湖南省旅游業(yè)年度匯報湖南省旅游局袁新華局長作專題匯報本省旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)情況今年來，全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)落實(shí)胡錦濤總書記相關(guān)“尤其要把含有湖南特色旅游業(yè)做大做強(qiáng)”指示精神，根據(jù)省委、省政府總體布署和要求，主動開展各項(xiàng)工作，取得了很好成績。估計(jì)今年全省接待入境旅游者68萬人次，同比增加22.9％；創(chuàng)匯3.6億美元，同比增加24％；接待中國旅游者7000萬人次，同比增加8.8％；實(shí)現(xiàn)中國旅游收入415億元人民幣，同比增加20％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入450億元人民幣，同比增加21.1％。全省旅游業(yè)展現(xiàn)快速健康發(fā)展良好勢頭。全省旅游業(yè)發(fā)展關(guān)鍵有以下多個特點(diǎn)：一是熱點(diǎn)旅游區(qū)增勢強(qiáng)勁。長沙、張家界、湘潭、郴州、湘西和衡陽南岳、常德桃花源、岳陽岳陽樓、君山等關(guān)鍵旅游區(qū)保持了較大增幅，在全省起到了骨干支撐作用。二是后發(fā)地域發(fā)展步伐顯著加緊。尤其是婁底、株洲、永州、懷化等地形成了后發(fā)趕超良好態(tài)勢。三是紅色旅游形成熱潮?！鞍偃f共產(chǎn)黨員韶山行”等活動影響廣泛；其它紅色旅游景區(qū)、景點(diǎn)和黃金周假日旅游，自駕車旅游也異?；鸨?。四是入境旅游全方面恢復(fù)?！?0，3.6”計(jì)劃超額完成，入境旅游創(chuàng)歷史最好水平。五是淡季旅游開始走旺?！岸镜胶峡囱┚啊毕盗挟a(chǎn)品形成規(guī)模。南岳霧淞冰掛和張家界奇山冬雪吸引了越來越多游客。六是休閑旅游異軍突起。長沙娛樂休閑，益陽農(nóng)村生態(tài)休閑、郴州溫泉休閑成為新熱點(diǎn)。尤其是城郊農(nóng)家樂休閑旅游日益火爆，成為了城市居民假日出游關(guān)鍵形式。七是旅游市場秩序逐步規(guī)范，旅游管理服務(wù)水平不停提升，游客投訴顯著下降。八是行風(fēng)建設(shè)涌現(xiàn)了優(yōu)異經(jīng)典。學(xué)習(xí)趙明健、爭當(dāng)“趙明健”，在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。模范導(dǎo)游文花枝事跡更是感感人心，也集中表現(xiàn)了全省旅游行業(yè)從業(yè)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。全省旅游業(yè)發(fā)展取得成績，關(guān)鍵得益于各級黨委政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于各相關(guān)部門大力支持；得益于全社會共同關(guān)注和全行業(yè)扎實(shí)工作。省委書記楊正午、省長周伯華，副省長賀同新及其它省領(lǐng)導(dǎo)，不管在調(diào)研、考察、會議還是工作布署中，全部對全省旅游業(yè)發(fā)展高度重視賀關(guān)注。省委常委、宣傳部長蔣建國同志親自布署全省紅色旅游發(fā)展工作。根據(jù)省委省政府布署和要求，地方各級黨委政府深入加大了對旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓，有力地保障和推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。各級假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組員單位和其它相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做了大量工作，全力支持旅游業(yè)發(fā)展。社會各界也熱情關(guān)注旅游、宣傳旅游和主動推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，形成了全社會齊心協(xié)力辦旅游良好氣氛。尤其是全省旅游行業(yè)同志們，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，克服多種困難，為旅游業(yè)發(fā)展付出了辛勤勞動，作出了主動貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g念省旅游業(yè)發(fā)展取得關(guān)鍵成就“十五”期間是本省旅游業(yè)發(fā)展黃金時期，在省委、省政府高度重視下，在各相關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過5年艱苦努力，全省旅游業(yè)發(fā)展取得了豐碩結(jié)果：旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善，旅游行業(yè)素質(zhì)顯著提升，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用和地位日益增強(qiáng)，為全方面推進(jìn)小康社會建設(shè)和構(gòu)建社會主義友好社會作出了主動貢獻(xiàn)。