上海公務員（申論）模擬試卷2（共9套）（共39題）上海公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．2010年8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣因·強降雨引發(fā)滑坡泥石流，堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖，造成重大人員傷亡，電力、交通、通訊中斷。胡錦濤總書記、溫家寶總理作出明確指示，要求甘肅省和有關部門當前要把確保人民生命安全放在第一位，千方百計救人，組織群眾避險，確保群眾生命安全，妥善安排災區(qū)群眾的生活；同時要兼顧上下游、左右岸，科學處置堰塞湖，迅速搶修重要基礎設施，特別要盡快搶通道路、電力、通信等，保證搶險人員和救災物資的運送；解放軍、武警部隊要全力支持搶險救災。李克強副總理、回良玉副總理也作出批示。8月8日中午12時，溫家寶總理率國務院有關部門負責同志趕赴受災地區(qū)。甘肅舟曲特大洪水地質災害救援8日晚徹夜進行。一些災害幸存者和家屬急需心理輔導。8日晚，在經過了白天的緊張救援后，大量武警戰(zhàn)士、部隊官兵仍在繼續(xù)進行清淤搜救工作。9日凌晨2時許，記者離開舟曲泥石流現(xiàn)場時看到，仍有大量救援人員在現(xiàn)場進行緊急清淤搜救工作。搜救工作9日仍在持續(xù)。9日上午記者在城區(qū)趕赴泥石流現(xiàn)場的公路上，可以看到大量武警消防、民兵預備役人員以及由城區(qū)居民自發(fā)組成的搜救隊伍正源源不斷趕赴災害現(xiàn)場。同時，用于解決災后通訊不暢的應急通信保障車也陸續(xù)進入城區(qū)開始工作。在搜救工作進行的同時，對失蹤、傷亡人數(shù)的統(tǒng)計工作也在緊張進行之中。甘南藏族自治州州委書記陳建華介紹，截至9日凌晨2時，初步統(tǒng)計災害共造成舟曲縣4496戶20227人受災，被泥石流完全損毀房屋307戶、5500多間。同時，還有11棟機關單位辦公樓被泥石流摧毀。2．《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應對法》)已由第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行。國務院法制辦負責人就突發(fā)事件應對法的有關問題回答了新華社記者的提問。問：為什么要制定《突發(fā)事件應對法》?答：我國是一個自然災害、事故災難等突發(fā)事件較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產造成了巨大損失。黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應對工作，采取了一系列措施，建立了許多應急管理制度。改革開放后，特別是近些年來，國家高度重視突發(fā)事件應對法制建設，取得了顯著成績。據統(tǒng)計，我國目前已經制定涉及突發(fā)事件應對的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關文件111件。國務院和地方人民政府制定了有關自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應急預案，突發(fā)事件應急預案體系初步建立。同時，應急管理機構和應急保障能力建設得到進一步加強。但是，突發(fā)事件應對工作也還存在一些突出問題：一是應對突發(fā)事件的責任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調、靈敏的應對體制尚未形成。二是一些行政機關應對突發(fā)事件的能力不夠強，危機意識不夠高，依法可以采取的應急處置措施不夠充分、有力。三是突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等制度、機制不夠完善，導致一些突發(fā)事件未能得到有效預防，有的突發(fā)事件引起的社會危害未能及時得到控制。四是社會廣泛參與應對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。為了提高社會各方面依法應對突發(fā)事件的能力，及時有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，迫切需要在認真總結我國應對突發(fā)事件經驗教訓、借鑒其他國家成功做法的基礎上，根據憲法制定一部規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的法律。制定《突發(fā)事件應對法》、提高依法應對突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能、建設服務型政府的迫切需要，是貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。問：制定《突發(fā)事件應對法》體現(xiàn)了什么樣的基本思路?答：一是重在預防，關口前移，防患于未然，從制度上預防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風險隱患。二是既授予政府充分的應急權力，又對其權力行使進行規(guī)范。三是對公民權利的限制和保護相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負有統(tǒng)一領導、組織處置突發(fā)事件應對的主要職責，同時社會公眾也負有義不容辭的責任。四是建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的突發(fā)事件應對機制。問：對突發(fā)事件的應急處置與救援規(guī)定了哪些制度?答：突發(fā)事件發(fā)生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援工作，避免其發(fā)展為特別嚴重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產造成的損害。對此，《突發(fā)事件應對法》與現(xiàn)行有關突發(fā)事件應急的法律、行政法規(guī)作了銜接，同時根據應急處置工作的實際需要并參考借鑒國外一些應急法律的規(guī)定，規(guī)定了一些必要措施：一是突發(fā)事件發(fā)生后，有關人民政府應當針對其性質、特點和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應急處置措施。二是自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態(tài)控制、公共設施和公眾基本生活保障等方面的措施。三是社會安全事件發(fā)生后，有關人民政府應當立即組織有關部門依法采取強制隔離當事人、封鎖有關場所和道路、控制有關區(qū)域和設施、加強對核心機關和單位的警衛(wèi)等措施；發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關還可以根據現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施。四是發(fā)生嚴重影響國民經濟正常運行的突發(fā)事件后，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以采取保障、控制等必要的應急措施。問：貫徹實施《突發(fā)事件應對法》，需要抓緊做好哪些工作?答：《突發(fā)事件應對法》確立了許多新的制度，提出了許多新的要求，為了保證《突發(fā)事件應對法》的全面、正確實施，需要抓緊做好以下幾項工作：一是廣泛宣傳。要結合近年來應急管理工作情況，對這部法律的重大意義、立法背景、主要制度等進行宣傳報道，既要讓行政機關工作人員掌握這部法律，也要讓社會公眾充分了解這部法律，提高全社會應對危機的能力，強化全社會的危機意識和責任意識。二是完善相關配套制度。要加強對現(xiàn)行有關突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作，凡與《突發(fā)事件應對法》相抵觸或者不一致的，應當及時予以修改或者廢止。同時，要抓緊研究制定有關配套制度，比如應急財產征收、征用補償制度、應急物資儲備保障制度、突發(fā)事件監(jiān)測和預警制度等。三是落實相關措施。要按照《突發(fā)事件應對法》的相關規(guī)定，落實好健全應急指揮機構及其辦事機構，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設合理確定應急避難場所，建立或者確定綜合性應急救援隊伍，研究建立國家財政支持的巨災風險保險體系等各項要求，為《突發(fā)事件應對法》的實施提供有力的體制、機制保障。3．汶川大地震救援行動，堪稱1949年以來中國政府應對自然災難最為迅速的一次。較之過往的自然災害，中國政府此次救援行動，無論在決策效率、動員能力，還是在高層的親力親為以及災情的信息披露上，都顯示出巨大的進步。地震發(fā)生6小時后，即2008年5月12日晚8點，溫家寶總理飛抵都江堰市。當晚，中共中央政治局常委專門開會，全面部署抗震救災工作。胡錦濤主持會議，決定成立國務院抗震救災總指揮部，由溫家寶任總指揮，李克強、回良玉任副總指揮。地震發(fā)生后，國家地震局立即啟動國家地震一級應急預案；民政部先是啟動了自然災害救助二級應急預案，當日晚10點15分，改為最高級別的一級響應；國土資源部啟動了突發(fā)地質災害應急預案，嚴防災區(qū)因地震造成的滑坡、崩塌和泥石流等。