第第頁(yè)紅軍進(jìn)漳與法制構(gòu)建本文作者：陳惠卿工作單位：中共龍海市委黨校

中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)于1931年制定5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6,內(nèi)容包括:(l)規(guī)定了國(guó)家的性質(zhì)是工人和農(nóng)民的國(guó)家0"(2)政治制度是工農(nóng)兵代表大會(huì)"(3)規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)"(4)規(guī)定了外交政策"宣布中華民族完全自由獨(dú)立,不承認(rèn)帝國(guó)主義的不平等條約"5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6是第一部由勞動(dòng)人民制定、確保人民民主制度的根本大法,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民反帝反封建的工農(nóng)的偉大綱領(lǐng)"它同資產(chǎn)階級(jí)的約法以及舊中國(guó)反動(dòng)政府制定的憲法有本質(zhì)的區(qū)別"它肯定了革命勝利成果,提出了斗爭(zhēng)的方向"盡管受到左0傾錯(cuò)誤的影響,仍是劃時(shí)代的憲法性文件"它的頒行調(diào)動(dòng)了蘇區(qū)人民的積極性,為以后制定民主憲法提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)"1932年4月紅軍進(jìn)漳后,為解決給養(yǎng)問題,在漳州進(jìn)行百萬(wàn)元以上的籌款"按照5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6確定的對(duì)地主資產(chǎn)階級(jí)(軍閥、官僚、地主、資本家、豪紳及一切剝削者)進(jìn)行專政的精神,在籌款中執(zhí)行嚴(yán)格的階級(jí)政策:(l)打土豪沒收財(cái)物,沒收官僚資本"如在漳州沒收國(guó)民黨第49師師長(zhǎng)張貞開設(shè)的民興0銀行、龍溪縣官辦的民有0銀行,在石碼沒收龍溪縣鹽務(wù)局財(cái)產(chǎn)和宏通0銀莊、沒收土豪惡霸林伯恭的財(cái)產(chǎn),在長(zhǎng)泰沒收土豪戴少芳、楊斗星財(cái)產(chǎn)"(2)對(duì)其他民族資本家和中小商人采取捐助的政策"當(dāng)時(shí)漳州城工商業(yè)分43途,由各途公會(huì)承領(lǐng)捐助數(shù)目,然后視各商戶經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,分大、中、小三等給予分級(jí)派捐攤款,限期交納"如對(duì)資本家蔡同昌,只向其派捐15XX〕元,僅占其財(cái)產(chǎn)百分之一;對(duì)陳嘉庚先生在漳州開辦的膠鞋廠,也只派捐部分款項(xiàng),因該店經(jīng)理避走外地,紅軍和商會(huì)取走了相當(dāng)于所派款項(xiàng)的膠鞋"因這是紅軍首次進(jìn)駐一個(gè)中等城市,在執(zhí)行政策中也有一些失誤"針對(duì)這些失誤,1934年在5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6中新增同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合0,這也是和左0傾錯(cuò)誤斗爭(zhēng)的結(jié)果"

1931年12月1日公布實(shí)施的(中華蘇維埃共和國(guó)土地法6,是后期影響最大、實(shí)施地區(qū)最廣、適用時(shí)間最長(zhǎng)的土地法"其主要內(nèi)容有:(l)廢除封建土地剝削制度,規(guī)定了沒收土地財(cái)產(chǎn)的對(duì)象和范圍,宣布廢除一切高利貸債務(wù)"(2)規(guī)定了對(duì)于沒收的土地財(cái)產(chǎn)的分配辦法"即按照最有利于貧雇農(nóng)、中農(nóng)的原則進(jìn)行分配,具體方法是,以鄉(xiāng)為單位,貧雇農(nóng)、中農(nóng)按人口平均分配,或按人口與勞動(dòng)力的混合標(biāo)準(zhǔn)平均分配"富農(nóng)如果被沒收土地,并且能夠自食其力,可以分得壞田"地主不分田"(3)規(guī)定了土地所有權(quán)問題"即現(xiàn)階段不禁止土地出租與轉(zhuǎn)讓,但同時(shí)規(guī)定在條件具備的時(shí)候?qū)嵭型恋貒?guó)有制"由于受