市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年第三季度工作總結(jié)一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況（一）全面完成年度重點工作任務(wù)。一是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。緊盯“20＋8”監(jiān)測對象，落實“一戶一策”精準幫扶措施，常態(tài)化開展“三類戶”摸排，扎實開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測，累計排查重點監(jiān)測對象170戶639人，新識別“20＋8”監(jiān)測對象5戶16人，強化幫扶措施落實，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。二是扎實推進“五大振興”。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以“2＋2＋N”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動為抓手，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體，累計打造市級鄉(xiāng)村振興示范點20個，其中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)型2個、特色產(chǎn)業(yè)型1個、生態(tài)休閑型1個、精品民宿型1個、鄉(xiāng)村旅游型13個。圍繞糧食、蔬菜、水果、肉蛋奶、中藥材等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字地圖，設(shè)置6大類14種指標的數(shù)字化管理模型，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全市各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達342家，入選全國家庭農(nóng)場典型案例1家、全省星級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、首批市級家庭農(nóng)場示范場5家。實施農(nóng)村電商帶頭人培育項目14個，建成縣級電商服務(wù)中心6個、鎮(zhèn)級電商服務(wù)站25個，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品1．2億元。三是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村道路建設(shè)等項目，加大財政投入力度，全年爭取到位資金6．5億元。高標準農(nóng)田建設(shè)項目完成投資7600萬元，新建高標準農(nóng)田10萬畝；組織實施了2023年第二批小型水庫維修養(yǎng)護項目，完成投資1001萬元；為305處農(nóng)村供水工程安裝自動化閘控設(shè)備，改善灌溉面積5．2萬畝；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，重點推進“廁所革命”問題整改，改廁79971座；新建農(nóng)村公路60公里，改造危橋6座；創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村8個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村45個。四是切實抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地地力保護補貼4773．4萬元、玉米大豆生產(chǎn)者補貼3486．1萬元。糧食作物播種面積129．5萬畝、總產(chǎn)量8億斤，蔬菜播種面積82．1萬畝、總產(chǎn)量186萬噸，出欄生豬44萬頭、牛羊16．8萬頭、家禽2143萬只，肉類產(chǎn)量2．6萬噸，蛋奶產(chǎn)量7．5萬噸。大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，新增國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)2家、“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品15個、“兩品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品18個、有機農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品1個。五是強化項目資金管理。建立健全項目資金監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮項目資金監(jiān)管平臺作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段對項目資金使用情況進行全過程監(jiān)督，確保資金使用安全高效。截至9月底，累計審計項目資金10．9億元，核減金額3655．9萬元。六是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體開展宣傳報道，累計發(fā)布信息40余篇次。舉辦了“秸稈綜合利用助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)促增收”等技術(shù)培訓(xùn)會4場次，培訓(xùn)人員達540余人次。開展了“鄉(xiāng)村振興法治先行”、防范養(yǎng)老詐騙等普法宣傳活動5場次，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。（二）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，印發(fā)《關(guān)于進一步做好第二輪土地承包到期后再延長30年工作的通知》，制定配套實施方案和工作任務(wù)安排表，明確工作責(zé)任和完成時限。二是推動宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。制定了《XX市宅基地制度改革試點實施方案》和《XX市江河湖泊流域宅基地制度改革試點實施方案》，已報市政府審批。完成了閑置宅基地復(fù)墾券交易系統(tǒng)搭建，開展了閑置宅基地復(fù)墾券線上交易試點工作。出臺了《XX市統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作指導(dǎo)意見》，完成了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市網(wǎng)上申報系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。三是推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。編制完成《XX市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，已完成試點縣區(qū)中期評估和驗收工作。四是鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)平臺應(yīng)用，組織開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，全市共賦碼1343個村、87個集體經(jīng)濟組織。探索推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點工作，先后為懷寧縣獨山鄉(xiāng)和平村、大觀區(qū)金濤鎮(zhèn)雙龍村等兩個村級集體經(jīng)濟組織成功辦理股權(quán)質(zhì)押貸款80萬元。（三）強力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是強化科技和裝備支撐。認定省級新型研發(fā)機構(gòu)1家、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、省重點實驗室農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分中心各1家；備案省級科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊1個、省級優(yōu)秀青年科技人才2人、市級農(nóng)業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)團隊2個；獲批省重點研發(fā)計劃項目1項；建立了水稻、小麥、玉米3個水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，食用菌、蠶桑2個特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。引進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端人才團隊3個（含國家“萬人計劃”）和創(chuàng)新科研團隊3個（含省“黃山學(xué)者”）。二是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚焦“十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，建立了六大特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫。圍繞油菜、茶葉、蠶桑、槎水中草藥等資源布局，打造了一系列區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌。全市現(xiàn)有涉茶經(jīng)營主體70余家（包含精制茶廠30家），茶葉總產(chǎn)值達26億元；蠶繭年產(chǎn)量近萬噸，絲綢加工量近2000噸；槎水中草藥種植面積達3萬余畝，年產(chǎn)量超1萬噸。全市省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到54家（包含省級5家）、省級農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場39家。