《公眾氣象災(zāi)害防御行為指南臺風(fēng)gb/t43237-2023》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總體原則5災(zāi)前準(zhǔn)備6災(zāi)中防御7災(zāi)后恢復(fù)contents目錄附錄A(資料性)臺風(fēng)底層中心附近大平均風(fēng)速及陸地地面征象附錄B(資料性)特殊需求及措施附錄C(資料性)應(yīng)急用品建議清單附錄D(資料性)心理健康調(diào)查問卷參考文獻(xiàn)011范圍公眾指南旨在為公眾提供臺風(fēng)災(zāi)害防御的基本知識和行為建議。地方政府和相關(guān)部門指南也可作為地方政府和相關(guān)部門制定臺風(fēng)災(zāi)害防御政策的參考。1.1適用對象臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后指南提供了臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布后公眾應(yīng)采取的防御措施。臺風(fēng)登陸期間指南指導(dǎo)公眾在臺風(fēng)登陸期間如何確保自身安全。臺風(fēng)過后恢復(fù)期指南還涵蓋了臺風(fēng)過后公眾應(yīng)注意的安全事項和恢復(fù)建議。1.2適用場景氣象學(xué)指南基于氣象學(xué)原理，提供了臺風(fēng)的基本知識。災(zāi)害管理指南涉及災(zāi)害管理的多個方面，包括預(yù)防、應(yīng)對和恢復(fù)等。公共安全指南旨在提高公眾在臺風(fēng)災(zāi)害中的安全意識和自我保護(hù)能力。1.3涉及領(lǐng)域022規(guī)范性引用文件該文件引用了熱帶氣旋等級的國家標(biāo)準(zhǔn)，明確了臺風(fēng)的定義和等級劃分，為公眾提供了準(zhǔn)確的臺風(fēng)信息。熱帶氣旋等級該辦法規(guī)范了氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布和傳播流程，確保了臺風(fēng)等氣象災(zāi)害預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確傳達(dá)。氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家法律法規(guī)中華人民共和國氣象法該法律為氣象災(zāi)害防御提供了法律依據(jù)，明確了政府、部門和社會公眾在氣象災(zāi)害防御中的責(zé)任和義務(wù)。自然災(zāi)害救助條例該條例規(guī)定了自然災(zāi)害發(fā)生后的救助措施和程序，為臺風(fēng)等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾提供了法律保障。國際組織文件世界氣象組織（WMO）相關(guān)文件：該文件引用了世界氣象組織關(guān)于熱帶氣旋、臺風(fēng)的相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)，為國際間的氣象災(zāi)害防御合作提供了參考。以上規(guī)范性引用文件共同構(gòu)成了《公眾氣象災(zāi)害防御行為指南臺風(fēng)gb/t43237-2023》的標(biāo)準(zhǔn)體系，為公眾提供了全面、科學(xué)的臺風(fēng)防御指導(dǎo)。033術(shù)語和定義01023.1臺風(fēng)臺風(fēng)帶來的強風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣，常對人民生命財產(chǎn)造成威脅。臺風(fēng)是一種熱帶氣旋，指在西北太平洋和南海海域形成的具有強烈旋轉(zhuǎn)風(fēng)和暴雨的天氣系統(tǒng)。公眾氣象災(zāi)害防御是指社會公眾在氣象災(zāi)害發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后所采取的避災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)的行為和措施。公眾氣象災(zāi)害防御需要政府、社會和公眾共同參與，提高氣象災(zāi)害防御意識和能力。3.2公眾氣象災(zāi)害防御防御指南是指針對臺風(fēng)等氣象災(zāi)害，提供給公眾的一系列具體的防御措施和建議。防御指南應(yīng)根據(jù)不同災(zāi)害類型和等級，結(jié)合實際情況制定，并及時更新發(fā)布。3.3防御指南預(yù)警信號是指氣象部門根據(jù)臺風(fēng)等氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，向公眾發(fā)布的預(yù)警信息。