左0傾思想的影響,這部土地法的一些規(guī)定也體現(xiàn)了左0傾傾向,如在土地分配上,實(shí)行地主不分田、富農(nóng)分壞田0的政策,這些錯(cuò)誤后來(lái)陸續(xù)得到糾正"紅軍進(jìn)漳后,貫徹土地法的精神,掀起了一場(chǎng)的風(fēng)暴"如在漳浦小山城、龍嶺周圍八九十里區(qū)域里,紅軍除開倉(cāng)濟(jì)貧外,還協(xié)助鄉(xiāng)村農(nóng)民開展分田地、建立蘇維埃政權(quán)的革命活動(dòng)"并特地派出數(shù)支分田工作隊(duì),深入小山城、龍嶺、象牙莊、東山、葛后、南浦盾一帶鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)群眾打土豪、燒田契,進(jìn)行分田斗爭(zhēng)"分田方法與5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6相同:全部沒收族田、地主和分子的田地,把土地劃片評(píng)出上、中、下三等,再按人口數(shù)計(jì)算每人應(yīng)分的各等級(jí)土地基數(shù),最后以各戶土地情況進(jìn)行調(diào)整"各地陸續(xù)完成土地與人口的各種登記和統(tǒng)計(jì)工作,呈現(xiàn)一派分田分地真忙0的紅紅火火景象"在饒(平)、(平)和、(大)埔、詔(安)蘇區(qū),縣委、縣蘇維埃政府根據(jù)傳達(dá)的5中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱6、5中華蘇維埃共和國(guó)土地法6的精神,先在條件比較成熟的石下、爐坑兩地進(jìn)行分田分地,接著在全縣深人開展"具體做法是:(l)沒收地主、公堂土地,以原耕地為基礎(chǔ),抽多補(bǔ)少,并按土質(zhì)好壞、距離遠(yuǎn)近搭配,以石為計(jì)算單位,按人口平均分配;(2)由耕田戶在每塊田地插上小紅旗,標(biāo)明姓名、地名、石數(shù);(3)由分田工作組收集小紅旗,分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),然后累計(jì)總面積,得出每人分地的石數(shù),予以等級(jí)分配"這些做法都完全按照5中華蘇維埃共和國(guó)土地法6的要求,有力地促進(jìn)了根據(jù)地的土地法制建設(shè),是對(duì)根據(jù)地土地法制的成功實(shí)踐"

戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是革命根據(jù)地婚姻家庭法制建設(shè)的初創(chuàng)時(shí)期"中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)相繼于1931年12月1日和1934年4月8日公布實(shí)施了5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例6和5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法6"這兩部法律都確立了婚姻自由、一夫一妻、廢除封建婚姻制度的原則,對(duì)結(jié)婚、離婚、離婚后財(cái)產(chǎn)與小孩的處理、非婚生子女的處理等作了較為細(xì)致的規(guī)定,在結(jié)構(gòu)上采取章條結(jié)構(gòu),語(yǔ)言亦較規(guī)范,5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法6還在一些問題上對(duì)5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例6作出了改進(jìn)"以中華蘇維埃臨時(shí)中央政府成立為界,這一時(shí)期革命根據(jù)地婚姻家庭法制建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從立法比較分散到立法比較統(tǒng)一、法律條文比較簡(jiǎn)陋到比較規(guī)范、完備的過程"婚姻法的基本原則有:(l)婚姻自由"婚姻自由是根據(jù)地各個(gè)時(shí)期婚姻法規(guī)的基本原則"嚴(yán)格禁止強(qiáng)迫、包辦、買賣婚姻,廢除童養(yǎng)媳,嚴(yán)禁強(qiáng)迫守寡"有違反者,按刑律治罪"(2)一夫一妻"從工農(nóng)民主政權(quán)開始,各個(gè)時(shí)期的婚姻立法均確立,任何人只能有一個(gè)配偶,一切公開的或變相的一夫多妻或一妻多夫都是非法和不允許的,有妻妾者,以重婚論罪"凡重婚者,妻或妾都可以提出離婚,政府隨時(shí)批準(zhǔn)"(3)男女平等"男女平等是