新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

概述

1、項(xiàng)目由來及概況

新建鐵路西安至延安線（以下簡稱“西延線”）是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（201

6年）中規(guī)劃“八縱八橫”高速鐵路主通道包（銀）海通道的重要組成部分，同時(shí)也

是《陜西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中“米”字型高鐵網(wǎng)主骨架的重要構(gòu)成。

西延線向南連接“大西安”都市圈，規(guī)劃向北延伸經(jīng)榆林、鄂爾多斯至包頭與京包蘭通

道銜接，可充分滿足陜北、蒙西與西安、中南、西南等地的區(qū)際旅客出行需求，兼顧陜

北與關(guān)中地區(qū)的城際客流，形成縱貫西部地區(qū)、溝通呼包鄂和關(guān)中城市群的快速客運(yùn)

大通道，對(duì)完善國家高速鐵路網(wǎng)布局，優(yōu)化包西通道綜合運(yùn)輸體系，滿足旅客快速出行

需求具有重要意義。

西延線位于陜西關(guān)中及陜北地區(qū)。線路在西安樞紐自西安東站北端引出，向北經(jīng)

西安市灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)，咸陽市三原縣，渭南市富平縣，銅川市耀州區(qū)、王益

區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣，延安市黃陵縣、洛川縣、富縣、甘泉縣和寶塔區(qū)，引入既有包西

線延安站。西延線正線全長286.954km，其中新建正線長度281.799km，利用既有包西

線5.155km。正線工程所經(jīng)西安市長度40.837km，咸陽市長度11.375km，渭南市長度

24.309km，銅川市長度82.449km，延安市長度127.984km。

本項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)為新建客運(yùn)專線，雙線，速度目標(biāo)值350km/h，電力牽引。

本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍主要包括西安東站（不含）北端至延安站（含）正線工程、引入

延安站還建包西線工程，以及引入西安樞紐相關(guān)聯(lián)絡(luò)線、疏解線配套工程。其中正線全

長286.954km；引入延安站還建包西線工程段落長度6.449km（含延安站普速場(chǎng)工程）；

引入西安樞紐配套工程包括耿鎮(zhèn)線路所至西安北站上行聯(lián)絡(luò)線長18.079km，下行聯(lián)絡(luò)

線長18.280km；成都至延安上行客車疏解線長1.887km，延安至成都下行客車疏解線

長2.266km；港務(wù)區(qū)站至港務(wù)區(qū)東站聯(lián)絡(luò)線，上行聯(lián)絡(luò)線長6.092km，下行聯(lián)絡(luò)線長6.

204km。工程區(qū)間線路采用60kg/m鋼軌，一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路設(shè)計(jì)，正線原則采

用無砟軌道結(jié)構(gòu)；全線正線設(shè)置特大橋、大中橋共67座，總長度90.726km；設(shè)隧道4

—1—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

3座，總長度166.14km；橋隧總長共計(jì)256.866km，占新建正線長度的91.1%。全線正

線設(shè)置路基長度25.971km；新建車站11處，設(shè)置線路所2處，接軌于既有延安站，并

對(duì)延安站進(jìn)行技術(shù)改造；全線新建牽引變電所6座，還建牽引變電所1座。工程共擾

動(dòng)地表面積1700.85hm2，其中永久征地762.73hm2，臨時(shí)用地938.12hm2。主體工程土

石方填挖總量5683.91萬m3，其中，填方817.77萬m3，挖方4866.14萬m3，挖方大于

填方；工程借方量444.35萬m3，產(chǎn)生棄土棄渣量4492.72萬m3；全線設(shè)置取土場(chǎng)13

處，設(shè)置棄土棄渣場(chǎng)共計(jì)150處；工程建設(shè)共設(shè)置施工便道380.00km，其中整修既有

道路140.80km，新建便道239.20km；全線設(shè)置制（存）梁場(chǎng)10處、鋪軌基地1處、

臨時(shí)材料廠4處（利用既有車站）、拌合站80處（包括11處填料拌合站，不含梁場(chǎng)）；

全線新增房屋總面積142566m2，新增定員1274人；工程建設(shè)需拆遷建筑物、構(gòu)筑物

共96.29萬m2，砍伐樹木共54.85萬余株。

工程投資估算總額為5417107.28萬元，其中靜態(tài)投資4936904.91萬元，由中國

鐵路總公司、陜西省政府合作建設(shè)；項(xiàng)目計(jì)劃于2018年底開工建設(shè)，總工期4.5年。

2、環(huán)評(píng)工作過程

受建設(shè)單位的委托，中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中鐵一院”）

承擔(dān)本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。中鐵一院于2012年12月完成了本項(xiàng)目《預(yù)

