區(qū)域經(jīng)濟學第二版高洪深編著中國人民大學出版社21世紀經(jīng)濟學系列教材第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

●國際區(qū)域經(jīng)濟一體化●歐洲聯(lián)盟的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點●北美自由貿(mào)易區(qū)的宗旨與政策框架●APEC的創(chuàng)新及其特點重點問題6/11/20242第三章國際區(qū)域經(jīng)濟第一節(jié)

國際區(qū)域經(jīng)濟概述

第二節(jié)

歐洲聯(lián)盟的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

第三節(jié)

北美自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟

第四節(jié)

亞太經(jīng)濟合作組織的區(qū)域經(jīng)濟特點

6/11/20243第三章國際區(qū)域經(jīng)濟第一節(jié)

國際區(qū)域經(jīng)濟概述

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的概念

1.定義:指地理上鄰近的國家或地區(qū)，為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，相互間通過契約和協(xié)定，在區(qū)域內(nèi)逐步消除成員國間的貿(mào)易與非貿(mào)易壁壘，進而協(xié)調(diào)成員國間的社會經(jīng)濟政策，形成一個跨越國界的商品、資本、人員和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)域的過程。

2.目的:通過區(qū)域經(jīng)濟組織，在成員國之間進行分工協(xié)作，更有效地利用成員國的資源，獲取國際分工的利益，促進成員國經(jīng)濟的共同發(fā)展和繁榮。

6/11/20244第三章國際區(qū)域經(jīng)濟3.效率問題:生產(chǎn)產(chǎn)品和要素的自由流動

(1)消極一體化:貿(mào)易自由化過程所帶來的歧視性做法等。

(2)積極一體化:為使市場有效率而對現(xiàn)存的措施和制度進行修正，以及實現(xiàn)更為廣泛的政策目標所帶來的效果。

國家內(nèi)部的一體化4.經(jīng)濟聯(lián)合過程國際經(jīng)濟一體化

全球一體化二、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型與特點

1.類型（1）特惠關(guān)稅區(qū):只課征遠低于對第三國所課征的關(guān)稅。（2）自由貿(mào)易區(qū):取消了各國之間的貿(mào)易限制。（3）關(guān)稅同盟:統(tǒng)一的外貿(mào)稅率和實行共同的外貿(mào)政策。（4）共同市場:資本、勞動力等生產(chǎn)要素能自由流動。（5）經(jīng)濟同盟:貨幣、財政等政策實行一定程度的協(xié)調(diào)。（6）完全的經(jīng)濟一體化：在貿(mào)易、貨幣、財政等政策上完全一致。6/11/20245第三章國際區(qū)域經(jīng)濟2.特點第一，具有較大影響力。第二，覆蓋面趨于重疊。第三，簡歷的時間比較早，發(fā)展得比較成熟。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的作用

1.積極作用第一，有利于內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展。第二，有利于國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)。

第三，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的合理配置。

2.消極作用形成對外壁壘，導致國際競爭加劇形成區(qū)域化組織間競爭加劇6/11/20246第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

四、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的發(fā)展趨勢

1.發(fā)展軌跡第一，現(xiàn)存的區(qū)域經(jīng)濟組織的深化：如衛(wèi)生、環(huán)境標準。第二，現(xiàn)存的區(qū)域經(jīng)濟組織的擴展。第三，訂立新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

2.發(fā)展較快的原因（1）歐洲一體化的發(fā)展（2）美國立場的轉(zhuǎn)變

（3）加拿大在區(qū)域一體化上的活躍

（4）發(fā)展中國家貿(mào)易政策的改變3.其他發(fā)展1990年6月，美國提出“美洲自由貿(mào)易區(qū)計劃”

1994年，歐洲提出歐洲經(jīng)濟區(qū)計劃的倡議

1995年，東盟自由貿(mào)易區(qū)吸收越南6/11/20247第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

五、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化是同時并存的兩種世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。對立：區(qū)域經(jīng)濟一體化組織經(jīng)濟利益的獨享性和排他性

統(tǒng)一：區(qū)域經(jīng)濟一體化組織內(nèi)部的經(jīng)濟自由度的增強，意味著世界經(jīng)濟整體變得更為自由與開放前景？只要設(shè)法減少區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的排他性，增加其開放性，區(qū)域經(jīng)濟一體化就會促進前者的發(fā)展，自身也會得到更好的發(fā)展。

