競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

項(xiàng)目名稱：高青縣后胡村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目

目錄

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)........................................................1

第二章供應(yīng)商須知....................................................5

第三章工程量清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求.....................................39

第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)................................................43

第五章響應(yīng)文件格式...................................................53

第六章政府采購(gòu)合同格式...............................................52

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

高青縣后胡村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)登錄淄博市公共資源

交易平臺(tái)系統(tǒng)獲取采購(gòu)文件，并于2021年月日點(diǎn)00分(北京時(shí)間)前提交

響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：高青縣后胡村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：87.481191萬(wàn)元

采購(gòu)需求：對(duì)高青縣后胡村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升。

合同履行期限：30日內(nèi)完成(具體開(kāi)工時(shí)間以采購(gòu)人通知為準(zhǔn))。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)單獨(dú)資格要求。招標(biāo)文件落實(shí)政府

采購(gòu)政策，包括政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利

性單位等政府采購(gòu)政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

(1)具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并在人員、資金等方面具備相

應(yīng)的施工能力；

(2)具有建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證;

1

(3)擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)叁級(jí)及以上建造師注冊(cè)證書(shū)及安全生產(chǎn)考

核合格證書(shū)(B證)；

(4)供應(yīng)商近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄、無(wú)行賄犯罪記錄；

(5)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為未被列入信用中

國(guó)網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信

用山東(sdf.Ikj〃credit.shandong.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；

(6)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取采購(gòu)文件：

時(shí)間：2021年月日08時(shí)30分至2021年月日時(shí)00分

地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

方式：①已在淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)注冊(cè)

的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載采購(gòu)文件。②未注冊(cè)的供應(yīng)商需登錄淄博市公共

資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)(注冊(cè)類型：供應(yīng)商)。咨詢電話：咨詢

時(shí)間：北京時(shí)間8：30~11：30；13：30~17：00(法定公休日、法定節(jié)假日除外)。

技術(shù)咨詢電話：

四、響應(yīng)文件提交：

1、截止時(shí)間：2021年月日時(shí)00分(北京時(shí)間)

2、地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)o方式：

將加密的電子響應(yīng)文件在截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)”上傳響應(yīng)文件”

欄目上傳完成。(1)擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商須辦理并取得數(shù)字證書(shū)(電子印章)后,

方可加密生成及上傳電子響應(yīng)文件。請(qǐng)各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀《企業(yè)數(shù)字證書(shū)(電子印

2

章）辦理須知》（淄博市公共資源交易網(wǎng)f辦事指南f下載園地）并按照須知要求辦

理（2）供應(yīng)商可到淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數(shù)字證書(shū)，也可網(wǎng)上辦理。

數(shù)字證書(shū)辦理電話：。其他具體操作請(qǐng)參考“新點(diǎn)響應(yīng)文件制作軟件（淄博版）操作

視頻-采購(gòu)類”（淄博市公共資源交易中心網(wǎng)站~辦事指南一下載園地），技術(shù)咨詢

電話：。

五、開(kāi)啟

時(shí)間：2021年月日時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。請(qǐng)各供應(yīng)商在開(kāi)啟前登錄網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hal1/1

ogin）,在線準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行響應(yīng)文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

3

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知資料表

條款號(hào)內(nèi)容

1.1

1.2

合格供應(yīng)商的特定資格要求：

(1)具有加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并在人員、資金

等方面具備相應(yīng)的施工能力；

(2)具有建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)，具備有效的

1.3.4

安全生產(chǎn)許可證；

(3)擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上建造師注冊(cè)證

書(shū)及安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)；

(4)供應(yīng)商近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄、無(wú)行賄犯罪記錄；

4

(5)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為

未被列入信用中國(guó)網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、信用山東

(sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單的供應(yīng)商；

(6)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.3.5是否為專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：(是口否口)

1.3.6采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：工程類

1.4是否允許聯(lián)合體響應(yīng)：(是口否

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：無(wú)

是否有分包：是口否口

本項(xiàng)目(本包)預(yù)算額：工程評(píng)審審定值的100%

本項(xiàng)目預(yù)算屬于以下情形：

(1)項(xiàng)目為非預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目口預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目口

2.2

(2)項(xiàng)目為跨年度預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目，概算總金額工程評(píng)審審定值的100胎

采購(gòu)年限為1年。

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》(魯財(cái)采

(2015)33號(hào))文件規(guī)定，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目有取消和終止采購(gòu)的可能。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘：(是口否O)