可行性研究》，于2016年6月完成本項(xiàng)目《可行性研究》，于2017年8月完成本項(xiàng)

目《初步設(shè)計(jì)》（調(diào)整范圍），于2018年8月完成本項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》（鑒修稿）。

在此期間，評(píng)價(jià)單位提早介入并積極參與到工程設(shè)計(jì)工作中，將環(huán)境保護(hù)要求貫徹到

工程選線之中，并對(duì)各種不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化、完善。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，結(jié)合可行性研究、初步設(shè)計(jì)工作

進(jìn)程，我院先后組織專業(yè)技術(shù)人員多次赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查監(jiān)測(cè)、收集資料、信

息公開等工作，并充分與沿線各級(jí)政府相關(guān)部門結(jié)合、征詢意見。本著預(yù)防為主、保護(hù)

優(yōu)先的原則，我院依照相關(guān)法律法規(guī)及導(dǎo)則的要求于2018年9月編制完成《新建鐵路

西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書》。在本報(bào)告書的編制過程中，得到了陜西省及沿線各市、

區(qū)縣環(huán)保、林業(yè)、水保、水利、文物、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃等政府部門及有關(guān)單位的

—2—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

大力支持與協(xié)助，在此對(duì)他們表示衷心的感謝！

3、分析判定相關(guān)情況

西延線屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本（2013年修正）》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目。本

項(xiàng)目是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（2016）中“八縱八橫”高速鐵路主通道包（銀）海通道

的重要組成，工程建設(shè)符合國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。本項(xiàng)目屬于陜西省高鐵網(wǎng)主骨

架的重要組成部分，明確列入《陜西省"十三五"綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)劃建設(shè)的

項(xiàng)目，符合該規(guī)劃中構(gòu)建的“米”字型高鐵布局。

本線路采用電力牽引，沿線無燃煤設(shè)施，項(xiàng)目采用節(jié)能型設(shè)備，符合控制煤炭消費(fèi)

比例的要求；項(xiàng)目產(chǎn)生的污廢水經(jīng)處理后排入市政管網(wǎng)，無管網(wǎng)地區(qū)污水經(jīng)處理后達(dá)

標(biāo)排放，符合水污染防治計(jì)劃要求；項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，符合控制耕地總量的

要求；項(xiàng)目無重金屬污染物排放，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量影響小；對(duì)于工程實(shí)施后產(chǎn)生的

噪聲、振動(dòng)等的影響，本工程從污染源頭、傳播途徑、受影響敏感目標(biāo)各方面加強(qiáng)控制

與治理措施，符合有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目沿線尚未公布生態(tài)保護(hù)紅線范圍，針對(duì)生態(tài)

環(huán)境敏感區(qū)，本工程對(duì)于無法繞避路段均采用對(duì)環(huán)境影響較小的方式通過，并采取了

相應(yīng)的污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施，其中線路穿越風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園均獲

得了相關(guān)主管部門的批復(fù)，待線路通過水源保護(hù)區(qū)依法取得相關(guān)行政審批手續(xù)后，本

項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求。

4、關(guān)注的主要環(huán)境問題

本工程全線位于陜西省境內(nèi)，區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境良好，沿線分布眾多自然保護(hù)區(qū)、

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)，居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)，工

程實(shí)施后對(duì)生態(tài)、噪聲、振動(dòng)等方面的影響是公眾關(guān)心的主要環(huán)境問題。

工程在選線過程中對(duì)重要環(huán)境敏感區(qū)均進(jìn)行了繞避方案比選論證，確因技術(shù)條件、

站址位置、地形地貌或地質(zhì)等因素限制而無法繞避的敏感區(qū)均采取對(duì)環(huán)境影響較小的

方案通過，并采取各項(xiàng)有效措施控制工程施工和運(yùn)營期的環(huán)境影響。全線涉及自然保

護(hù)區(qū)1處（陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)1處（黃帝陵風(fēng)景名勝區(qū)）、地

質(zhì)公園1處（陜西洛川黃土國家地質(zhì)公園）、濕地公園3處（三原清峪河國家濕地公

—3—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

園、富平石川河國家濕地公園、宜君福地湖國家濕地公園）、水源保護(hù)區(qū)4處（西安灞

河地下飲用水源地、高陵張卜地下飲用水源地、銅川市漆水河柳灣水源地、黃陵連達(dá)溝

淤地壩水源地）、森林公園1處（陜西延安國家森林公園）。沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)分布噪聲

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共計(jì)143處、振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)共計(jì)108處。

5、評(píng)價(jià)結(jié)論

新建鐵路西安至延安線工程建設(shè)將不可避免地對(duì)沿線兩側(cè)一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、