6/11/20248第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

第二節(jié)

歐洲聯(lián)盟的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一、歐洲聯(lián)盟簡介

二、歐洲聯(lián)合的深化

1.從關(guān)稅同盟到共同市場首要，成員國之間取消相互進口和出口商品的關(guān)稅

其次，取消數(shù)量限制以及其他非關(guān)稅壁壘措施。

成員國之間消除商品、人員、勞務(wù)和資本自由流動的障礙

1969年，提出建立歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的動議

1971年1月1日，啟動經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的第一個階段

1974年2月，進入實現(xiàn)其經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的第二個階段

1979年，提出建立歐洲貨幣體系的設(shè)想

2.從共同市場到經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟（1）建立經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的第一次嘗試

6/11/20249第三章國際區(qū)域經(jīng)濟（2）通往經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟之路

1988年6月，啟動新一輪推進經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的行動

1989年4月，完成了《德洛爾報告》并予以公布

1995年12，歐盟決定實行歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟計劃

1999年1月1日歐元正式啟動

3.歐洲政治聯(lián)盟

有三大支柱：歐洲共同體、共同對外的安全政策、司法和國內(nèi)事務(wù)方面的合作。4.歐盟走向政治聯(lián)盟

1991年12月，草簽了《歐洲經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》

6/11/202410第三章國際區(qū)域經(jīng)濟（1）目標

促進平衡和持久的經(jīng)濟與社會進步

在國際舞臺上表明其同一性

加強對聯(lián)盟成員國國民權(quán)利與利益的保護

在國內(nèi)事務(wù)和司法領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展密切的合作關(guān)系

將聯(lián)盟建立在“歐共體已取得的成果”的基礎(chǔ)之上

（2）條件：第一，共同的外交政策。

第二，共同的防務(wù)政策。第三，共同的社會政策

第四，進一步擴大歐共體超國家機構(gòu)的權(quán)力。6/11/202411第三章國際區(qū)域經(jīng)濟第三節(jié)

北美自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟

一、北美自由貿(mào)易區(qū)概況

1992年12月17日，簽訂的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》

1994年1月1日，該協(xié)定開始生效實施

協(xié)定規(guī)定：15年內(nèi)分三個階段取消進口關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)商品、勞務(wù)的自由流通。二、北美自由貿(mào)易協(xié)定的宗旨與政策框架

1.宗旨：消貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造公平競爭的條件，增加投資機會，對知識產(chǎn)權(quán)提供適當?shù)谋Ｗo，建立執(zhí)行協(xié)定、解決爭端的有效程序，以及促進三邊的、地區(qū)的和多邊合作2.商品貿(mào)易

（1）國民待遇6/11/202412第三章國際區(qū)域經(jīng)濟（2）市場準入

（3）取消關(guān)稅

（4）對進口和出口的限制

（5）退稅

（6）海關(guān)手續(xù)費

3.市場準入：取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

4.原產(chǎn)地規(guī)則：確保自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠只給予北美地區(qū)生產(chǎn)的商品;確定明確的規(guī)則，并取得預期的效果;減少對在協(xié)定范圍內(nèi)進行貿(mào)易活動的出口商、進口商和生產(chǎn)者管理上的障礙。5.紡織品和服裝

（1）取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

（2）保護

（3）原產(chǎn)地規(guī)則

6/11/202413第三章國際區(qū)域經(jīng)濟（4）貼標簽的條件

6.汽車產(chǎn)品

7.能源和基本化工產(chǎn)品

8.農(nóng)業(yè)

（1）關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘

（2）墨西哥和美國將逐步放開糖的雙邊貿(mào)易

（3）加拿大和墨西哥之間的貿(mào)易

（4）特別保護

（5）國內(nèi)扶持

（6）出口補貼

（7）關(guān)于農(nóng)牧產(chǎn)品商品化的標準

（8）貿(mào)易爭端的解決

（9）農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易委員會

6/11/202414第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

9.投資

（1）范圍：企業(yè)的各種形式的所有權(quán)和以有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的參與，以及通過合同產(chǎn)生的所有權(quán)。（2）非歧視待遇和最低待遇（3）經(jīng)營條件（4）轉(zhuǎn)移（5）征用（6）爭端解決（7）各國的承諾和特殊的例外（8）例外（9）投資和環(huán)境