救災指揮中樞協(xié)調全國范圍內的工作。按照上述預案，中國實行“統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理為主”的應急管理體制，同時實行“行政領導責任制”。中央各部門、各省紛紛成立相應的救災應急機構，自上而下組織各自的救災活動。諸多參與救援的中央部門都由主要領導擔任指揮部負責人，人稱“大半個國務院搬到四川”。軍隊系統(tǒng)也做出快速反應。震后18分鐘，中國軍方處置突發(fā)事件領導小組辦公室就從北京發(fā)出情況通報，解放軍突發(fā)公共事件應急預案啟動。按照該預案，所有的軍隊武警，統(tǒng)一歸屬總參指揮部調遣。在重災區(qū)四川省，震后立即成立了抗震救災總指揮部，下設總值班室、交通、衛(wèi)生、救援等七個組；日本、韓國、新加坡等專業(yè)救援隊獲準進入災區(qū)后，四川省又增設了國際救援協(xié)調組。四川省21個市、州，均成立了以市(州)委書記為指揮長的抗震救災指揮部。在四川省重災區(qū)都江堰市、汶川縣、北川縣、什邡市、綿竹縣等，雖然地震造成交通、通訊、水電全部中斷，很多地方的縣級政府和部門的辦公樓倒塌，整個行政管理系統(tǒng)遭到嚴重破壞，但一旦恢復交通和通信，地震中幸存的基層官員基本能投身于緊急救援中。4．記者從教育部網站獲悉，為提高教育系統(tǒng)應急管理工作水平、提升教育系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件能力，教育部應急管理咨詢專家組于2010年4月28日在北京成立。第一批專家共22名，來自清華大學、上海交通大學、中國政法大學、中國地質大學等高校和部門，涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全、網絡與信息安全、考試安全和綜合管理7個領域。教育部副部長郝平在會議上指出，教育系統(tǒng)面對全國各級各類學校2.7億多名在校生，應急管理的任務重、責任大。他希望，專家組和各位專家要把應急管理工作當作一項事業(yè)干、當作一門學問鉆研，積極為教育系統(tǒng)應急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導和技術支持。要結合教育實際，在突出教育特點上下工夫，探索出一條最適合教育系統(tǒng)特點、最有利于推動工作的新路子；要突出工作重點，在力求工作實效上下工夫，切實圍繞應急管理工作的重大問題、熱點和難點問題以及新問題，積極開展多方位研究，使有限的精力，發(fā)揮出最大效益；要把握最新動態(tài)，在理論研究和工作創(chuàng)新上下工夫，注重借鑒國外在應急管理方面的先進經驗，探索新辦法，積累新經驗，進行新創(chuàng)造，使教育系統(tǒng)應急管理工作更加科學有效。5．中國是世界上災害發(fā)生頻率最高、災害種類最多、災害破壞最嚴重的國家之一。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件嚴重威脅人民生命財產安全和經濟社會發(fā)展。中國處于世界主要地震帶上，歷史記載，一次死亡20萬人以上的大地震全球共6次，其中4次發(fā)生在中國；20世紀全球共發(fā)生8.5級以上大地震3次，其中2次發(fā)生在中國；20世紀中國地震死亡人數(shù)占全球地震死亡總人數(shù)幾近一半。中國東南沿海受臺風影響大，季風影響強烈，是世界上受氣象災害影響最嚴重的國家之一，氣象災害種類多、災域廣、災損重。同時，暴雨洪澇、火災、地質災害、海洋災害、交通事故、礦難、疫病等公共安全形勢也十分嚴峻，造成巨大社會經濟損失。2005年中國因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類突發(fā)公共事件，直接經濟損失約3253億元。2007年中國自然災害造成直接經濟損失2363億元，4億人(次)不同程度受災。2008年初雪災僅40天時間就造成直接經濟損失1516.5億元；汶川大地震造成生命財產損失之巨更是難以估量。6．災難就像一面鏡子，照出了現(xiàn)行應急管理制度、體制、機制中的問題。參加全國政協(xié)十一屆二次常委會議的常委們，很多都是帶著對2008年以來一系列災害的反思來到會上的。會議期間，緊扣完善社會管理這一主題，常委們紛紛就進一步加強應急管理制度建設發(fā)表真知灼見。全國政協(xié)常委、新疆軍區(qū)原司令員邱衍漢認為，我國的應急管理制度還存在著六方面問題：現(xiàn)行指揮機制不是專門的、常設的，平時深入研究不多，突發(fā)事件發(fā)生后需要一個臨時抽組、磨合過程；現(xiàn)行情報掌握、交流、分析評估制度略顯滯后；應急預案的修訂、演練沒有形成經常性制度，預案不全不細；戰(zhàn)略物資儲備的種類、數(shù)量、布局均存在不足；現(xiàn)行應急救援隊伍的種類、數(shù)量及其裝備均有待加強；公民應對突發(fā)事件的基本常識和自救知識普遍缺乏。為此，他建議從上述的一系列問題入手，逐一解決存在的問題，從事前防范、事中處置和事后善后的整體，全方位完善應急管理制度。邱衍漢特別建議，要改進目前的應急預案，加強應急救援專業(yè)、骨干隊伍建設。國家除戰(zhàn)略儲備外，各級政府根據本地可能遇到的災害情況預儲2/3的物資，加強應急物資的生產、儲備、運輸能力。全國政協(xié)提案委員會副主任，國家安監(jiān)總局副局長王顯政常委也表達了相似觀點。他認為，目前的應急管理體制中存在機制不健全、職責不清、協(xié)同應對水平不高的問題。在年初的低溫雨雪冰凍災害中，很多地區(qū)只著眼于減輕自身的車流壓力，各地信息不對稱，造成了部分道路交通阻塞和滯留加重，延緩了救災過程。另外，因為預測預警能力不足，應急救援裝備、物資不足，基礎設施建設水平偏低等問題也都暴露了出來。王顯政建議制定國家層面的應急預案管理辦法，健全應急管理體制，使其常態(tài)化和專職化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善應急聯(lián)動、信息共享等機制，層層落實責任。另外，加強信息系統(tǒng)、應急裝備、物資儲備、運輸能力、應急隊伍等方面的建設，確保災害來臨時，能夠迅速、及時地整合出多元、高效的救援力量。7．在2008年9月1日中小學開學的這一天，在中央電視臺經濟頻道的熒屏上，全國的中小學生將共同上一堂特殊的生命意識課——《開學第一課》。這堂課將以《知識守護生命》為主題，倡議全國的中小學生每年每學期都進行應急避險教育。應急知識大講堂提供四課資料。該課由“潛能”“團隊”“堅持”“生命”四部分組成，陳燮霞、張湘祥、劉春紅等8位奧運冠軍，姚明、易建聯(lián)、王治郅等中國籃球隊隊員將和來自災區(qū)的孩子們一起，通過互動、講述等寓教于樂的形式，將奧運精神和抗災精神緊密結合，讓應急避險教育深入人心。8．日本是個自然災害頻發(fā)的國家，臺風、地震是家常便飯，雪災基本上是年年都有，但關于任何一種災難的信息都能在現(xiàn)有的法規(guī)、條例或資料中找到，在此基礎上修建避難場所、儲備食品和水、健全應對各種災難的政策措施。比如東京于1991年建立的防災中心能承受與關東大地震相同震級的地震，自備的發(fā)電裝置也可以保證3天的正常電力，東京還與周邊的13個城市建立了災難互援機制。日本經常進行應對各類突發(fā)危機的演習，基本上每個家庭都備有救急包和防災用品；日本非常注重和強調“用最先進的科學技術來抵御自然災害”；細數(shù)起來，還有很多，最重要的還是他們“防患于未然”的意識，頻發(fā)的災難增強了日本人民的防災抗災意識，除了完善的應急制度和設施，他們還有心理上的應急準備。時刻保持警惕，才能做到有備無患。美國通過立法來界定政府機構在緊急情況下的職責和權限，將應急納入制度化和規(guī)范化的軌道。美國先后制訂了上百部專門針對自然災害和其他緊急事件的法律法規(guī)，并注重從每一次緊急事件處理中吸取教訓，采取有針對性的改進措施。20世紀90年代，美國出臺了“聯(lián)邦應急方案”，規(guī)定遇到緊急事件，首先由各州和地方政府作最初反應，如果事件超出地方政府處理范圍，在地方申請下，由總統(tǒng)正式宣布該地屬于受災地區(qū)或出現(xiàn)緊急狀態(tài)，“聯(lián)邦應急方案”隨之投入實施。以該方案為代表的美國應急體系強調對突發(fā)事件既要做出規(guī)范化、一體化的反應，同時通過模塊劃分確保應急體系在組織結構上具有最大限度的靈活性。“聯(lián)邦應急方案”將應急工作細分為交通、通信、消防、大規(guī)模救護、衛(wèi)生醫(yī)療服務、有害物質處理等12項職能，每項職能由特定機構領導，并指定若干輔助機構。視災難及緊急事件的不同性質，啟動全部或部分職能模塊。1、請概括“給定資料”所反映的主要內容。要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。標準答案：我國是一個災害發(fā)生頻率高、災害破壞嚴重的國家。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，嚴重威脅人民生命財產安全和社會經濟發(fā)展。而我國的應對突發(fā)事故的機制還不健全，應對措施還不完善。為此，我國制定了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。