油庫風(fēng)險評價匯報評價工作由來5月18日公布同時符合SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系》標準和《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標準》HSE管理體系程序文件，建立、實施HSE管理體系。依據(jù)《風(fēng)險管理程序》要求，油庫是易燃、易爆危險作業(yè)固定場所，屬于風(fēng)險評價范圍，應(yīng)進行評價。判別準則中國消防條例實施細則（1987年3月16日公安部公布實施）關(guān)鍵內(nèi)容介紹：依據(jù)《中國消防條例》第三十一條制訂。包含：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、火災(zāi)撲救、消防監(jiān)督、獎勵和處罰、附則共七章。GB50156-92小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范關(guān)鍵內(nèi)容介紹：總則、加油站分級及站址選擇、總平面部署、站房和加油島、油罐、管線、消防設(shè)施、給水排水、電氣裝置等。倉庫防火安全管理規(guī)則（1990年4月10日公安部公布實施）關(guān)鍵內(nèi)容介紹：總則、組織管理、儲存管理、裝卸管理、電器管理、火源管理、消防設(shè)施和器材管理、獎懲共八章。中國勞動法（1995年1月1日施行）關(guān)鍵內(nèi)容介紹：總則、促進就業(yè)、勞動協(xié)議和集體協(xié)議、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職員和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議、監(jiān)督檢驗、法律責(zé)任、附則共十三章。中國環(huán)境保護法（1989年12月26日施行）關(guān)鍵內(nèi)容介紹：總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其它公害、法律責(zé)任、附則共六章。《健康、安全和環(huán)境管理體系》程序文件匯編表現(xiàn)準則和目標㈠健康方面設(shè)置適宜洗滌、飲水和衛(wèi)生設(shè)備，提供必需肥皂、毛巾和衛(wèi)生紙；按要求發(fā)放工作服、工作鞋、手套等勞保用具；避免皮膚和石油長久接觸；定時進行健康檢驗；配置必需成套搶救用具，并保持良好、有效；職員掌握搶救基礎(chǔ)知識和對遭電擊人員施救方法。㈡安全方面一次造成人員輕傷2人以上火災(zāi)事故：0一次造成人員輕傷2人以上爆炸事故：0一次造成人員輕傷2人以上質(zhì)量事故：0一次造成重傷1人以上或輕傷3人以上交通事故：0工作時間在生產(chǎn)崗位勞動過程中發(fā)生和工作相關(guān)人身傷亡或急性中毒人身事故：0一次跑（冒、漏）油及油料變質(zhì)0.5噸以上或混油0.5噸以上或直接經(jīng)濟損失1000元以上四級生產(chǎn)事故（含無傷亡火災(zāi)、爆炸、質(zhì)量、交通、設(shè)備及建（構(gòu)）筑物、工藝事故）：0㈢環(huán)境方面作業(yè)場所及道路等均應(yīng)保持清潔整齊，無油污、垃圾；室內(nèi)部署整齊，物品擺放有序，窗明幾凈；污水經(jīng)水封井處理后排入下水道；廁所設(shè)有顯著標志，做到清潔、無異味；以草木為主進行環(huán)境綠化、美化。