三是發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞糧油、果蔬、畜禽、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，全市共建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、省級8個；創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個；獲批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個、國家級農(nóng)民合作示范社4個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1個；建成省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個、市級5個；培育市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點15個、精品線路1條；先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀單位等稱號。（四）扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。聚焦群眾反映強烈的問題短板，扎實開展農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升四大專項行動。全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達76％，高于全省平均水平4個百分點；列入中央農(nóng)辦、國家鄉(xiāng)村振興局《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》重點推進縣（市）有7個，其中有個縣被評為全國村莊清潔行動先進縣；新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村47個；新增國家級森林村莊1個；新建改建農(nóng)村公路678公里，完成農(nóng)村公路安防工程1004公里；行政村客運通達率和郵政快遞覆蓋率均達100％。二是深入推進村莊清潔和綠化行動。制定《XX市村莊清潔行動月考評辦法》《XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項考核辦法》，健全完善長效管護機制；扎實開展春節(jié)期間村莊清潔活動和春季“會戰(zhàn)一百天”環(huán)境整治提升行動；廣泛開展綠化造林活動，積極推進森林村莊建設(shè)；制定《XX市國有林場生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)清單》，推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。截至9月底，我市農(nóng)村生活垃圾處理總量約3．9萬噸，無害化處理率達到100％；新增人工造林4000畝以上；新建綠道287公里；選任生態(tài)護林員678人。（五）穩(wěn)步推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。編制完成《XX市新一輪農(nóng)村改革試驗區(qū)實施方案》，提出了新一輪改革試驗的總體目標、主要任務(wù)和保障措施。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機制和工作專班運行機制，設(shè)立了改革試驗項目管理辦公室。嚴格落實下放權(quán)限事項清單，共承接省政府委托權(quán)限56項，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域5項。承辦省委深改委會議紀要6件，起草省委深改委會議紀要7件。圍繞土地承包期再延長30年、“小田變大田”等重點事項穩(wěn)步推進試點工作。二、存在問題（一）產(chǎn)業(yè)競爭力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短，品牌效應(yīng)不明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓摺I(yè)化水平偏低、組織化程度不夠、信息化水平較低；農(nóng)產(chǎn)品標準化程度不高；精深加工能力不足；受疫情等因素影響，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線下銷售困難增多，電商發(fā)展后勁不足。同時，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)缺乏策劃和營銷推廣，市場主體質(zhì)量意識不高，品牌創(chuàng)建意識有待加強。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，倉儲物流設(shè)施不足且運營成本高。高標準農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；倉儲物流設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃布局，缺少大型冷鏈物流基地和骨干冷鏈物流企業(yè)；農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全導(dǎo)致農(nóng)戶融資難融資貴問題依然存在。（三）農(nóng)村人口外流嚴重，就業(yè)形勢嚴峻。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快和經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，我市農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和流失，特別是年紀輕、文化素質(zhì)高的勞動力外出務(wù)工多，留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多年齡偏大、文化偏低、體質(zhì)較弱，就業(yè)壓力增大的同時因疫因災(zāi)等原因造成的失業(yè)風(fēng)險也在增加。加之農(nóng)村年輕人普遍接受教育程度不高，就業(yè)觀念較為保守，寧愿放棄打工機會也不愿到城市從事第二職業(yè)。因此造成鄉(xiāng)村常住人口減少、老年人口增多的惡性循環(huán)狀態(tài)日益凸顯。（四）農(nóng)村改廁后續(xù)管護仍需加強完善。部分改廁后的廁所存在管道堵塞、糞池不滿等問題；改廁之后的運維管理和日常管護未建立長效機制；肥效慢甚至長滿雜草等問題相對比較突出；少數(shù)農(nóng)戶改廁之后不愿意進行正常使用或者正常使用不到位等情況也時有發(fā)生。三、下步工作打算（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。圍繞糧食安全這一永恒主題，全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略部署，嚴守耕地保護紅線底線，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量地位；不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；積極拓展林下經(jīng)濟和高附加值特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；大力推動畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)范化健康發(fā)展；加快提升水產(chǎn)健康養(yǎng)殖水平；積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。繼續(xù)抓好綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大工程項目；持續(xù)推進區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌建設(shè)工作；著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體；繼續(xù)加強動植物疫病防控體系建設(shè)；支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造升級步伐；推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展良好態(tài)勢。（二）大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。聚焦群眾反映強烈的問題短板持續(xù)發(fā)力；扎實推進村莊清潔行動春季戰(zhàn)役、“會戰(zhàn)一百天”和秋冬戰(zhàn)役；統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水垃圾治理、廁所革命及村容村貌提升等工作；健全完善長效管護機制；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。二是深入推進村莊清潔和綠化行動。鞏固提升槎水中草藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)；扎實推進森林村莊建設(shè)提質(zhì)擴面工作；深入開展林業(yè)有害生物防治；擴大森林碳匯能力；積極開展全民義務(wù)植樹活動；強化濕地保護修復(fù)和管理。三是扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作；推進5G智能終端與物聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合；大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧旅游業(yè)和智慧文化產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進人工智能技能培訓(xùn)。（三）扎實推進鄉(xiāng)村治理能力提升。一是加強預(yù)防化解農(nóng)村矛盾糾紛隱患排查化解。健全網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部預(yù)防化解矛盾糾紛能力和水平；及時妥善處理群眾合理訴求；深入細致做好思想政治工作；深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)；推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)淳樸民風(fēng)。二是加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。完善立體化信息化社會治