武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第1篇武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第1篇為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)武裝工作再上新水平，近期我鎮(zhèn)成立組成調(diào)研組對(duì)各村（社區(qū)）民兵連武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動(dòng)釆取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式從民兵干部配備、民兵連“兩室一家_建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全鎮(zhèn)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

（一）民兵干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要，鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)黨委、政府等在健全基層武裝部建制明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握干部使用原則，各村配齊了民兵干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。各村（社區(qū)）能積極按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求投入資金，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé)；基本配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施；配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材基本建成了“兩室一家”(辦公室、器材室、青年民兵之家)為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中XX村、XX村建設(shè)比較規(guī)范。

（三）民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。各村（社區(qū)）能著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處蝥突發(fā)事件的訓(xùn)練，具備了一定的處珞突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、雙擁共建等任務(wù)中，各民兵連和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如XX村結(jié)合地域特點(diǎn)組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。XX村組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。XX村組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵深受民兵歡迎深得群眾贊同，效果明顯。

二、存在問(wèn)題

（一）個(gè)別民兵干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。個(gè)別民兵干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)活動(dòng)難開展經(jīng)費(fèi)難保障效果難保證等實(shí)際情況基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練內(nèi)容和形式比較單一吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各民兵連的“兩室一家”基本建成但不同程度存在資料不健全內(nèi)容不規(guī)范的問(wèn)題。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各村（社區(qū)）民兵干部的專業(yè)軍事素養(yǎng)和組織民兵開展活動(dòng)的能力。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，適時(shí)增加國(guó)防教育和軍事常識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)干部的國(guó)防觀念。民兵干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極參加軍事培訓(xùn)努力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，提高整體素質(zhì)，做到武裝工作與中心工作相結(jié)合兩不誤兩促進(jìn)。

（二）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題密切結(jié)合與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。

（三）高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)加大資金投入努力提升基層武裝部建設(shè)的水平。民兵連“兩室一家_建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)應(yīng)高度重視不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念加大工作力度提高工作熱情，按照上級(jí)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)將_兩室一家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第2篇近年來(lái)，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大力宣傳，嚴(yán)格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了近年來(lái)的征兵任務(wù)，但同時(shí)也遇到了一些困難和問(wèn)題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡(jiǎn)要的分析。

一、征兵現(xiàn)狀及突出問(wèn)題

越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對(duì)此作了一些專門研究，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，總結(jié)出三點(diǎn):

1、征兵意識(shí)不高

當(dāng)前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長(zhǎng)也不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵，對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢(shì)的需要，完善兵役法，將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策

國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過(guò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。

一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過(guò)改善軍人的待遇，提高軍人的社會(huì)地位，提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí)，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái)，吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。

4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍

近幾年，國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視，做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對(duì)性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問(wèn)軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育，在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性，特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。

武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第3篇我區(qū)基層武裝部建設(shè)通過(guò)近年來(lái)各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，也還不同程度存在一些問(wèn)題，通過(guò)這次調(diào)研，歸納起來(lái)主要有以下五個(gè)方面：

一是日常工作有些“?！薄恼{(diào)研看，工作按部就班，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，機(jī)關(guān)促一下，基層動(dòng)一下；特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒(méi)有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。

二是民兵整組工作有些“虛”。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定；有的甚至閉門造車，沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒(méi)有考慮人員流動(dòng)量、沒(méi)有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素。調(diào)研中大家一致認(rèn)為，國(guó)有大型企業(yè)成建制建立民兵組織的情況較好，但在一些民兵適齡青年較多的民營(yíng)企業(yè)情況較差，他們對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

三是專武干部能力素質(zhì)有些“低”。按照中辦發(fā)[1999]24號(hào)文件、渝辦發(fā)[1999]179號(hào)文件，對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專武部長(zhǎng)過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在。有的沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，從事武裝工作存在先天性不足；有的在崗位上待遇上明顯低于同級(jí)別的鎮(zhèn)、街道干部，因此工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)就下降；還有的任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)武裝工作的大門，一干就是十幾年、二十幾年，工作缺乏創(chuàng)新，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，在新形勢(shì)下，仍然是穿新鞋走老路。

四是應(yīng)急拳頭力量有些“軟”。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是編在機(jī)關(guān)、學(xué)校和事業(yè)單位,主要由機(jī)關(guān)行政人員、學(xué)校教師和社區(qū)管理人員組成,完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,機(jī)關(guān)要辦公、教師要上課、社區(qū)管理人員女性占80％,應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受嚴(yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。

