光伏建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)文件工程名稱：*****************************工程地點(diǎn)：******************發(fā)包單位：***************************編制日期：****年**月**日目錄第一卷招標(biāo)程序一、招標(biāo)申請(qǐng)二、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)三、投標(biāo)單位的資質(zhì)審查四、編制招標(biāo)文件五、招標(biāo)文件的發(fā)放六、標(biāo)前會(huì)七、編制投標(biāo)文件八、投標(biāo)九、開(kāi)標(biāo)十、評(píng)標(biāo)十一、定標(biāo)十二、合同簽訂十三、備案十四、投標(biāo)保證金十五、管理與監(jiān)督十六、招標(biāo)周期第二卷資格預(yù)審文件一、資格預(yù)審申請(qǐng)和條件二、聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)和條件三、通知四、附件附件1：申請(qǐng)單位概況附件2：近十年已投產(chǎn)的工程概況附件3：近五年已進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)概況附件4：聯(lián)合體協(xié)議書(shū)第三卷招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知前附表一、總說(shuō)明二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的遞交五、開(kāi)標(biāo)六、評(píng)標(biāo)七、授予合同第二章合同條件一、通用條件二、專(zhuān)用條件第三章協(xié)議書(shū)格式第四章工程規(guī)范、技術(shù)條件及圖紙一、光伏電站可行性研究招標(biāo)二、光伏電站初步設(shè)計(jì)招標(biāo)三、輸電工程初步設(shè)計(jì)招標(biāo)四、變電工程初步設(shè)計(jì)招標(biāo)第五章投標(biāo)文件一、投標(biāo)書(shū)及附錄二、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)及計(jì)算書(shū)三、投標(biāo)技術(shù)文件四、其它投資文件及資料五、附件第六章評(píng)標(biāo)辦法一、評(píng)標(biāo)原則二、評(píng)標(biāo)辦法三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第一卷招標(biāo)程序設(shè)計(jì)邀請(qǐng)招標(biāo)程序流程圖招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)審后方可開(kāi)展[招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)]編制招標(biāo)文件上報(bào)核備發(fā)標(biāo)招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)審委員會(huì)的組成專(zhuān)家?guī)爝x聘評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)文件遞交開(kāi)標(biāo)[開(kāi)標(biāo)程序]評(píng)標(biāo)[評(píng)標(biāo)辦法][評(píng)標(biāo)報(bào)告]監(jiān)督或委托監(jiān)督定標(biāo)[定標(biāo)辦法]評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果上報(bào)備案[中標(biāo)通知書(shū)][未中標(biāo)通知書(shū)]合同簽訂[合同范本]設(shè)計(jì)公開(kāi)招標(biāo)程序流程招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)審后方可開(kāi)展工作[招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)]發(fā)布招標(biāo)通告資格預(yù)審?fù)稑?biāo)資格預(yù)審編制招標(biāo)文件上報(bào)核備發(fā)標(biāo)招標(biāo)文件發(fā)放投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成專(zhuān)家?guī)爝x聘評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)文件遞交開(kāi)標(biāo)[開(kāi)標(biāo)程序]評(píng)標(biāo)[評(píng)標(biāo)辦法][評(píng)標(biāo)報(bào)告]監(jiān)督或委托監(jiān)督定標(biāo)[定標(biāo)辦法]評(píng)標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果上報(bào)核備[中標(biāo)通知書(shū)][未中標(biāo)通知書(shū)]合同簽訂[合同范本]為培育、發(fā)展光伏電站建設(shè)工程和輸、變電設(shè)計(jì)市場(chǎng)，規(guī)范設(shè)計(jì)招投標(biāo)行為，維護(hù)設(shè)計(jì)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本招標(biāo)程序。招標(biāo)主體是電力建設(shè)工程項(xiàng)目法人。一、招標(biāo)申請(qǐng)1招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件1．1應(yīng)是項(xiàng)目主管局(公司)或項(xiàng)目法人；1．2應(yīng)有開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)的管理人員和機(jī)構(gòu)；1．3應(yīng)有組織編制招標(biāo)文件的能力；1．4應(yīng)有審查投標(biāo)單位資格的能力；1．5應(yīng)有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。當(dāng)不具備上述1．2至1．