1、各項(xiàng)指標(biāo)全方面增加，綜合功效顯著增強(qiáng)“十五”期間，本省共接待人境旅游者245.8萬人次，旅游外匯收入13億美元，接待中國旅游者3億人次，中國旅游收入1459億元，全省旅游產(chǎn)業(yè)總收入1572億元，圓滿完成“十五”計(jì)劃確定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本省旅游業(yè)在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展同時，綜合功效顯著曾強(qiáng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放作出一了關(guān)鍵貢獻(xiàn)。在省委、省政府實(shí)施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及加緊推進(jìn)大湘西開發(fā)、常株潭經(jīng)濟(jì)一體化和“一點(diǎn)一線”加緊發(fā)展戰(zhàn)略中，旅游業(yè)全部發(fā)揮了主動作用。2、行業(yè)規(guī)模不停擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日益完善“十五”期間，本省旅游行業(yè)規(guī)模深入擴(kuò)大。截止底，全省共有旅游星級飲店453家，其中五星級8家、四星級31家，三星級151家；旅行社553家，其中國際社43家，中國社510家；等級旅游區(qū)（點(diǎn)）70家，國家級和省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)22家；全省旅游業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)成50萬左右。旅游交通情況大大改善，潭邵高速、衡棗高速、常張高速等均在“十五”相繼通車，永州機(jī)場、芷江機(jī)場也在“十五”通航。旅游購物、旅游餐飲、旅游娛樂也在旅游需求刺激下有了全方面發(fā)展，以長沙為代表旅游娛樂和餐飲已經(jīng)走在全國前列。另外，本省旅游教育也快速發(fā)展，到今年底，開設(shè)旅游專業(yè)高等院校達(dá)成紀(jì)4所，旅游高等職業(yè)院校61所，旅游中等職業(yè)院校105所，在校學(xué)生約2.5萬人。3、精品戰(zhàn)略創(chuàng)出品牌，旅游產(chǎn)品不停豐富“十五”期間，依據(jù)中國外旅游發(fā)展形勢和旅游市場需求，本省連續(xù)推進(jìn)旅游精品戰(zhàn)略，不停完善旅游關(guān)鍵旅游區(qū)配套功效，加緊旅游精品工程建設(shè)，全省旅游產(chǎn)品格局從“一個中心、一個龍頭、四條黃金旅游線”發(fā)展到“一個中心、一個龍頭、八條黃金旅游線”，旅游精品品牌形象愈加突出，競爭能力不停增強(qiáng)。張家界旅游產(chǎn)品在境外市場連續(xù)熱銷，長沙中心樞紐作用顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品不停完善，新型產(chǎn)品日益成熟。各地加大了對旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，推出了一系列適銷對路旅游產(chǎn)品，受到市場歡迎，愈加好地滿足了市場多元化需求。

4、市場促銷成效顯著，節(jié)慶活動高潮迭起“十五”期間，本省對旅游市場促銷十分重視。省旅游局主動參與國家旅游局組織各類旅游促銷活動，同時也自行組織和策劃了關(guān)鍵客源市場大型聯(lián)合促銷，展示了本省旅游整體形象，取得了顯著實(shí)效。旅游市場促銷十分重視發(fā)揮各類媒體作用，我們有組織地在香港鳳凰衛(wèi)視臺、中央電視臺、人民日報、中國旅游報等強(qiáng)勢媒體宣傳本省旅游整體形象，推介本省關(guān)鍵旅游產(chǎn)品。尤其是近幾年旅游節(jié)慶活動大大推進(jìn)了本省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從開始舉行“中國湖南旅游節(jié)”和各地系列專題旅游活動，既樹立了旅游產(chǎn)業(yè)形象、擴(kuò)大了旅游產(chǎn)業(yè)影響，又帶動了活動承接地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5、行業(yè)管理逐步規(guī)范，依法治旅卓有成效“十五”期間，本省旅游行政管理部門職能深入強(qiáng)化，行業(yè)管理范圍深入擴(kuò)大，行業(yè)管理力度大大加強(qiáng)，規(guī)范、協(xié)調(diào)及服務(wù)水平不停提升，依法治旅得到普遍重視。全省旅游行業(yè)認(rèn)真指導(dǎo)、實(shí)施《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅游統(tǒng)計(jì)管理措施》、《旅游發(fā)展計(jì)劃管理措施》、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分和評定》等一系列法規(guī)，制訂并實(shí)施了《旅行社信譽(yù)評定制度》、《旅行社服務(wù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理制度》和《以規(guī)范年度復(fù)核為主體星級飯店日常管理制度》，從而大大增強(qiáng)了旅游行業(yè)管理和監(jiān)督力度。“十五”以來，本省不少關(guān)鍵旅游市縣單設(shè)了旅游局，從體制上強(qiáng)化了旅游行業(yè)管理，使旅游秩序有了顯著好轉(zhuǎn)，旅游投訴比率大大降低。為提升旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立旅游行業(yè)形象、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了主動作用。全省各級旅游行業(yè)協(xié)會逐步建立健全，為行業(yè)自律、促進(jìn)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。