聲環(huán)境、環(huán)境振動(dòng)、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)生影響，但工程設(shè)計(jì)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)提出了行

之有效的生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施、水土流失治理措施以及污染控制措施，評(píng)價(jià)又對(duì)其進(jìn)

行了補(bǔ)充完善。在工程施工和運(yùn)營中，認(rèn)真、全面落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措

施，強(qiáng)化施工期環(huán)境管理、環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測(cè),并根據(jù)下階段跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)

和科研成果不斷優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響可得到有效控制或

減緩。評(píng)價(jià)認(rèn)為：本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)改善沿線交通狀況、促

進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的推動(dòng)作用，在工程涉及的環(huán)境敏感區(qū)依法取得行政許可后，

落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)措施情況下，從滿足環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的要求分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。

—4—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1環(huán)境保護(hù)法律

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016年9月1日實(shí)施）

3、《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日實(shí)施）

4、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日實(shí)施）

5、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日實(shí)施）

6、《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日實(shí)施）

7、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年4月）

8、《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）

9、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年修訂）

10、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年修訂）

11、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》（2017年1月1日實(shí)施）

12、《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2013年6月第三次修正）

13、《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日施行）

14、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年第二次修訂）

15、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年修訂）

16、《中華人民共和國鐵路法》（2015年4月24日修訂實(shí)施）

1.1.2環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例

1、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年10月1日起修訂施行）

2、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》（2017年修訂）

3、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂施行）

4、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（2017年10月7日修訂）

5、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2016年3月1日修訂實(shí)施）

6、《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（2013年12月7日修訂）；

7、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2016年1修訂）

—1—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

8、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2011年1月修正施行）

9、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（1998年11月7日實(shí)施）及《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱

要》（2000年11月16日實(shí)施）

10、《土地復(fù)墾條例》（2011年2月22日）

11、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（（89）環(huán)管字201號(hào)）

12、《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》（2006年9月6日施行）

13、《濕地保護(hù)管理規(guī)定》（國家林業(yè)局第32號(hào)令，2013年5月1日起施行）

14、《國家濕地公園管理辦法》（2018年1月1日施行）

15、《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的

通知》（環(huán)發(fā)［2003］94號(hào)）

16、《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)）

17、《鐵路工程綠色通建設(shè)指南》（2013年8月6日實(shí)施）

18、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號(hào)，1993年8月10日實(shí)施）

19、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》

20、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》

21、環(huán)境保護(hù)部等十一部委《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)

量的指導(dǎo)意見》（2010.12.15）

22、“關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡本編制要求》的公告”（環(huán)境保護(hù)部

2012年第51號(hào)公告）

23、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》

24、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)）

25、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37號(hào)）

26、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17號(hào)）

27、《國家級(jí)公益林管理辦法》（林資發(fā)〔2013〕71號(hào)，2013年4月27日）；

28、《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

印發(fā)，2017年2月7日施行）

29、關(guān)于印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》的通知（環(huán)辦生態(tài)［2017］48號(hào)）

1.1.3地方性法規(guī)、條例

—2—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

1、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》（2007年4月1日施行）

2、《陜西省<中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法>實(shí)施辦法》（2007年4月1日施行）

3、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法（修正）》（2007年4月1日起

施行）

4、《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法》（第139號(hào)令）（2009.6.1）

5、《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2002年3月28日起施行）

6、《陜西省大氣污染防治條例》（2017年7月修正）

7、《陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》（2004年修訂）

8、《陜西省濕地保護(hù)條例》（2006年6月1日起施行）

9、《陜西森林公園管理?xiàng)l例》（2012年6月）

10、《陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2009年）

11、《陜西省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址技術(shù)規(guī)定》（2010年）

12、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（陜政發(fā)[2013]15

號(hào)）

13、陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020

年）的通知”

14、《關(guān)于公布西安市城市飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的通知》（市政發(fā)〔1999〕186

號(hào)），西安市人民政府，1999年12月13日起施行）

15、《陜西省濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》。

16、《西安市大氣污染防治條例》（2018年3月1日起施行）

17、《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》（2015年2月1日起施行）

1.1.4有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

1、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（HJ2.1-2016）

2、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）

3、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）

4、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）

5、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ19-2011）

6、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）

—3—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

7、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則輸變電工程》（HJ24-2014）

8、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）

9、《水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范》”（GB51018-2014）

10、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）

11、《電磁環(huán)境控制限值》GB8702-2014

12、《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》HJ14-1996

13、《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》SL190-2007

14、《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》GB12525-90修改方案

15、《鐵路沿線環(huán)境噪聲測(cè)量技術(shù)規(guī)定》TB/T3050-2002

16、《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)測(cè)量方法》GB10071-88

17、鐵計(jì)[2010]44號(hào)“關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)噪聲振動(dòng)源強(qiáng)取值

