常州市新北區(qū)2021年城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃及方案一、編制原則本計(jì)劃圍繞建設(shè)“國際化、生態(tài)化”濱江新城的總目標(biāo)，按照“量力而行、講求績效、綜合平衡、保障重點(diǎn)”的原則編制。著力加強(qiáng)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗新北，重點(diǎn)圍繞高鐵新城核心建設(shè)和沿江生態(tài)片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)、高端智造片區(qū)、大運(yùn)河文化片區(qū)、創(chuàng)意樂活片區(qū)等五大片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。常州市新北區(qū)2021年城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目錄分為四大部分，分別是市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、平臺(tái)公司投資項(xiàng)目和社會(huì)資本投資項(xiàng)目。市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目為在新北區(qū)境內(nèi)開展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市級以上財(cái)政保障，不列入?yún)^(qū)級固定資產(chǎn)投資。政府投資項(xiàng)目分為三類，一是區(qū)本級實(shí)施類項(xiàng)目，主要包括國家及省市重點(diǎn)工程、長江大保護(hù)、高鐵新城建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市防汛與農(nóng)田水利工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和民生工程等八個(gè)方面，為2021年12月前必須開工的項(xiàng)目；二是區(qū)本級儲(chǔ)備類項(xiàng)目，是指不具備開工條件或必要性和緊迫性論證不充分的項(xiàng)目，建設(shè)單位需進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，積極落實(shí)資金等保障要素，條件成熟后報(bào)請區(qū)政府調(diào)整為實(shí)施類項(xiàng)目；三是各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）投資項(xiàng)目，包括濱開區(qū)、孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、西夏墅鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)、新橋街道、三井街道、龍虎塘街道、春江街道以及魏村街道等十一個(gè)方面。平臺(tái)公司投資項(xiàng)目為常州高鐵新城投資建設(shè)發(fā)展有限公司、常高新集團(tuán)有限公司以及龍城旅游控股集團(tuán)有限公司等平臺(tái)公司投資的各類開發(fā)類項(xiàng)目。社會(huì)資本投資項(xiàng)目為開發(fā)商在建項(xiàng)目、待出讓地塊建設(shè)項(xiàng)目以及其它社會(huì)資本投資的建設(shè)項(xiàng)目等。二、項(xiàng)目及資金組成2021年城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃目錄共348項(xiàng)，項(xiàng)目總投資3020.52億元，2021年計(jì)劃完成投資545.79億元。項(xiàng)目由四部分組成：第一部分：市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目共8項(xiàng)，項(xiàng)目總投資860.13億元，2021年計(jì)劃完成投資36.39億元。第二部分：政府投資項(xiàng)目共248項(xiàng)，項(xiàng)目總投資814.76億元，2021年計(jì)劃完成投資117.62億元。國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及區(qū)本級項(xiàng)目，共172項(xiàng)，項(xiàng)目總投資約775.59億元，2021年計(jì)劃完成投資約102.64億元。其中，實(shí)施類項(xiàng)目共127項(xiàng)，項(xiàng)目總投資約499億元，2021年完成投資約102.64億元；儲(chǔ)備類項(xiàng)目共45項(xiàng)，項(xiàng)目總投資約276.59億元。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）投資項(xiàng)目，共76項(xiàng)，總投資約39.16億元，2021年計(jì)劃完成投資約14.98億元。第三部分：平臺(tái)公司投資項(xiàng)目共18項(xiàng)，項(xiàng)目總投資172億元，2021年計(jì)劃完成投資22.43億元。第四部分：社會(huì)資本投資項(xiàng)目共74項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1173.62億元，2021年計(jì)劃完成投資369.35億元。三、項(xiàng)目分類政府投資項(xiàng)目按國家及省市重點(diǎn)工程、長江大保護(hù)、高鐵新城建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市防汛與農(nóng)田水利工程、社會(huì)事業(yè)和民生工程等八個(gè)類別分析^p如下：（一）國家及省市重點(diǎn)工程類重點(diǎn)實(shí)施新孟河延伸拓浚（新北區(qū)）及綜合配套整治工程，2021年計(jì)劃實(shí)施主線及橋梁工程，新開影響水系的黃山河、東陸大溝、東風(fēng)河、安寧河等。國家省市重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目主要由1項(xiàng)工程構(gòu)成，項(xiàng)目總投資約94.18億元，2021年計(jì)劃完成投資約10.59億元。（二）長江大保護(hù)類以長江岸線生態(tài)保護(hù)提升全覆蓋為抓手，以常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以創(chuàng)建國家長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)。大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，全力打造沿江綠色屏障。全面實(shí)施土壤污染防治、污水管網(wǎng)建設(shè)、化工區(qū)排水系統(tǒng)重建等工程。加快長江路、玉龍路啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)澡港河等通江水廊生態(tài)提升工程。有效改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)具有區(qū)域特色的生態(tài)環(huán)境新格局，打造智慧化工園區(qū)。長江大保護(hù)實(shí)施類項(xiàng)目主要由18項(xiàng)工程構(gòu)成，項(xiàng)目總投資約69.82億元，2021年完成投資約38億元。（三）高鐵新城建設(shè)類集中力量、集聚資，以“三個(gè)走在前列、一個(gè)積極探索”示范標(biāo)桿的工作要求，以“干則一流、出則”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化引領(lǐng)高鐵新城“城市之核”的規(guī)劃建設(shè)。