評價項目概況評價單元劃分依據(jù)評價需要，將油庫分為：油庫安全單元勞動安全衛(wèi)生單元其中：油庫安全評價單元按總后勤部油料部《油庫安全度評定標準》（1993年12月）對應(yīng)要求又分為儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救裝備和安全管理6個子系統(tǒng)。這里我們作為6個子單元進行評價。勞動安全衛(wèi)生單元是為了同時符合《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標準》。評價方法選擇對油庫安全評價單元（即儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)6個子單元）采取安全檢驗表（SafetyCheckList）法。我們關(guān)鍵依據(jù)總后勤部油料部《油庫安全度評定標準》（1993年12月）安全度評定表編制檢驗表，做定性和定量相結(jié)合分析。對勞動安全衛(wèi)生單元采取安全衛(wèi)生檢驗表和作業(yè)條件危險性評價（格雷厄姆—金尼法）兩種方法，做到定性半定量相結(jié)合分析。安全檢驗表法優(yōu)點是簡便、易于掌握。但編制難度和工作量大。我們在編制安全度評定表檢驗表時，盡可能參考相關(guān)專業(yè)資料，并考慮油庫實際規(guī)模和情況，以盡可能克服專業(yè)難度，確保能夠較全方面、系統(tǒng)地展開評價并符合國家、自治區(qū)法律、法規(guī)要求，基礎(chǔ)滿足集團企業(yè)、管理局相關(guān)HSE表現(xiàn)要求。編制檢驗表關(guān)鍵依據(jù)有：《油庫安全管理》郭繼坤王豐主編1997年10月中國石化出版社《中國石油天然氣股份煉油和銷售分企業(yè)汽車加油站管理暫行要求》8月《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價指南》閃淳昌主編大連海事大學(xué)出版社1999年1月《非金屬材料》石油企業(yè)倉庫保管工技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材石油工業(yè)出版1995年5月危險、危害原因識別危險、危害原因識別是一項人人參與集體獻計獻策活動。地調(diào)處激勵職員參與HSE危害和影響識別，以增強職員參與HSE管理意識，為地調(diào)處連續(xù)發(fā)展提供保障。結(jié)合油庫實際，處安全環(huán)境保護科組織各相關(guān)專業(yè)人員、有經(jīng)驗職員識別和分析油庫存在多種顯在、潛在危險，關(guān)鍵人員見下表：序號姓名單位/職務(wù)備注㈠油庫工作步驟介紹計劃、采購卸油、入庫儲存加油、出庫清掃、總結(jié)管線、保管檢驗①卸油工作程序⑴穿戴好防靜電服及勞保鞋；⑵指揮油罐車停放在卸油區(qū)；⑶接好接地線；⑷檢驗鋁封是否完好；⑸用量杯分別提取罐口、罐底油品進行比較化驗；⑹用密度計量取油品密度；⑺認真填寫卸油統(tǒng)計（包含：日期、油品、領(lǐng)料單號、密度、卸油前流量計數(shù)量）⑻將卸油油管和油罐卸油口進行連接，左右晃動幾下，確定穩(wěn)固連接；⑼打開閥門開始卸油；⑽卸油完成關(guān)閉閥門，取下卸油油管及接地線，填寫流量計數(shù)量，查對領(lǐng)料單數(shù)量，計算合理損耗，卸油員及油罐司機簽字。②加油工工作步驟⑴上班前，換好靜電工作服，打開總電源開關(guān)，開啟加油控制微機。⑵打開油罐控制閥門。⑶當班加油工輸入本人密碼進入正式工作程序。⑷下班時，首先退出工作程序，關(guān)閉微機，關(guān)閉總電源開關(guān)。⑸關(guān)閉油罐控制閥門。⑹加油工每個月15日定時對油罐進行計量。⑺檢驗門窗，鎖好大門。③管線檢驗工作程序⑴對管線進行檢驗之前應(yīng)先穿好防靜電工作服，戴好防毒面具及穿好工作鞋并攜帶防爆手電筒。