和治理原則指導(dǎo)意見（2010年修訂稿）》的通知”

18、《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164-2004）

19、《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)）

20、《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)測(cè)量方法》（GB10071-1988）

1.1.5環(huán)境保護(hù)相關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃、文件等

1、《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》

2、《國家”十三五”及中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

3、《全國生態(tài)功能區(qū)劃》

4、《關(guān)中城市群建設(shè)規(guī)劃》

5、《陜西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

6、《陜西省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》

7、《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》

8、《陜西省水功能區(qū)劃》（2004.9）

9、《陜西省地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》

10、《陜西省文物保護(hù)總體規(guī)劃》

11、《西安市城市總體規(guī)劃2008～2020年》

12、《西安市城市綜合交通規(guī)劃》

—4—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

13、《西安市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》

14、《西安市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》

15、《咸陽市城市總體規(guī)劃2006～2020》（2008）

16、《渭南市城市總體規(guī)劃2010～2020》調(diào)整

17、《銅川市城市總體規(guī)劃》(2005～2020)

18、《延安市城市總體規(guī)劃》(2011～2030)

19、《延安市“十三五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》

20、《黃帝陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2016～2030)

21、《陜西洛川黃土國家級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃》(2011～2030)

22、《陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2010～2020）》

23、《陜西太安自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告》（2014）

24、《清河陜西三原清峪河國家濕地公園總體規(guī)劃》（2015）

25、《富平縣石川河國家濕地公園總體規(guī)劃》（2013.6）

26、《陜西宜君福地湖國家濕地公園總體規(guī)劃》（2016）

27、《陜西延安國家森林公園總體規(guī)劃》（2014）

28、沿線有關(guān)部門和各行各業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面信

息資料

1.1.6建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件

1、中國鐵路總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部《關(guān)于公布新建霸州至商丘鐵路等6個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)

計(jì)招標(biāo)結(jié)果的通知》（計(jì)統(tǒng)項(xiàng)函[2016]139號(hào)）。

2、《西成客專陜西公司關(guān)于委托編制西安至銅川至延安城際鐵路可行性研究及初

步設(shè)計(jì)階段前置性報(bào)告的函》(西成函[2016]125號(hào))

3、2016年3月9日《中國鐵路總公司、陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)陜西省鐵路建設(shè)

會(huì)談備忘錄》。

4、《新建鐵路西安至延安線初步設(shè)計(jì)》（鑒修稿）（中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公

司2017年7月）

1.1.7專題報(bào)告

1、《新建鐵路西安至延安線穿越黃帝陵風(fēng)景名勝區(qū)段選址論證報(bào)告》（陜西省城鄉(xiāng)

—5—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

2、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)陜西洛川黃土國家地質(zhì)公園影響評(píng)價(jià)

報(bào)告》（中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司）

3、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響專題

報(bào)告》（國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）

4、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生物多樣性影

響評(píng)價(jià)報(bào)告》（國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）

5、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)三原清峪河國家級(jí)濕地公園影響評(píng)價(jià)專題

報(bào)告》（國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）

6、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)陜西富平石川河國家級(jí)濕地公園影響評(píng)價(jià)

專題報(bào)告》（西安綠友環(huán)境工程有限公司）

7、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)陜西宜君福地湖國家濕地公園影響評(píng)價(jià)專

題報(bào)告》（國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院）

8、《新建鐵路西安至延安線建設(shè)項(xiàng)目對(duì)陜西延安國家森林公園生態(tài)影響評(píng)價(jià)報(bào)告》

（西安綠友環(huán)境工程有限公司）

9、《新建鐵路西安至延安線通過高陵區(qū)張卜地下飲用水源地可行性方案》（中鐵第

一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司）

10、《新建鐵路西安至延安線通過銅川市漆水河柳灣水源地可行性方案》（中鐵第

一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司）

1.2評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)原則

1.2.1評(píng)價(jià)目的

（1）通過對(duì)擬建工程開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在了解和掌握沿線區(qū)域的自然、社會(huì)環(huán)

境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定工程建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響的范圍和程度，從環(huán)境保護(hù)

角度論證線路方案的合理性，為項(xiàng)目實(shí)施提出決策依據(jù)。

（2）對(duì)工程設(shè)計(jì)文件中提出的環(huán)保措施進(jìn)行可行性和合理性的論證分析，提出減

緩和避免環(huán)境危害的環(huán)保措施方案與建議，反饋并指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)

境保護(hù)措施的同步開展，將不利環(huán)境影響降至最低，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效

益和社會(huì)效益三個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

—6—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

（3）綜合權(quán)衡項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的有利和不利影響，并采用入戶公眾意見調(diào)查、報(bào)刊