現(xiàn)場(chǎng)踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)考察口自行踏勘0

5.6

踏勘地點(diǎn)：高青縣常家鎮(zhèn)后胡村

聯(lián)系人：聯(lián)系電話

5

是否答疑會(huì)：（是口否O）

答疑會(huì)描述：/

是否兼投不兼中：（是口否口）

8.6

說(shuō)明與要求：/

報(bào)價(jià)要求：1、本次磋商采用二輪報(bào)價(jià)法（最終報(bào)價(jià)），供應(yīng)

商遞交的響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，第二輪報(bào)價(jià)不得高于第一

輪報(bào)價(jià)，第一輪報(bào)價(jià)和第二輪報(bào)價(jià)都不得超過(guò)本項(xiàng)目的預(yù)算金額，否

則作為無(wú)效報(bào)價(jià)處理。（二輪報(bào)價(jià)根據(jù)第一輪報(bào)價(jià)同比例下?。?/p>

供應(yīng)商登錄網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳參與磋商會(huì)議時(shí)，務(wù)必保證網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大

廳開(kāi)啟狀態(tài)，并隨時(shí)關(guān)注公告欄、互動(dòng)交流、私聊模塊動(dòng)態(tài)。

2、供應(yīng)商要按投標(biāo)報(bào)價(jià)表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫(xiě)價(jià)格及其他

事項(xiàng)，由全權(quán)代表簽字或蓋章并加蓋供應(yīng)商公章。

投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)本次服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)范圍、按照現(xiàn)行國(guó)家及省市文

件、招標(biāo)文件的要求、根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、管理水平及資金條件、預(yù)期利

11.1潤(rùn)等情況在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)自主報(bào)，由此進(jìn)行的測(cè)算和報(bào)價(jià)采購(gòu)人不

承擔(dān)任何責(zé)任。

3、本項(xiàng)目的預(yù)算金額為87.481191萬(wàn)元。采用清單報(bào)價(jià)，固定

綜合單價(jià)，報(bào)價(jià)不能超過(guò)預(yù)算金額。

4、報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，不得高于預(yù)算控

制價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

5、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程量清單中的綜合單價(jià)，每一

項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。供應(yīng)商沒(méi)有

填入綜合單價(jià)、合價(jià)的工程量清單項(xiàng)目，招標(biāo)人將不予支付，并認(rèn)為

該項(xiàng)目的價(jià)款已包括在其他工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)、合價(jià)和總價(jià)

中。

6

6、工程一切風(fēng)險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)由中標(biāo)供應(yīng)商自行投保，保險(xiǎn)

費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)并支付，不單獨(dú)報(bào)價(jià)。

7、招標(biāo)人對(duì)由于供應(yīng)商的失誤造成的漏項(xiàng)，不再允許補(bǔ)列，也

不承擔(dān)任何責(zé)任，招標(biāo)人將據(jù)此對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。如發(fā)生

任何漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)均視為讓利給招標(biāo)人。

8、供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，填報(bào)完成并打印的投

標(biāo)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)應(yīng)一致。

9、本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用均應(yīng)包括在總報(bào)價(jià)中。若有漏報(bào)或

缺報(bào)，視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它項(xiàng)目中。

10、不接受任何選擇報(bào)價(jià)，只允許提供一個(gè)報(bào)價(jià)方案，提供多個(gè)

報(bào)價(jià)方案將做為無(wú)效投標(biāo)。

11、最低報(bào)價(jià)不能作為成交的保證。

12、供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)W預(yù)算金額的為有效報(bào)價(jià)，如供應(yīng)商的投

標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算金額，則其響應(yīng)文件將被拒絕。

14.1響應(yīng)有效期：皿日歷日

需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件L份。中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通

15.1

知書(shū)前，投標(biāo)文件打印膠裝3份（1正2副）交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年月日時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）o方式：將加密的電子響應(yīng)文件

在截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳響應(yīng)文件”欄目上

17.1

傳完成。（1）擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商須辦理并取得數(shù)字證書(shū)（電子印

章）后，方可加密生成及上傳電子響應(yīng)文件。請(qǐng)各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀

《企業(yè)數(shù)字證書(shū)（電子印章）辦理須知》（淄博市公共資源交易網(wǎng)一

辦事指南一下載園地）并按照須知要求辦理（2）供應(yīng)商可到淄博市

7

公共資源交易中心一樓大廳辦理數(shù)字證書(shū)，也可網(wǎng)上辦理。數(shù)字證書(shū)