五是武裝工作開展有些“難”。難在地方黨委政府大項(xiàng)工作多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日?；巨k公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定3年一個(gè)訓(xùn)練周期，每年要完成三分之一的訓(xùn)練任務(wù)，一般按20天安排，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒(méi)有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。

三、基層武裝部存在問(wèn)題的主要原因

原因之一：鎮(zhèn)、街道基層人武部勢(shì)單力薄。按中辦發(fā)[1999]24號(hào)文件、渝委發(fā)[1999]179號(hào)文件，基層武裝部一般只編1名專武部長(zhǎng)和1名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道分擔(dān)的其他工作，事實(shí)上這些專武干部是兼職的，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量也較大，目前加之鎮(zhèn)、街道武裝部與村、社區(qū)未建立相應(yīng)的組織構(gòu)架和人力結(jié)構(gòu)，一旦任務(wù)來(lái)臨，只能通過(guò)鎮(zhèn)、街道黨委向社會(huì)派發(fā)突擊性任務(wù)，實(shí)施中顯得有點(diǎn)忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉與被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)

原因之二：鎮(zhèn)、街兵員缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員多、社區(qū)居民人戶分離嚴(yán)重、企業(yè)工作崗位以合同工為主等因數(shù)造成民兵整組編實(shí)難。多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的（如重鋼、中冶建工）又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由于鎮(zhèn)、街道沒(méi)有承擔(dān)民兵的訓(xùn)練任務(wù)，在整組中就出現(xiàn)了數(shù)字民兵、戶籍網(wǎng)上編的社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù)。目前，鎮(zhèn)、街道應(yīng)急分隊(duì)多數(shù)編在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，遇有任務(wù)，這些“戰(zhàn)斗員”既是街、鎮(zhèn)同類任務(wù)的組織者，又是具體辦事員和協(xié)調(diào)員，長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)有沖突，難以完成任務(wù)。

原因之三：專武干部任用不嚴(yán)格。按文件規(guī)定，專武干部任用應(yīng)由當(dāng)?shù)亟M織人事部門和區(qū)縣人武部共同組織實(shí)施，但在實(shí)際操作中有些變味，有時(shí)容易忽視武裝工作的特點(diǎn)和對(duì)專職人武干部的特殊要求，當(dāng)然在能力素質(zhì)方面就會(huì)出現(xiàn)先天不足。在調(diào)研中有的專武干部還反映，

武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第4篇近年來(lái)，專武干部隊(duì)伍建設(shè)雖有了較大的提高，但也存在一些問(wèn)題，最近，我們對(duì)全市54個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位的56名專武干部的情況進(jìn)行了調(diào)查。主要表現(xiàn)在：

一、目前基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、年齡偏大。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在全市56名專武干部中，40歲以上的有25人，占總數(shù)的，其中50歲以上的有6人，40歲以下的只有25人，占總數(shù)的。

2、文化偏低。從56名專武干部文化結(jié)構(gòu)上看，大專18人（其中14人屬函授），中專10人（其中5人屬函授），高中以下24人。透過(guò)這些數(shù)字不難看出，一是躍進(jìn)文憑多，實(shí)際水平低；二是函授文憑多，正規(guī)院校畢業(yè)少（正規(guī)院校畢業(yè)生只有4人）。

3、思想不穩(wěn)。一是駐邊遠(yuǎn)、條件艱苦和經(jīng)濟(jì)較為落后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)專武干部思調(diào)的問(wèn)題比較突出；二是有的專武干部認(rèn)為現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了；三是有的認(rèn)為干武裝工作辛苦無(wú)前途，尋求新的思路跳槽；四是有的專武干部擔(dān)心在今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革中被裁減，情緒不穩(wěn)顯得尤為突出。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在全市54名專武干部中，僅有8人參加過(guò)軍分區(qū)舉辦的武裝工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。少數(shù)專武干部思想素質(zhì)低，

軍事素質(zhì)差，對(duì)民兵預(yù)備役及兵役工作比較陌生，事到臨頭，僅靠上級(jí)的文件和會(huì)議精神落實(shí)工作。

5、專武干部難專武。配備編制少，工作難開展。部分專武干部未擺正武裝工作的位置，沒(méi)有把主要精力放在武裝工作上。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的武裝部長(zhǎng)均身兼數(shù)職，最多者多達(dá)6項(xiàng)，以致專武干部成了兼武干部。