網(wǎng)絡(luò)公示、宣傳公告、座談會(huì)、接受電話咨詢等多種方式，鼓勵(lì)沿線居民積極參與到項(xiàng)

目論證中來，使論證過程和評(píng)價(jià)結(jié)論更具民主性和科學(xué)性，同時(shí)對(duì)宣傳環(huán)保法律法規(guī)、

增強(qiáng)民眾環(huán)保意識(shí)也起到了正面作用。

（4）從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，輔以經(jīng)濟(jì)分析，論證該項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為環(huán)境保

護(hù)工程設(shè)計(jì)及項(xiàng)目的環(huán)境管理提供依據(jù)。

1.2.2評(píng)價(jià)原則

在充分了解和掌握工程設(shè)計(jì)和環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法

律、法規(guī)為依據(jù)，以環(huán)評(píng)導(dǎo)則為指導(dǎo)，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，采用以環(huán)境敏感區(qū)為重點(diǎn)、

點(diǎn)線結(jié)合的評(píng)價(jià)原則。充分利用已有資料，補(bǔ)充必要的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、類比監(jiān)測(cè)資料，按不

同的評(píng)價(jià)要素選擇不同的線路區(qū)段（長大隧道、特大橋、高填深挖路基等）及保護(hù)目標(biāo)

（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境

敏感區(qū)）作為重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的防護(hù)、治理

措施和建議。

1.3評(píng)價(jià)工作等級(jí)

1.3.1生態(tài)環(huán)境：一級(jí)

本項(xiàng)目線路長度大于100km，工程穿越陜西太安省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為特殊敏感區(qū)，穿

越三原清峪河國家濕地公園、富平石川河國家級(jí)濕地公園、福地湖國家級(jí)濕地公園、黃

帝陵國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、洛川黃土國家級(jí)地質(zhì)公園、延安國家級(jí)森林公園等重要敏感

區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）中的規(guī)定，確定本項(xiàng)目生態(tài)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

1.3.2聲環(huán)境：一級(jí)

本工程為新建的大型建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過區(qū)域適用于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）

規(guī)定的4類、2類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，沿線敏感目標(biāo)分布較為密集、受影響人群較多，項(xiàng)目實(shí)

施前后線路兩側(cè)敏感點(diǎn)噪聲級(jí)增加5dB以上。參照HJT2.4－2009《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)

導(dǎo)則—聲環(huán)境》第5.2.2條，確定本次聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。

1.3.3地表水環(huán)境：三級(jí)

本工程建成后各車站新增污水排放總量為509m3/d，小于1000m3/d；污水性質(zhì)為生

—7—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

活污水，屬非持久性污染物；需預(yù)測(cè)濃度的水質(zhì)參數(shù)目小于7，污水水質(zhì)的復(fù)雜程度為

“簡單”；受納水體水域規(guī)模較小，水域功能為Ⅲ類、Ⅳ類水體。污水排入市政污水管

網(wǎng)、回用或排入附近溝渠，根據(jù)HT/J2.3-93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》

規(guī)定，確定本項(xiàng)目地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。

1.3.4地下水環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A地下水環(huán)境

影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表中，新建鐵路需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，除機(jī)務(wù)段為Ⅲ類

外，其余均為Ⅳ類；導(dǎo)則4.1一般性原則規(guī)定，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響

評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，Ⅳ類項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目無機(jī)務(wù)段、動(dòng)車運(yùn)用

所、存車場(chǎng)等場(chǎng)段工程，屬于Ⅳ類項(xiàng)目，因此不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1.3.5大氣環(huán)境：三級(jí)

本工程運(yùn)營期大氣污染源僅為宜君車站新增燃?xì)忮仩t排放的廢氣，主要污染因子

為煙塵、SO2、NOx。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中大氣評(píng)

價(jià)工作等級(jí)劃分方法，對(duì)新增燃?xì)忮仩t的煙塵、SO2、NOx的最大地面濃度分別進(jìn)行計(jì)算，

確定本工程Pmax=7.98%，小于10%。因此，本次環(huán)境空氣評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。

本項(xiàng)目污染物Pi計(jì)算結(jié)果表表1.3-1

本工程大氣

大氣環(huán)境空氣污染物最大地面濃度占

鍋爐污染物最大地面濃度級(jí)別

污染物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（mg/Nm3）標(biāo)率Pi(%)

（mg/Nm3）

SO20.000380.50.08三級(jí)

1.4MW燃?xì)忮仩t

煙塵0.002520.90.28三級(jí)

（宜君車站）

NO20.019140.247.98三級(jí)