⑵對管線進行檢驗時，應(yīng)先將管溝頂蓋打開，使空氣流通，排除溝內(nèi)有害氣體。⑶等候十五分種后，進入管溝檢驗油管是否油泄漏，接縫處是否完好。⑷油管線路檢驗完成后將管溝頂蓋扣好關(guān)嚴。⑸每六個月對油庫管線進行一次檢驗。④潤滑油品入庫步驟卸車作業(yè)和監(jiān)卸→卸后油品苫墊維護→卸后油品管理→驗收資料配齊、傳輸→驗收準備→作業(yè)力量配置→驗收作業(yè)操作→油品數(shù)量驗收→油品質(zhì)量驗收→驗收情況判定→料卡、統(tǒng)計整理→確定驗收入庫→驗收資料復(fù)核、編檔、傳輸→記帳→入庫速度指標管理⑤潤滑油品保管步驟油品堆碼→維護保養(yǎng)→庫存油品定時盤點→庫存油品質(zhì)量檢驗→垛位調(diào)整⑥潤滑油品出庫步驟查對庫存→出庫準備工作→出庫作業(yè)量安排→出庫作業(yè)→出庫記帳→出庫速度指標管理㈡關(guān)鍵危險、有害物質(zhì)1、火災(zāi)危險物《倉庫防火安全管理規(guī)則》第十五條根據(jù)倉庫儲存物品火災(zāi)危險程度將倉庫儲存物品分為甲、乙、丙、丁、戊五類。其中：①汽油為甲類，其閃點為-50℃，爆炸下限為1%，爆炸上限為7.6%。②柴油、潤滑油、機油為丙類，其閃點≥60℃。2、職業(yè)危險、危害物汽油有較大揮發(fā)性，易于從呼吸道或溶解皮脂從皮膚侵入人體，引發(fā)急性和慢性中毒。其中90號汽油四乙基鉛含量≤0.35g/kg，93號汽油四乙基鉛含量≤0.45g/kg。四乙鉛基是一個積蓄性毒物，其毒害人體程度隨人體內(nèi)含鉛量、每次吸鉛數(shù)量、排鉛能力和人體健康程序不一樣而異。通常情況下，鉛進入人體后，嚴重經(jīng)10-12小時，輕微經(jīng)過6-8天才會生病。50Hz、200V交流電發(fā)生人體觸及帶電體時，電流經(jīng)過人體和大地或其它導(dǎo)體形成觸電。交流1毫安電流引發(fā)人體麻痛，但尚能擺脫電源。20-25毫安電流引發(fā)人體麻痹或劇痛，而且呼吸困難，自己不能擺脫電源，有生命危險。100毫安以上電流會使人呼吸窒息、心臟跳動停止，失去知覺而死亡。其中50Hz電流對人體觸電傷害程度最為嚴重。220V交流電壓高于36V安全電壓。電壓越高，經(jīng)過觸電者電流就越大。危險、危害原因分析㈠儲油單元貯存大量汽、柴油一旦泄漏出來，在空氣中遇點火源極易燃燒爆炸，從而可造成嚴重破壞作用，甚至給小區(qū)帶來災(zāi)難性破壞。㈡發(fā)卸油和輸油單元該單元是將成品油灌裝在車油箱、油桶內(nèi)，這些油料全部是易燃易爆有毒物質(zhì)，裝卸過程又屬間歇操作。在正常情況下，就有可能燃蒸氣散發(fā)出來。當操作不妥或加油控制失靈，會發(fā)生大量油料泄漏事故，造成嚴重后果。加油區(qū)旁邊就是潤滑油品庫房和桶裝潤滑油棚房，一旦加油區(qū)起火蔓延，肯定造成愈加嚴重后果。㈢勞動安全衛(wèi)生單元該單元關(guān)鍵危險有：①急性中毒；②觸電；③機械傷害；④交通事故；⑤其它人身傷害事故；⑥第三方破壞可能帶來危害和影響。油庫勞動生產(chǎn)過程中各類事故、職業(yè)危害關(guān)鍵是因為：①人不安全行為；②物不合格狀態(tài)；③管理本身缺點；④外界原因。事故模型以下圖：油品儲、運、加過程油品儲、運、加過程人原因管理原因物原因外界原因管理缺點人不安全行為物不安全狀態(tài)一次事故二次事故從事故模型我們能夠直接看出，形成油庫生產(chǎn)過程中各類事故、職業(yè)危害渠道是：物不安全狀態(tài)＋人不安全行為→事故物不安全狀態(tài)＋外界原因→事故一次事故＋人不安全行為→事故人不安全行為→事故在第1、2種類型事故中，物不安全狀態(tài)（或故障）是形成事故潛在危險。