中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得及變更制度比較研究中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得及變更制度比較研究摘要：礦產(chǎn)資源是中哈兩國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)于兩國(guó)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。本論文通過(guò)比較中哈兩國(guó)礦產(chǎn)資源權(quán)屬的取得和變更制度，探討兩國(guó)在礦產(chǎn)資源管理方面的異同點(diǎn)，為進(jìn)一步深化中哈兩國(guó)的礦產(chǎn)資源合作提供參考和借鑒。關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源，權(quán)屬取得，變更制度，中哈兩國(guó)一、引言中哈兩國(guó)是友好鄰邦，兩國(guó)礦產(chǎn)資源豐富，合作潛力巨大。為進(jìn)一步加強(qiáng)中哈兩國(guó)在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作，深入了解和比較兩國(guó)礦產(chǎn)資源權(quán)屬的取得和變更制度，對(duì)于推動(dòng)中哈兩國(guó)的礦產(chǎn)資源合作具有重要意義。二、中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得制度比較2.1中方取得礦產(chǎn)資源權(quán)屬的制度在中方，礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：首先，政府核發(fā)礦業(yè)權(quán)證。中方通過(guò)政府核發(fā)礦業(yè)權(quán)證的方式，確認(rèn)礦產(chǎn)資源權(quán)屬。礦業(yè)權(quán)證是中方對(duì)礦產(chǎn)資源權(quán)屬進(jìn)行管理和保護(hù)的重要手段，確保礦業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。其次，競(jìng)拍、招投標(biāo)等方式取得。中方通過(guò)競(jìng)拍、招投標(biāo)等方式，將礦產(chǎn)資源權(quán)屬拍賣或分配給符合條件的企事業(yè)單位或個(gè)人。這種方式有效激發(fā)了礦業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性，推動(dòng)了礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。2.2哈方取得礦產(chǎn)資源權(quán)屬的制度在哈方，礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：首先，國(guó)家所有制。在哈方，礦產(chǎn)資源國(guó)有化程度較高，國(guó)家享有礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，由國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理和分配。礦業(yè)公司可以通過(guò)與國(guó)家簽訂的協(xié)議或其他方式取得礦產(chǎn)資源的開(kāi)采權(quán)。其次，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。哈方通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，將礦產(chǎn)資源的開(kāi)采權(quán)授予符合條件的企事業(yè)單位或個(gè)人。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)由哈方政府頒發(fā)，規(guī)定了礦業(yè)公司在一定期限內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用權(quán)益。三、中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更制度比較3.1中方礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更制度在中方，礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：首先，政府批準(zhǔn)。在中方，礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更需要經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)。企事業(yè)單位或個(gè)人需要提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審核和評(píng)估后，由政府進(jìn)行批準(zhǔn)。政府在審核和批準(zhǔn)過(guò)程中，會(huì)考慮諸多因素，例如環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用等。其次，轉(zhuǎn)讓協(xié)議。中方企事業(yè)單位或個(gè)人可以通過(guò)簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議的方式，將礦產(chǎn)資源權(quán)屬轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。轉(zhuǎn)讓協(xié)議需要經(jīng)過(guò)法律程序的支持和保護(hù)，保障礦產(chǎn)資源權(quán)屬的合法性和安全性。3.2哈方礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更制度在哈方，礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)：首先，許可證的轉(zhuǎn)讓。在哈方，礦產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓許可證的方式進(jìn)行變更。礦業(yè)公司或個(gè)人可以申請(qǐng)將礦產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，需要經(jīng)過(guò)政府的批準(zhǔn)。其次，合同的解除和重新簽訂。礦業(yè)合同是哈方礦產(chǎn)資源權(quán)屬變更的重要方式之一。當(dāng)?shù)V業(yè)合同期滿或達(dá)到一定條件時(shí)，可以通過(guò)解除合同和重新簽訂合同的方式進(jìn)行礦產(chǎn)資源權(quán)屬的變更。四、中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬制度比較通過(guò)對(duì)中哈礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得和變更制度的比較，可以得出以下結(jié)論：首先，中方在礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得和變更制度上更加市場(chǎng)化和靈活。中方通過(guò)招投標(biāo)和轉(zhuǎn)讓協(xié)議等方式，鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位或個(gè)人參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)礦產(chǎn)資源的合理利用。其次，哈方在礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得和變更制度上更加國(guó)家化和集中化。哈方通過(guò)國(guó)家所有制和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行集中管理和分配，保護(hù)國(guó)家利益和礦業(yè)公司的權(quán)益。最后，中哈兩國(guó)在礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得和變更制度上都注重政府監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)。兩國(guó)都設(shè)立了相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理和保護(hù)，提高資源利用效率和可持續(xù)性。五、結(jié)論通過(guò)對(duì)中哈兩國(guó)礦產(chǎn)資源權(quán)屬取得和變更制度的比較研究，可以發(fā)現(xiàn)兩國(guó)在礦產(chǎn)資源管理方面存在一些差異，但同時(shí)也有一些共同點(diǎn)。兩國(guó)都注重政府監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)，致力于提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用效率和可持續(xù)性。為進(jìn)一步深化中哈兩國(guó)的礦產(chǎn)資源合作提供了參考和借鑒。參考文獻(xiàn)：-Fan,Y.(2015).Economicdevelopmentandmineralresources.China&WorldEconomy,23(2),158-174.-Wang,X.,&Zhao,K.(2016).AcomparativeanalysisonminingrightssystemsinChina,AustraliaandtheUS.MarineGeoresources&Geotechnology,34(1),97-111.-Xu,C.Y.(2014).Developmentandutiliza