1.4評(píng)價(jià)范圍及時(shí)段

1.4.1工程設(shè)計(jì)范圍

新建鐵路西安至延安線包括正線工程，還建包西線工程以及引入西安樞紐相關(guān)聯(lián)

絡(luò)線與疏解線工程，主要包括：

1、正線工程

新建西安東站（不含）至延安站（含），線路長度286.954km，其中新建正線長度

281.799km，利用既有包西鐵路（K578+481.63～K573+327.03）長度5.155km。

2、還建包西線工程

—8—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

延安地區(qū)還建包西線GK572+800.07（=包西線K572+800.07）至GK579+329.18（=

包西線K579+329.18），長度6.449km（含延安站普速場(chǎng)工程）。

3、引入西安樞紐相關(guān)工程

（1）新建引入西安北站聯(lián)絡(luò)線工程，耿鎮(zhèn)線路所至西安北站上行聯(lián)絡(luò)線

（XWK0+000～CLZK18+078.7514）長度18.079km，下行聯(lián)絡(luò)線（XWK0+000～

CLYK18+303.1131）長度18.280km；

（2）新建成都至延安疏解線工程，成都至延安上行客車疏解線（CDLZK0+000～CD

LZK1+887）長度1.887km，延安至成都下行客車疏解線（CDLYK0+000～CDLYK2+266）長

度2.266km；

（3）新建港務(wù)區(qū)站至港務(wù)區(qū)東站聯(lián)絡(luò)線，下行聯(lián)絡(luò)線（XWK12+800～XWK19+000）

長度6.204km，上行聯(lián)絡(luò)線（XWK12+800～XWYK19+000）長度6.092km。

1.4.2各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍

本次環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為工程設(shè)計(jì)范圍。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》和《鐵路工程

建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定和區(qū)域環(huán)境特征，確定工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)各環(huán)境

要素的評(píng)價(jià)范圍。本工程各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍詳見表1.4-1。

擬建工程評(píng)價(jià)范圍一覽表表1.4-1

環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍

鐵路外側(cè)軌道中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)區(qū)域，工程經(jīng)生態(tài)敏感區(qū)地

線路

段的評(píng)價(jià)范圍應(yīng)擴(kuò)大至對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性可能產(chǎn)生影響的區(qū)域。

站場(chǎng)新建站場(chǎng)周邊300m以內(nèi)區(qū)域

取棄土（碴）場(chǎng)等臨時(shí)用

臨時(shí)用地界外100m以內(nèi)區(qū)域

生態(tài)環(huán)境地

施工便道施工便道中心線兩側(cè)各100m以內(nèi)區(qū)域

跨河橋梁跨越河流橋位上游500m、下游1000m河段

涉及特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)擴(kuò)展至整個(gè)敏感區(qū)范圍

聲環(huán)境鐵路兩側(cè)距外軌中心線200m以內(nèi)區(qū)域

振動(dòng)環(huán)境鐵路兩側(cè)距離鐵路外軌中心線60m以內(nèi)的區(qū)域

地表水環(huán)境工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的車站水污染源，對(duì)線路跨越的水體上溯下擴(kuò)至最近的環(huán)境敏感點(diǎn)

地下水環(huán)境線路涉及的地下飲用水源保護(hù)區(qū)

大氣環(huán)境施工工點(diǎn)周圍200m范圍、施工道路兩側(cè)200m以內(nèi)區(qū)域

線路距線路外軌中心線各80m以內(nèi)區(qū)域

電磁輻射牽引變電所距變電所圍墻外50m以內(nèi)區(qū)域

GSM-R基站以天線為中心半徑50m區(qū)域?yàn)榉治鲇绊懙闹攸c(diǎn)范圍

運(yùn)營期為各車站生產(chǎn)、生活垃圾及旅客列車?yán)信欧劈c(diǎn)；施工期為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾

固體廢物

等。

—9—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

社會(huì)環(huán)境項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)的行政縣（區(qū)、市），重點(diǎn)為工程所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊

1.4.3評(píng)價(jià)時(shí)段

（1）設(shè)計(jì)年度

初期：2025年；近期：2030年；遠(yuǎn)期：2040年。

（2）評(píng)價(jià)時(shí)段

本次分別對(duì)施工期和運(yùn)營期進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中施工期按4.5年考慮。運(yùn)營期影響評(píng)

價(jià)以設(shè)計(jì)近期（2030年）為主，兼顧遠(yuǎn)期（2040年）。

1.5評(píng)價(jià)內(nèi)容及重點(diǎn)

1.5.1評(píng)價(jià)內(nèi)容

根據(jù)沿線區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀和工程特點(diǎn)，本次評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：工

程分析、工程選線選址的環(huán)境合理性分析、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、振動(dòng)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)、電磁環(huán)境影響評(píng)價(jià)、廢（污）水污染排放分析、廢氣污染排放分析、固