各級政府也在借鑒國內外經驗教訓的基礎上，針對本地區(qū)的情況，制定了相應的應急預案，加強突發(fā)事件應急處理能力，保障人民群眾的生命財產安全。知識點解析：暫無解析2、結合“給定資料6”，談談對文中“災難就像一面鏡子，照出了現(xiàn)行應急管理制度、體制、機制中的問題”這一表述的理解。要求：準確、簡明、字數(shù)不超過200字。標準答案：災難的發(fā)生往往具有很多不可抗的因素，因此災難一旦突然發(fā)生，將是對我們的應急管理機制等的一大考驗。近年來以汶川大地震為代表的突發(fā)事件的應急處理反映出我國現(xiàn)行的應急管理機制存在不少問題。應對突發(fā)事件的責任不夠明確，未形成協(xié)調統(tǒng)一的應對機制；應及機制未實現(xiàn)社會的廣泛參與；應急預案的修訂、演練沒有形成經常性制度，預案不全不細；公民缺乏應對突發(fā)事件的基本常識和自救知識。這些問題都需要在實踐中去逐步解決。知識點解析：暫無解析3、認真閱讀“給定資料2”，簡要回答下列兩個問題。1.結合實際，分析《突發(fā)事件應對法》制定的背景。要求：分析思考條理清楚，觀點明確，字數(shù)不超過200字。2.從實踐出發(fā)，簡要論述制定《突發(fā)事件應對法》的意義。要求：分析思考條理清楚，措施得當，字數(shù)不超過200字。標準答案：1.我國是一個受突發(fā)事件危害較多的國家，而因為我國人口密集、應對突發(fā)事件的機制不完善等因素，致使一旦發(fā)生突發(fā)事件會危及數(shù)以百萬計人員的生命，造成巨大經濟損失。而國外實踐證明將危機處理納入法制化軌道，有利于保證正當、及時、有效地應對突發(fā)事件，從而做到既有效控制和克服危機，又將國家和社會應對突發(fā)公共危機的成本降至最低?；诖?，制定一部應對突發(fā)事件的基本法律，是我國適應當前日益嚴峻的公共安全形勢的必然選擇。2.它是我國第一部規(guī)范應對各類突發(fā)事件共同行為的法律。它的制定有利于提高社會各方面依法應對突發(fā)事件的能力，使政府能在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時間里組織各方力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援工作，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序；有利于滿足政府全面履行職能和建設服務型政府的迫切需要；有利于貫徹落實依法治國方略和全面推進依法行政。知識點解析：暫無解析4、分析“給定資料”，就如何提高公民應對突發(fā)事件的能力提出對策。要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行，字數(shù)不超過350字。標準答案：第一，加大宣傳，通過電視、廣播、網絡、圖書和報刊等，向公民傳輸和普及公共安全基本常識，增強他們的安全意識和預防意識；通過互動、講述等寓教于樂的形式，向公民開展應急避險教育，讓應急避險教育深入人心。第二，通過有效組織和集中部署，在社區(qū)、農村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位開展突發(fā)事件應急培訓，結合地域特征和居住環(huán)境，針對當?shù)囟喟l(fā)的影響公眾人身、財產安全的突發(fā)公共事件，讓公民掌握相應的自救和互救知識，增強他們的自救和互救‘能力。第三，相關部門應針對常見的、多發(fā)的影響公眾生命和財產安全的公共事件做好應急預案，并要求社區(qū)、農村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位根據應急預案做好相應的演練，使公民在掌握理論知識之余能有實踐的機會，如此不僅能提高他們應對突發(fā)公共事件的敏感度，還能通過多次演練使他們熟悉險境并掌握應對方法和技巧，最終使他們在突發(fā)事件發(fā)生時能夠胸有成竹，應對突發(fā)事件的能力得到切實提高。知識點解析：暫無解析5、閱讀“給定資料”，以“加強突發(fā)公共事件應急處理，促進和諧發(fā)展”為主題寫一篇議論文。要求：(1)參考給定資料，自選角度，自擬題目。(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)總字數(shù)1000字左右。標準答案：加強突發(fā)公共事件應急處理我們從來不曾想到，近年來的中國會遭受如此多的劫難：雪災、疫情、車禍、地震。然而災難當頭，除了屏住呼吸，除了悲傷扼腕，更應反思總結，從這些災難中吸取經驗教訓，建立健全公共事件應急機制。溫家寶總理在十一屆全國人大上作的政府工作報告中提出，要加強電力、交通、通信等基礎設施建設，提高抗災和保障能力；加強應急體系和機制建設，提高預防和處置突發(fā)事件能力；加強對現(xiàn)代條件下自然災害特點和規(guī)律的研究，提高防災減災能力。2005年1月，《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》經國務院常務會議討論通過，年末成立了國務院應急管理辦公室。2007年8月，全國人大常委會通過《突發(fā)事件應對法》，并于2007年11月1日起施行。與此同時，各級政府、各個行業(yè)加強了關于突發(fā)公共事件應急預案體系建設。全國共制定各級各類應急預案130多萬件，基本覆蓋了各地常見的各類突發(fā)事件，形成了“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。為了加強全國應急體系建設和應急管理工作，要重點做好以下幾個方面的工作：第一，健全機制，明確職責。各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，進一步加強突發(fā)事件預警預測、信息報告、應急聯(lián)動、社會動員、輿論引導等機制建設，加強應急物資儲備，健全專家輔助決策機制。有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。第二，宣傳教育，全民參與。要特別重視宣傳教育工作，宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過電視、廣播、網絡、圖書、報刊等，在社區(qū)、農村、學校、醫(yī)院、企事業(yè)等基層單位廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。必須進一步提高基層群眾參與應急的意識和能力，進一步推動應急管理進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校，完善基層應急組織體系和預案體系，建立專兼結合的基層應急救援隊伍，發(fā)展壯大多種形式的志愿者隊伍，增強群眾自發(fā)組織能力。第三，完善預案，做好演練。把應對突發(fā)事件的各項管理工作與日常管理相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，將預防和應急處置有機結合起來，有效控制危機，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失降到最低。第四，信息公開，及時上報。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，同時通報有關部門，并根據職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。俗話說：“防患于未然”。相信經過我們的努力，我國的公共事件應急體系建設必將完善，當我們再一次面對災難時，我們會擁有更完善的應急方案，會更加胸有成竹、沉著冷靜，更高效率地戰(zhàn)勝災害。知識點解析：暫無解析上海公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。二、給定資料1．民營企業(yè)，簡稱民企，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。改革開放30年中，中國的民營企業(yè)創(chuàng)造了極大的社會財富，為中國經濟作出了巨大的貢獻：私營企業(yè)占中國法人企業(yè)的60%以上；解決了社會新增的非農就業(yè)人員的80%以上；擁有全國66%的專利、74%的技術創(chuàng)新以及82%的新產品開發(fā)……不僅如此，作為市場經濟的探索者，民營企業(yè)對整個經濟體制的改革提供了思路。更重要的是，民營企業(yè)的發(fā)展喚起了這塊沉睡的土地，激發(fā)了中國社會無盡的創(chuàng)造力。從民營企業(yè)數(shù)量增長看，截至2009年9月，全國登記注冊的私營企業(yè)已達718.5萬戶，注冊資本達到13.6萬億元，較2008年底分別增長了9.29%和15.8%。從民營投資增長看，2009年1-11月，城鎮(zhèn)固定資產投資中的私營企業(yè)投資達到32668.6億元，同比增長35.0%，高于全國3個百分點。從民營經濟稅收貢獻看，個體私營經濟全年納稅總額達到8586億元，比2008年增長了9.2%。從民營企業(yè)進出口看，私營企業(yè)出口雖然下降，但降幅明顯低于全國水平，比重又有新的提高。從民營經濟吸納就業(yè)看，截至2009年9月，個體私營企業(yè)從業(yè)人員比2008年底增加了1144.5萬人，增長了8.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)的90%以上都是民營經濟解決的。2．