預(yù)警信號一般分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個等級，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。公眾應(yīng)根據(jù)預(yù)警信號采取相應(yīng)的防御措施。3.4預(yù)警信號044總體原則4.1以人為本，減少危害優(yōu)先保障人民群眾生命安全，最大程度減少臺風(fēng)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。充分考慮不同群體的特殊需求，如老弱病殘、孕婦、兒童等，提供針對性的防御措施。堅持預(yù)防為主的理念，加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，提前采取防御措施。在臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有效的搶險救災(zāi)工作。災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，做好災(zāi)后重建工作。4.2預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合4.3分級負(fù)責(zé)，屬地管理為主01根據(jù)臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)的管理體制。02各級政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)的臺風(fēng)防御工作。鼓勵社會組織、企事業(yè)單位和個人參與臺風(fēng)防御工作，形成全社會共同參與的格局。0303建立健全信息共享、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動等機制，提高臺風(fēng)防御工作的效率和效果。01遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保臺風(fēng)防御工作的合法性和規(guī)范性。02加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保臺風(fēng)防御工作的有序進(jìn)行。4.4依法規(guī)范，協(xié)調(diào)聯(lián)動055災(zāi)前準(zhǔn)備關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信息01及時獲取最新的臺風(fēng)路徑、強度、影響范圍等信息。了解所在地區(qū)的防臺風(fēng)風(fēng)險02根據(jù)所在地區(qū)的地形、地貌、歷史受災(zāi)情況等，評估自身面臨的防臺風(fēng)風(fēng)險。掌握應(yīng)急聯(lián)系方式03熟記當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、氣象部門、救援隊伍等聯(lián)系方式，以便在緊急情況下尋求幫助。5.1信息獲取123根據(jù)家庭成員的實際情況，制定針對性的防臺風(fēng)計劃，包括疏散路線、避難場所、聯(lián)系方式等。制定家庭防臺風(fēng)計劃提前準(zhǔn)備好家庭應(yīng)急包，包括食品、飲用水、藥品、衛(wèi)生用品等生活必需品，以及手電筒、備用電池、應(yīng)急燈等照明工具。準(zhǔn)備家庭應(yīng)急包對房屋結(jié)構(gòu)、門窗、電路等進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患，確保在臺風(fēng)來臨時能夠應(yīng)對自如。檢查家庭安全隱患5.2家庭預(yù)案用于封堵門窗縫隙，防止雨水滲入室內(nèi)。防水沙袋、塑料布等防水材料在緊急情況下，為家庭成員提供必要的救生支持。救生衣、救生圈等救生設(shè)備確保在停電情況下，手機等通訊設(shè)備能夠持續(xù)使用。便攜式充電器、充電寶等充電設(shè)備儲備足夠的生活物資，確保在臺風(fēng)期間能夠維持基本生活需求。食品、飲用水等生活物資5.3應(yīng)急用品066災(zāi)中防御01020304準(zhǔn)備急救包包括常用藥品、急救用品、重要證件等。加固易墜物品將室外易被吹動的物品如陽臺上的花盆等移至室內(nèi)，避免高空墜物。準(zhǔn)備食物和水儲備足夠的食物和飲用水，以備停電停水時使用。關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)及時關(guān)注氣象臺報道的臺風(fēng)最新動態(tài)，做好防范措施。6.1臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警盡量避免外出留在室內(nèi)，關(guān)好門窗，避免不必要的出行。