辦理電話：0531-8880-7619。其他具體操作請(qǐng)參考“新點(diǎn)響應(yīng)文件制

作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類”（淄博市公共資源交易中心網(wǎng)

站~辦事指南一下載園地），技術(shù)咨詢電話：

開(kāi)啟時(shí)間：2021年月日時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。請(qǐng)各供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)前登錄網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳

19.1（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/BidOpening/bidopeninghal1

action/hall/login）,在線準(zhǔn)時(shí)參加磋商活動(dòng)并進(jìn)行響應(yīng)文件解密、

答疑、澄清等。

19.4首次響應(yīng)文件是否唱價(jià)：是0否口

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢供應(yīng)商信用記錄時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前、

20.2

確認(rèn)中標(biāo)前、簽訂合同時(shí)3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

采購(gòu)人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：是口否口

30

推薦成交候選人的數(shù)量：/

是否提交履約保證：是口否0

履約保證的形式：無(wú)履約保證金

34

提交履約保證的時(shí)間：/

履約保證金額：無(wú)

36是否支付預(yù)付款：否口是口，預(yù)付款比例為

37.3反腐倡廉監(jiān)督電話/郵箱：

質(zhì)疑函接收部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址：

39.3

聯(lián)系部門(mén)

8

玦系電話：

通訊地址：

成交服務(wù)費(fèi)：8000元整

支付形式：代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同之前，電匯至招標(biāo)代

40.1

理機(jī)構(gòu)賬戶并注明項(xiàng)目名稱。

支付時(shí)間：代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同之前交付

采購(gòu)文件解釋權(quán)：淄博宏正項(xiàng)目管理咨詢有限公司、高青縣常家鎮(zhèn)人

44

民政府

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：

供應(yīng)商資格條件（提供以下資料掃描件）：

1.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；

2.法定代表人身份證明書(shū)或法定代表人授權(quán)書(shū)；

3.法定代表人或其授權(quán)代表的身份證，如委托授權(quán)代表參加開(kāi)

標(biāo)會(huì)議，需提供其社保證明（社保證明是指養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或由社保機(jī)

1構(gòu)出具的繳費(fèi)清單并蓋章或加蓋供應(yīng)商公章的社保機(jī)構(gòu)網(wǎng)上截圖），

達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的不需要提供社保證明但需提供退休證；

4.依法繳納社會(huì)保障資金和稅收（增值稅或所得稅）繳納記

錄；（投標(biāo)供應(yīng)商繳納稅收的證明材料主要是指投標(biāo)供應(yīng)商近6個(gè)月

內(nèi)任意一個(gè)月繳納增值稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)；社會(huì)保障資金是指投

標(biāo)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)前近6個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的專用

收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投

9

標(biāo)供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資

金）。

5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

的書(shū)面聲明；

6.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的書(shū)面聲明；

7.具有建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)原件掃描

件；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；《安全生產(chǎn)

許可證》（或由發(fā)證機(jī)關(guān)或公證處出具的證明件）原件掃描件；

8.項(xiàng)目經(jīng)理具有建筑工程專業(yè)二級(jí)及以上建造師注冊(cè)證書(shū)及

安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）（或由公證機(jī)關(guān)出具的公證件或發(fā)證

機(jī)關(guān)出具的證明）原件掃描件；

是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：

2

是口否0

其他

1付款途徑：由高青縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)集中支付或由采購(gòu)人自行支付。

付款方式：本工程無(wú)預(yù)付款，承包人按招標(biāo)文件及合同要求完成拆除

2及垃圾外運(yùn)等工作后在工程竣工驗(yàn)收合格經(jīng)審計(jì)定案后一個(gè)月內(nèi)無(wú)息

付清。

3交付日期（工期）：30日內(nèi)完成（具體開(kāi)工時(shí)間以采購(gòu)人通知為準(zhǔn)）

4交付地點(diǎn)：高青縣

10

一、總則

L采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

L1采購(gòu)人：是指依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本

項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指參加響應(yīng)的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以采購(gòu)

文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目采購(gòu)文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力

的本國(guó)供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，

遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購(gòu)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的采購(gòu)文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫(xiě)明專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的,如供應(yīng)商為非中小

企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.3.6本次采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體響應(yīng),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

11

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合

相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)

的責(zé)任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合

體共同參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫(xiě)明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同

響應(yīng)協(xié)議總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其

他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目響應(yīng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.7對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格要求見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.5工程：高青縣后胡村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目

L6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次采購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括

