī)關(guān)沒有立案的，應(yīng)該將材料轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督科對公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督。五、小結(jié)黑社會性質(zhì)的有組織犯罪對國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)秩序及文化體制構(gòu)成了巨大的危害與威脅，已經(jīng)成為影響我國社會社會主義事業(yè)健康發(fā)展的一顆“毒瘤”，成為當(dāng)前危害社會的主要問題之一。為加強(qiáng)對黑社會性質(zhì)犯罪的打擊，保護(hù)社會的穩(wěn)定與社會主義事業(yè)的建設(shè)，采取切實(shí)有效的對策遏制其蔓延發(fā)展趨勢，不使其形成氣候，是全國公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)緊迫而嚴(yán)峻的任務(wù)。對黑社會案件的犯罪特點(diǎn)及偵查對策的研究實(shí)踐更是我們的必修之課，只有這樣，才能更加有效地打擊犯罪，維護(hù)社會治安。參考文獻(xiàn)[1]李忠信.黑社會性質(zhì)犯罪問題研究.中國人民公安大學(xué)出版社.2000.08月版[2]何挺.論我國黑惡犯罪形勢及“打黑除惡”工作[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報.2005(3)[3]人民公安.2002年第2期[4]趙穎.當(dāng)代中國黑社會性質(zhì)組織犯罪的成因及其發(fā)展趨勢.社會科學(xué)輯刊.2011年第2期[5]柴艷茹.黑社會性質(zhì)犯罪偵查防范與控制——當(dāng)前打黑除惡專項(xiàng)斗爭面臨的難題和對策[J].政法學(xué)刊.2