由河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)共同組織開展的“比創(chuàng)新、促轉型”活動現(xiàn)場會日前在廊坊召開?，F(xiàn)場會上，百名民營企業(yè)家代表向河北省民營企業(yè)發(fā)出倡議，加速經濟發(fā)展方式轉變刻不容緩。積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，努力向行業(yè)高端和優(yōu)勢企業(yè)邁進。河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉永瑞出席了現(xiàn)場會，并發(fā)表了講話。他指出，河北是資源大省，經濟發(fā)展對資源的依賴度偏高，一鋼獨大，建材偏重，高消耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)仍占有相當比重。在原材料尤其是能源、資源日益緊缺，國家對高排放不斷出臺約束性政策的情況下，如果再走過度依賴資源消耗來生產大量初級產品和低附加值產品的老路，在新一輪競爭發(fā)展中就會陷入被動局面，以至于發(fā)展代價越來越大，發(fā)展空間越來越小，甚至被邊緣化。因此，河北民企必須下決心轉型。3．4月9日上午。杭州市政協(xié)專門召開了民營企業(yè)轉型升級及發(fā)展環(huán)境座談會。市政協(xié)主席孫忠煥與部分企業(yè)家政協(xié)委員、企業(yè)家代表面對面地交流，進一步了解杭州市民營企業(yè)轉型升級的做法和面臨的問題，聽取大家的意見建議，并就加快民營企業(yè)轉型升級、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作了講話。座談會上，企業(yè)家們競相發(fā)言，產業(yè)轉型升級、“自主創(chuàng)新”等詞語始終掛在嘴邊。大家認為，要實現(xiàn)民營企業(yè)的轉型升級，需要從實際出發(fā)，深化改革，揚長避短；需要企業(yè)和政府知己知彼，增強信心和責任感；需要創(chuàng)意創(chuàng)新，轉變經營理念和思路；需要核心技術和人才，努力創(chuàng)造良好的人才環(huán)境；需要形成有力的政策支持和良好的辦事環(huán)境，思想要再解放一點，政策要再寬松一點；需要有公開、公平、公正的市場，信息要對稱，政府與社會的服務水平要跟上；需要重視實業(yè)興國，防止泡沫誤導投資，樹立正確的投資導向；需要各級領導心系科技發(fā)展，敢為人先，轉變作風，真心實意關心企業(yè)發(fā)展；需要堅持以人為本，高端人才和操作性人才“兩手抓”，打造安居樂業(yè)的宜居城市；需要講究誠信，倡導責任意識，無論企業(yè)還是政府都要講誠信，打造責任企業(yè)、責任政府。聽取大家的發(fā)言后，孫忠煥對杭州民營企業(yè)轉型升級的做法和成績給予肯定。他指出，推動企業(yè)轉型升級、加快轉變發(fā)展方式，不僅是中央的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展需要，更是國際金融危機帶來的啟示。杭州是一座民營經濟與國有經濟比翼齊飛的城市，民營經濟為杭州經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，我們要在充分關注國有企業(yè)轉型升級的同時，高度重視民營企業(yè)的轉型升級，努力促進杭州民營經濟健康發(fā)展和民營經濟人士健康成長。4．近段時問，永康鴻運實業(yè)有限公司忙著與北京地鐵集團聯(lián)系，進一步落實項目，并著手大型設備的安裝調試，為一個月后規(guī)?；能噹a做好準備?！敖衲晡覀兣c北京地鐵集團的不銹鋼車廂項目對接上了?，F(xiàn)在已經開始批量生產?！兵欉\實業(yè)董事長應香完近日說。今年永康市不少中小企業(yè)主動對接央企大項目，把目光瞄準新興產業(yè)。加快轉型升級步伐。背靠央企，對接大項目，推進企業(yè)轉型升級，是鴻運實業(yè)這幾年孜孜以求的目標。這家過去以生產傳統(tǒng)農機產品為主的小企業(yè)，通過投入6000多萬元引進30多臺套國內外先進設備，吸納科技人才，把科研成果轉化為創(chuàng)新生產能力，與中國南車、北汽福田、中國重汽等大型國企的合作就有了底氣和實力。而重型汽車半軸生產項目，給鴻運實業(yè)的升級提供了新的契機。2009年。鴻運實業(yè)的重型汽車半軸產量達到了10萬根，今年計劃生產30萬根。產值也要比去年翻一番。目前，永康像鴻運實業(yè)這樣積極對接央企大項目的企業(yè)還有不少。4月8日，宏偉工業(yè)總部中心董事長呂宏偉與中國核電建設的排頭兵——中國核工業(yè)第二三建設公司寧德核電項目部總經理郭樹偉正式簽訂了寧德核電站1至4號機組核島安裝工程倉儲管理戰(zhàn)略合作協(xié)議。永康市宏偉工業(yè)總部中心從2002年從事核電專業(yè)倉儲物流服務以來、能夠提供14大類22萬個規(guī)格型號的核電產品，已發(fā)展成為國內唯一的核電專業(yè)倉儲物流企業(yè)。據了解，今年永康將加大對工業(yè)轉型升級的扶持力度，將安排工業(yè)及為工業(yè)服務項目投入85億元，同比增長20%以上。目前已列出60多個重大技改項目、合資項目、基礎設施項目，其中億元以上項目30多個。像眾泰汽車微型面包車、星月地毯城、群升光伏產業(yè)等都在實施過程中。同時，今年還將組織兩次對接央企活動，力爭在核電、高速列車、大飛機、汽車等重點領域合作上有新突破。5．2010年1月28日下午，中華全國工商聯(lián)主辦的“2009年度中國民營經濟形勢分析會”召開，全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復在會上發(fā)表主題演講。黃孟復表示，2009年我國民營經濟遇到巨大困難和挑戰(zhàn)，民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題，始終沒有得到解決，國際金融危機的沖擊，又在許多方面加速了這一困難，一批中小型民營企業(yè)停產關閉，一批民間資本轉向房地產和股市。受轉型、升級滯后的影響，民營經濟長期存在的技術創(chuàng)新能力較弱，內部結構不完善等問題進一步顯現(xiàn)。盡管如此，我國民營經濟化挑戰(zhàn)為機遇，依然保持較好的發(fā)展態(tài)勢，為我國經濟率先回升向好，實現(xiàn)經濟增長“保八”的目標作出了重大的貢獻。6．對民營企業(yè)來講，最棘手的問題是融資問題，民營企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在靠自有資金是不夠的，我們現(xiàn)有的金融體系對民營經濟無論從觀念上、體制上還是技術上，對民營經濟融資支持力度不如國有企業(yè)。企業(yè)發(fā)展要融資，一塊是靠銀行的間接融資，一塊是靠股市的直接融資。銀行主要是國家銀行，另一方面是大銀行，國家銀行不太愿意給私人貸款，大銀行不太愿意給小企業(yè)貸款，嫌麻煩，貸款成本高，因此盡量把款給大企業(yè)，一貸十個億。以前還有一個觀念問題，認為給私人貸款是方向性錯誤。民營企業(yè)上市受到很多限制，因此中國現(xiàn)在有一千多家上市公司主要都是國有企業(yè)，民營企業(yè)上市很少。因此，民營企業(yè)的融資問題依舊是民營企業(yè)發(fā)展過程中的老大難問題。7．針對中小企業(yè)融資難，尤其是民營中小企業(yè)融資難的問題，全國工商聯(lián)在2009年進行了多次調研。調查發(fā)現(xiàn)我國中小企業(yè)融資難主要是難在小企業(yè)。把解決融資難重點放在小企業(yè)，這是全國工商聯(lián)深入調查、科學分析得出的結論。什么是小微企業(yè)?全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標給出的定義得到廣泛贊同：銀行貸款500萬元以下的屬于小企業(yè)，貸款100萬元以下的個體工商企業(yè)則屬于微型企業(yè)?？梢哉f這是我國民營經濟鏈條上數(shù)量最大、資產最薄弱的“草根企業(yè)”，也是吸納就業(yè)最直接、最具市場活力的產業(yè)經濟的后備軍。董文標建議國家應及時出臺相關政策鼓勵商業(yè)銀行加大小企業(yè)貸款力度。他算過一筆賬，相關政策引導如能釋放商業(yè)銀行6000億元的信貸資源用以支持小微企業(yè)發(fā)展，中央和地方財政總支出應不超過140億元。但6000億的信貸資源至少支持50萬-70萬家小微企業(yè)，直接或間接地增加近300萬個就業(yè)機會，同時也會增加1.2萬億銷售或產值，為國家?guī)淼亩愂詹粫儆?00億元。我們注意到2010年兩會上關注小企業(yè)融資難的銀行家比往年更多。全國政協(xié)委員、招商銀行董事長馬蔚華也大聲呼吁支持商業(yè)銀行加大中小企業(yè)貸款。華夏銀行干脆直接定位為中小企業(yè)的服務商。董文標委員的銀行賬兼顧國家、銀行和中小企業(yè)三方利益，可謂一舉三得，何樂而不為?事實上，解決中小企業(yè)融資難問題，也得到了中央政府的高度重視。國務院去年9月出臺《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》意在激發(fā)企業(yè)內生活力。其中關于鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適當補助等規(guī)定，對改善中小企業(yè)融資狀況有非常關鍵的作用。