5項(xiàng)條件的招標(biāo)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，由招標(biāo)單位與代理機(jī)構(gòu)簽訂合同(協(xié)議)，并上報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2申請(qǐng)招標(biāo)單位應(yīng)填寫(xiě)“電力工程設(shè)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)”，在發(fā)標(biāo)前上報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可實(shí)施招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)單位名稱、法人代表、工程名稱、工程地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)招標(biāo)階段、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、是否委托代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等。二、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)3?招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是設(shè)計(jì)招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，主持招標(biāo)的全面工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由招標(biāo)單位組建，應(yīng)由項(xiàng)目主管局或項(xiàng)目法人的法人代表或法人代表的授權(quán)代理人擔(dān)任組長(zhǎng)。4?招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：4．1決定招標(biāo)原則和招標(biāo)范圍；4．2審定設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及有關(guān)要求；4．3委派招標(biāo)辦公室成員及負(fù)責(zé)人；4．4聘請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)；4．5主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；4．6聽(tīng)取評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)匯報(bào)，確定中標(biāo)單位。5?招標(biāo)辦公室招標(biāo)辦公室是招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常工作。招標(biāo)辦公室成員應(yīng)向投標(biāo)單位公布。6?招標(biāo)辦公室的主要職責(zé)：6．1發(fā)布招標(biāo)信息和招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；6．2發(fā)放(發(fā)售)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件及資料；6．3預(yù)審?fù)稑?biāo)單位的投標(biāo)資格；6．4組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑，解答和處理與招標(biāo)有關(guān)的問(wèn)題；6．5驗(yàn)收并封存投標(biāo)單位的投標(biāo)文件；6．6在監(jiān)督人員監(jiān)督下，統(tǒng)計(jì)評(píng)委的打分結(jié)果；6．7發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)及未中標(biāo)通知書(shū)；6．8負(fù)責(zé)招投標(biāo)有關(guān)資料歸檔及上報(bào)工作；6．9與招標(biāo)工作有關(guān)的其它工作；6．10招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)保密紀(jì)律。三、投標(biāo)單位的資格審查7審查方式7．1公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)單位應(yīng)事先通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“設(shè)計(jì)招標(biāo)通告”或“資格預(yù)審?fù)ǜ妗?。申?qǐng)單位按規(guī)定要求(見(jiàn)《資格預(yù)審文件》)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交資格預(yù)審材料。7．2邀請(qǐng)招標(biāo)：投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)電力工程勘察設(shè)計(jì)證書(shū)(正、副本)、收費(fèi)資格證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。7．3通知：公開(kāi)招標(biāo)資格預(yù)審后，招標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面、傳真、電報(bào)等形式，把資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位接到通知后，應(yīng)以電報(bào)或傳真向招標(biāo)單位確認(rèn)已收到通知。7．4招標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，被邀請(qǐng)投標(biāo)單位應(yīng)發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)回函。四、編制招標(biāo)文件?8招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容第一章投標(biāo)須知前附表一、總則二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的遞交五、開(kāi)標(biāo)六、評(píng)標(biāo)七、授與合同第二章合同條件一、通用條件二、專(zhuān)用條件第三章合同格式第四章工程規(guī)范、技術(shù)文件及圖紙第五章投標(biāo)文件第六章評(píng)標(biāo)辦法9招標(biāo)單位可參照設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本結(jié)合工程的具體情況編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，但不得超出該文件的范圍要求。10對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容深度的規(guī)定：10．