在3、4種類型事故中，人不安全行為（或失誤）是觸發(fā)事故直接原因。聯(lián)絡(luò)油庫實際情況作油庫生產(chǎn)事故因果分析：事故和危害事故和危害接地不良亂接電線加油時不熄火庫內(nèi)吸煙、點火警示標志不全閘刀開關(guān)失靈違章指揮不穿靜電服、勞保鞋靜電未裝防爆燈串崗亂崗睡崗未按要求裝卸油雷擊絕緣失效未經(jīng)培訓(xùn)敲打作業(yè)儲油房進油質(zhì)量油槍微機儲油罐運輸輸油管線傳輸電纜油品換季處理混裝閘門一次表錯發(fā)進水油泵電磁閥風(fēng)險崗位：全體油庫工作人員進行評價油庫安全單元包含儲油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護搶救系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)6個子單元。這6個子單元按《油庫安全度評定標準》編制檢驗表，需計算出4項安全工作評價指標，包含：Ya（油庫安全度指標）、Yb（連續(xù)無事故時間指標、Yc（業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時間指標）和Yd（許可事故指標）。這4項安全工作評價指標值相加得出油庫安全評價總成績，即Y=Ya＋Yb＋Yc＋Yd。其中：Ya=A（油庫安全度值）×100×0.6A（油庫安全度值）采取聽匯報、查閱查對統(tǒng)計、座談、測試等形式，綜合應(yīng)用眼看、耳聽、鼻嗅、手觸等人體功效，并借助必需儀表到現(xiàn)場，依據(jù)“安全度評定表”所列評測項目和考評內(nèi)容逐項評測判分，計算安全度。評測項目實際得分⑴項目安全度值計算公式：Xai=———————————評測項目最高得Xai：表示任意一個項目安全度值（小數(shù)點保留兩位）評測單元內(nèi)各項目安全度值之和（∑Xai）⑵評測單元安全度值計算公式：Dai=——————————————————評測單元內(nèi)項目數(shù)Dai：表示任意一個評測單元安全度值（小數(shù)點保留兩位）系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)各評測單元安全度之和（∑Xai）⑶評定系統(tǒng)安全度值計算公式：Pai=——————————————————系統(tǒng)內(nèi)評測單元數(shù)Pai：表示任意一個系統(tǒng)安全度度值（小數(shù)點保留兩位）各系統(tǒng)安全度值和（∑Xai）⑷油庫安全度值計算公式：A=——————————————系統(tǒng)數(shù)Yb=L（連續(xù)無事故年數(shù)）Rw（任期內(nèi)連續(xù)無事故年數(shù)）Yc=——————————————×10R（已任期年數(shù)）Yd=20—X（發(fā)生事故扣分數(shù)，按發(fā)生事故扣分標準，安全計算容量Q取≤50000m3，即最高扣分標準）油庫安全評價總成績和評價等級關(guān)系要求以下表：等級A：優(yōu)良安全型B：安全型C：基礎(chǔ)安全型D：臨界安全型E：不安全總得分Y≥95≥90≥85≥80＜80①如油庫隱瞞等級事故，不管總得分多少，全部評為E級；②如油庫隱瞞等外事故或重大事故苗頭，最高只能評為D級。2、勞動安全衛(wèi)生單元首先采取聽匯報、查閱查對統(tǒng)計、座談等形式，依據(jù)“勞動安全衛(wèi)生檢驗表”所列防中毒、防工傷事故和勞動保護3個檢驗項目和檢驗關(guān)鍵點逐項評價，作出初步定性結(jié)論。