財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除

外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民

12

共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋

商采購(gòu)方式管理暫行辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束

和保護(hù)。

二、采購(gòu)文件

5.采購(gòu)文件構(gòu)成

5.1采購(gòu)文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

第二章供應(yīng)商須知

第三章工程量清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求

第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第五章響應(yīng)文件格式

第六章政府采購(gòu)合同格式

5.2采購(gòu)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清

的，以供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn):供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描

述為準(zhǔn)。

注：如有最新的答疑后采購(gòu)文件（文件格式為.zbcf,供應(yīng)商必須下載并使用該

文件制作電子響應(yīng)文件，否則將無(wú)法完成上傳、參與響應(yīng)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)

商沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面都

做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4采購(gòu)文件以中文印制，且以中文為準(zhǔn)。

13

5.5除非有特殊要求，采購(gòu)文件不單獨(dú)提供施工地的自然環(huán)境、氣候條件、公用

設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

5.6.1采購(gòu)文件供應(yīng)商須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承

擔(dān)。

5.6.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)

商利用的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3供應(yīng)商經(jīng)過(guò)采購(gòu)人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其范圍環(huán)

境進(jìn)行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商

及其人員不得因此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由

此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害

和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

5.7除采購(gòu)文件中另有規(guī)定外，采購(gòu)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均

指日歷天，且所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.8參與磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，

違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如

何，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無(wú)義務(wù)也無(wú)責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.響應(yīng)文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)采購(gòu)文件澄清或修改。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采購(gòu)文件，同時(shí)采購(gòu)

14

代理機(jī)構(gòu)可將澄清或修改內(nèi)容以電子形式上傳至系統(tǒng)中，澄清或修改內(nèi)容作為磋商

文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交

首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)書(shū)面通知或法定公告等

形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。

供應(yīng)商可登錄系統(tǒng)查看澄清或修改內(nèi)容。因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)

致逾期送達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)可以繼

續(xù)有效進(jìn)行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)提出。供應(yīng)商可登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)”企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)"使用“網(wǎng)上

提問(wèn)”中的“新增提問(wèn)”提出異議。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件中的各項(xiàng)

條款未提出異議，即認(rèn)為同意和接受采購(gòu)文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)

商，不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

三、響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求及格式編制響

應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒(méi)有按照采購(gòu)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資

料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

15

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響

應(yīng)文件均需滿足本采購(gòu)文件對(duì)響應(yīng)文件的簽署要求。

8.3電子響應(yīng)文件應(yīng)該按照統(tǒng)一的電子響應(yīng)文件制作工具以及采購(gòu)文件要求制作

編制。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件的要求及格式編寫(xiě)其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何

響應(yīng)文件要求填寫(xiě)的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

8.7響應(yīng)文件中提供的掃描件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰，由此造成的一切不利后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對(duì)采購(gòu)文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料

表中另有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所響應(yīng)標(biāo)包中“工程量清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求”所列的所有

內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其響文件應(yīng)將被認(rèn)定為無(wú)效。

9.3無(wú)論采購(gòu)文件第三章“工程量清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求”是否要求，供應(yīng)商

所提供的工程均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除采購(gòu)文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華

人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

9.5響應(yīng)文件應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一

種語(yǔ)言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.6對(duì)違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定

16

對(duì)其響應(yīng)予以拒絕。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)下載的“電子投標(biāo)文件制作工具”編

寫(xiě)響應(yīng)文件。在響應(yīng)截止時(shí)間前上傳經(jīng)過(guò)數(shù)字證書(shū)電子簽章并加密的電子響應(yīng)文件

（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書(shū)）。采購(gòu)文件中資格審查和符合性審查涉及的事

項(xiàng)不滿足采購(gòu)文件要求的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。

10.2上述文件應(yīng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定簽署。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)

文件中附公章授權(quán)書(shū)（格式自定）。

10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件

是響應(yīng)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)，供應(yīng)商須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名

的實(shí)名認(rèn)證證書(shū)和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的制作軟件。

申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書(shū)的方式：詳見(jiàn)《數(shù)字證書(shū)辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下載》

（淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。

電子響應(yīng)基本流程：詳見(jiàn)“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類”

（淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南f下載園地）。供應(yīng)商在響應(yīng)截止時(shí)間前，可以

對(duì)其所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行撤回、修改并重新上傳，但以響應(yīng)截止時(shí)間前最后一次

完成上傳的響應(yīng)文件為有效響應(yīng)文件。逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完成上傳的響應(yīng)文

件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。

請(qǐng)確保在開(kāi)啟時(shí)實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在續(xù)期后務(wù)必

在開(kāi)啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）,否則將造成電子響應(yīng)