1設(shè)計(jì)招標(biāo)主要是通過(guò)工程設(shè)計(jì)方案、工程造價(jià)控制措施、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證、技術(shù)服務(wù)措施和保障、投標(biāo)單位業(yè)績(jī)和信譽(yù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。因此，招標(biāo)的內(nèi)容不宜過(guò)深、過(guò)多，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況突出重點(diǎn)。10．2特殊單項(xiàng)工程方案可研招標(biāo)只設(shè)1～2項(xiàng)；初設(shè)招標(biāo)只設(shè)1～3項(xiàng)。10．3場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文氣象、測(cè)量等基礎(chǔ)資料應(yīng)由招標(biāo)單位統(tǒng)一提供，并滿足投標(biāo)內(nèi)容深度要求。10．4可研招標(biāo)的場(chǎng)地比選和場(chǎng)地位置應(yīng)根據(jù)初步可行性研究審查意見(jiàn)提供，無(wú)特殊理由投標(biāo)單位不得要求另選場(chǎng)地。10．5可研招標(biāo)設(shè)計(jì)方案，主場(chǎng)地(地上部分)及廠房?jī)?nèi)布置可不做方案比選。主場(chǎng)地以外的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位提供的技術(shù)基礎(chǔ)資料進(jìn)行方案論證。10．6生產(chǎn)輔助設(shè)施和生活福利設(shè)施不作為招標(biāo)內(nèi)容，但可要求投標(biāo)單位提出規(guī)劃意見(jiàn)。10．7工程投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或概算分析，重點(diǎn)是合理性及控制造價(jià)措施，投資估算做到表二、概算做到表三深度。10．8技術(shù)服務(wù)措施主要考核投標(biāo)單位承諾的設(shè)計(jì)班子、特別是設(shè)總和各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)、資歷和業(yè)績(jī)。10．9鑒于現(xiàn)行的勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家在設(shè)計(jì)單位尚未改為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前規(guī)定的低收費(fèi)，因此，勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)暫不作為競(jìng)標(biāo)的內(nèi)容，如作為競(jìng)標(biāo)內(nèi)容，在各階段的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)中所占權(quán)重不超過(guò)5％。此時(shí)，可在100分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，再加5分，改為105分制。11招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)放前7天報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。招標(biāo)文件的發(fā)放12招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)放(發(fā)售)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件發(fā)放給通過(guò)資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。13投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后7天內(nèi)應(yīng)將是否參加投標(biāo)的回函傳真給招標(biāo)單位。14在投標(biāo)日期截止前25天，招標(biāo)單位遇有特殊情況，可以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。但修改的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和本文件的要求。補(bǔ)充通知應(yīng)報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。15補(bǔ)充通知應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)給所有獲得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，并應(yīng)于投標(biāo)截止日期前20天送達(dá)各投標(biāo)單位。補(bǔ)充通知應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位起約束作用。六、標(biāo)前會(huì)16招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)放后15天內(nèi)組織所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑，時(shí)間一般為1～2天，視工程情況由招標(biāo)單位決定。踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑的時(shí)間、地點(diǎn)由招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中明確。應(yīng)答疑的問(wèn)題由招標(biāo)單位整理成書(shū)面材料，在答疑后10天內(nèi)應(yīng)書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)給予回函。17招標(biāo)單位不得單獨(dú)組織任何一個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑。18現(xiàn)場(chǎng)答疑后投標(biāo)單位如對(duì)招標(biāo)文件還有需澄清的問(wèn)題，可以書(shū)面、傳真或電報(bào)形式詢問(wèn)招標(biāo)單位，時(shí)間限制在投標(biāo)截止時(shí)間前25天。招標(biāo)單位可用書(shū)面、傳真或電報(bào)于投標(biāo)截止時(shí)間前20天做出答復(fù)，招標(biāo)單位認(rèn)為有必要時(shí)可將答復(fù)內(nèi)容(包括原提出的問(wèn)題)，分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)給予回函。