以展示城市最美形象、生態(tài)最高標(biāo)準(zhǔn)、生活最優(yōu)體驗(yàn)為建設(shè)目標(biāo)，將高鐵新城打造成為常州明星城市建設(shè)核心展示區(qū)、美麗新北建設(shè)先行區(qū)。按照站城一體的要求，推動(dòng)高鐵新城核心區(qū)綜合利用和高強(qiáng)度開發(fā)，構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施龍江路快速化改造、地下空間一體化開發(fā)、滬蓉高速改線、中低運(yùn)量軌道、高線游廊、新龍二路、瀏陽河路等工程項(xiàng)目，建設(shè)一批有高識別度的地標(biāo)建筑，推進(jìn)國際網(wǎng)球比賽中心、足球比賽中心、文化展演中心、會(huì)展中心的建設(shè)，全面實(shí)施生態(tài)綠道系統(tǒng)串聯(lián)、核心區(qū)景觀提升、高鐵新城水系改造及景觀提升，配套建設(shè)新龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校、龍城高級中學(xué)、三井第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、常工院二期、第一人民醫(yī)院新北院區(qū)、公共衛(wèi)生康復(fù)中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。高鐵新城建設(shè)實(shí)施類項(xiàng)目主要由37項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約258.71億元，2021年計(jì)劃完成投資約29.64億元。（四）生態(tài)文明建設(shè)類以建設(shè)產(chǎn)城融合生態(tài)宜居的美麗新北為抓手，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域空間布局，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力塑造新城特色風(fēng)貌，充分展現(xiàn)自然生態(tài)之美、綠色發(fā)展之美、城鄉(xiāng)宜居之美，讓美麗新北成為全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的鮮明底色。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、黑臭水體整治、路燈節(jié)能服務(wù)、環(huán)境信息化暨監(jiān)測監(jiān)控能力提升項(xiàng)目等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，推進(jìn)污水收集與治理全覆蓋項(xiàng)目、新北區(qū)市政雨水管網(wǎng)提升完善工程、運(yùn)河鎮(zhèn)區(qū)段景觀建設(shè)延伸工程、匯豐泰山片區(qū)雨水系統(tǒng)重構(gòu)、生態(tài)園林城市創(chuàng)建配套改造工程、光伏產(chǎn)業(yè)園環(huán)境提升（二期）、安家大氣管控站周邊環(huán)境提升等工程項(xiàng)目建設(shè)，打造美麗宜居家園。生態(tài)文明類項(xiàng)目主要由17項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約33.84億元，2021年計(jì)劃完成投資約5.19億元。（五）區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類主要分八個(gè)片區(qū)全面推進(jìn)區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施完善，主要包括高新中央商務(wù)區(qū)、濱開區(qū)、孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、西夏墅鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)和龍虎塘街道。2021年根據(jù)全區(qū)總體情況，有所側(cè)重的推進(jìn)道路、橋梁及隨路配套市政公用設(shè)施的建設(shè)，通過實(shí)施紫金山路、港西大道、天河路、奔發(fā)路葉家碼頭大橋等項(xiàng)目，完善區(qū)域骨干路網(wǎng)，拉開道路框架，貫通園區(qū)支路，豐富開發(fā)地塊周邊配套道路和提升整體形象。城市基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施類項(xiàng)目主要由22項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約20.17億元，2021年計(jì)劃完成投資約6.38億元。（六）城市防汛與農(nóng)田水利工程類實(shí)施河道水系綜合整治，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提升水資優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。重點(diǎn)實(shí)施浦河（萬綏橋-城巷大溝）整治工程增補(bǔ)工程、老澡港河駁岸整修工程、老桃花港整治工程、區(qū)管排澇泵站改造及設(shè)施更新工程、新華北排澇泵站改建工程、城巷大溝東段整治工程、十里橫河整治工程、新北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)田水利。城市防汛與農(nóng)田水利實(shí)施類項(xiàng)目主要由8項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約5.6億元，2021年計(jì)劃完成投資約2.01億元。（七）社會(huì)事業(yè)類圍繞打造“給民眾以更好的教育、更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)、更豐富的精神文化生活”的目標(biāo)，調(diào)優(yōu)資規(guī)劃布局，整合各方資，加快實(shí)施社會(huì)事業(yè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目，提升全區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。2021年重點(diǎn)實(shí)施龍城初級中學(xué)、泰山實(shí)驗(yàn)學(xué)校、常州市新北區(qū)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)實(shí)施類項(xiàng)目主要由3項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約7.82億元，2021年計(jì)劃完成投資約4.85億元。（八）民生工程類把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦民生領(lǐng)域突出問題，集中力量為民辦實(shí)事，改善老百姓生活環(huán)境，實(shí)施建筑裝潢垃圾綜合利用、老小區(qū)整治、市容環(huán)境整治、生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、新建公廁、區(qū)級主干道維修保養(yǎng)、鎮(zhèn)村道路危橋改造、治安防控體系建設(shè)智能交通科技信息化建設(shè)等項(xiàng)目。民生工程實(shí)施類項(xiàng)目主要由21項(xiàng)工程構(gòu)成，總投資約8.87億元，2021年計(jì)劃完成投資約5.99億元。四、估算依據(jù)總投資估算新建工程的征地費(fèi)用按56萬元/畝估算，動(dòng)遷費(fèi)用按實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)匡算。工程造價(jià)估算指標(biāo)為：道路（含雨污水管線）按120元/平方計(jì)；