17

文件無(wú)法進(jìn)行解密（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書(shū)）。

因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：

（1）響應(yīng)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的；

（2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解

密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o(wú)法解密的；

（3）開(kāi)啟時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書(shū)過(guò)期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在

續(xù)期后未在開(kāi)啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無(wú)法解密的。

（4）響應(yīng)截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密的。

10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見(jiàn)第五章響應(yīng)

文件格式。

10.6.1報(bào)價(jià)一覽表

10.6.2資格審查資料

10.6.2.1供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

供應(yīng)商當(dāng)將其資格證明文件中的相關(guān)證書(shū)（證件）的掃描件上傳至電

子響應(yīng)文件對(duì)應(yīng)當(dāng)章節(jié)中，并確保清晰可見(jiàn)，未按要求上傳或掃描件不清晰的，將

導(dǎo)致資格審查不予通過(guò)，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

10.6.3商務(wù)部分

（1）磋商函（格式見(jiàn)附件）

（2）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況

（3）針對(duì)本工程的維護(hù)、服務(wù)體系、各項(xiàng)服務(wù)制度及服務(wù)承諾（格式見(jiàn)附件）

（5）用于評(píng)分的證明材料

a、小微企業(yè)聲明函（小微企業(yè)提供）

18

從業(yè)人員聲明函（小微企業(yè)提供）

上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（小微企業(yè)提供）

b、省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件復(fù)印件（監(jiān)獄企業(yè)提供）

C、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（監(jiān)獄企業(yè)提供）

（6）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的有關(guān)企業(yè)信譽(yù)、榮譽(yù)證書(shū)及獲獎(jiǎng)資料等

10.6.4技術(shù)部分

（1）總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性和各分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)方

法

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置；

（3）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施；

（4）各分部分項(xiàng)工程的施工方案和質(zhì)量保證措施；

（5）安全文明施工；

（6）環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃；

（7）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；

（8）冬雨季施工等特殊情況下的施工措施；

（9）揚(yáng)塵污染防治措施方案；

（10）安全保障措施。

供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件的要求準(zhǔn)備響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性、

準(zhǔn)確性及完整性，以使其報(bào)價(jià)對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其磋商資格有可能

被磋商小組否決。

11.報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的工程，以及

伴隨的貨物和服務(wù)。報(bào)價(jià)要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)，

供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

19

11.2供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)明細(xì)表上標(biāo)明響應(yīng)工程的單價(jià)(如適用)和總價(jià)。

11.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，其響應(yīng)將被認(rèn)

定為響應(yīng)無(wú)效。

11.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由

予以變更。

11.5采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.6除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商不得遞交備選響應(yīng)方案。允許供

應(yīng)商遞交備選響應(yīng)方案的，只有成交供應(yīng)商所遞交的備選響應(yīng)方案方可予以考慮。

磋商小組認(rèn)為成交供應(yīng)商的備選響應(yīng)方案優(yōu)于其按照采購(gòu)文件要求編制的響應(yīng)方案

的，采購(gòu)人可以接受該備選響應(yīng)方案。

11.7通過(guò)資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)

均應(yīng)以書(shū)面形式確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

12.電子版響應(yīng)文件

12.1電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求內(nèi)

容,格式為加密的電子響應(yīng)文件(文件格式為.zbtf)o

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)

上傳響應(yīng)文件。

12.3無(wú)論成交結(jié)果如何，在開(kāi)啟后，電子版響應(yīng)文件均不退回。

13.磋商保證金

根據(jù)魯財(cái)采(2019)40號(hào)、淄財(cái)采(2019)7號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不收取磋商保

證金。

20

14.響應(yīng)有效期

14.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要

求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無(wú)效。

14.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求

供應(yīng)商延長(zhǎng)響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響

應(yīng)。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)

都應(yīng)以書(shū)面形式提交。

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

15.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交加密的電子響應(yīng)文件

（文件格式為.zbtf）,應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)上傳。

15.2響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

15.3電子響應(yīng)文件須按照采購(gòu)文件要求在指定位置加蓋供應(yīng)商公章及法定代表

人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章（簽字或蓋章），否則將導(dǎo)致其響應(yīng)被

拒絕。

四、響應(yīng)文件的遞交

16.響應(yīng)文件的遞交

16.1本項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)，供應(yīng)商無(wú)須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)

目采購(gòu)文件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的

過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)

見(jiàn)磋商公告。

16.2供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入淄博網(wǎng)上開(kāi)