19踏勘現(xiàn)場(chǎng)至投標(biāo)截止時(shí)間為投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的時(shí)間，一般為50～70日。七、編制投標(biāo)文件20投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件及附件，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有錯(cuò)誤或資料不全時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式在現(xiàn)場(chǎng)答疑前向招標(biāo)單位提出。21投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)必須注意和遵守的事項(xiàng)。22投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中提出的條款、條件和規(guī)定應(yīng)做出明確的響應(yīng)，如有異議或保留，應(yīng)在投標(biāo)文件中提出依據(jù)和對(duì)應(yīng)的說(shuō)明建議，否則視為不響應(yīng)或漏項(xiàng)。23投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙及附件，投標(biāo)單位可參照投標(biāo)文件范本按照招標(biāo)文件的要求編制。投標(biāo)單位不得自行擴(kuò)大投標(biāo)設(shè)計(jì)范圍和內(nèi)容深度，擴(kuò)大部分不予評(píng)議，后果由投標(biāo)單位自負(fù)。24投標(biāo)單位的法人代表因故不能出席開(kāi)標(biāo)會(huì)時(shí)，應(yīng)書(shū)面授權(quán)代理人參加開(kāi)標(biāo)。25投標(biāo)文件應(yīng)有正本一份，副本四份。正副本投標(biāo)書(shū)均應(yīng)有法人代表或授權(quán)代理人簽字并加蓋單位公章。26下列情況之一者視為廢標(biāo)：26．1投標(biāo)書(shū)無(wú)法人代表或授權(quán)代理人簽字和加蓋單位公章，26．2超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)；26．3投標(biāo)文件未經(jīng)密封和加蓋單位公章或密封有嚴(yán)重破損；26．4未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金。27投標(biāo)單位發(fā)生廢標(biāo)將不予評(píng)標(biāo)。八、投標(biāo)28招標(biāo)辦公室應(yīng)按招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前做好接標(biāo)工作；投標(biāo)單位須在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)交招標(biāo)辦公室。29招標(biāo)辦公室在接收投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意檢驗(yàn)其是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和加蓋單位公章，是否破損，記錄好送達(dá)時(shí)間，雙方簽字。30招標(biāo)辦公室在開(kāi)標(biāo)以前應(yīng)妥善封存投標(biāo)單位的投標(biāo)文件，直至開(kāi)標(biāo)。九、開(kāi)標(biāo)31開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)舉行。會(huì)議由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其委托代理人主持，招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)具體組織工作。下列人員必須到場(chǎng)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(或部分成員)；全體評(píng)標(biāo)委員；電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)派出的監(jiān)督人員(如有時(shí))；招標(biāo)辦公室指派的工作人員；投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人；投標(biāo)單位派出的代表，代表人數(shù)由招標(biāo)單位統(tǒng)一規(guī)定，一般為3～4人。招標(biāo)單位認(rèn)為有必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓C部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議全過(guò)程進(jìn)行公證。招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)記錄開(kāi)標(biāo)時(shí)間及到場(chǎng)代表名單。32開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，首先由會(huì)議主持人致詞并介紹投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、全體評(píng)標(biāo)委員、監(jiān)督人員、(公證人)，然后宣讀評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法。33在監(jiān)督人員監(jiān)督下，招標(biāo)辦公室工作人員進(jìn)行以下工作。33．1驗(yàn)證：工作人員檢驗(yàn)投標(biāo)單位法人代表的證件或代理人的授權(quán)委托書(shū)。33．2抽簽：由投標(biāo)單位的法人代表或受權(quán)代理人抽簽決定宣讀投標(biāo)書(shū)及介紹投標(biāo)文件的順序。33．3檢驗(yàn)投標(biāo)文件：招標(biāo)辦公室工作人員取出投標(biāo)文件按抽簽順序交由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人檢驗(yàn)本單位的投標(biāo)文件是否完好無(wú)損，然后由法人代表或授權(quán)代理人拆封取出投標(biāo)書(shū)正本，其余投標(biāo)文件交招標(biāo)辦公室工作人員保存。以上過(guò)程都應(yīng)由招標(biāo)辦公室記錄在案，由雙方簽字、監(jiān)督人簽字。