6、經(jīng)費(fèi)較緊。從調(diào)查的情況看，有95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位人武部存在經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防意識(shí)淡薄，對(duì)基層人武工作重視、支持、關(guān)心不夠，經(jīng)費(fèi)投入少，導(dǎo)致民兵預(yù)備役工作活動(dòng)難以開展和落實(shí)。

7、認(rèn)識(shí)不高。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把武裝工作納入黨委的議事日程，也沒(méi)有把武裝工作列入政府年度工作規(guī)劃和考核內(nèi)容。

二、加強(qiáng)基層專武干部建設(shè)的對(duì)策與建議

第一，落實(shí)編制，提高職級(jí)待遇。

一是落實(shí)編制、定人定位，嚴(yán)格按照中辦發(fā)[xx]24號(hào)文件落實(shí)人員編制，把專武干部隊(duì)伍配齊配強(qiáng)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的多少增配一名副部長(zhǎng)或干事，以利于工作的開展。二是提高現(xiàn)有編制的職級(jí)待遇。由現(xiàn)在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)武裝部職級(jí)待遇編制調(diào)升為正鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，是同級(jí)地方黨委的軍事部門，政府的兵役機(jī)關(guān)，做到有職有權(quán)。三是專武部長(zhǎng)必須進(jìn)入同級(jí)黨委。

第二，把好選配關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專武干部。

要切實(shí)把政治思想好、文化程度高的人員選進(jìn)專武干部隊(duì)伍。一是按照專武干部隊(duì)伍的人才選拔條件，從每年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中挑選。二是從每年的大中專以上文化程度畢業(yè)生中挑選。三是從黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中挑選。四是把專武部長(zhǎng)的人才選拔引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。五是公推公選。采取組織推薦、群眾公選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部同步進(jìn)行，連選連任的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次換屆。六是檢查考核。在檢查考核中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入年度目標(biāo)管理考核之中，由縣人武部和地方組織人事部門組成聯(lián)合工作組，對(duì)專職武裝干部每年進(jìn)行1—2次全面目標(biāo)考核。廣泛聽取地方黨委、政府和廣大人民群眾的意見、民主測(cè)評(píng)，在考核中，突出德、才、績(jī)，結(jié)論得出好、中、差，并存入個(gè)人檔案，為提升使用提供依據(jù)。只有這樣，專武干部隊(duì)伍的人員素質(zhì)才能自覺提高，做到變壓力為動(dòng)力，自覺肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。

第三，抓好培訓(xùn)，努力提高專武干部素質(zhì)。

一是學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化知識(shí)?？捎傻胤近h校、職業(yè)教育中心等單位組織實(shí)施。二是學(xué)習(xí)軍事知識(shí)?？捎绍姺謪^(qū)和縣人武部承擔(dān)，軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及企事業(yè)單位武裝部長(zhǎng)的培訓(xùn)，縣人武部主要負(fù)責(zé)對(duì)專武干部的培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)國(guó)防動(dòng)員業(yè)務(wù)知識(shí)，使之掌握組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員的基本方法和程序，四是通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國(guó)防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等

國(guó)防法規(guī)，不斷提高專武干部依法開展民兵預(yù)備役工作的能力和水平。

第四，加強(qiáng)教育管理，充分調(diào)動(dòng)專武干部的工作積極性。

一是要加強(qiáng)對(duì)專武干部的政治思想教育，激發(fā)他們做好專武工作的責(zé)任感和使命感。二是要交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮專武干部的工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是要定期對(duì)專武干部進(jìn)行考核檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，確保他們的職級(jí)、待遇落到實(shí)處，使他們安心本職工作，在人武戰(zhàn)線上建功立業(yè)。五是要會(huì)同地方黨委及職能部門理順專武干部管理體系，堅(jiān)持統(tǒng)一培養(yǎng)，統(tǒng)一使用。六是要拓寬專武干部交流渠道，及時(shí)對(duì)達(dá)到任職最高年限的專武干部進(jìn)行調(diào)整交流。

第五，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，自覺關(guān)心專武干部隊(duì)伍建設(shè)。依法規(guī)范基層武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。上級(jí)應(yīng)根據(jù)_、_、_關(guān)于基層武裝機(jī)構(gòu)設(shè)置和專武干部調(diào)整配備原則的有關(guān)指示精神，制定配套的實(shí)際細(xì)則，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對(duì)基層武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識(shí)。