加固房屋對房屋進(jìn)行必要的加固，如修剪樹枝、準(zhǔn)備沙袋等。儲備必需品除了食物和水，還要準(zhǔn)備手電筒、備用電池、充電器等必需品。照顧特殊人群關(guān)注老人、兒童、孕婦等特殊人群的安全，必要時提前轉(zhuǎn)移。6.2臺風(fēng)黃色預(yù)警避免外出，留在堅固的房屋內(nèi)，遠(yuǎn)離窗戶和玻璃門。留在堅固房屋內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)卣闹甘?，做好緊急撤離的準(zhǔn)備。準(zhǔn)備緊急撤離避免使用電器設(shè)備，以防觸電或引起火災(zāi)。停用電器設(shè)備保持手機等通訊設(shè)備的暢通，以便及時獲取救援信息。保持通訊暢通6.3臺風(fēng)橙色預(yù)警立即撤離根據(jù)當(dāng)?shù)卣闹甘荆⒓闯冯x到安全地帶。尋求幫助如有需要，及時撥打當(dāng)?shù)鼐o急救援電話尋求幫助。遠(yuǎn)離危險區(qū)域避免靠近海邊、河邊、山洪暴發(fā)等危險區(qū)域。保持鎮(zhèn)靜保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌失措，聽從指揮有序撤離。6.4臺風(fēng)紅色預(yù)警077災(zāi)后恢復(fù)確保居住環(huán)境安全在返回住所前，應(yīng)檢查房屋結(jié)構(gòu)是否安全，避免進(jìn)入可能存在危險的區(qū)域。注意個人衛(wèi)生和防疫災(zāi)后易出現(xiàn)疫情，應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，避免接觸可能傳播疾病的物品和環(huán)境。心理健康關(guān)注災(zāi)害可能導(dǎo)致心理創(chuàng)傷，如出現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問題，應(yīng)尋求專業(yè)心理援助。7.1安全和健康了解政府救助政策關(guān)注政府發(fā)布的災(zāi)后救助政策，了解救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請流程。申請救助物資和資金按照政策要求，及時向有關(guān)部門申請救助物資和資金，以保障基本生活需求。參與重建工作在政府組織下，積極參與災(zāi)后重建工作，共同恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。7.2政府救助在災(zāi)害發(fā)生后，及時向保險公司報案，并保留與災(zāi)害相關(guān)的照片、視頻等證據(jù)。報案并保留相關(guān)證據(jù)按照保險公司要求，提交理賠申請及相關(guān)證明材料，如災(zāi)害損失清單、醫(yī)療費用發(fā)票等。提交理賠申請與保險公司保持溝通，了解理賠進(jìn)度及結(jié)果，如有疑問或糾紛，可尋求法律援助。關(guān)注理賠進(jìn)度7.3保險理賠參與志愿服務(wù)加入志愿者組織或自發(fā)參與災(zāi)后救援、清理、重建等志愿服務(wù)工作。捐贈物資和資金通過正規(guī)渠道向受災(zāi)地區(qū)捐贈物資和資金，支持災(zāi)后恢復(fù)和重建工作。關(guān)注災(zāi)情動態(tài)持續(xù)關(guān)注災(zāi)情動態(tài)和救援進(jìn)展，為受災(zāi)地區(qū)提供力所能及的幫助和支持。7.4社會參與08附錄A(資料性)臺風(fēng)底層中心附近大平均風(fēng)速及陸地地面征象強臺風(fēng)底層中心附近最大平均風(fēng)速達(dá)到或超過32.7米/秒，即12級或以上。臺風(fēng)底層中心附近最大平均風(fēng)速在24.5米/秒至32.6米/秒之間，即9至11級。強熱帶風(fēng)暴底層中心附近最大平均風(fēng)速在17.2米/秒至24.4米/秒之間，即8級。臺風(fēng)底層中心附近大平均風(fēng)速強臺風(fēng)和臺風(fēng)拔起樹木、摧毀房屋、產(chǎn)生強大氣流吸力、造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。強熱帶風(fēng)暴可使樹木倒伏、房屋損壞、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，但相比強臺風(fēng)和臺風(fēng)，其破壞程度較輕。注意以上風(fēng)速和地面征象僅為一般性描述，實際情況可能因臺風(fēng)強度、路徑、地形等多種因素而有所不同。在臺風(fēng)來臨時，公眾應(yīng)密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的最新預(yù)報和預(yù)警信息，采取必要的防御措施。