34按抽簽順序由投標(biāo)單位的法人代表或授權(quán)代理人宣讀投標(biāo)書(shū)(每單位30分鐘)。35所有投標(biāo)單位宣讀投標(biāo)書(shū)完畢，由主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，然后宣布休會(huì)。36介紹投標(biāo)文件全體評(píng)標(biāo)委員及監(jiān)督人員到場(chǎng)，如有公證部門(mén)的公證人也應(yīng)到場(chǎng)。招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)按抽簽順序，安排好投標(biāo)單位依次到場(chǎng)的時(shí)間，某一投標(biāo)單位介紹投標(biāo)文件時(shí)，其他投標(biāo)單位必須回避。投標(biāo)單位由法人代表或授權(quán)代理人帶領(lǐng)，向評(píng)委闡述本單位的投標(biāo)文件及對(duì)招標(biāo)文件的承諾，限90分鐘。投標(biāo)單位的主講人自定。在介紹投標(biāo)文件過(guò)程中，評(píng)委對(duì)投標(biāo)的設(shè)計(jì)意圖不應(yīng)提出質(zhì)疑。全體投標(biāo)單位介紹完畢后，開(kāi)標(biāo)程序結(jié)束，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。十、評(píng)標(biāo)37評(píng)標(biāo)委員會(huì)37．1職責(zé)：評(píng)委會(huì)是評(píng)標(biāo)的技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，評(píng)委由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，受招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé)；評(píng)委會(huì)只對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)比、評(píng)分、投票、推薦中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位，但無(wú)權(quán)決定中標(biāo)單位。評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)獨(dú)立、公正、公平地工作，不受任何單位和個(gè)人干預(yù)。37．2組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的專(zhuān)家組成。其人數(shù)和專(zhuān)業(yè)組成如下：光伏電站建設(shè)工程：評(píng)委11～13人，不得少于11人。專(zhuān)業(yè)包括總圖、電氣、土建、勘測(cè)，其他專(zhuān)業(yè)可根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容選定。輸變電工程：評(píng)委7～9人，不得少于7人。專(zhuān)業(yè)包括系統(tǒng)、電氣、土建、勘測(cè)、技經(jīng)，其他專(zhuān)業(yè)可根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容選定。38選聘評(píng)委會(huì)的評(píng)委五分之四由專(zhuān)家?guī)斐檫x聘任，五分之一由招標(biāo)單位在本單位人員中委派，但應(yīng)符合評(píng)委的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)委會(huì)中，設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)家不應(yīng)少于70％；同一單位的專(zhuān)家不能超過(guò)評(píng)委總?cè)藬?shù)的五分之一；同一地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)的專(zhuān)家不能超過(guò)評(píng)委總?cè)藬?shù)的二分之一。39回避與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委會(huì)，凡近五年在投標(biāo)單位工作過(guò)的專(zhuān)家不得參加本次評(píng)標(biāo)工作；招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不得擔(dān)任評(píng)委工作。40保密在開(kāi)標(biāo)之前，有關(guān)人員對(duì)所聘任的評(píng)委人員名單必須嚴(yán)格保密；在定標(biāo)之前，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、評(píng)委和參加評(píng)標(biāo)工作的人員對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果均應(yīng)保密。41評(píng)標(biāo)紀(jì)律評(píng)標(biāo)委員應(yīng)遵守以下要求：41．1評(píng)委均以專(zhuān)家個(gè)人身份參加工作，不得作為單位代表。41．2評(píng)委應(yīng)按時(shí)報(bào)到參加工作，凡在開(kāi)標(biāo)后第二天及以后到達(dá)者只能參加評(píng)標(biāo)，無(wú)權(quán)參加投票。41．3評(píng)委應(yīng)按規(guī)定的程序評(píng)標(biāo)。41．4評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委不得以任何方式與外界接觸，不得隨意外出，只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。41．5評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)守秘密，不得向投標(biāo)單位和與該過(guò)程無(wú)關(guān)的其他單位和個(gè)人泄露。41．6評(píng)委會(huì)在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期前15天組建，并由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組所指定專(zhuān)人與電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商。42評(píng)委會(huì)設(shè)主任委員和副主任委員各一人，其中主任委員由全體評(píng)委在評(píng)委中推選資歷最深和最具技術(shù)權(quán)威的專(zhuān)家擔(dān)任，副主任委員可由招標(biāo)單位的專(zhuān)家擔(dān)任。