經(jīng)濟應用文寫作管理科學與工程系思想政治理論教研室

岳文強1/31

第三章

函2/31

一、函必備知識

二、函結(jié)構和寫法3/31（一）函含義和用途1.函含義

一、函必備知識

函是用于不相隸屬機關之間商洽工作，問詢和回復問題，請求同意和回復審批事項公文。4/31行政關系幾個概念不相隸屬機關

一個系統(tǒng)內(nèi)部平級機關是不相隸屬機關。凡是在行政或組織上沒有領導與被領導關系、業(yè)務上沒有指導與被指導關系，都是不相隸屬機關。不相隸屬機關之間相互行文時，不分級別高低：級別高一方不能向級別低一方發(fā)出指揮、指導性公文(個別曉諭性通知例外)，級別低一方也不需向級別高一方發(fā)出請示和匯報。雙方之間假如有事項需要協(xié)商或請求同意，都要使用“函”這種平行文體。5/31這兩個概念不是同一概念。只有行政上有隸屬關系領導機關和業(yè)務歸口指導機關，才能稱為本機關“上級機關”；而“主管部門”是指職能部門，即它是某項工作職能管理部門，不論其級別高低，只要某項工作歸其管理，其它與其無領導與被領導關系、業(yè)務上沒有指導與被指導關系機關請求其同意其管理事項，都要使用“函”這種平行文體，得到其同意?！吧霞墮C關”與“主管部門”6/31２.函用途函使用范圍極廣，使用頻率極高，是公文中唯一平行文，它是公文中“輕武器”，主要用于四個方面：（1）平級機關或不相隸屬機關單位之間公務聯(lián)系、往來。（2）向無隸屬關系業(yè)務主管部門請求同意相關事項。（3）業(yè)務主管部門回復審批無隸屬關系機關請求同意事項。（4）機關單位對個人事務聯(lián)絡。7/31按內(nèi)容和用途分1．商洽函2．詢答函3.批請函4．通知函（二）函分類8/31

1．商洽函。即不相隸屬機關之間商洽工作、聯(lián)系相關事宜函。如人員商調(diào)、聯(lián)絡參觀學習等。9/31關于鄂穗兩地攜手聯(lián)合打撈“中山艦”函湖北省人民政府：現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底“中山艦”，是中國當代革命史上主要歷史文物，盡快將其打撈、修復和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞共同心聲?！爸猩脚灐笔侵饕锩鼩v史文物。該艦1938年年參加“保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn)”時被日軍炸沉。盡快打撈“中山艦”，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴義舉。這對于充實完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價值，加強愛國主義教【商洽函例文】10/31育和革命傳統(tǒng)教育，增強整個中華民族凝聚力和向心力，改進兩岸關系，促進臺灣回歸祖國大業(yè)早日實現(xiàn)，都含有主要意義和作用。因為“中山艦”在廣州時間長達21年，且圍繞“中山艦”幾次主要歷史事件都發(fā)生在廣州。因此，“中山艦”是把廣州建設成為中國當代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺乏文物。近幾年來，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學會中不少代表、委員、組員，各界相關教授學者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向11/31廣州市政府來電來函，希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)絡一起盡快組織打撈“中山艦”，并進行修復和陳列。為此，我們經(jīng)過認真研究，提出由兩地政府本著相互合作、相互支持態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈、修復、展出方法和相關問題。專此函達，請回復。廣州市人民政府（蓋章）

××××年×月×日12/31

2．詢答函。即不相隸屬機關之間相互問詢和回復相關詳細問題函。詢答函又可分“問詢函”和“回復函”。有些不明確問題向相關機關和部門問詢、征求意見，用問詢函。如：《××省體育運動委員會關于問詢舉行全省農(nóng)民運動會有關項目比賽函》。對機關和部門所問詢問題做出解釋回復用回復函。如：《國家物價局、財政部關于調(diào)整新護照收費標準復函》。詢答函包括多數(shù)是問題而非詳細工作。13/31

3．批請函。即用于不相隸屬機關之間請求批準和回復審批事項函。批請函實際上又能夠分為“請批函”和“審批函”。請批函用于向不相隸屬主管部門請求審批事項，而審批函則用于主管部門回復不相隸屬機關單位請批事項。14/31關于請求處理我縣枯水期用電指標函××市供電企業(yè)：去年以來，我縣利用當?shù)厮Y源發(fā)展小水電，每年豐水期輸入國家大電網(wǎng)電達3000至6000萬度，每度電價0.25元。而枯水期我縣則嚴重缺電，以每度電價0.50元購進1500萬度電，依然不能確保城鎮(zhèn)居民生活用電。當前有幾家水泥廠、糖廠因缺電已停產(chǎn)。為此，我縣請求從今年起在每年11月1日至第二年3月30日枯水期內(nèi)，天天能支持配送我縣基數(shù)電10萬度?？煞瘢堄韬瘡??！痢量h人民政府××××年七月一日【請批函例文】15/314．通知函。即通知不相隸屬機關相關事項函。16/31按行文方向分去函：主動制發(fā)函。復函：回復對方來函函。按文面格式分便函：不屬于正式公文，格式較隨意，無眉首、版記，甚至可無標題。但要有機關署名、日期和公章。公函：是公文正式文種，有眉首、主體、版記，要嚴格按公文格式撰寫制作。17/31（三）函特點1．使用廣泛性。函使用不受級別高低、單位大小限制，收發(fā)函件單位均以平等身份進行聯(lián)絡。上至國務院下至基層組織都廣泛使用。2．行文多向性。函能夠上行、下行，但大多數(shù)函作平行文。3．用語謙敬性。不論什么類型函，用語皆重視謙恭有禮，尊重對方，力爭得到對方更多理解和支持。函是最重視使用文言詞匯公文，也是公文中最富有文學性文種。18/31二、函結(jié)構和寫法