同時我們也欣喜地看到，全國許多地方政府委托工商聯(lián)牽頭民營企業(yè)積極參與，成立了不少中小企業(yè)擔?；鹦☆~貸款公司等機構，在應對金融危機緩解小企業(yè)資金困難方面發(fā)揮了積極作用。我們還注意到，在兩會剛開幕的3月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關于做好中小企業(yè)金融服務合作工作的通知》。從中央到地方政府的順勢而為，讓我們看到了解決老大難問題的希望。中小企業(yè)融資難問題關系著中國經濟健康可持續(xù)發(fā)展，也考驗著政府決策的智慧和魄力?，F(xiàn)在的形勢如果說萬事俱備，只欠東風，毋寧說箭在弦上，不能不發(fā)。中小企業(yè)融資難該解決了。8．中視典數(shù)字科技有限公司是人住海淀高新技術自主創(chuàng)新的民營企業(yè)，也是國家級高新技術之一企業(yè)。主要開發(fā)和研制虛擬現(xiàn)實平臺軟件，在今年上海世博會上，該公司的軟件在“中國館”里參與了多個項目的展示和應用，為自主創(chuàng)新的中關村企業(yè)做出了突出的貢獻。中視典數(shù)字科技有限公司一直致力于打造中國虛擬現(xiàn)實領域的品牌，并且以自身的不懈努力帶動了整個行業(yè)產業(yè)的興旺。中視典數(shù)字科技技術總監(jiān)王正盛在接受媒體采訪時說道：虛擬現(xiàn)實是一種全新的人際交互方式，也是未來計算機圖形圖像發(fā)展趨勢之一，最近幾年我們在教學、科研、工業(yè)仿真、建筑設計和城市規(guī)劃方面做了大量的研發(fā)和市場方面的工作。像這樣的虛擬技術已運用在多個領域，在2008年奧運會中，奧運安防保衛(wèi)仿真項目、奧運人流分析項目、數(shù)字奧運村奧運場館網絡展示等，這些成果都發(fā)揮了重要的作用。尤其是全球首個虛擬圓明園主題網站的介紹，讓人們通過虛擬現(xiàn)實技術來感受圓明園昔日的輝煌。經過8年的努力和發(fā)展，中視典一直緊隨科技的腳步，不斷創(chuàng)新，為打造民族品牌付出了不懈的努力。這也讓中視典從最初的幾十人，發(fā)展到現(xiàn)在已經有員工150人，產品遍及全國，擁有眾多核心技術，申請專利6項，2006年入選中國軟件自主創(chuàng)新100強企業(yè)行列。王正盛由衷地表示：我們企業(yè)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，離不開政府的大力支持，在企業(yè)初期，我們也遇到了資金緊張的問題，但是我們申請到了中小企業(yè)創(chuàng)新資金，幫助我們度過了難關。9．“凡是能辦的，馬上就辦；凡是應該辦，現(xiàn)在不具備條件的，創(chuàng)造條件辦!”在與部分政協(xié)委員座談時，武漢市市長阮成發(fā)向與會委員鄭重承諾。兩年前，上任武漢市市長伊始，阮成發(fā)就拋出了全民創(chuàng)業(yè)的新思路。兩年后，在座談會上，市長聊起了他非常感興趣的一則生意經故事——這是一碗牛肉豆絲給他的新啟示。2009年12月27日，阮成發(fā)騎自行車到武昌察看民情。剛到戶部巷，就被一個賣牛肉豆絲的小老板認出，于是攀談起來?！澳愕亩菇z多少錢一碗?”“原來賣6塊，現(xiàn)在生意好，10塊?！薄耙惶炷苜u多少碗?”“平安夜賣了2000碗，平時賣200碗沒問題?！笔虚L粗算了一下賬說：“那一個月不是要賺6萬多元?”“沒那么多?！笔虚L打破砂鍋問到底：“生的做熟，對半出頭，至少一個月也能賺兩萬吧?”小老板笑著不做聲了。“小生意也能賺大錢呀!”市長感慨。隨后，阮成發(fā)又轉到漢陽，在一個路口被一名“摩的”認出了，又聊了起來?！伴_摩的風險大，萬一路上出事，起碼要賠五萬十萬元?！笔虚L端出了剛了解到的生意經來勸說：“你為什么不做點豆絲，或者熱干面這樣的小生意?”可“摩的”滿臉不屑：“做了哪個吃?”故事講完，話鋒一轉，阮成發(fā)說：“武漢這樣一個特大城市，只要有基本技能，謀生并不難，小生意也能賺大錢。一個人改變一群人，一群人改變一個社會，我們就會成為創(chuàng)業(yè)之城，創(chuàng)新之城，這樣我們的城市就大有希望!民營企業(yè)正是創(chuàng)業(yè)的代表!”做大民營企業(yè)最關鍵的問題是什么?阮成發(fā)回答，降低民營企業(yè)的門檻。楊莉華委員指出，政府應該為民營企業(yè)在結構轉型中做大做強助一臂之力。阮成發(fā)說，政府正在出臺一些減稅政策，真正讓民營企業(yè)享受優(yōu)惠政策。阮成發(fā)認為，我們幫助民營企業(yè)發(fā)展最重要的是：不要故意給他們設置門檻和障礙，我們過去給民營企業(yè)設置了太多門檻，而很多門檻就像玻璃門，看似沒有，但你進不去，這種門檻我們應該盡早拿去。10．在過去的經濟危機中，民營企業(yè)由于資金和技術壓力，首當其沖的受到了嚴重沖擊，但最終，民營企業(yè)戰(zhàn)勝了這些困難，再次證明了他們頑強的生命力。2010年上海世博會是一個萬眾矚目的盛會。民營企業(yè)的聯(lián)合籌備和參與，很大程度上體現(xiàn)了中國的民營企業(yè)已經變成了支持中國經濟的重要力量。此次,“民企集團”成為世博會的亮點。世博會將向世界展示中國的民營企業(yè)正逐步向多元化、國際化的方向發(fā)展。眾所周知，民營企業(yè)的發(fā)展具有機制活、效率高、適應能力強、就業(yè)彈性大、有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等主要特征，可以在經濟轉型中發(fā)揮積極的作用。但是，金融危機以來，民營企業(yè)發(fā)展面臨巨大困難，除了受到危機沖擊外，還面臨不公平競爭等眾多問題。這次民企參與世博會，對中國民營企業(yè)的經營思想和經營理念產生了很大的影響。世博也將中國民營企業(yè)健康蓬勃發(fā)展的態(tài)勢向世界全面展示，更通過與世博會合作，讓更多的民營企業(yè)在高科技的運用方面得到幫助，在科技和創(chuàng)新方面得到極大的補充。合作中，民營企業(yè)將更多的接觸到國際優(yōu)秀的合作伙伴，通過合作，讓國際先進的發(fā)展機制更好地影響中國民營企業(yè)，在經營和發(fā)展理念上產生深遠的影響。并且，世博會將為民營企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會，促進其加強同行業(yè)以及不同行業(yè)之間的合作，通過融會貫通，融合更多行業(yè)的智慧和產品，來提升自身的經營水平。通過世博會反映出的中國經濟發(fā)展最新趨勢，將為中國民營企業(yè)的發(fā)展確立新的發(fā)展方向和經營機制，為民營企業(yè)的今后發(fā)展注入新的活力，幫助部分參與其中的民營企業(yè)的整體經營能力快速提升。1、結合給定資料。概括民營企業(yè)在近些年的發(fā)展過程中，都遇到了哪些困難。[要求]概括全面、準確，不超過200字。標準答案：民營企業(yè)在近些年的發(fā)展過程中，遇到了很多困難，具體包括：第一，金融危機的沖擊。2008年的經濟危機給民營企業(yè)的發(fā)展造成了巨大影響，大量民營企業(yè)因為資金和技術壓力，受到了嚴重沖擊。第二，融資困難。民營企業(yè)的發(fā)展靠自有資金是不夠的，但現(xiàn)階段的金融體系對民營經濟的支持力度遠遠不夠。第三，過度依賴資源消耗，科技含量不高。大部分民營企業(yè)僅僅依靠大量生產初級產品和低附加值產品維持企業(yè)生存，發(fā)展代價大，發(fā)展空間小，亟需轉型升級。知識點解析：暫無解析2、請結合給定資料，談談政府在促進民營企業(yè)發(fā)展中，應當如何發(fā)揮作用。[要求]切合實際，條理清楚。不超過300字。標準答案：要促進民營企業(yè)發(fā)展，政府應當在以下幾個方面做好工作：第一，降低民營企業(yè)的門檻。政府要減少對民營企業(yè)的限制，不去故意給民營企業(yè)設置門檻和障礙，對民營企業(yè)的相關申請和許可事項要依法盡快辦理，讓民營企業(yè)可以在法律允許的范圍內自由發(fā)展。第二，加強相關政策的引導。政府要就減稅、建立補償基金等方面多出臺利好政策，解決民營企業(yè)轉型難、融資難等棘手問題，為民營企業(yè)的快速發(fā)展鋪平道路。第三，對民營企業(yè)的發(fā)展做好指導工作。政府要多采取發(fā)出倡議、舉辦座談會等方式，與民營企業(yè)多交流，了解民營企業(yè)面臨的突出問題，對民營企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的問題進行指導，以促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。知識點解析：暫無解析3、仔細閱讀材料，站在政府角度，面向民營企業(yè)寫一篇倡議書，引導所有民營企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，推動企業(yè)轉型升級。[要求]對有關倡議的要點進行提綱挈領地陳述；不超過400字。標準答案：倡議書現(xiàn)階段我國民營企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，但也要清醒的認識到，在原材料尤其是能源、資源日益緊缺，國家對高排放不斷出臺約束性政策的情況下，如果再走過度依粕資源消耗來生產大量初級產品和低附加值產品的老路，在新一輪競爭發(fā)展中，眾多民營企業(yè)就會陷入被動局面，以至于發(fā)展代價越來越大，發(fā)展空間越來越小，甚至被邊緣化。