21

評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的，該響應(yīng)文件視為無(wú)效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

17.響應(yīng)文件截止

17.1供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件按照采購(gòu)文件要求的方式遞交。

供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

17.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在響應(yīng)截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。

17.3除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

18.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)接收供應(yīng)

商上傳的響應(yīng)文件。

18.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)

間前在淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

18.3如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳淄博市公共資

源交易平臺(tái)系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使

用自備計(jì)算機(jī)和響應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)

文件截止時(shí)間前重新上傳。

18.4在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五、開(kāi)啟及磋商

19.開(kāi)啟

19.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)間和

地點(diǎn)組織開(kāi)啟。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)模式。各供應(yīng)商無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)啟前登錄淄博

22

市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。

19.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后，請(qǐng)各供應(yīng)商根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)啟流程進(jìn)行操作并

對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行解密，以及答疑、澄清等。開(kāi)啟時(shí)，由各供應(yīng)商在解密開(kāi)始時(shí)間后

20分鐘內(nèi)完成解密工作（以網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)），因供應(yīng)商自身原因?qū)е?/p>

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密響應(yīng)文件的，視為撤銷其響應(yīng)文件。

19.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開(kāi)啟過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

19.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照供應(yīng)商須知資料表要求通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行開(kāi)啟。

對(duì)開(kāi)啟過(guò)程及結(jié)果有異議，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需

要回避的情形的，應(yīng)在網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳中提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

供應(yīng)商在開(kāi)啟前應(yīng)根據(jù)“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”（具體操作請(qǐng)參考

淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務(wù)指南一網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人））

提前調(diào)試電腦，技術(shù)咨詢電話：400-998-0000o

在項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)全過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)保持實(shí)時(shí)在線狀態(tài)，參與遠(yuǎn)程交互的法定代

表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在

廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件等情況需要交互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將被

視為本項(xiàng)目供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表。磋商小組

會(huì)隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出詢標(biāo)信息，供應(yīng)商應(yīng)在磋商小組規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)

上開(kāi)標(biāo)大廳或企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未能按時(shí)答復(fù)的，磋商小組將視同其放棄澄

清、說(shuō)明、補(bǔ)正、最后報(bào)價(jià)等。

本項(xiàng)目下載、上傳、開(kāi)啟均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平

臺(tái)操作所需時(shí)間等因素，保證在開(kāi)評(píng)標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留電話等能夠正常使用。

因以上造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

23

20.資格審查

20.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商

的資格進(jìn)行審查。未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不

足3家的，不得磋商，法律規(guī)定的其他情形除外。

20.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時(shí)間查詢供應(yīng)商的

信用記錄。供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單，或在"信用中國(guó)"網(wǎng)站()被列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的，其響應(yīng)將被拒絕。

以聯(lián)合體形式進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體

其響應(yīng)將被拒絕。

20.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用

記錄情況以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不

一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在采購(gòu)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依

據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料不作為資格審查的依據(jù)。

21.磋商小組

21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》財(cái)庫(kù)(2016)198號(hào))、

《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》魯財(cái)采(2018)66號(hào))、《山東省政府采

購(gòu)評(píng)審專家抽取規(guī)則》魯財(cái)采(2017)64號(hào))及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組

由采購(gòu)人代表L人和評(píng)審專家人2人組成。

21.2磋商小組具有依據(jù)采購(gòu)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的

24

干擾。磋商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)，并承擔(dān)責(zé)任。磋商小組成員

若拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責(zé)：

(1)審查響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件要求；

(2)要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

(3)按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

(4)推薦成交候選人名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成

交供應(yīng)商；

(5)向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

21.4磋商小組的義務(wù)：

(1)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

(2)按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人

責(zé)任；

(3)對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

(4)參與評(píng)審報(bào)告的起草；

(5)配合采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

(6)配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作。

22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

22.1符合性審查是指依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響

應(yīng)程度對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出

響應(yīng)。

22.2經(jīng)磋商小組集體審核通過(guò)，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說(shuō)明其不符合要求

25

的原因，由其法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章，供應(yīng)商代表

拒不簽章的，并不影響磋商小組所做出的結(jié)論。

22.3響應(yīng)文件的澄清

22.3.1在磋商期間，磋商小組將通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件

中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋

商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響

履約的情況作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.3.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

22.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。

供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法人組織的負(fù)

責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（非法人組織的

負(fù)責(zé)人）授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。否則，磋商

小組有權(quán)不予認(rèn)可。

22.4響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽

表為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

26

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第

22.2條的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出

磋商。

23.響應(yīng)偏離

磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

24.無(wú)效響應(yīng)

