教輔圖書行業(yè)發(fā)展有利因素及不利因素

1、教輔圖書行業(yè)發(fā)展有利因素：（1）產(chǎn)業(yè)政策支持多年來，我國就非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)、有序參與出版經(jīng)營活動出臺了一系列的政策，鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動。引導(dǎo)和規(guī)范個體、私營資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個部門等方式，有序參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場。加強和改進服務(wù)，努力為非公有制文化企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和平等競爭機會。（2）“教輔新政”對教輔市場的規(guī)范作用2012年2月教育部、新聞出版總署、國家發(fā)展和改革委員會和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二[2012]1號）即―教輔新政‖的出臺，對促進行業(yè)規(guī)范、凈化教輔市場、提高行業(yè)門檻起到了積極的作用，為優(yōu)勢品牌教輔企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。報告期內(nèi)公司營業(yè)收入持續(xù)增長，特別是教輔評議公告制度實施以來，截至2016年末，目錄教輔圖書已進入26個省份的推薦目錄，受益顯著。（3）廣闊的市場需求教輔圖書市場容量大、需求剛性較強的特點是教輔行業(yè)得以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從人口結(jié)構(gòu)來看，我國中小學(xué)生數(shù)量龐大，且保持相對穩(wěn)定的規(guī)模。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的歷年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年、2015年和2016年，我國普通高中、初中和普通小學(xué)的在?？?cè)藬?shù)分別為16,236.2萬人、16,378.6萬人和16,609萬人，中小學(xué)在校人數(shù)規(guī)?；痉€(wěn)定。據(jù)中國中共中央、國務(wù)院2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，2020年我國中小學(xué)義務(wù)教育在校學(xué)生人數(shù)要達到1.65億人，相比2009年要增加6.4%。（4）新一輪高考制度改革帶來的機遇我國2014年開始啟動的新一輪高考制度改革對公司業(yè)務(wù)發(fā)展將帶來積極的影響。①高考命題從2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份，到2016年高考使用全國卷的省份達到26省，有利于公司縮減、優(yōu)化各系列的圖書品種，促進單一產(chǎn)品適銷省份大幅增加，在降低圖書策劃成本的同時公司可以集中資源做好全國版產(chǎn)品，強化公司全力打造精品的戰(zhàn)略，并有效提升單一品種圖書的盈利能力。②2014年開始，從浙江、上海開始試點新一輪高中教學(xué)考試的綜合改革。在這輪改革政策要求之下，原本經(jīng)過多年實踐已經(jīng)被相對固化的教學(xué)模式的多個方面都會發(fā)生深遠(yuǎn)的變化，如各科的教學(xué)進度安排、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)班級組織方式、備考復(fù)習(xí)輪次規(guī)劃等，這一系列的變化將使得學(xué)校師生對教輔產(chǎn)品的需求發(fā)生顯著變化，由此將會產(chǎn)生一系列的新的圖書需求，從而增加新品研發(fā)運作的機會。2、教輔圖書行業(yè)發(fā)展不利因素：（1）政策變動的影響新聞出版業(yè)，屬于具有意識形態(tài)特征的重要產(chǎn)業(yè)，受到國家相關(guān)法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)格監(jiān)管，較易受到國家文化導(dǎo)向、教育制度及行業(yè)監(jiān)管政策的影響，倘若上述因素發(fā)生較大變化，將對公司業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來一定影響。另一方面，教輔圖書產(chǎn)品服務(wù)于我國中小學(xué)教育這一特殊領(lǐng)域，受眾為中小學(xué)生及教師，多年來，國家教育行政主管部門為規(guī)范教輔行業(yè)和市場出臺了一系列的監(jiān)管政策，該等政策對教輔行業(yè)、教輔企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大的影響，如2012年2月教育部、新聞出版總署、國家發(fā)展和改革委員會和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室頒布的《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（即―教輔新政‖），直接影響和規(guī)范了教輔圖書的銷售渠道，過去普遍存在的直接進校推銷的直銷模式受到取締；又如2012年4月國家發(fā)展改革委、新聞出版總署和教育部頒布的《關(guān)于加強中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管的通知》（2015年6月被廢止）和2015年6月國家發(fā)改委、教育部、司法部和國家新聞出版廣電總局頒布的《關(guān)于下放教材及部分服務(wù)價格定價權(quán)限有關(guān)問題的通知》，對各省評議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價，在一定程度上限制了教輔材料的發(fā)行價格。（2）市場競爭的影響教輔圖書產(chǎn)品服務(wù)與我國中小學(xué)教學(xué)及考試，與教材、教科書一樣具有市場需求大、剛性強的特點，但同教科書相比，教輔圖書品種繁多、市場化程度高，我國教輔市場已形成了參與者廣泛、競爭程度充分的格局。隨著市場競爭的加劇，如果公司業(yè)務(wù)不能保持現(xiàn)有規(guī)?；蜾N售價格下降，將會對公司的盈利能力產(chǎn)生不利影響。（3）業(yè)務(wù)模式本身可能帶來的不利影響根據(jù)國家關(guān)于新聞出版業(yè)的現(xiàn)行法規(guī)、政策，公司的業(yè)務(wù)流程無出版環(huán)節(jié)，只能與具備出版資質(zhì)的國有出版社、出版集團進行業(yè)務(wù)合作，公司業(yè)務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定在很大程度上取決于與這些出版社的合作關(guān)系。公司憑借選題創(chuàng)意與內(nèi)容提供的實力與出版社進行合作