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中國與英國兒童福利思想的比較兒童社會福利觀中國歷來十分重視對下一代的養(yǎng)育,“幼有所長”是傳統(tǒng)儒家理想社會的重要標志之一,亦是千百年來無數(shù)人士為之奮斗不已的重要社會目標。中國兒童福利觀的另一個重要源頭,是現(xiàn)代西方意識形態(tài),在中國主要是占主導地位的建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的馬克思主義的兒童觀、教育觀。這其中最重要的是關(guān)于人的生產(chǎn)的理論和對兒童主體發(fā)展性的認識。英國兒童福利制度歷史悠久,立法頻繁,發(fā)展完善。對兒童權(quán)利的保護也經(jīng)歷了由野蠻到文明、由不全面保護到更全面保護的艱難歷程。到20世紀后半葉,英國不僅建立起涵蓋社會救濟、社會保險、社會保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務等內(nèi)容的兒童社會福利體系,而且兒童權(quán)利在政府政策和法律、醫(yī)療以及教育機構(gòu)等方面的實踐中占有越來越重要的地位,對兒童權(quán)利的保護越來越細致、全面。相比之下,中國的兒童福利思想的歷史經(jīng)歷過程是比較穩(wěn)定的,沒有經(jīng)過根本上的改革,整個過程都是對兒童的重視程度都是比較高的。而英國則經(jīng)歷了由不重視要全面重視的過程,有從根本上對兒童福利思想進行改革。最后兩國對兒童福利思想都是趨于對兒童全面、細致的發(fā)展的重視的。而英國后來的兒童福利思想比中國的更具體、全面些。兒童社會福利體系也更完善一些,當然這也與兩國的文化底蘊不同有關(guān)。兒童社會福利制度中國主要在三方面做好兒童的相關(guān)社會福利:(1)在群眾團體方面,共青團中央設(shè)有少年部,專門負責全國少年兒童的教育培養(yǎng)以及校內(nèi)外面向兒童的保護工作;婦聯(lián)組織設(shè)有兒童部,負責以家庭教育為中心的對兒童的養(yǎng)育,擔負教育和保護少年兒童的職責,全國及各省市設(shè)有未成年人保護委員會,依法保護未成年人的合法權(quán)益,為兒童提供法律的、社會的幫助;全國建有統(tǒng)一的中國少年先鋒隊,開展豐富多彩的活動,促進兒童健康成長;在中小學里設(shè)有輔導員衛(wèi)生保健員等職,直接面向兒童,全面提高兒童的素質(zhì)。各地還建設(shè)了少年宮青少年體育俱樂部、公共圖書館、文化館等設(shè)施,為兒童娛樂學習和全面發(fā)展提供場地和條件。各級政府及團體興辦兒童福利院和流浪兒童救助保護中心,為社會上的失依兒童提供救助。(2)教育方面。主要包括三方面:一是義務教育;二是學前教育;三是家庭教育。(3)兒童的生存環(huán)境方面,兒童發(fā)展的設(shè)施越來越完善。2000年以來,全國共創(chuàng)建青少年體育俱樂部2,379個,每年參加俱樂部活動的青少年學生達1億多人。英國是典型的福利型國家,在布萊爾提出“第三條道路”中就著手提高兒童福利的標準;增加了撫養(yǎng)有11歲以下兒童的家庭補貼;單親家庭的家長在選擇就業(yè)后,還可以得到兒童護理服務。英國對公民實施“從搖籃到墳墓”的全方位的社會保障,涉及兒童的福利主要有:(1)國民醫(yī)療保險,兒童可享受除牙科手術(shù)、視力檢查和配眼鏡以外的一切免費醫(yī)療。(2)家庭補貼制度,涵蓋產(chǎn)婦津貼、生育補助、兒童津貼、兒童特別津貼、兒童監(jiān)護津貼、單親津貼等。(3)教育資助,兒童免費接受中小學教育,配有免費的課本、文具、在校午餐。(4)社會服務,在社區(qū)內(nèi)設(shè)立兒童之家,為無暇照顧孩子的家庭提供幫助并收留孤兒、棄兒,負責他們的生活和教育。由于中國人口、資源、政治體制等原因,可以說中國的兒童福利制度表面上看起來還是比完善的,可在實際的執(zhí)行中卻是問題多多,特別是在教育方面,中國的兒童教育方式比較死板,很多兒童學習活動的場所也比較形式化。而英國的兒童福利制度相對中國來說比較細致、全面,執(zhí)行起來也比較有效果,畢竟英國的人口是不能與中國進行對比的。但英國的兒童制度的很多方面還是值得中國借鑒的。英國兒童福利制度對中國的啟示第一,突破形式化兒童學習活動場所,應當對家長進行培訓,使家長認識到培養(yǎng)兒童的重要性,讓家長主動帶動兒童到學習場所進行雙方面互動學習,而不是單方面的組織兒童到相關(guān)場所進行形式化學習。在教育上積極引進外國的先進化教育模式,培養(yǎng)兒童的想象力、創(chuàng)造力。第二,與英國完善的兒童福利立法體系相比,不僅中國兒童專門法的立法存在大量缺失,而且現(xiàn)行兒童權(quán)利保護立法也存在諸多缺陷,對兒童權(quán)利的法律保護的范圍相對狹窄,福利規(guī)模和福利標準也較低。第三,與英國的兒
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