10.金融服務(wù)

11.服務(wù)12.知識產(chǎn)權(quán)

6/11/202415第三章國際區(qū)域經(jīng)濟13.政府采購

（1）包含建筑和其他服務(wù)

（2）承諾公平和開放的采購競爭

14.爭端解決

北美自由貿(mào)易協(xié)定制定了解決爭端的幾種程序

（1）快速有效的爭端解決

（2）提供雙邊或三邊爭端解決機制

三、北美自由貿(mào)易區(qū)的示范作用

對拉美國家有重要的示范作用，并促進美國與拉美國家的雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定的談判

6/11/202416第三章國際區(qū)域經(jīng)濟第四節(jié)

亞太經(jīng)濟合作組織的區(qū)域經(jīng)濟特點

一、亞太經(jīng)濟合作組織概況

一個協(xié)商與合作機構(gòu)，不具有指令職能，不搞機制化。

組織成員差異性極大，既有發(fā)達成員，又有發(fā)展中成員

內(nèi)部圍繞這一區(qū)域經(jīng)濟組織的性質(zhì)，展開了一系列斗爭。二、APEC的創(chuàng)新及其特點

1.APEC制度創(chuàng)新的動力

（1）大多數(shù)成員普遍實行了加工貿(mào)易立國或出口導向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）APEC特殊的成員構(gòu)成和經(jīng)濟政策和經(jīng)濟利益的多樣性，不允許其實行封閉的政策。

（3）任何一個地區(qū)內(nèi)部運行法則都必須與WTO的原則相協(xié)調(diào)。

6/11/202417第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

2.APEC的制度創(chuàng)新

（1）APEC原則框架創(chuàng)新

其中“全面性”、“維持現(xiàn)狀”、“同時啟動”、“持續(xù)進程與不同的時間表”、“靈活性”等體現(xiàn)了APEC適應(yīng)各成員的差異性。（2）APEC協(xié)商機制創(chuàng)新

第一層次，APEC領(lǐng)導人非正式會議。

第二層次，APEC部長級會議。第三層次，APEC高官會，為APEC的常設(shè)機構(gòu)。

第四層次，各委員會和工作組，負責具體領(lǐng)域工作。（3）APEC推進方式創(chuàng)新

開放性、靈活性和漸進性，在自愿與協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上推進APEC進程。

6/11/202418第三章國際區(qū)域經(jīng)濟（4）APEC運作機制創(chuàng)新

協(xié)調(diào)的時間框架已經(jīng)機制化。每年的部長級會議和領(lǐng)導人非正式會議由成員輪流擔任東道主。APEC東道主對APEC部長級會議和領(lǐng)導人非正式會議的內(nèi)容影響較大。（5）APEC活動內(nèi)容創(chuàng)新

包括貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作。（6）APEC自由化體系創(chuàng)新

加強各成員的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括通信、能源和交通3.目標：與WTO是一致的，都為了推動全球貿(mào)易與投資的自由化但：封閉性區(qū)域經(jīng)濟集團對內(nèi)實行自由化，對外卻加強了保護主義，其作用與WTO的宗旨有較大差別。6/11/202419第三章國際區(qū)域經(jīng)濟

三、APEC發(fā)展的特點

（1）在國際貿(mào)易保護主義不斷加強的形勢下成立；（2）發(fā)展中制定了推動貿(mào)易和投資自由化的明確目的；（3）采取了特殊的合作方式，即“APEC模式”。

四、APEC存在的問題及其前景

問題：部門提前自由化失敗、經(jīng)濟技術(shù)合作進展緩慢、對亞洲金融危機反應(yīng)遲緩、其政治化傾向越來越明顯等。

原因：1.原則的約束性與非約束性問題上的矛盾

2.自由化速度問題上的矛盾

3.經(jīng)濟技術(shù)合作定位問題上的分歧

4.APEC性質(zhì)認識上的爭論6/11/202420第三章國際區(qū)域經(jīng)濟促進了亞太地區(qū)成員間的相互溝通，對亞太地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展起到了一定的作用。

3.APEC的作用？6/11/202421第三章國際區(qū)域經(jīng)濟關(guān)鍵術(shù)語國際區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域經(jīng)濟一體化歐洲聯(lián)盟北美自由貿(mào)易區(qū)亞太經(jīng)濟合作