6、人才培訓(xùn)業(yè)績突出，考評機(jī)制日趨規(guī)范“十五”期間，本省旅游行業(yè)共組織各類培訓(xùn)2500期，累計(jì)培訓(xùn)各類人才25萬人次，培訓(xùn)范圍包含旅行社經(jīng)理、導(dǎo)游員、酒店經(jīng)營管理人員、旅游景區(qū)管理人員、旅游行政管理人員等等。全省旅游人才培訓(xùn)和考評機(jī)制日趨完善和規(guī)范?！笆弧Ｎ濉比÷糜螛I(yè)發(fā)展總體思緒“十一。五”全省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是：以胡錦濤總書記相關(guān)“尤其要把含有湖南特色旅游業(yè)做大做強(qiáng)”關(guān)鍵指示和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)構(gòu)建友好社會和“五個統(tǒng)籌”要求，推進(jìn)開發(fā)建設(shè)精品化，宣傳促銷品牌化，行業(yè)管理規(guī)范化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)本省旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建成旅游產(chǎn)業(yè)大省目標(biāo)?！笆?。五”全省旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：堅(jiān)持適度超前標(biāo)準(zhǔn)，以本省旅游業(yè)發(fā)展實(shí)績?yōu)榛鶖?shù)，到，入境游客達(dá)成100萬人次，旅游外匯收入達(dá)成10億美元；中國旅游者達(dá)成9000萬人次，收入達(dá)成1000億元人民幣；旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)1100億元人民幣以上，相當(dāng)于全省GDP11％左右。“十一。五”全省旅游業(yè)發(fā)展總體布局是：精心打造三個國際旅游品牌；科學(xué)構(gòu)筑五個特色旅游區(qū)；深度開發(fā)八條旅游精品線路；努力拓展九條旅游跨省通道；主動創(chuàng)建十個優(yōu)異和最好旅游城市；創(chuàng)建二十個以上國家級旅游強(qiáng)縣（區(qū)）；關(guān)鍵建設(shè)一百個國家標(biāo)準(zhǔn)等級旅游區(qū)（點(diǎn)）；形成“東西呼應(yīng)、南北貫通，四方連接，帶動全省”旅游發(fā)展格局。全省旅游工作總體安排是實(shí)施“十一。五”計(jì)劃開局之年，全省旅游工作總指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)構(gòu)建友好社會總體要求，以深化行業(yè)改革和推進(jìn)內(nèi)外開放為動力，以整合旅游資源、打造旅游品牌為關(guān)鍵，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提升產(chǎn)業(yè)水平為關(guān)鍵，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化綜合帶動為突破口，深入創(chuàng)新發(fā)展思緒，優(yōu)化發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，加緊實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加方法轉(zhuǎn)變，努力把含有湖南特色旅游業(yè)做大做強(qiáng)。，全省旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：接待入境旅游者74萬人次，估計(jì)同比增加8.8％；旅游創(chuàng)匯4.4億美元，估計(jì)同比增加22％；接待中國旅游者7500萬人次，估計(jì)同比增加6％；中國旅游收入500億元人民幣，估計(jì)同比增加20％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入540億元人民幣，估計(jì)同比增加20％。，本省旅游業(yè)將深入加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，調(diào)整完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深入豐富觀光旅游產(chǎn)品，加緊建設(shè)度假休閑旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展觀光休閑、度假休閑、城郊休閑、溫泉休閑、娛樂休閑、農(nóng)家休閑、康體休閑等多個休閑旅游產(chǎn)品。在現(xiàn)有基科上，繼續(xù)開發(fā)農(nóng)家樂等以農(nóng)業(yè)為專題度假休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展入境旅游，切實(shí)加強(qiáng)入境旅游市場開拓。繼續(xù)保持韓國市場連續(xù)增加，深入鞏固東南亞、臺港澳市場，持之以恒地抓好對合灣市場促銷，主動拓展歐盟、北美遠(yuǎn)程市場，努力培育東歐、澳新、美洲等新興市場，增加高端游客，擴(kuò)大入境旅游份額，形成多元化入境客源市場格局。中國旅游要主動融入“泛珠三角”和中部地域旅游合作圈，促進(jìn)區(qū)域旅游資源和市場互補(bǔ)，加緊推進(jìn)無障礙旅游實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。