43評(píng)標(biāo)程序43．1開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備。評(píng)標(biāo)委員必須在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期前一天上午8時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行以下工作：43．1．1踏勘現(xiàn)場(chǎng)，了解招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)情況。43．1．2聽(tīng)取招標(biāo)單位介紹工程情況和招標(biāo)意圖，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及有關(guān)資料(招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)需要準(zhǔn)備若干份招標(biāo)文件)。43．1．3熟悉評(píng)標(biāo)原則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。43．1．4學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律。43．2評(píng)標(biāo)：評(píng)委的評(píng)標(biāo)時(shí)間不少于4日。43．2．1研讀投標(biāo)文件：不少于2日。評(píng)委按專(zhuān)業(yè)分工評(píng)價(jià)所有負(fù)責(zé)的投標(biāo)文件中的分項(xiàng)并做好記錄，同時(shí)兼顧其它專(zhuān)業(yè)。下列部分全體評(píng)委必須評(píng)比：?投標(biāo)書(shū)?總平面布置圖?工程投資估算(概算)合理性及控制工程造價(jià)措施?質(zhì)量管理及質(zhì)量保證?設(shè)計(jì)組織和技術(shù)服務(wù)保障措施?資格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、獲獎(jiǎng)?勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)(不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)時(shí)不評(píng)比)。43．2．2第一次合議：在主任委員、副主任委員的主持下，評(píng)委分別闡述自己負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)部分，提出各投標(biāo)單位設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣及對(duì)招標(biāo)文件做出的響應(yīng)程度，提出需要質(zhì)疑的問(wèn)題。在某一評(píng)委發(fā)言時(shí)，其他評(píng)委應(yīng)做好記錄，供評(píng)比時(shí)參考。43．2．3質(zhì)疑：每單位跟30～60分鐘，具體時(shí)間由評(píng)委會(huì)決定。質(zhì)疑的順序按抽簽決定的順序進(jìn)行。某一投標(biāo)單位接受質(zhì)疑時(shí)，其他投標(biāo)單位應(yīng)回避。質(zhì)疑主要由主任委員、副主任委員提出問(wèn)題，如有遺漏，其他評(píng)委可以補(bǔ)充。為了節(jié)省時(shí)間，提出的問(wèn)題應(yīng)該簡(jiǎn)單明了，不應(yīng)超出招標(biāo)文件的范圍。質(zhì)疑的目的是為了進(jìn)一步明確投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)意圖和依據(jù)，澄清問(wèn)題，以及對(duì)招標(biāo)文件的理解和響應(yīng)。對(duì)投標(biāo)文件中的漏項(xiàng)和錯(cuò)誤，不得向投標(biāo)單位明確；也不得向投標(biāo)單位提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的質(zhì)疑；質(zhì)疑中補(bǔ)充的材料和依據(jù)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。43．2．4第二次合議：在質(zhì)疑完畢后，全體評(píng)委在主任委員、副主任委員主持下，再次對(duì)各投標(biāo)單位的問(wèn)題進(jìn)行一次合議，主要是為了掌握評(píng)分尺度。44評(píng)分、投票、寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告44．1評(píng)分：評(píng)委評(píng)分時(shí)應(yīng)注意以下規(guī)定：評(píng)委評(píng)分采用專(zhuān)用的評(píng)分表，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)打分；評(píng)委打分每人一票，獨(dú)立打分投票，不得互相商議；投票為記名投票，如有涂改、字跡不清、漏項(xiàng)、沒(méi)有簽名均視為廢票，廢票不予統(tǒng)計(jì)。如需修改，應(yīng)另?yè)Q新票；當(dāng)廢票超過(guò)30％時(shí)，全體評(píng)委應(yīng)重新投票。44．2投票：投票應(yīng)設(shè)專(zhuān)用投票箱，評(píng)委打分完畢后應(yīng)仔細(xì)檢查有無(wú)錯(cuò)誤，準(zhǔn)確無(wú)誤后方可投票。45評(píng)標(biāo)報(bào)告45．1評(píng)委按專(zhuān)業(yè)分工，填寫(xiě)分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表，交主任委員。45．2主任委員和副主任委員在分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果寫(xiě)出綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦出中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位。綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組后，整個(gè)評(píng)標(biāo)結(jié)束。46評(píng)分統(tǒng)計(jì)46．