陸地地面征象09附錄B(資料性)特殊需求及措施孕婦01應(yīng)盡量留在室內(nèi)，避免外出，特別是在臺風(fēng)來臨時和過后。如需外出，應(yīng)有人陪同，并注意安全。嬰幼兒02家長應(yīng)照看好嬰幼兒，避免其單獨留在室內(nèi)或外出。在臺風(fēng)來臨時，應(yīng)將嬰幼兒帶至安全地帶，并確保其有足夠的食物和飲用水。老弱病殘03這類人群應(yīng)盡早做好防范措施，如加固房屋、儲備食物和水等。在臺風(fēng)來臨時，應(yīng)有人照看，必要時可尋求政府或相關(guān)機構(gòu)的幫助。孕婦、嬰幼兒、老弱病殘等特殊人群的臺風(fēng)防御措施應(yīng)加強防臺風(fēng)措施，確保醫(yī)療設(shè)備和藥品的安全。同時，應(yīng)做好病人的安撫工作，必要時可組織病人轉(zhuǎn)移至安全地帶。在臺風(fēng)來臨前，學(xué)校應(yīng)做好防臺風(fēng)宣傳工作，提醒學(xué)生和家長注意安全。同時，應(yīng)檢查學(xué)校的設(shè)施和設(shè)備，確保其安全。在臺風(fēng)來臨時，學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況決定是否停課。醫(yī)院學(xué)校醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所的臺風(fēng)防御措施寵物主人應(yīng)照看好自己的寵物，避免其單獨外出。在臺風(fēng)來臨時，應(yīng)將寵物帶至安全地帶，并確保其有足夠的食物和飲用水。其他動物對于野生動物和家畜等，相關(guān)部門和飼養(yǎng)者應(yīng)采取必要的措施，確保其安全度過臺風(fēng)期。例如，可以提前將家畜轉(zhuǎn)移至安全地帶，為野生動物提供避難所等。寵物及其他動物的臺風(fēng)防御措施10附錄C(資料性)應(yīng)急用品建議清單準(zhǔn)備足夠的干糧、罐頭、方便面等即食食品，以及瓶裝水或桶裝水，確保至少能夠滿足家庭成員3天的需求。食品和飲用水手電筒、備用電池、充電式臺燈等照明設(shè)備，以及移動電源、充電線等電源設(shè)備，以備停電時使用。應(yīng)急照明和電源衛(wèi)生紙、濕巾、垃圾袋等日常生活必需品，保持個人衛(wèi)生和環(huán)境清潔。日常生活用品基本生活保障類創(chuàng)可貼、止痛藥、消炎藥等常用藥品，以及體溫計、血壓計等醫(yī)療器材，以備不時之需。如有特殊疾病患者，應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的急救藥品。急救藥品和器材口罩、手套、防護(hù)服等防護(hù)用品，以應(yīng)對惡劣天氣和環(huán)境污染等情況。防護(hù)用品滅火器、滅火毯等消防器材，以應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)情況。消防器材安全防護(hù)類03通訊設(shè)備收音機、對講機等通訊設(shè)備，以獲取外界信息和保持通訊聯(lián)絡(luò)。如有條件，可以準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等更高級的通訊設(shè)備。01逃生工具安全錘、逃生繩等逃生工具，以備在緊急情況下破窗、逃生使用。02救援器材如有可能，可以準(zhǔn)備一些基本的救援器材，如救生圈、救援繩等，以備在救援他人時使用。救援工具類11附錄D(資料性)心理健康調(diào)查問卷評估成年人在臺風(fēng)等氣象災(zāi)害下的心理健康狀況，提供針對性的心理干預(yù)和援助。問卷目的包括基本信息、心理癥狀、應(yīng)對方式、社會支持等方面的問題。問卷內(nèi)容18歲及以上的成年人。適用對象由專業(yè)心理評估人員指導(dǎo)填寫，或通過網(wǎng)絡(luò)平臺自助填寫。使用方法D.1成年人心理健康調(diào)查問卷問卷目的問卷內(nèi)容適用對象使用方法D.2未成年人心理健康調(diào)查問卷01020304了解未成年人在氣象災(zāi)害中的心理反應(yīng)和適應(yīng)情況，為制定心理干預(yù)措施提供依據(jù)。涵蓋情緒狀態(tài)、行為表現(xiàn)、家庭環(huán)境等方面的問題。18歲以下的未成年人。由家長或監(jiān)護(hù)人協(xié)助填寫，或在學(xué)校等集體環(huán)境下統(tǒng)一組織填寫。問卷目的評估老年人在氣象災(zāi)害中的心理健康狀況，提供個性化的心理關(guān)懷和支持。適用對象60歲及以上的老年人。問卷內(nèi)容包括認(rèn)知功能、情緒狀態(tài)、生活滿意度等方面的問題。使用方法由社區(qū)工作人員或志愿者協(xié)助填寫，或通過老年大