因此，民企必須下決心加快轉變發(fā)展方式，推動企業(yè)轉型升級。這不僅是中央的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。在此，我們倡議民營企業(yè)積極發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，從實際出發(fā)，深化改革，揚長避短，增強信心和責任感，轉變經營理念和思路，引進先進設備，吸納科技人才，把科研成果轉化為創(chuàng)新生產能力，努力向行業(yè)高端和優(yōu)勢企業(yè)邁進。黨和政府也會加大政策支持，樹立正確的投資導向，轉變作風，真心實意關心企業(yè)發(fā)展，堅持以人為本，建立公開、公平、公正的市場秩序，打造安居樂業(yè)的宜居城市，為民營企業(yè)轉型創(chuàng)造良好條件。知識點解析：暫無解析4、參考給定資料，圍繞“民營企業(yè)的發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。[要求]觀點明確，論證有力，語言流暢，字數(shù)1000字左右。標準答案：靠政策扶持也要靠自身發(fā)展——談民營企業(yè)的發(fā)展中華人民共和國憲法第二十一條規(guī)定：“國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定確立了民營企業(yè)的法律地位。事實證明，民營經濟發(fā)展迅速，體現(xiàn)了旺盛的生命力，有力的推動了整個經濟的前行，吉利集團收購沃爾沃的事實更是給民營企業(yè)的發(fā)展樹立了良好的榜樣。然而，不可否認的是，現(xiàn)階段民營企業(yè)無論從外部而言，還是從內部而言，都存在著一系列的問題。2008年的金融危機，給民營企業(yè)帶來的巨大沖擊尚未退去，眾多民營企業(yè)資金鏈并不牢靠，融資仍然比較困難，科技含量低，過度依賴資源消耗和生產初級產品、低附加值產品維持生存……這一系列問題成為民營企業(yè)的附骨之蛆，要想擺脫困境，想“靠天吃飯”或者“單打獨斗”都是不理智的，只有既依靠政策扶持，又依靠自身發(fā)展，方才是“上上之策”。有利的政策是民營企業(yè)發(fā)展的外部動力。政府要制定和實施產業(yè)發(fā)展計劃和政策，引導民營企業(yè)產業(yè)轉型和升級，進一步提升民營企業(yè)競爭力，鼓勵民營企業(yè)進入新興產業(yè)集群。與浙江和廣東等東部經濟發(fā)達地區(qū)民營企業(yè)的產業(yè)集群現(xiàn)象相比，中西部地區(qū)相對落后。因此，這些省區(qū)的政府更應該在促使當?shù)孛駹I企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展方面做出更加積極的努力。要按照市場機制的內在要求，進一步深化國有商業(yè)銀行和整個銀行體系的改革，逐步實行浮動利率，實現(xiàn)市場資金投向的市場導向，摒棄國有商業(yè)銀行的唯成分和大宗金融服務效率論以及服務大企業(yè)的傾向，設立專為民營中小企業(yè)提供融資服務的金融窗口和金融機制。要進一步轉變政府職能，營造良好的投資與創(chuàng)新環(huán)境，要盡可能幫助企業(yè)降低經營成本，營造良好的投資和創(chuàng)新環(huán)境。致力于自身建設是民營企業(yè)發(fā)展的核心動力。只有民營企業(yè)最了解自己的困難所在，也只有民營企業(yè)對自己的經營有著決定權，因此要真正實現(xiàn)民營企業(yè)的快速發(fā)展，最終還是要依靠民營企業(yè)的自我改革和自我創(chuàng)新。民營企業(yè)必須立足于創(chuàng)新和轉型升級，將科技貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終，擺脫過去僅僅依靠生產初級產品的境地，轉移到生產高、新、尖產品上來?！都t樓夢》里的薛寶釵這樣寫道：“好風憑借力，送我上青云?！泵駹I企業(yè)應當借著政府利好政策的東風，努力做好產業(yè)升級和產業(yè)轉型工作，內外兼修，將企業(yè)做大做好，成為繁榮經濟的強大力量。知識點解析：暫無解析上海公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)【給定資料】1．2018年5月29日，鄭州市旅游局官方微博發(fā)布了2018新版鄭州旅游宣傳片。宣傳片一經網絡傳播，引發(fā)網友熱烈討論。眼尖的網友發(fā)現(xiàn)其中存在硬傷：把開封的“清明上河園”，當成了鄭州航空港區(qū)的“園博園”。宣傳片制作方回應，確系工作人員誤用視頻素材所致，目前正在對該片進行全面審查和修改。只有愛一個城市，才能拍好這個城市。但是，大多數(shù)城市宣傳片，走的依然是老套路。花很多錢，交給名頭很響的外地廣告公司，只要畫面夠美就行了，也不管實際宣傳效果如何，有沒有符合本地氣質的細節(jié)展示與獨特創(chuàng)意。在這些宣傳片里，整齊劃一面帶微笑的大合影，氣勢磅礴的新建筑或舊古跡航拍，汗水或淚水滑過臉龐的慢鏡頭，奔向太陽升起地方的孩子，公園里打太極拳的老人，高架橋上的車流和馬路上的人流……像魔咒一樣縈繞著觀眾。這種洗腦式的宣傳不但起不到應有的效果，反而有可能淪為傷害城市的形象工程。城市形象宣傳片毫無特色的同時，絕大多數(shù)的旅游宣傳片也仍然以傳統(tǒng)的“大山大景”形式展現(xiàn)。雖通過景色引爆關注點，但用戶的交互性并不強，人群定位并不明顯。此外，風景類宣傳片內容單一，各地宣傳片過于相似，且消費者對于國內各地的山水風光已有所了解，形成了審美疲勞。重慶的穿樓輕軌、鄭州的占卜奶茶、西安的摔碗酒、廈門的土耳其冰激凌、濟南寬厚里連音社……一段時間以來，以“打卡”“點贊”為能事的“城市網紅”頻頻刷屏，成為當下互聯(lián)網帶動城市消費的新景觀。尤其值得關注的是，部分城市的行政部門也開始積極介入，主動參與策劃，甚至大規(guī)模注冊短視頻網站，令市場自發(fā)的“城市網紅”現(xiàn)象大有走向“網紅城市”的趨勢。麗江曾一度以“走婚”“艷遇”當宣傳噱頭，然而“艷遇之都”之名讓麗江飽受爭議。盡管可以說對“艷遇”的理解包括在麗江遇到景物、民俗、文化時的驚艷情感，但這種傳播是在吞噬真正的“文化品牌”，不利于傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，也給旅游經濟埋下致命的隱患。用噱頭、話題炒作無疑能為城市帶來熱度，但“城市網紅”可以有，“網紅城市”當理性。創(chuàng)作者沒有認真思考一個城市的傳統(tǒng)與精神，沒有深入人文氛圍中，以為用點高級化妝品、普通人難懂的高科技就能糊弄所有人。于是，城市的皺紋被花瓶遮蔽，城市的白發(fā)被染得漆黑，可一個沒有痛、缺陷、傷感的城市，其生命力何在?為了表面光鮮，就遮蔽掉真正鮮活的東西，這樣的城市還能讓人肅然起敬嗎?2．盡管不少專家根據網絡熱點高頻更替規(guī)律質疑熱點和蹭熱點式消費的可持續(xù)性，但依然不能否認其變“點贊”為“點錢”的城市營銷效應。因此，單從消費升級的角度考量，“城市網紅”演繹出的網紅經濟具備一定積極意義。然而，同時也應注意到，城市營銷是一個多主體的品牌系統(tǒng)工程，企業(yè)、私人部門和市民扮演的角色作用與城市行政部門應該是有所分工的。前者著重于市場效應或愉悅效果，后者則應側重于創(chuàng)造公共價值和環(huán)境價值。經典城市營銷學理論認為，準確定位不同城市營銷主體的角色，是優(yōu)化塑造城市品牌的重要前提。就“城市網紅”而言，作為市場自發(fā)的營銷行為，雖然屬于城市營銷的題中之意，但這種“喧囂式”的大眾消費行為難免在法律、文化和道德層面引起爭議。比如，西安永興坊的“打卡”摔碗酒，紅則紅矣，卻與勤儉節(jié)約的消費文明相矛盾。作為一種市場行為，其自有市場規(guī)律矯正，但若公共部門鼓勵參與，就難免造成城市價值體系的混亂。城市價值的核心要義是基于文化底蘊的識別體系，也就是我們常說的“文化軟實力”。作為一種時尚消費現(xiàn)象，“城市網紅”當然是城市文化的一部分，但顯然算不上主流。因此，如果一個城市的眾多行政部門以公共資源和權力投身其中并試圖借此營造一個“網紅城市”，就難免遭受不務正業(yè)的質疑。歷數(shù)當下的“城市網紅”現(xiàn)象，幾乎全部源于網友的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，可以說，發(fā)現(xiàn)之樂正是“網紅”經濟的魅力所在。如果忽視了這一點，借助人為、刻意的“推手”行為，其市場效應必然大打折扣甚至會遭受消費者質疑。城市營銷是一項以傳達城市價值為目的的系統(tǒng)工程。在關注影響力和商業(yè)價值的同時，不應忽視城市營銷的終極需求，即文化導向、環(huán)境提升、秩序優(yōu)化等公共價值訴求。否則，隨波逐流為“紅”而“紅”，甚至淪為“網紅”推手，不僅有失公共部門的公信力，而且在某種程度上也有損城市的人文形象和文化品格。3．“網紅城市”的出現(xiàn)，反映的是地方城市營銷的覺醒。對于現(xiàn)在的城市營銷而言，本質上就是找尋一個城市的有趣靈魂，發(fā)掘城市的品牌核心，然后成體系地用大眾化的語言傳播出去。只有這樣做，城市品牌的價值和魅力才能真正得以體現(xiàn)，才能對地方經濟的發(fā)展起到帶動作用。但透過這份紅火，城市管理者應該有更多的思考。對更多想成為“網紅”的城市來說，找到自身獨特的資源更為重要。一些城市政府認為，讓公眾了解城市，要著重從城市宣傳上下功夫，塑造城市的外在形象。