首件工程評估管理辦法第一章總則第一條為保證鐵路工程施工質(zhì)量，強(qiáng)化施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)鐵路總公司“六位一體”建設(shè)管理要求，貫徹“典型引路，樣板先行”的工作方法，不斷提高項(xiàng)目管理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理的若干意見》（鐵辦[2011]68號）、《鐵路路基工程首件評估實(shí)施細(xì)則(暫行)》（鐵辦工管[2012]76號）、《鐵路基建大中型項(xiàng)目四電專業(yè)第一批首件工程評估實(shí)施細(xì)則(暫行)》（鐵辦工管[2012]100號）及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件等要求，公司（以下簡稱“公司”）結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條公司成立建設(shè)項(xiàng)目首件評估領(lǐng)導(dǎo)小組，公司主管副總經(jīng)理任組長，公司有關(guān)部門及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)任人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司工程部。第三條由于不同的工程項(xiàng)目是在不同的環(huán)境下進(jìn)行的，材料、人員、設(shè)備、工藝、地理?xiàng)l件、安全環(huán)保要求等均發(fā)生了變化，這些變化將不同程度地影響到工程質(zhì)量,因此各施工單位都必須進(jìn)行首件工程評估。第四條通過首件工程的實(shí)施，便于承包人施工工藝組合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，系統(tǒng)地推出一套工藝統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、文明施工做法統(tǒng)一的方法，為規(guī)范化施工創(chuàng)造條件，起到試驗(yàn)先行、樣板引路的作用。第五條通過首件工程的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)，總結(jié)質(zhì)量控制、安全文明施工經(jīng)驗(yàn)，完善施工工藝、細(xì)化施工方案，建立分項(xiàng)工程形象直觀必須達(dá)到的合同約定標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)后續(xù)工程批量生產(chǎn)，及時(shí)預(yù)防和糾正后續(xù)批量生產(chǎn)可能產(chǎn)生的各種質(zhì)量問題。第六條必須進(jìn)行首件工程評估的工程或項(xiàng)目：1.路基工程按照鐵路總公司《鐵路路基工程首件評估實(shí)施細(xì)則(暫行)》（鐵辦工管[2012]76號）執(zhí)行。2.四電工程按照鐵路總公司《鐵路基建大中型項(xiàng)目四電專業(yè)第一批首件工程評估實(shí)施細(xì)則(暫行)》（鐵辦工管[2012]100號）執(zhí)行。3.橋涵工程（1）地基及基礎(chǔ)（2）墩臺(tái)（3）簡支箱梁現(xiàn)澆，T梁預(yù)制，連續(xù)梁節(jié)段現(xiàn)澆（4）明橋面和橋梁附屬設(shè)施（5）涵身及端翼墻（6）涵洞附屬工程4.給水排水工程5.站場工程（1）站場地基（2）路基支檔結(jié)構(gòu)（3）路基給排水（4）站場道路6.軌道工程（1）道床（2）軌道（3）線路附屬第七條所有工程的首件工程通過評估認(rèn)可后，方可以此標(biāo)準(zhǔn)展開大面積的施工。第二章相關(guān)單位職責(zé)第八條公司1.明確首件評估的工程項(xiàng)目；2.組織、參加重點(diǎn)首件工程評估驗(yàn)收及初驗(yàn)；3.參加監(jiān)理單位組織的首件工程評估驗(yàn)收（認(rèn)為有必要時(shí)參加）。第九條監(jiān)理單位1.審查施工單位的首件工程施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書；2.對首件工程的施工進(jìn)行過程監(jiān)控，做好記錄（包括影像資料）；3.組織對首件工程（無砟軌道首件工程除外）進(jìn)行驗(yàn)收評估，出具驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要；4.對預(yù)初驗(yàn)過程中存在的問題進(jìn)行跟蹤整改，形成預(yù)初審意見；5.小型首件工程可由監(jiān)理組組織驗(yàn)收評估，其他的由總監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收評估，同時(shí)須通知公司安全質(zhì)量部派人參加。第十條設(shè)計(jì)單位配合公司進(jìn)行首段評估工點(diǎn)的確定，按照首段評估需求，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交底，首段施工過程中，搞好現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合工作，參加首段工程評估及作業(yè)指導(dǎo)書的審核。第十一條施工單位1.編制首件工程施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，報(bào)監(jiān)理單位審批；2.向評估單位提交管段其它需要評估工點(diǎn)的評估申請，按照批準(zhǔn)的評估計(jì)劃進(jìn)行首段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)行首段工程施工對關(guān)鍵工序留存影像資料；3.配合公司、監(jiān)理單位完成首件工程的驗(yàn)收評估；4.編制首件工程施工總結(jié)，完善施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書。第三章評估程序第十二條首件的申報(bào)由施工單位提出申請計(jì)劃，監(jiān)理單位審核后，報(bào)公司核備。計(jì)劃應(yīng)包括里程范圍、施工準(zhǔn)備情況、人員培訓(xùn)情況、計(jì)劃申請?jiān)u估時(shí)間。施工單位組織首件工程施工，做好評估前的檢查。檢查通過后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收或評估。第十三條方案審批首件實(shí)施方案按照職責(zé)分工，分別由公司審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十四條首件實(shí)施施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的首件工程方案施工，監(jiān)理人員必須對所有的首件工程全過程旁站，并做好相應(yīng)記錄。對實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面，提出處理意見，確保首件工程質(zhì)量合格。第十五條首件自檢首件工程完成后，施工單位組織自檢?？偨Y(jié)報(bào)告交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位組織有關(guān)人員檢測、預(yù)驗(yàn)收和評定，對其施工工藝的可靠性、合理性、提出改進(jìn)意見，并形成預(yù)初評或初驗(yàn)意見，重點(diǎn)首件工程由公司驗(yàn)收。第十六條評估結(jié)果首件工程評審意見為不合格的工程不能視為首件工程。施工單位依據(jù)評估意見，對首段存在問題進(jìn)行整改，整改完成后重新申請?jiān)u估。首件工程驗(yàn)收認(rèn)可后，施工單位按評估意見修訂完善施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證后續(xù)工程質(zhì)量水平不低于首件工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十七條資料管理通過評審驗(yàn)收的首件工程，驗(yàn)收小組簽署首件工程評估驗(yàn)收意見，有關(guān)人員簽字。首件工程的所有相關(guān)資料均作為驗(yàn)收資料的附件，進(jìn)行整理和歸檔。第四章附則第十八條依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范