“低治理權”與基層購買公共服務困境研究《低治理權與基層購買公共服務困境研究》摘要：隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，基層購買公共服務已經(jīng)成為推進社會發(fā)展和改善民生的重要途徑。然而，在基層購買公共服務的過程中，存在著“低治理權”的問題。本文以“低治理權”與基層購買公共服務困境為研究主題，探討了低治理權對基層購買公共服務的影響，并提出了相應的解決策略。研究結果表明，低治理權影響了基層購買公共服務的效率和質(zhì)量，需要加強基層治理和提升治理能力，建立健全的監(jiān)督機制和激勵機制，促進基層購買公共服務的良性循環(huán)。關鍵詞：低治理權、基層購買公共服務、困境、治理能力、監(jiān)督機制、激勵機制1.引言基層購買公共服務是通過政府購買民辦、社會組織等提供的公共服務來滿足人民群眾多樣化、個性化的需求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，基層購買公共服務已經(jīng)成為推進社會發(fā)展和改善民生的重要途徑。然而，基層購買公共服務卻面臨著治理權力不足的問題，給公共服務供給和治理帶來了一系列困境。本文以“低治理權”與基層購買公共服務困境為研究主題，旨在探討低治理權對基層購買公共服務的影響，并提出解決策略，以期為當前基層購買公共服務的改革與發(fā)展提供參考。2.低治理權的問題現(xiàn)狀2.1治理權定義與分類治理權是指政府或政府授權的機構對公共服務提供者的監(jiān)管和管理能力。它包括規(guī)劃權、決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權和評價權等。治理權與購買公共服務的效率和質(zhì)量密切相關?；鶎淤徺I公共服務的治理權一般由縣鄉(xiāng)政府行使。2.2低治理權的表現(xiàn)低治理權在基層購買公共服務中表現(xiàn)為政府監(jiān)督不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力薄弱、監(jiān)管責任不明確等問題。主要體現(xiàn)在行政干預過多、制度不完善、責任不明確等方面。3.低治理權對基層購買公共服務的影響3.1效率問題低治理權會導致基層購買公共服務的效率問題，主要表現(xiàn)為資源配置不合理、成本高昂、服務質(zhì)量低下等。3.2質(zhì)量問題低治理權還會影響基層購買公共服務的質(zhì)量，主要體現(xiàn)在服務內(nèi)容不完善、服務水平不高、服務機構不規(guī)范等方面。4.解決低治理權的策略4.1加強基層治理加強基層治理能力是解決低治理權的關鍵，可以通過建立健全村級自治組織、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機制、提升政府部門工作能力等手段來加強基層治理。4.2建立監(jiān)督機制建立有效的監(jiān)督機制是解決低治理權的重要途徑?？梢酝ㄟ^設立監(jiān)督部門、加強輿論監(jiān)督、建立投訴舉報渠道等方式來監(jiān)督基層購買公共服務。4.3設計激勵機制設計科學合理的激勵機制可以激發(fā)基層政府和公共服務提供者的積極性，提高治理能力。可以通過獎勵機制、競爭機制、考核機制等方式來激勵基層政府和公共服務提供者。5.結論低治理權是基層購買公共服務過程中的困境，對購買公共服務的效率和質(zhì)量產(chǎn)生了負面影響。要解決低治理權問題，需要加強基層治理能力，建立健全的監(jiān)督機制和激勵機制，促進基層購買公共服務的良性循環(huán)。只有通過解決低治理權問題，才能真正實現(xiàn)基層購買公共服務的效益最大化和社會發(fā)展的可持續(xù)性。參考文獻：1.梁青.基層購買公共服務中的政府角色演進與治理創(chuàng)新[J].中國行政管理,2015(6):30-34.2.張敏,高麗釩,納麥巴、吉布拉亞·侯賽因.貧困縣基層購買公共服務的治理模式研究[J].課