基于這種認識，把城市營銷簡單地理解為對外宣傳，以多種渠道發(fā)布廣告。因此，城市營銷活動大都集中在城市形象的塑造和傳播上，主要表現(xiàn)為熱衷于舉辦節(jié)事會展、打造城市名片、利用互聯(lián)網和媒體傳播城市形象等，城市營銷成了形象工程的代名詞和少數(shù)企業(yè)賺取公共財政資金的工具。由于缺乏對地方政府投資行為的績效評估，城市營銷成了一種反經濟活動，地方政府也因此背上了沉重的財政包袱，導致城市的可持續(xù)發(fā)展能力受到嚴重削弱。城市營銷最重要的一點就在于城市的唯一性，每個城市應深入挖掘其獨到的內涵。城市營銷追求的城市形象不應是“假大空虛”，而是有相應的城市內涵和實質性建設。畢竟，推廣一個城市品牌，實質上是傳遞一座城市的精神。當然，從推廣城市形象的角度來看“網紅城市”，其追求的應當是正面完美、令人向往的形象。令人遺憾的是，從一些城市宣傳戰(zhàn)略上看，要么“跟風走”，千篇一律地喊出一系列口號，要么“隨大流”，提煉城市形象大同小異，要么“趕時髦”，熱衷打造宜居城市、旅游勝地等不實之名，卻缺乏對本地城市形象的精準提煉，最終難以引起關注或是“曇花一現(xiàn)”。所以，打造有較高知名度和美譽度的“網紅城市”，關鍵是挖掘城市個性形象。比如上海，對標世界一流，追求最高品質，把握內涵特征，找準自身定位，努力打造體現(xiàn)國際風范、彰顯中國元素、具有上海特色的世界著名旅游城市。上海，凝固了全球的建筑標本，保留了歷史層次的豐富和精華，全球少見，可謂獨一無二。如果從建筑景觀人手，摩天大樓不是上海的唯一。這些是上海獨有的形象。其實，一個城市形象的構成，既包括建筑、道路、交通、景點、生活等基本要素，也包括市民素質、生活水平、人才隊伍、文化氛圍、風土人情等特色內容。提煉城市個性形象，就要從其資源稟賦、經濟發(fā)展、社會建設、人文歷史等“根”和彰顯特色的“一枝一葉”出發(fā)，找出城市的特性以及其與其他城市的差異，這樣才能“獨樹一幟”，更容易引起別人關注，更容易成為“網紅”。4．在旅游業(yè)紅火的背后，民宿迅速“躥紅”，令人眼花繚亂。但調查發(fā)現(xiàn)，民宿在滿足龐大市場需求的同時，也暴露出擾民等一些亟待規(guī)范管理的問題?！霸蹅兗覙巧暇谷婚_起了酒店式民宿，這不合適吧!”“非小區(qū)人員進進出出太擾民了，必須找物業(yè)反映下!”近日，在羅馬嘉園業(yè)主微信群內，一家名為“小糖果酒店式自助公寓”的酒店引來了業(yè)主們的聲討?！靶^(qū)這樣的民宿有好幾家，天天看到拉著行李箱的新面孔，鄰居天天換，有些游客強行拉拽門禁電鎖，還到處亂丟垃圾，如今社區(qū)臟亂差?！币幻麡I(yè)主無奈地說?！拔壹腋舯诰褪莻€民宿，有時候特別吵，在臥室都能聽到隔壁看電視、打鬧的聲音。但拿他們也沒辦法，他們住一兩天就走人了?！奔易∏嗄曷犯浇年惸潮г沟馈３藬_民等問題，民宿的衛(wèi)生安全也讓不少人心存疑慮。目前的民宿短租平臺采用的一般都是C2C商業(yè)模式，也就是房東與房客直接對接。這就意味著房屋的衛(wèi)生清潔是否徹底，需要依靠房東自覺。多位民宿房東反映，房屋的床單、衛(wèi)生間和毛巾大多沒有經過專業(yè)的清洗消毒，“面上干凈就行了”。此外，有的民宿沒有配備滅火器等消防器材，存在消防安全隱患。業(yè)內人士表示，目前中國正處于旅游快速增長期，民宿短租市場前景廣闊。但是，民宿目前在衛(wèi)生、消防等方面還沒有明確的行業(yè)標準，這給民宿的監(jiān)管帶來了法律依據方面的難題。2018年兩會期間，全國工商聯(lián)在提交的《關于促進民宿健康發(fā)展的建議》提案中指出，目前市場上的大多數(shù)民宿長期處于灰色地帶，沒有營業(yè)執(zhí)照、消防許可、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等住宿業(yè)必備證照，亦無相對應的監(jiān)管部門進行管理，導致民宿在消防、治安等方面都存在著嚴重的隱患和漏洞，建議盡快出臺國家層面的規(guī)定，對民宿進行法律界定。5．美國學者PhilipKottler最早提出“區(qū)域營銷”的概念，將城市視作一個企業(yè)，城市形象則是營銷產品，可以吸引投資、旅游或定居。隨著經濟的不斷發(fā)展與開發(fā)，人們逐漸意識到城市營銷的必要性，城市想要在競爭激烈的市場環(huán)境中獲取資源，就必須尋找獨特的賣點。20世紀50年代，美國學者RosserReeves提出USP(UniqueSellingProposition)理論，提出向消費者訴說“獨特的消費主張”，即必須發(fā)現(xiàn)或塑造商品的獨特之處。作為世界四大時尚之都之一，米蘭匯聚了眾多世界級的時尚品牌，米蘭時裝周也是世界最著名的品牌時裝周之一。當?shù)氐臅r尚與設計產業(yè)得到了規(guī)?；陌l(fā)展，品牌遍布的法國街道、廣闊的展覽中心、來自四面八方的時尚設計師、定期的時裝表演以及品牌毛衣活動等共同構建了米蘭的全球時尚影響力。米蘭不僅是時尚和設計行業(yè)的一個節(jié)點，更聚集了相關的制造和生產行業(yè)，成為全球時尚產業(yè)鏈中重要的一環(huán)。代表性建筑物、鮮明的城市標志或口號等城市標簽是城市品牌的有機組成部分，甚至是核心要素，人們對城市的看法受到城市名稱、標志和口號的影響。因此，改變一個城市的形象可能需要改變這些符號。法國維希曾是全球健康旅游中心，但亦是第二次世界大戰(zhàn)中被人們所熟知的納粹合作政府——“維希政府”的所在地。盡管時過境遷，但人們仍常常將它與歷史關聯(lián)起來。對此，法國國會議員曾嘗試通過一項法律以禁止使用“維希政府”的稱呼。類似的，美國北達科他州則欲擺脫其名字中的前綴“北”，簡稱“達科”，因為“北”常與寒冷、積雪和沒有吸引力關聯(lián)。倫敦幾乎每個月都有一次大型的慶典活動，其中有一些慣例的節(jié)日活動，如攝政街的點燈儀式、每年8月的狂歡節(jié)、皇家慶典等。這些活動的知名度對提升倫敦的城市形象起到了很大的作用，每年吸引了大量的游客。同時隨著電視的轉播，這些活動也成為倫敦的名片。更重要的是，倫敦會抓住每個機會來推廣自己的城市品牌。在北京奧運會期間，倫敦借助下屆奧運會主辦城市的身份，向全球大力開展城市形象推廣。一是在奧運會閉幕式上推出“倫敦8分鐘”展演節(jié)目。二是倫敦發(fā)展署在北京設立了“倫敦之家”，舉行一系列由知名企業(yè)、政界和體育界名人參與的活動，大力宣傳倫敦在商業(yè)、旅游、高等教育和創(chuàng)意產業(yè)等方面提供的最佳服務。為了消除金融投資者和輿論領導人對北英格蘭城市的負面印象，當?shù)卣扇〗M織公眾、意見領袖們去當?shù)貐⒂^的策略，希望他們將真實的信息傳遞給其他受眾，進而幫助改變城市的負面形象并促進良好形象的樹立。20世紀90年代，以色列城市霍隆也曾經遭受負面形象影響，但是去過此地的人們都很喜歡那里。因此，當?shù)貨Q定通過特殊的文化活動與表演展示邀請人們了解霍隆豐滿動人的城市形象，這一策略使霍隆的城市形象得到了很大的改善。公眾、意見領袖的影響力要高于普通居民，通過有效的公關活動，吸引這一人群到城市參觀，對城市形象的提升將大有裨益。政府部門的工作人員參與到城市營銷工作當中，這在國外的城市營銷中屢見不鮮。美國猶他州北部城市洛根由眾議員擔任城市宣傳大使，他們會走上街頭宣傳這座城市。2012年10月，當?shù)匚瘑T會公布了一個實驗項目，組織議員宣傳車隊，宣傳城市意象和標識。車隊的車身上貼上洛根的當?shù)氐貥恕栈ㄉ阶匀槐Ｗo公園和洛根河的貼花。它的成本約為600美元，是一種成本不高卻可以讓城市更美好的宣傳方式。由議員參與洛根的街頭宣傳，向我們展示了一種較為新穎的城市形象宣傳方式。6．濟南素以泉水眾多、風景秀麗而聞名天下，是舉世無雙的天然巖溶泉水博物館。眾多的泉水散布于城市各處，有的水涌若輪，有的如銀花玉蕊，有的若串串珍珠，甘甜清冽，千姿百態(tài)。泉水，如同這座城市的血脈，千百年來自然地滋養(yǎng)著濟南人謙和真誠、敢為人先的品性，源源不斷地為城市注入靈秀和生命力。一座城，因為有了泉，而變得靈動；一股股泉水，因為融入濟南，而成就了每一滴的甘甜。每天用泉水做飯、泡茶，夏天把西瓜、啤酒放在泉水里冰鎮(zhèn)，在滿池的泉水里扎個猛子……這樣的享受，不在濟南的人恐怕無法體會。繪就《鵲華秋色圖》的元代詩人、書畫家趙孟頫有詩云，“濼水發(fā)源天下無，平地涌出白玉壺”，泉水自古滋養(yǎng)著濟南的街坊井巷，也造就了賞泉、親泉、品泉這最地道的“濟南式幸?！薄：诨⑷亲顬槿耸熘娜∷c，三只虎頭向外噴涌的新鮮泉水隆隆作響，游客們討水喝的聲音不絕于耳。一位老人被游客們圍著，笑呵呵地提起自己拴著繩子的大水壺，四五個礦泉水瓶、保溫杯就湊了過來。“從退了休就自己來打水，快10年了，風雨無阻?！崩先苏f，喝泉水是他從小的記憶，更是老濟南人的習慣，每周一次從15千米外趕來取泉水的也大有人在?！翱粗獾赜慰蛯θ芎闷?、很新鮮，夸濟南的護城河水清、泉水好喝，我心里就很自豪?！痹谒睦?，泉水是濟南的標簽，也最能留住外地游客的心。除黑虎泉外，濟南人還有很多取水的地方。如黑虎泉對岸的白石泉，縣西巷泉樂坊北口的永安泉，順河高架橋下的迎仙泉……9月的護城河邊，來自全國各地的游客絡繹不絕。一位從東北來的游客感嘆：“濟南人多幸福啊，天天喝泉水，養(yǎng)人!”泉水浴場水中“下餃子”，岸上也有不少人在排隊，據常來游泳的王先生說，七八月份人多得要在浴場大門口排隊?！把睾３鞘杏泻Ｋ觯蹪嫌腥?，一樣享受!”王先生說，夏天來游泳是最好的解暑方式，泉水的清涼配上護城河的大好風光最美不過。如果說泉眼噴涌而出的泉水和浴場是濟南人得天獨厚的“福利”，那么路邊的直飲水臺就是游客們的“體驗區(qū)”。