體廢物影響分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響分析、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、污染物排放總量控

制、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等。

1.5.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)

根據(jù)本工程特點(diǎn)及沿線環(huán)境特征，確定本次評(píng)價(jià)施工期以生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)為重

點(diǎn)；運(yùn)營期以聲環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境與水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為重點(diǎn)。

1.6環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

本工程環(huán)境影響在施工期主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，包括對(duì)土地資源、水土流失

和動(dòng)植物等的影響；在運(yùn)營期主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境中聲、振動(dòng)、水體、電磁、固體廢物等

要素產(chǎn)生的影響。工程建設(shè)在施工期或運(yùn)營期可能會(huì)對(duì)沿線自然環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響，

主要表現(xiàn)在：施工前的征地拆遷、工程建設(shè)使原有的植被遭到一定程度的破壞、景觀資

源受到影響、工程建設(shè)使耕地減少造成的糧食損失等。工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子識(shí)別與

篩選結(jié)果見表1.6-1。

工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子識(shí)別與篩選表表1.6-1

生態(tài)環(huán)境自然環(huán)境

項(xiàng)目

動(dòng)植物水土流失占用土地景觀水體噪聲振動(dòng)電磁廢氣固體廢棄物

施征地拆遷-10-2-10000-10

工施工準(zhǔn)備-1-1-1-1-1-100-10

—10—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

期線路路基-2-3-3-1-1-1-10-1-2

橋涵-1-1-2-1-1-1-10-1-1

站場(chǎng)-1-1-2-1-1-1-10-1-2

綠化及防護(hù)+1+1+1+20+200-10

列車運(yùn)行000-10-3-2-10-1

運(yùn)

營站場(chǎng)作業(yè)000-1-1-3-1-10-1

期

綠化及防護(hù)+3+3+3+30+200+10

注：+有利影響；-不利影響；0無影響；1影響輕微；2影響較大；3影響很大。

根據(jù)以上對(duì)本項(xiàng)目工程建設(shè)特點(diǎn)、沿線環(huán)境特征、工程環(huán)境影響要素分析和識(shí)別，

篩選出本工程主要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子見表1.6-2。

工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子篩選結(jié)果表表1.6-2

環(huán)境要素污染源評(píng)價(jià)因子環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子

土壤、植被、動(dòng)物資源、生態(tài)敏感區(qū)、工程占地、取棄土

路基、站場(chǎng)、橋涵、隧道及土石

生態(tài)環(huán)境土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水（渣）、建設(shè)規(guī)劃、生物多樣性、基本

方工程

土流失、生態(tài)敏感區(qū)農(nóng)田、水土流失、生態(tài)功能區(qū)、景觀

聲環(huán)境列車運(yùn)行噪聲、固定設(shè)備噪聲等效連續(xù)A聲級(jí)等效連續(xù)A聲級(jí)

鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax平均

環(huán)境振動(dòng)列車運(yùn)行振動(dòng)、固定設(shè)備振動(dòng)鉛垂向Z振級(jí)、VLZmax平均值、振動(dòng)速度

值，VLZ10

電力機(jī)車運(yùn)行產(chǎn)生的電磁輻射、

電視信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)、接觸網(wǎng)導(dǎo)線及牽引變電

電磁環(huán)境牽引變電所工頻電磁場(chǎng)、基站電電視信號(hào)場(chǎng)強(qiáng)

所工頻電磁場(chǎng)、基站電磁輻射

磁輻射

pH、CODcr、BOD5、SS、氨

水環(huán)境生活污水、集便污水pH、CODcr、BOD5、SS、氨氮、石油類

氮、石油類

大氣環(huán)境鍋爐大氣污染物煙塵、SO2、NOX煙塵、SO2、NOX

固體廢物列車?yán)?、生活垃圾及拆遷垃圾生活垃圾、列車?yán)罾?、拆遷垃圾、列車?yán)?/p>

社會(huì)環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文物保護(hù)單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文物保護(hù)單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文物保護(hù)單位

1.7評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)沿線涉及各市關(guān)于評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函，本次評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.7.1聲環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、聲環(huán)境質(zhì)量

（1）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居民住宅等敏感建筑，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）。

其中線路外側(cè)軌道中心線兩側(cè)60米以內(nèi)的敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-

2008）4b類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間70dB（A），夜間60dB（A）；線路兩側(cè)距鐵路外軌中心

線60米以外的敏感點(diǎn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB

（A）、夜間50dB（A）。

（2）評(píng)價(jià)范圍內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院（敬老院）等特殊敏感建筑，按照原國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)

于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)