然后：⑴由前述危害影響識別、分析人員中6人按“勞動安全衛(wèi)生評價表”評價，給L（事故發(fā)生可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成后果）分別打分⑵取三組分值集平均值作為L、E、C計算分值⑶用D（計算危險性分值）=L×E×C來評價勞動安全衛(wèi)生危險性等級。按危險性分值劃分危險性等級標準以下表：危險性分值（D）危險程度≥320極度危險，不能繼續(xù)作業(yè)≥160—320高度危險，需要立即整改≥70—160顯著危險，需要整改≥20—70比較危險，需要注意＜20稍有危險，能夠接收最終依據(jù)定性和半定量分析評價結(jié)果，對該單元作出綜合評價。評價結(jié)論經(jīng)過評價，我們算出油庫安全工作評價結(jié)論表，作出定量評價和簡明評語。勞動安全衛(wèi)經(jīng)定性和半定量分析后，也作出對應(yīng)定性評價。油庫安全工作評價結(jié)論表序號評價指標標準值成績備注代號標準油庫安全度Ya6054.8附安全度評定表連續(xù)無事故時間Yb1010業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時間Yc1010允認事故Yd2020總得分Y10094.8由油庫安全工作評價及結(jié)果分析可知：采取地下直埋臥式油罐從根本上杜絕了敞口卸油產(chǎn)生靜電發(fā)生火災(zāi)可能性，在操作狀態(tài)下，沒有發(fā)生爆炸可能性，也不會發(fā)生油品流淌到地面上形成流淌火災(zāi)，油罐著火幾率少。油庫儲油區(qū)管溝充砂，避免了積聚油氣，杜絕了危險源。油庫各類建筑物內(nèi)，正常情況下有害物散發(fā)均不超出衛(wèi)生許可濃度，建筑物本身又全部含有自然通風(fēng)條件，油庫總體安全性很好，為安全型油庫。由安全衛(wèi)生檢驗表評價結(jié)果分析可知，勞動安全衛(wèi)生能夠符合中國勞動法中工作時間和休息休假、勞動安全衛(wèi)生、女職員和未成年工特殊保護等條款要求，能夠?qū)嶋H控制急性中毒和觸電事故危險。勞動安全衛(wèi)生評價結(jié)果序號項目LECD＝L×E×C危險性等級急性中毒24864比較危險觸電122550比較危險機械傷害2228稍有危險交通事故1326稍有危險其它人身傷害事故1133稍有危險第三方破壞可能帶來危害和影響141768比較危險依據(jù)勞動安全衛(wèi)生評價表評價結(jié)果可知，急性中毒、觸電和第三方破壞需要注意，機械傷害、交通事故和其它人身傷害事故危險能夠接收。綜合上述定性和半定量評價結(jié)果，我們認為油庫勞動安全衛(wèi)生能夠符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生通常要求，危險性能夠接收，但也要注意急性中毒、觸電和第三方破壞。制訂風(fēng)險削減方法堅持預(yù)防為主，采取有效方法，規(guī)避生產(chǎn)中風(fēng)險是我們HSE目標之一。造成油庫燃爆原因即使很多，但只要嚴格實施安全管理制度和安全操作規(guī)程，并采取對應(yīng)技術(shù)方法，預(yù)防油庫燃爆是完全能夠做到。如嚴格控制火源，嚴禁吸煙和動用明火，發(fā)卸油區(qū)嚴禁移動通訊設(shè)備，預(yù)防鐵件撞擊及靜電火花產(chǎn)品，庫內(nèi)電氣裝置符合防火防爆要求等，這些全部是預(yù)防方法。在對油庫進行風(fēng)險評價后，依據(jù)表現(xiàn)準則和目標及評價中發(fā)覺問題，我們提議在評價匯報所列6項判別準則許可條件下，考慮油庫實際風(fēng)險可接收能力，采取以下方法：1、風(fēng)險控制方法方面序號項目提議控制方法目標發(fā)、卸油作業(yè)①不準在發(fā)卸油區(qū)開啟和使用手機。②作業(yè)時拿取工具、開關(guān)孔蓋等要做到既輕又穩(wěn)，口袋中鑰匙