第六，落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)保障辦法。

針對(duì)武裝工作經(jīng)費(fèi)緊張和難以籌措的問(wèn)題，應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源。目前農(nóng)村稅費(fèi)改革，已將民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌取消，政府應(yīng)將民兵訓(xùn)練費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境。

要搞好“暖心工程”建設(shè)。在解決專武干部住房、看病、家庭、生活困難等問(wèn)題上，適當(dāng)優(yōu)待專武干部，著力解決專武干部在工作和生活上的實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，專武干部才會(huì)更加熱愛武裝、安心武裝、盡職武裝，全身心投入武裝工作，我們這支專武干部隊(duì)伍才會(huì)更加充滿生機(jī)活力，國(guó)防后備建設(shè)建設(shè)和民兵預(yù)備役工作才能不斷加強(qiáng)和提高到一個(gè)新的水平。

可供參考

武裝調(diào)研總結(jié)怎么寫第5篇為貫徹落實(shí)贛辦字[20xx]4號(hào)文件精神，全面推進(jìn)我縣民兵基層建設(shè)在新時(shí)期、新階段有新的發(fā)展，縣人武部結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組成兩個(gè)專題調(diào)研組，從4月上旬起，利用近一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣民兵預(yù)備役基層建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

目前，全縣共設(shè)立基層武裝部30個(gè)，配備專武干部57人，建立民兵營(yíng)(連)186個(gè)，在編民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

此次調(diào)研，主要采取聽匯報(bào)、看資料，查現(xiàn)地、開座談、考業(yè)務(wù)、答問(wèn)卷等方式，先后深入到30個(gè)基層武裝部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、行業(yè)12個(gè)、企業(yè)1個(gè))，34個(gè)村級(jí)民兵營(yíng)(連)，占總數(shù)的18%，與20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))、30名專職武裝部長(zhǎng)、20名副部長(zhǎng)、1名武裝干事和34名民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均召開了1次座談會(huì)，共與105名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、基層專武干部和民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了座談。

總得感到，近年來(lái)，我縣在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委、政府高度重視與大力支持下，在組織完成好經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)和做好多樣化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)民兵預(yù)備役基層建設(shè)進(jìn)行了一些努力，使我縣的民兵、預(yù)備役基層建設(shè)得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

二、當(dāng)前民兵預(yù)備役基層建設(shè)存在的矛盾和問(wèn)題

調(diào)研認(rèn)為，雖然各單位民兵預(yù)備役基層建設(shè)取得了一些成效，但總體發(fā)展的步伐較慢，與上級(jí)的要求差距較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀，存在的矛盾和問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)“等、靠、望”思想嚴(yán)重。從調(diào)查情況看，當(dāng)前民兵基層建設(shè)普遍存在工作重心不夠突出，多數(shù)單位存在時(shí)緊時(shí)松和上級(jí)強(qiáng)調(diào)一陣抓一陣的現(xiàn)象，“等、靠、望”思想較為嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在“四不”上：一是擺位不正?；鶎狱h委落實(shí)議軍制度不經(jīng)常，有近10%的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來(lái)沒(méi)有議過(guò)武裝工作，不能把民兵預(yù)備役基層建設(shè)擺在應(yīng)有的位置。調(diào)研與30名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行見面談話了解，有20%的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民兵基層建設(shè)重視程度不夠，要求不高，標(biāo)準(zhǔn)較低，每年除了訓(xùn)練、整組、征兵等硬性工作任務(wù)能得到較好完成外，其它指標(biāo)“稍軟”的工作、活動(dòng)則落實(shí)不夠、完成不好，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕武裝工作，不能實(shí)現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近10%的專武干部屬于擺位不正，30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置，還有5%的基層專武干部不樂(lè)意從事武裝工作。