24.1在比較與評(píng)價(jià)之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)

文件的要求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理。

24.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效：

(1)不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

(3)響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表未按要求填寫(xiě)；

(4)未滿足磋商文件中商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

(5)違反磋商文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

(6)未按磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

(7)報(bào)價(jià)超過(guò)磋商文件中規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確

定、無(wú)報(bào)價(jià)或未按磋商文件要求報(bào)價(jià)的；

(8)響應(yīng)有效期不足的；

(9)聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書(shū)的；

(10)不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

27

(11)屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

(12)磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),

有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)

明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；

(13)響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(14)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

(15)響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶有號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過(guò)磋

商文件規(guī)定的允許出現(xiàn)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；

(16)響應(yīng)文件提供虛假材料；

(17)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公

平、公正；

(18)供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件均無(wú)法滿足正常開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)使用功能的；

(19)由于供應(yīng)商的自身原因，(包括但不限于以下情況：忘記CA鎖密碼、CA

鎖過(guò)期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的；

(20)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件存在非正常一致的；

(21)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制，電子響應(yīng)文件的

文件制作機(jī)器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的；

(22)上傳電子響應(yīng)文件的IP地址相同，經(jīng)磋商小組認(rèn)定否決其投標(biāo)的；

(23)對(duì)磋商文件中的技術(shù)要求整體復(fù)制粘貼經(jīng)磋商小組認(rèn)定與所提供貨物不

符合的；

(24)屬于磋商文件規(guī)定的其他投標(biāo)無(wú)效情形；

(25)不符合法律法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

28

25.磋商

25.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。

25.2在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)采購(gòu)文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需

求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)采購(gòu)文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性

變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

25.3對(duì)采購(gòu)文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購(gòu)文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)

及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

25.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,

并由其法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章。供應(yīng)商為自然人的,

應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

25.5本項(xiàng)目采用二輪報(bào)價(jià)，供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)，第二

輪報(bào)價(jià)不得高于第一輪報(bào)價(jià)，第一輪報(bào)價(jià)和第二輪報(bào)價(jià)都不得超過(guò)本項(xiàng)目的預(yù)算金

額，否則作為無(wú)效報(bào)價(jià)處理。采購(gòu)文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,

磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交下一輪

報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家，法律規(guī)定的其他

情形除外。采購(gòu)文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商

提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的

原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提

交下一輪報(bào)價(jià)，該報(bào)價(jià)為最后報(bào)價(jià)。

25.6最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人（非法人

組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表對(duì)最后報(bào)價(jià)簽章確認(rèn)。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、中小微企業(yè)

產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定均按照最后報(bào)價(jià)后的浮動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。

29

25.7已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出

磋商。該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章

確認(rèn)。

26.比較和評(píng)價(jià)

26.1經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，磋商小組將根據(jù)采

購(gòu)文件確定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)文件，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

26.2磋商小組經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小

組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，

詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)采購(gòu)文件第四章。

26.3根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《財(cái)

政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）

和《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141

號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》或省

級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件的供應(yīng)商，其報(bào)價(jià)扣除級(jí)后參與評(píng)審，對(duì)于同時(shí)屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘

疾人福利性單位的，不重復(fù)進(jìn)行報(bào)價(jià)扣除。具體辦法及比例詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章。

26.4大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予外的扣除，用扣

除后的價(jià)格參加評(píng)審。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)的，聯(lián)合體視同

為小型、微型企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)。

30

26.5供應(yīng)商所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門(mén)頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)

品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或提供加蓋供應(yīng)商公章的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信

息發(fā)布平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖，在評(píng)標(biāo)

時(shí)給予認(rèn)證產(chǎn)品的迷評(píng)審價(jià)格扣除優(yōu)惠或者給予不超過(guò)3.5分的評(píng)審加分，同等條

件下，優(yōu)先采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法及比例詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章。

如采購(gòu)人所采購(gòu)產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)提供國(guó)家確定的認(rèn)證

機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)或提供加蓋供應(yīng)商公章的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)

證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)產(chǎn)品網(wǎng)站查詢截圖,

否則其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

26.6公開(kāi)發(fā)布的采購(gòu)文件中的評(píng)分細(xì)則，在磋商期間，不允許做出更改。

26.7磋商小組應(yīng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，系統(tǒng)將自動(dòng)匯總每個(gè)供

應(yīng)商的得分。

26.8磋商小組按照采購(gòu)文件要求，對(duì)供應(yīng)商的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。