老城區(qū)目前有100個泉水直飲點，分布在游客最常出沒的大明湖景區(qū)和泉城路商圈，不僅向外地游客遞出了一張亮眼的泉城名片，也進一步給市民帶來便利。泉城路世茂廣場前的一處直飲點，兩名年輕的游客正在用礦泉水瓶接水，他們興奮地說，直飲點用手機掃碼關注公眾號，就能接滿一瓶，“泉水很好喝，而且這個飲水臺的造型也很有特色，像是一片荷葉”。直飲點除了以荷花、荷葉為設計元素，還有不少通過人物、場景來還原老濟南民俗。直飲水來源是附近的地下泉水，與趵突泉泉脈貫通，而且經過多重過濾，保留著泉水的“原汁原味”。從2015年6月開始出現(xiàn)在濟南街頭，直飲點經過了幾次硬件改造和技術升級才能如此“智能”。從水龍頭的設計到開關的樣式，到“弱水三千，我只取一瓢飲”的文藝標語，再到如今全靠智能手機掃碼取水，泉水與科技的碰撞讓老城更添現(xiàn)代元素。7．“長城好漢”全球營銷推廣活動自2018年4月啟動以來，有來自30多個國家和地區(qū)、1600多人踴躍報名，最終加拿大的環(huán)球旅行拍攝達人薩姆.科德爾和英國的司徒建國成為特邀體驗官。他們參觀游覽慕田峪長城、什剎海、中軸線等著名景區(qū)，體驗“尋古探幽訪北京”。通過他們的親身體驗，向世界傳播了北京的自然美、人文美，在全球范圍獲得了強烈的反響。此次活動以“長城好漢”為品牌，以Facebook等海外新媒體為平臺，聚焦北京長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶和中軸線文化遺產區(qū)的核心歷史文化旅游資源，面向全球進行推廣。其特點主要體現(xiàn)在以深度體驗(Experiential)、線上到線下(O2O)、社交媒體(SocialMedia)、意見領袖(Influencer)四大元素合一的整合營銷，打通線上推宣與線下體驗，既強化了海外社交媒體線上推廣的落地深度與廣度，又帶動了京郊長城及其周邊精品旅游產品的線上推廣宣傳與銷售轉化，用新潮流的營銷方式，讓長城這一傳承中華悠久歷史的古老景點再次成為世人矚目的焦點。這是北京首次公開對外展示宣傳北京長城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶和中軸線文化遺產區(qū)的文化旅游資源和線路產品，并將標志性核心內容進行整合打包、全面推廣?！爸袊ā彼就浇▏f，此次活動內容豐富，有搭乘直升機俯瞰長城、什剎海搖櫓船觀賞日落、乘跨斗車穿越中軸線等。而印象最深的是在老北京四合院學習包餃子，在慕田峪長城搬城磚體驗修繕長城的艱辛。薩姆.科德爾表示，他是第一次來京旅游，登長城看日出最令人興奮。他利用Facebook等海外新媒體平臺將北京的旅游體驗上傳，分享給海外朋友。相關負責人介紹：“通過這次活動，我們希望告訴全世界，北京已經準備好展示我們珍貴的旅游資源。今后，我們將繼續(xù)推廣其他世界文化遺產，為全球游客提供更加豐富、更有文化深度的北京旅游體驗!”業(yè)內人士表示，2019年全球營銷推廣活動將契合“長城腳下的世園會”主題，打破以往“長城好漢”僅限于旅游領域的營銷推廣，結合“旅游+綠色生活”進行跨界融合創(chuàng)新，以此增添活動國際傳播價值和二次傳播聲量。8．有人說，是直播、短視頻等互聯(lián)網產品把這些城市捧紅的?；ヂ?lián)網的傳播意義固然不容忽視，但穿越“網紅”光環(huán)，更像是人們重新發(fā)現(xiàn)城市的過程。隨著大眾旅游、全域旅游時代的到來，今天的年輕人不再簡單滿足于逛一逛圈起來的名勝古跡，而對街頭巷尾的特色景觀充滿探索的好奇心，人們更多奔著一個城市的個性而去。直播、小視頻更像是幫助人們了解事物的工具，城市本身擁有的特色景觀、旅游產品、文化底蘊，才是吸引目光的根本原因。對于城市的治理者，這其實相當具有啟發(fā)意義。一方面，在城市建設過程中要珍視歷史風貌、傳承精神內核，因為只有真正放大自己的特質才能做到差異化發(fā)展，避免千城一面、千景一面；另一方面，要善于借助外力，做好城市品牌形象管理，對城市個性與定位進行整合宣傳，同時更要學會換位思考，跟著年輕人的視角，多從外部發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，而非局限在地方管理者的視角來書寫昨天的故事。對更多想成為“網紅”的城市來說，找到自身獨特的資源更為重要。可以看到，類似西安的永興坊、南京夫子廟的這些城市景點景觀，都極富文化特色，一直都是當?shù)赜眯拇蛟斓某鞘忻?，在爆紅之前，已經是極具層次與質感的城市景區(qū)商業(yè)中心。正是這種歷史文化的深層次體驗結合現(xiàn)今游客對體驗式觀光的需求，再配上網絡傳播的效力，才有了“網紅城市”的火爆。如果沒有一定的歷史文化、城市景觀等積淀，單純依靠網絡操作，進行簡單的抄襲和跟風，是很難“紅”起來的。1、結合給定資料，分析我國“網紅城市”城市營銷存在的問題。要求：概括準確，語言精練，字數(shù)不超過300字。標準答案：我國城市營銷存在的問題：一是營銷理念不完善。創(chuàng)作者未深入人文氛圍，把城市營銷簡單理解為對外宣傳，集中在城市形象的塑造和傳播上。二是營銷主體角色定位不準確。行政部門以公共資源和權力投身其中并試圖借此營造“網紅城市”，使市場效應大打折扣。三是營銷目的不明確。關注影響力和商業(yè)價值，忽視城市營銷的終極需求，即公共價值訴求。四是宣傳片成形象工程。部分城市宣傳缺乏符合本地氣質的細節(jié)展示與獨特創(chuàng)意，人群定位不明顯。五是宣傳戰(zhàn)略不科學。城市營銷追求“假大空虛”，依靠網絡操作和簡單的抄襲、跟風，宣傳戰(zhàn)略多為“跟風走”“隨大流”“趕時髦”，缺乏對本地城市形象的精準提煉。知識點解析：暫無解析2、結合給定資料，簡要概述影響民宿行業(yè)發(fā)展的問題。要求：概括準確，語言精練，字數(shù)不超過300字。標準答案：影響民宿行業(yè)發(fā)展的問題如下：一、民宿選址造成擾民。民宿鄰近普通業(yè)主家，非小區(qū)人員進出、強行拉拽門禁電鎖、吵鬧等行為影響居民。二、衛(wèi)生安全隱患。游客到處亂丟垃圾導致社區(qū)臟亂差，房東與房客直接對接的商業(yè)模式使房屋的衛(wèi)生清潔缺乏保障，床單、衛(wèi)生間和毛巾大多沒有經過專業(yè)清洗消毒。三、消防安全隱患。有的民宿沒有配備滅火器等消防器材，消防方面存在嚴重隱患。四、缺乏明確的行業(yè)標準。國家層面的規(guī)定尚未出臺，對民宿的法律界定存在難題，多數(shù)民宿處于灰色地帶，缺乏住宿業(yè)必備證照及對應監(jiān)管部門管理。知識點解析：暫無解析3、結合給定資料，闡述國外城市營銷的經驗有哪些。要求：概括準確，語言精練，字數(shù)不超過300字。標準答案：國外城市的營銷經驗：一是發(fā)現(xiàn)城市的獨特性，明確城市定位。將城市視為企業(yè)，城市形象作為營銷產品，發(fā)現(xiàn)并塑造城市的獨特之處。二是重視城市標簽的作用。通過改變城市名稱、標志、口號等符號改變城市的形象，重塑人們對城市的看法。三是重視城市活動的策劃和傳播。利用城市活動知名度提升城市形象，抓住焦點事件機會傳播推廣城市品牌，大力宣傳城市提供的最佳服務。四是采取有效的公關活動。組織具有較高影響力的公眾、意見領袖去當?shù)貐⒂^，以傳遞城市的真實信息，促進城市良好形象的樹立。五是政府部門參與營銷。政府部門的工作人員擔任城市宣傳大使，利用城市獨特的標識進行城市宣傳。知識點解析：暫無解析4、給定資料中畫線句子提到，“如果沒有一定的歷史文化、城市景觀等積淀，單純依靠網絡操作，進行簡單的抄襲和跟風，是很難‘紅’起來的”。請結合你對這句話的理解，參考給定資料，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目；(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；(3)總字數(shù)800～1000字。標準答案：城市營銷離不開內涵積淀山城重慶輕軌穿樓，古都西安飲酒砸碗。部分城市借快手、抖音傳播有趣細節(jié)，營銷城市品牌，爭得“網紅”頭銜。諸多網友競相前往，卻有人評價名不副實。城市的管理者應該意識到，網絡操作帶來的名聲只是過眼云煙。城市要想獲得認同，離不開內涵積淀。特色景觀吸引游客視線。特色景觀，是城市營銷中不可或缺的靚麗名片。它可以是別具一格的建筑，也可以是當?shù)鬲氂械娘L光。葡萄牙的辛特拉聞名遐邇，而它的誘人之處，一是世界遺產辛特拉文化景觀，二是歐洲大陸最西端的羅卡角。人們在羅卡角可見識“陸止于此，海始于斯”的獨特風光，于凜冽海風與澎湃潮涌中體味自身的渺小與世界的浩大。人們旅游的一大目的，在于體驗別樣風光，城市只有亮出獨一無二的景觀，才能吸引游客的目光。旅游產品保證游客體驗。旅游產品，是指旅游服務產品，它由景點、食宿等實物與休閑、購物等服務組成。完善的旅游產品，可讓游客感受旅行的美好。近年來，多地轉型升級，打造旅游城市，可景點觀光人山人海，景區(qū)服務天價宰客，紀念禮品毫無特色，大幅拉低游客評價。反觀鄰國日本，交通便利，設施齊全，景區(qū)秩序井然，服務態(tài)度友善。我國城市應汲取經驗，完善旅游配套設施，確保游客獲得良好體驗。文化底蘊撥動游客心弦。城市，因特色資源吸引游客，以旅游產品滿足游客，可真正令游客心馳神往、一去再去的城市，應有與游客心靈契合的精神文化。雄偉逼人的羅馬，由時代殘章組成，游客的每一步仿佛都走進了歷史的漩渦。帝國時代的宏大，文藝復興的優(yōu)雅，在這座永恒之城中積淀交融，凝結成“求取光榮，追逐夢想”的精神文化，與一些游客的心靈“同頻共振”，令人難以忘懷。城市若要打動人心，便需積蓄文化底蘊，凝結城市精神，滿足游客