二是認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有55%的基層單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為基層武裝工作是部隊(duì)系統(tǒng)的事，是要人要錢的工作，產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟(jì)效益，在目前發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不大的情況下，抓民兵基層建設(shè)沒(méi)有太大實(shí)際意義;有32%的人對(duì)自己擔(dān)負(fù)的武裝工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為自己兼的是虛職，存在應(yīng)付、湊呼地完成上級(jí)的任務(wù)就行，基層建設(shè)搞不搞、建不建都沒(méi)關(guān)系的錯(cuò)誤思想;有30%多的基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞民兵基層建設(shè)要花錢，基層錢又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上級(jí)機(jī)關(guān)怎么說(shuō)、等上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)抓再建的觀望思想。有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作出現(xiàn)“不報(bào)不批、不請(qǐng)不到”的現(xiàn)象，視武裝工作為一種“包袱”，看成是一種額外負(fù)擔(dān)，從而出現(xiàn)上面抓得緊，下面抓得松，職能部門抓得緊，基層黨政組織抓得松，關(guān)鍵時(shí)刻抓得緊，平時(shí)抓得松等現(xiàn)象。有近50-60%的專武干部，總認(rèn)為自己在本單位說(shuō)話的力度不大，武裝工作沒(méi)什么地位，抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)無(wú)從下手，難以得到領(lǐng)導(dǎo)支持，存在等待上級(jí)出臺(tái)文件要求，靠上級(jí)來(lái)抓的思想，難以站在夯實(shí)國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)，促進(jìn)武裝工作發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和思考問(wèn)題，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)造性完成任務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。

三是投入不大。當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨委、主要領(lǐng)導(dǎo)在民兵預(yù)備役基層建設(shè)問(wèn)題上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)的力度、重視的程度，還是投入的精力、經(jīng)費(fèi)的保障，都處于支持不夠、關(guān)注不夠、傾斜不夠的現(xiàn)狀。調(diào)研中，我們重點(diǎn)對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年用于民兵預(yù)備役基層建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為17000元/年，最少的只有500多元/年，平均為1200元/年，投入多的單位也只是保障正常工作，個(gè)別基層武裝部一年到頭幾乎沒(méi)有投入任何建設(shè)經(jīng)費(fèi)。座談時(shí)，雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)比較好，但從實(shí)際工作情況看，往往不盡人意，重講輕做、只講不做的問(wèn)題還比較突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上，就講條件、叫困難，阻力就重重，理由和借口比較多，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，致使民兵預(yù)備役工作該投入的錢不愿投入，該抽調(diào)的人員不讓抽調(diào)，該落實(shí)的工作難以落實(shí)。嚴(yán)重缺乏抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識(shí)。

四是方法不活。從調(diào)查30個(gè)基層武裝部情況看，70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個(gè)本子、建一兩支分隊(duì)上，但對(duì)抓基層建設(shè)到底要抓什么、怎么樣抓、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不多、方法不多，有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作、結(jié)合形勢(shì)研究基層建設(shè)比較少，特別是結(jié)合抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓基層建設(shè)開拓創(chuàng)新上還很不夠。

(二)兩支干部隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)“平戰(zhàn)”需要。

從專武干部層面看：

一是“專武”意識(shí)有所弱化。目前，全縣30名專武部長(zhǎng)當(dāng)中，兼一職、兩職的有22人，兼三職的達(dá)7人，兼職率達(dá)，副部長(zhǎng)(或干事)也兼有包村、蹲點(diǎn)等繁重的地方中心工作任務(wù)。應(yīng)該講，專武干部兼職，既是形勢(shì)需要，也說(shuō)明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干，擴(kuò)大自身的影響，更好地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行聯(lián)系、溝通，以“有為、有位”促進(jìn)本職武裝工作的開展。但是，由于兼職過(guò)多，導(dǎo)致專武不專問(wèn)題突出，分散了從事武裝工作的精力，有的出現(xiàn)擺不正位置、淡化職能的現(xiàn)象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進(jìn)步的跳板，在崗不敬業(yè)，不把崗位當(dāng)事業(yè);有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。有些單位對(duì)專武干部的要求也比較單一，更多地只從履行軍地橋梁的角色要求，在推薦使用過(guò)程中比較偏面，致使一些同志工作不盡心，抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的熱情不高。這樣，對(duì)于上級(jí)軍事機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，特別是影響到中心工作時(shí)，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴(yán)重脫節(jié)，影響武裝工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