26.9供應(yīng)商得分是由磋商小組打分的算術(shù)平均值。

26.10磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。

磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)，供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤銷不符之

處而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改其響應(yīng)文件中

不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。

26.11磋商過(guò)程要求：電子開(kāi)標(biāo)、磋商如出現(xiàn)下列情形，導(dǎo)致網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)

法正常運(yùn)行或無(wú)法正常評(píng)審時(shí)，采取應(yīng)急措施。

(1)系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無(wú)法訪問(wèn)或無(wú)法使用系統(tǒng)；

31

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險(xiǎn)；

（4）病毒發(fā)作或受到外來(lái)病毒的攻擊；

（5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)無(wú)法正常使用。

出現(xiàn)上述情況時(shí)，應(yīng)對(duì)未開(kāi)標(biāo)的暫停開(kāi)標(biāo)。已在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)標(biāo)、磋商的立即停止。

采取應(yīng)急措施時(shí)，必須對(duì)原有資料及信息作出妥善保密處理。

27.采購(gòu)項(xiàng)目終止

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布

項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

28.保密要求

28.1磋商將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

28.2政府采購(gòu)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守磋商工作紀(jì)律，不得記錄、復(fù)制或者帶走任何

評(píng)標(biāo)資料，不得泄露采購(gòu)文件、磋商情況和磋商中獲悉的商業(yè)秘密。

六、確定成交

29.成交候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

除31條規(guī)定外，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的供應(yīng)商按下列方法進(jìn)行排序，確定成

交候選人。

詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章。

32

30.確定成交候選人和成交供應(yīng)商

磋商小組將根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定數(shù)量推薦成交候選人或

根據(jù)采購(gòu)人的委托直接確定成交供應(yīng)商。

31.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，對(duì)受影響的供

應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

32.發(fā)出成交通知書(shū)

在響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定應(yīng)同

時(shí)公告供應(yīng)商未成交的原因，發(fā)布成交公告，在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)

商發(fā)出成交通知書(shū)，成交通知書(shū)是合同的組成部分。

33.簽訂合同

33.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂合

同。

33.2采購(gòu)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

33.3如成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一成交候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采

購(gòu)活動(dòng)。

33.4當(dāng)出現(xiàn)法規(guī)規(guī)定的成交無(wú)效或成交結(jié)果無(wú)效情形時(shí)，采購(gòu)人依規(guī)可與排名

下一位的成交候選人另行簽訂合同，或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

34.履約保證金

成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知資料表規(guī)定向采購(gòu)人提交履約保證。

33

35.政府采購(gòu)融資擔(dān)保

有融資需求的供應(yīng)商在簽訂《政府采購(gòu)合同》后，可依據(jù)《山東省政府采購(gòu)合

同融資管理辦法》(魯財(cái)采(2018)17號(hào))有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全省統(tǒng)一的信息化平臺(tái)自

行選擇符合自身需要的金融產(chǎn)品，提供金融機(jī)構(gòu)要求的相關(guān)材料，發(fā)起融資申請(qǐng)，

也可通過(guò)淄博市公共資源交易中心金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資貸款。

36.預(yù)付款

預(yù)付款是在指政府采購(gòu)合同簽訂后、履行前，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商預(yù)先支付部

分合同款項(xiàng)，具體執(zhí)行見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得與供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

37.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得接受供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)，不得收

受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

37.3為強(qiáng)化政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督，供應(yīng)商可按供應(yīng)商須知資料表中的監(jiān)督電話

和郵箱，反映采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律等問(wèn)題。

38.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與

其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出回避申請(qǐng)，并說(shuō)

明理由。

39.質(zhì)疑與接收

39.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、磋商過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和

《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

34

提出質(zhì)疑。

39.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式(可從財(cái)政

部官方網(wǎng)站下載)和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書(shū)面

形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)

質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

39.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址，見(jiàn)供應(yīng)商

須知資料表。

39.4質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出,

并辦理簽收手續(xù)，未以書(shū)面形式向提交的視為無(wú)效質(zhì)疑。

39.5質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)

系電話等；

(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)以及與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的訴求；

(4)法律依據(jù)、事實(shí)與理由。按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)提

供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，否則質(zhì)疑將視為無(wú)有效證據(jù)支持，將被予以駁回。

(5)提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明;

質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人(非法人組織的負(fù)責(zé)人)簽字并

加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人(非法人組織的負(fù)責(zé)人)有效身份

證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。質(zhì)疑

35

人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，代理人辦理質(zhì)疑事