指在婚姻關(guān)系中,男女平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)"1942年5晉冀魯豫邊區(qū)婚姻暫行條例6首先提出了這一原則,但在蘇區(qū)的社會(huì)管理中,這一原則已有法制實(shí)踐"(4)保護(hù)軍婚"(中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法6規(guī)定:紅軍戰(zhàn)士之妻要求離婚,須得其夫同意,同時(shí)規(guī)定:軍人之配偶非確知對(duì)方死亡、叛逃不得離婚"在書信斷絕時(shí),須經(jīng)一定期間,非軍人一方才能向政府請(qǐng)求離婚"紅軍進(jìn)漳后,用通俗易懂的語(yǔ)言深人淺出、逐字逐句地宣傳5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例6,并提出解除封建婚姻0、婚姻自由0等口號(hào),讓廣大婦女懂得結(jié)婚離婚自由,反對(duì)買賣婚姻,廢除童養(yǎng)媳,實(shí)行一夫一妻制0等重要原則,廣大婦女喜出望外,奔走相告"紅軍對(duì)嚴(yán)重違反5中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例6,干涉男女自由結(jié)婚和虐待婦女的行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)或懲辦,保障了婦女權(quán)益"進(jìn)漳紅軍積極宣傳、支持閩南婦女的解放運(yùn)動(dòng)"進(jìn)漳紅軍告訴婦女們,江西、閩西蘇區(qū)政權(quán)都頒布了土地法,明確規(guī)定農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女同男子一樣,有獲得土地的權(quán)利"進(jìn)漳紅軍還幫助小山城、龍嶺等地打土豪劣紳、開展分田斗爭(zhēng),使各家的土地證上第一次出現(xiàn)了婦女的名字"婦女們高興地說(shuō):以往無(wú)田無(wú)地難做食,如今分田分地有奔頭"0男女平等原則在中的實(shí)現(xiàn),為婦女的解放及在家庭中實(shí)現(xiàn)男女平等提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)"四、在法律、紀(jì)律實(shí)施方面19犯年4月20日上午,紅軍東路軍排成4路縱隊(duì),邁著整齊的步伐,高唱著三大紀(jì)律八項(xiàng)注意0,雄赳赳氣昂昂地進(jìn)人漳州城,其威武雄壯的陣容、蓬勃向上的朝氣,給圍觀在街道兩旁的群眾留下美好的印象"如果說(shuō)東路軍進(jìn)城時(shí)所唱之歌是其紀(jì)律嚴(yán)明的宣言,那么,紅軍進(jìn)城后遵紀(jì)守法、有錯(cuò)必改的作風(fēng)更是讓群眾耳目一新"如紅4軍進(jìn)人石碼后分住幾處,他們向群眾借東西有借有還,不取群眾財(cái)物,不占群眾便宜,吃了東西照價(jià)付錢"在漳浦,西湖村農(nóng)民蔡長(zhǎng)庚的房子騰出來(lái)讓紅軍住,有個(gè)戰(zhàn)士在房里拾到一塊銀元,親自送還膺主"這種遵紀(jì)守法的作風(fēng)是以往任何一支軍隊(duì)都不曾有過的,有效地帶動(dòng)了整個(gè)革命根據(jù)地社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)"紅軍除自覺遵守法律軍紀(jì)外,對(duì)自己在實(shí)施、執(zhí)行法律過程中的失誤也勇于改正,體現(xiàn)了有錯(cuò)必究的法律精神"如紅軍在籌款初期,由于缺乏地方黨組織的有力配合,對(duì)何種人才是土豪劣紳產(chǎn)生過錯(cuò)誤判斷,一度抓錯(cuò)人;同42時(shí),對(duì)拒不交款的地主老財(cái)有過火的行動(dòng),有的民族資本家不交稅外逃,采取破門取物抵稅的不恰當(dāng)方法"等紅軍領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)這些失誤后,立即給予嚴(yán)厲的批評(píng),要求堅(jiān)決執(zhí)行黨對(duì)中、小工商業(yè)者實(shí)行保護(hù)的政策,并責(zé)成有關(guān)人員賠禮道歉"在紅1、5軍團(tuán)師以上干部會(huì)上也曾說(shuō)到:抓錯(cuò)的趕緊放,賠禮道歉"0可見,革命根據(jù)地時(shí)期對(duì)于法律、政策的執(zhí)行錯(cuò)誤情況已有了追究制度"革命根據(jù)地內(nèi)的新民主主義法律制度,是我國(guó)社會(huì)主義類型法律制度的初級(jí)