二是能力素質(zhì)參差不齊。主要存在三多三少的現(xiàn)象：即高學(xué)歷的多，有軍事工作經(jīng)歷的少;能完成一般性、日常性工作任務(wù)的多，能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動(dòng)思考問(wèn)題的少。全縣57名專武干部中，大專文化程度以上的有41人，占總數(shù)，中專文化7人，占，高中以下文化9人，占，存在文化素質(zhì)參差不齊;轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人8人，僅占14%，進(jìn)過(guò)人武學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)的40人，僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養(yǎng)不出一個(gè)好的民兵訓(xùn)練教員。有的單位要組織一項(xiàng)稍微大一些的活動(dòng)都非常困難。還有的連一般性軍事常識(shí)都不懂，從調(diào)研中抽考業(yè)務(wù)知識(shí)的情況看，有近11%的專武干部對(duì)一般性業(yè)務(wù)知識(shí)回答不全。從座談了解的情況看，也有近5%的同志對(duì)民兵整組、訓(xùn)練、征兵工作應(yīng)做些什么工作回答不上，只知道按上級(jí)要求叫送幾個(gè)人就送幾個(gè)人，個(gè)人的能力素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

三是面臨實(shí)際困難增多。一方面是兼職工作過(guò)多帶來(lái)工作壓力大?；鶎訉Ｎ涓刹渴苘姷仉p重領(lǐng)導(dǎo)，兼職工作過(guò)多過(guò)雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(招商引資、財(cái)政收入)、抓一票否決的工作(計(jì)劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點(diǎn)建設(shè)(新農(nóng)村建設(shè))等工作中，平時(shí)很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒(méi)干好，必定會(huì)受批評(píng)，導(dǎo)致了部分同志工作壓力過(guò)大。另一方面家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重帶來(lái)生活壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有19名專武干部家屬?zèng)]有工作，27%的家庭經(jīng)濟(jì)收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有7、8口人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個(gè)縣，因在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加之長(zhǎng)期得不到調(diào)整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導(dǎo)致生活壓力過(guò)大。

四是進(jìn)出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來(lái)源渠道偏窄。近年來(lái)，新任職的專武干部大部分是從農(nóng)、林、水、教育等專業(yè)人員中挑選的多，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的軍事訓(xùn)練，整體軍事素質(zhì)不高;而從人武學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員，由于受地方人事和用工制度改革的影響，有的學(xué)員難以分配到基層武裝部任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全縣調(diào)整進(jìn)入專武干部崗位的干部人員為22人，經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練的只有4人，經(jīng)過(guò)人武學(xué)校畢業(yè)的僅為1人，比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)有的57名專武干部中，超過(guò)45歲以上的6人，年齡最大56周歲，平均年齡歲，任現(xiàn)職五年以上的37人，平均任職時(shí)間年，任職最長(zhǎng)的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。尤其是基層武裝部長(zhǎng)層面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人崗位工作得到交流，比例也非常低。

從民兵干部層面看：

一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過(guò)海選產(chǎn)生的，96名民兵干部是由村(居)委會(huì)支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會(huì)的民兵干部縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人武部沒(méi)有決定權(quán)，加之村(居)委會(huì)干部編制員額有限制，民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)沒(méi)有專職編，因此導(dǎo)致絕大多數(shù)民兵干部不是由村支書、村主任兼任，就是兼任會(huì)計(jì)、出納或者兼管計(jì)生工作，很少有專職的，目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無(wú)選擇。目前，村(居)委會(huì)干部一般只有3-5人，通過(guò)選舉產(chǎn)生的村干部一般都是年齡比較大的人員，多數(shù)都不符合民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)條件，如果按照條件選配根本就選不到人，因此別無(wú)選擇。

二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣186個(gè)民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)中，超過(guò)45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡歲。而武裝工作多數(shù)是需要年輕，遇到任務(wù)能上得去頂?shù)米〉娜藛T，因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。民兵干部中，有74%的人員既沒(méi)有當(dāng)過(guò)兵，也沒(méi)接受過(guò)正規(guī)的訓(xùn)練;還有12%的人員只有小學(xué)文化，缺乏較好的軍事素養(yǎng)和組織指揮能力，從素質(zhì)上難以勝任。

三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快，人員更換快，加之村干部兼任民兵干部只有干事沒(méi)有特殊待遇、沒(méi)有崗位補(bǔ)貼，導(dǎo)致了一部分村干部不愿擔(dān)任民兵干部職務(wù)，造成難管理。另一方面由于民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)是兼職且沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇，存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣錯(cuò)誤思想。有的還片面地認(rèn)為，武裝工作干好了，選舉時(shí)又不能贏得更多的選票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，從某種意義上說(shuō)反而不利于選舉，所以也給管理帶來(lái)了較大難度。