1統(tǒng)計(jì)時(shí)，先由招標(biāo)辦公室工作人員檢驗(yàn)每個(gè)評(píng)委打分的合計(jì)分，檢驗(yàn)無(wú)誤后再將所有投標(biāo)單位的單項(xiàng)合計(jì)分抄錄在“評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表”中，檢驗(yàn)無(wú)誤后，將同一個(gè)單項(xiàng)的合計(jì)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下的合計(jì)分相加求算術(shù)平均值，該值乘以權(quán)值為此單項(xiàng)的實(shí)得分，將某一投標(biāo)單位的單項(xiàng)投標(biāo)實(shí)得分相加之和，即為該投標(biāo)單位的投標(biāo)文件所得總分。46．2定標(biāo)后，將評(píng)分表、評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表及評(píng)標(biāo)報(bào)告的復(fù)印件，連同定標(biāo)結(jié)果一起報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。十一、定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作全部結(jié)束后，即可召開(kāi)定標(biāo)會(huì)議。47定標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持。應(yīng)到會(huì)人員：全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員；電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)代表；評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員、副主任委員；監(jiān)督人員(如有時(shí))；招標(biāo)辦公室指派的1名工作人員。48會(huì)議開(kāi)始后由評(píng)標(biāo)主任委員按綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告介紹各投標(biāo)單位投標(biāo)文件的優(yōu)劣、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度、質(zhì)量保證和技術(shù)服務(wù)承諾、資質(zhì)和業(yè)績(jī)的比較、各投標(biāo)單位總分順序，根據(jù)以上提出評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)單位和預(yù)備中標(biāo)單位。49招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦意見(jiàn)擇優(yōu)確定中標(biāo)單位；如領(lǐng)導(dǎo)小組成員有分歧可通過(guò)協(xié)商或投票決定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)主任委員、副主任委員、監(jiān)督人員無(wú)權(quán)參與確定中標(biāo)單位。定標(biāo)決議應(yīng)經(jīng)全體招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽字，方可生效。招標(biāo)辦公室工作人員應(yīng)記錄好開(kāi)會(huì)時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的發(fā)言及定標(biāo)決議。50招標(biāo)辦公室應(yīng)在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出定標(biāo)后10天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。同時(shí)，通知其他未中標(biāo)單位，并在未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后10日內(nèi)退還未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件(無(wú)投標(biāo)費(fèi)用補(bǔ)償時(shí))。十二、合同簽訂51招標(biāo)單位應(yīng)于中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書(shū)后15天內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同。52勘測(cè)設(shè)計(jì)合同應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件雙方簽訂合同?？睖y(cè)設(shè)計(jì)合同應(yīng)遵照招標(biāo)文件所列合同條件及協(xié)議書(shū)格式簽訂(詳見(jiàn)第三卷第二章、第三章有關(guān)內(nèi)容)。53中標(biāo)單位若因自身的原因不能按規(guī)定的時(shí)間簽訂合同，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，由預(yù)備中標(biāo)單位替補(bǔ)；如已繳納投標(biāo)保證金，則扣罰全部保證金。54如招標(biāo)單位拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同，應(yīng)賠償中標(biāo)單位有關(guān)損失，其賠償額為勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)的5％，如已收取投標(biāo)保證金還需返還投標(biāo)保證金。十三、備案55招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)后，招標(biāo)辦公室應(yīng)將設(shè)計(jì)招投標(biāo)全過(guò)程文件、記錄及中標(biāo)單位的投標(biāo)文件歸檔。其中，評(píng)標(biāo)委員的分項(xiàng)評(píng)價(jià)比較表、綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告、各評(píng)委打分表、評(píng)分匯總統(tǒng)計(jì)表、領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)決議，應(yīng)報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。十四、投標(biāo)保證金56如招標(biāo)單位要求收取投標(biāo)保證金，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：56．1在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額。邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件后7天內(nèi)交納投標(biāo)保證金；公開(kāi)招