１.標題。有三種寫法：一是完整式標題，由發(fā)函機關、事由和文種組成，如《××部關于選擇出國人員函》；二是由發(fā)函機關、事由、受理機關和文種組成，如《國務院辦公廳關于懸掛國旗等問題給湖北省人民政府辦公廳復函》；三是用省略發(fā)文機關名稱，由事由和文種組成，如《關于請求同意××市節(jié)約能源中心編制函》。（一）函標題、字號和主送機關

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２.發(fā)文字號。公函要有正規(guī)發(fā)文字號，寫法與普通公文相同，由機關代字、年號、次序號組成。大機關函，能夠在發(fā)文字號中顯示“函”字。如《國務院公報》年第10號同時發(fā)表了國務院辦公廳以“國辦函〔〕××號”為發(fā)文字號七篇復函。20/31

３.主送機關。函行文對象普通情況下是明確單一，多數(shù)函主送機關只一個。但有時內(nèi)容涉及部門多，也有排列多個主送機關情況，如《國務院辦公廳關于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題函》(國辦函〔1993〕2號)主送機關有七個：國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術監(jiān)督局。21/31

1．發(fā)函緣由。這是函開頭部分，主要用來說明發(fā)函依據(jù)、目標、原因等。假如是復函，則先引用對方來函標題及發(fā)文字號，然后再交代依據(jù)，說明緣由。有復函以“現(xiàn)將相關問題復函以下”一類文種承啟語引出主體事項，即答復意見。（二）正文22/31關于商洽委托代培涉外秘書函××大學文學院：本集團企業(yè)新近上崗秘書缺乏專門涉外秘書知識，業(yè)務素質(zhì)亟待提升。據(jù)報載，貴院將于今年9月創(chuàng)辦涉外秘書培訓班，系統(tǒng)講授涉外秘書業(yè)務、公關禮儀、實用文書寫作等課程。這個培訓項目為我集團企業(yè)新上崗涉外秘書提供了一個難得在職進修機會。為能盡快提升本集團企業(yè)涉外秘書從業(yè)素質(zhì)，我們擬選派8名在崗秘書委托貴院代培，隨該班進修學習。相關代培費用及其它相關經(jīng)費，將按時如數(shù)撥付。是否慨允，懇請函復為盼?！痢良瘓F企業(yè)（印章）二○○五年七月二十日【例文】23/31

2．事項。這是函主體部分，需要商洽、詢問、回復、聯(lián)絡、請求同意或回復審批及通知等主要內(nèi)容詳細寫清楚。假如內(nèi)容較多，可采取分條寫法，使之條理分明。發(fā)函和復函事項普通都較單一，可與行文緣由合為一段。假如事項比較復雜，則分條列項書寫。復函要依據(jù)來函內(nèi)容做出具體回復?；貜蜁r一定要掌握政策，注意分寸，不得違反政策。24/31關于給××超市總企業(yè)商租商場一事復函上?！痢脸锌偲髽I(yè)：貴企業(yè)《關于商租××商廈五樓函》（滬×超函〔×××〕20號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)回復以下：貴企業(yè)欲租我商廈五樓閑置樓面開設超市，這是方便用戶購置需求，有利于盤活我商廈閑置資源、擴大我商廈經(jīng)營規(guī)模與商品種類好事，本商廈歡迎貴企業(yè)來我商廈五樓開設超市。具體租金請貴企業(yè)來人面洽。特此復函。上海××商廈××××年四月一日【例文】25/31

3．希望請求。這是結(jié)尾部分，向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ蛘埱?。或希望對方給予支持和幫助，或希望對方給予合作，或請求對方提供情況，或請求對方給予同意等。最終，另起一行作結(jié)語。不一樣類型函結(jié)語有別。假如只是通知對方事項而無須對方回復，則慣用“特此函告”、“特此函達”。若是要求對方復函則用“請即復函”、“盼復”、“望函復”、“請即復函”等語。問詢函則用“特此函商”、“特此函詢”等語，請批函多以“請同意”、“請大力幫助為盼”、“望能同意”、“望準予××是荷”等慣用語。復函結(jié)語慣用“特此復函”、“特此回復”、“此復”等慣用語。也有函不寫結(jié)語。26/31

2．開門見山，直奔主題。不論發(fā)函還是復函，都不要轉(zhuǎn)彎抹角，切忌空話、套話和發(fā)空泛議論。

3．一文一函，簡練明了。（三）注意問題

1．注意批請函與請示區(qū)分。向有隸屬關系上級機關請求指示、同意事項用請示，而向沒有隸屬關系業(yè)務主管機關請求同意相關事項，則用請批函。主管機關回復請求審批事項，用審批函。27/31

4．語言要規(guī)范得體，并表達函用語特色。發(fā)函要使用平和、禮貌、誠懇語言，對主管機關要尊重、謙敬，對級別低單位要平和，對平行單位和不相隸屬單位要友善。切忌使用生硬、命令性語言。復函，則態(tài)度要明朗，語言要準確，防止含糊籠統(tǒng)、猶豫不定。28/31病文修改關于要求報價函×××茶廠經(jīng)理：我們對你廠生產(chǎn)綠茶很有興趣，十分想買一批君山毛尖茶。我企業(yè)要求不高，只要求該茶葉品質(zhì)一級，規(guī)格為100克一包，望你廠能告訴單價報價和交貨日期、結(jié)算方式等給我企業(yè)。假如價錢合理，且能給予最好折扣，我們將做到大批量訂貨。致禮！××××副食品企業(yè)××××年×月×日29/31××市第七變壓器廠抓緊償還勞動