(三)民兵預(yù)備役基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在兩個(gè)方面的突出問(wèn)題：

一是硬件建設(shè)不夠過(guò)硬。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)辦公場(chǎng)所、辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。調(diào)研所到的30個(gè)基層武裝部中，有68%的基層武裝部沒(méi)有單獨(dú)的“二室一庫(kù)”，有35%的沒(méi)有配備辦公電腦，有47%的沒(méi)有建“青年民兵之家”。應(yīng)急分隊(duì)器材除永平、鵝湖、稼軒相對(duì)配備較齊外，其余單位都是像征性地?cái)[四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應(yīng)急任務(wù)的需要。調(diào)研組所到的34個(gè)有村部的民兵營(yíng)(連)中，有近51%的辦公場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋和破舊，既沒(méi)有懸掛職責(zé)制度牌，也沒(méi)有配套的資料柜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣還有近66個(gè)村(居)委會(huì)還沒(méi)有建辦公場(chǎng)所，租用或在村干部家辦公，硬件設(shè)施建設(shè)幾乎處于零起點(diǎn)上。

二是軟件建設(shè)不夠有力。在資料管理上，有的沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時(shí)且沒(méi)有裝訂成冊(cè)，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。從抽查情況看，有近70%的單位歷年來(lái)的資料保存不夠好，15%的民兵營(yíng)(連)歷年來(lái)的資料已經(jīng)丟失，甚至有5%沒(méi)有村部的民兵營(yíng)(連)，以前統(tǒng)一配備的文件資料箱已丟失，有的雖然放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部集中保管，但也是長(zhǎng)年不用，里面存放的文件資料也沒(méi)有及時(shí)更新，多數(shù)為03年以前的資料，且大都已變黃，積滿灰塵。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營(yíng)(連)沒(méi)掛辦公室牌子的達(dá)到了5%。一些目前即使看起來(lái)建設(shè)比較好的單位，也落后于正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)步伐;有7-9%的單位對(duì)原來(lái)配發(fā)的旗子、章子已經(jīng)丟失。

(四)民兵工作面臨的“三難”問(wèn)題依然凸顯。

一是經(jīng)費(fèi)保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有專門預(yù)算，主要靠專武干部個(gè)人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào)，靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的國(guó)防觀念和地方主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，靠個(gè)人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費(fèi)保障。

二是人員集中難。近年來(lái)，在組織民兵整組、訓(xùn)練和開展活動(dòng)時(shí)，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數(shù)單位的實(shí)際“到點(diǎn)率”僅為35%以下，有的甚至更低。在組織民兵分隊(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、完成參建任務(wù)時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有60%以上的在冊(cè)民兵不在位，很難召集起來(lái)，即使召集起來(lái)，也往往是“童子軍”、“胡子軍”，直接影響了民兵執(zhí)行任務(wù)的能力和整體效能的發(fā)揮。

三是活動(dòng)開展難。多數(shù)單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠專武、民兵干部的資歷、面子、關(guān)系“疏通”來(lái)落實(shí)，難形成積極主動(dòng)自覺參與的氛圍。如：在民兵整組上，“有編無(wú)兵”和在冊(cè)不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。在民兵組訓(xùn)上，一方面因無(wú)裝備、無(wú)技術(shù)難組織，始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊，如我縣現(xiàn)編有專業(yè)技術(shù)分隊(duì)三類30支1422人，因相關(guān)的裝備器材普遍老化，普遍訓(xùn)不起來(lái);還因近年來(lái)部隊(duì)裝備更新較快，一些復(fù)退軍人竟然不懂舊裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和操作規(guī)程，無(wú)法實(shí)施教學(xué);另一方面因經(jīng)費(fèi)保障不足，民兵參加訓(xùn)練的誤工補(bǔ)貼過(guò)低，導(dǎo)致很大一部分民兵不愿參加訓(xùn)練，召集不齊人員，導(dǎo)致訓(xùn)練難組織、效果難落實(shí)。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，過(guò)年過(guò)節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)間縮短，像以往那樣利用返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)搞教育和開展刊授教育、遠(yuǎn)程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問(wèn)題仍然十分突出。也有相當(dāng)一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標(biāo)”，甚至看成是多余的工作，存在講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)民兵基層建設(shè)的幾點(diǎn)意見

一是要切實(shí)樹立抓好民兵基層建設(shè)的信心。要正確認(rèn)識(shí)看待基層