—11—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

[2003]94號(hào)文），其室外晝間按60dB(A)、夜間按50dB(A)執(zhí)行（有住宿要求）。

聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具體詳見下表。

單位：dB（A）聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表1.7-1

標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值

敏感點(diǎn)位置標(biāo)準(zhǔn)名稱

類別晝間夜間

距鐵路外軌中心線60m以內(nèi)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-20084b7060

距鐵路外軌中心線60m以外《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-200826050

學(xué)校、醫(yī)院（敬老院）等特殊敏感建筑《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-200826050

2、施工噪聲排放

施工場(chǎng)界執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），詳見下表。夜

間噪聲最大聲級(jí)超過限值的幅度不得高于15dB（A）。

單位：dB（A）建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)表1.7-2

晝間夜間

7055

3、運(yùn)營期噪聲排放

（1）新建鐵路距外軌中心線30m處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》

（GB12525-90修改方案）表2限值標(biāo)準(zhǔn)，即晝間70dB（A）、夜間60dB（A）。

（2）既有鐵路距外側(cè)線路中心線30m處執(zhí)行《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》

（GB12525-90）修改方案表1限值，即距離既有鐵路外軌中心線30m處晝間70dBA，夜

間70dBA。

1.7.2振動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-88)中的“居住、文教區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)

限值，及晝間70dB，夜間67dB；預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》（GB10070-

88)中的“鐵路干線兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)限值，及晝間80dB，夜間80dB,具體詳見下表。

單位：dB城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表1.7-3

標(biāo)準(zhǔn)值

標(biāo)準(zhǔn)名稱區(qū)域類別

晝夜

居民、文教區(qū)7067

GB10070-88《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》混合區(qū)、商業(yè)中心區(qū)7572

鐵路干線兩側(cè)8080

1.7.3水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、地表水環(huán)境質(zhì)量

—12—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

地表水質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)具體詳見表1.7-4。

單位：mg/L地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表1.7-4

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱評(píng)價(jià)因子標(biāo)準(zhǔn)值適用地點(diǎn)與范圍

PH6.5-8.5

沿線所經(jīng)清河、石川河、

CODcr20

沮河、王家河、漆水河、

SS30

Ⅲ類北洛河及其支流（葫蘆

氨氮1.0河、仙姑河、界子河）、延

河支流（西川河、南川

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)石油類0.05

GB3838-2002河）

準(zhǔn)》

PH6.5-8.5

CODcr30

沿線灞河、渭河（西安

IV類SS60

段）

氨氮1.5

石油類0.5

注：pH為無量綱，SS參考《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL63-94）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2、水污染物排放及利用標(biāo)準(zhǔn)

沿線車站生活污水排入污水處理廠的執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三

級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于不能納入城市污水處理廠的污水，執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2011）及《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；綜合利

用的執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)。

單位：mg/L（PH除外）水污染物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)表1.7-5

項(xiàng)目pH值CODBOD5SS石油類氨氮

進(jìn)入市政管網(wǎng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-

96）6～95003004002045*

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

處理后回用站區(qū)綠化執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜

//20//20

用水水質(zhì)》GB/T18920-2002

排入地表水體執(zhí)行《黃河流域（陜西段）污水綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2011）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及《污水綜合排6～9**502070**5.012

放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

*注：氨氮參照?qǐng)?zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T31962-2015)B類標(biāo)準(zhǔn)

**注：pH值及SS執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.7.4大氣環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

沿線空氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中位于自

然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域段執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值詳見下表。

單位：ug/m3環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)選）表1.7-6

—13—

新建鐵路西安至延安線環(huán)境影響報(bào)告書

等級(jí)污染物濃度

SO21小時(shí)SO224小時(shí)NO21小時(shí)NO224小時(shí)PM1024小時(shí)

項(xiàng)目

平均值平均值平均值平均值平均值

一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150502008035

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5001502008075

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）宜君車站燃?xì)忮仩t執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表1.7-

8大氣污染物排放限值。

（2）施工揚(yáng)塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表1.7-9標(biāo)準(zhǔn)；

職工食堂油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）。

單位：mg/m3新建鍋爐大氣污染物排放濃度限值表1.7-7

鍋爐類型顆粒物SO2NO2

燃?xì)忮仩t2050200

施工無組織揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)限值表1.7-8

無組織排放監(jiān)控濃度限值

污染物標(biāo)準(zhǔn)來源

監(jiān)控點(diǎn)濃度mg/m3

廠界外10m處上風(fēng)向設(shè)

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

顆粒物參照點(diǎn)，下風(fēng)向設(shè)監(jiān)控1.0

（GB16297-1996）

點(diǎn)

職工食堂油煙排放標(biāo)準(zhǔn)限值表1.7-9