2022年測繪應(yīng)急保障預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作任務(wù)

1.5保障對象

2組織體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2工作機(jī)構(gòu)

2.3應(yīng)急隊伍

2.4鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)

3測繪應(yīng)急響應(yīng)

3.1測繪應(yīng)急響應(yīng)分級

3.2測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止

3.3測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

3.4安全防護(hù)

4后期工作

4.1測繪應(yīng)急成果管理

4.2事件分析與評估服務(wù)

4.3災(zāi)情監(jiān)測

4.4恢復(fù)重建保障服務(wù)

4.5工作總結(jié)

4.6責(zé)任追究與獎勵

5測繪應(yīng)急保障措施

5.1機(jī)制保障

5.2隊伍保障

5.3資金保障

5.4技術(shù)保障

5.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

6培訓(xùn)、演練與宣傳

7附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案解釋

7.3預(yù)案實施時間

1總則

1.1編制目的

建立健全鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障工作機(jī)制，提高測繪地理

信息在全區(qū)突發(fā)公共事件處置工作中的技術(shù)支撐能力，為應(yīng)

急指揮決策、善后處理、調(diào)查評估和災(zāi)后恢復(fù)重建提供測繪

地理信息保障服務(wù)。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共

和國測繪法》《國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救

助應(yīng)急預(yù)案》《省測繪地理信息條例》《省突發(fā)公共事件總

體應(yīng)急預(yù)案》《省測繪應(yīng)急保障預(yù)案》《市測繪應(yīng)急保障預(yù)

案》《鎮(zhèn)海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我

區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)海行政區(qū)劃范圍內(nèi)及在鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)

急保障處置能力范圍內(nèi)的公共事件的測繪應(yīng)急保障工作，以

及鎮(zhèn)海區(qū)政府、市測繪應(yīng)急保障指揮中心交辦的其他重要測

繪應(yīng)急保障任務(wù)。涉及跨縣級行政區(qū)劃或超出鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)

急保障處置能力的較大、重大和特別重大突發(fā)公共事件的測

繪應(yīng)急保障工作，按《市測繪應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

1.4工作任務(wù)

為全區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突

發(fā)公共事件提供以下測繪應(yīng)急保障：

(1)提供各類專題地圖、遙感影像、基礎(chǔ)地理信息數(shù)

據(jù)等現(xiàn)有測繪成果。

(2)開展遙感影像和視頻獲取、正射影像和三維實景

模型制作、全景地圖制作、地圖編制、災(zāi)情監(jiān)測與分析、災(zāi)

后恢復(fù)重建等測繪應(yīng)急保障任務(wù)，并提供相應(yīng)測繪成果。

1.5保障對象

(2)區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的

測繪應(yīng)急需求，提供突發(fā)公共事件的相關(guān)情況，為測繪應(yīng)急

提供必要工作條件。

(3)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)安排測繪應(yīng)急保障及運維管理所

需的經(jīng)費。

(4)區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)為測繪應(yīng)急保障人員及裝備提

供安全、通行及事故應(yīng)急處理保障，應(yīng)急隊伍的航空攝影備

案等工作。

(5)區(qū)人武部：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)轄區(qū)駐軍單位，協(xié)調(diào)申請地

方單位在相關(guān)軍事管理區(qū)上空飛行許可等工作。

(6)區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件發(fā)生地的天氣

情況和預(yù)報。

各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出應(yīng)對突發(fā)公共事件的測

繪應(yīng)急保障需求，及時、準(zhǔn)確提供突發(fā)公共事件的相關(guān)情況,

包括種類、發(fā)生時間、地點、范圍、先期處置情況、存在的

隱患等，為測繪應(yīng)急隊伍提供必要的工作條件。

2.2工作機(jī)構(gòu)

在區(qū)資規(guī)分局設(shè)立鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障指揮中心(以下

簡稱指揮中心)，作為具體工作機(jī)構(gòu)。指揮中心由區(qū)資規(guī)分

局辦公室、調(diào)查確權(quán)登記與測繪科、市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計研

究院、鎮(zhèn)海區(qū)自然資源和規(guī)劃信息中心組成。指揮中心主任

由區(qū)資規(guī)分局分管副局長擔(dān)任，副主任由區(qū)資規(guī)分局調(diào)查確

權(quán)登記與測繪科相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)《鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障預(yù)案》的制定和修訂。

(2)負(fù)責(zé)向區(qū)測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)提

出應(yīng)急響應(yīng)啟動和終止建議。

(3)與保障對象保持密切聯(lián)系，及時了解和接收測繪

應(yīng)急保障的需求。

(4)組織召開測繪應(yīng)急保障工作會議，做好測繪應(yīng)急

保障工作部署。

(5)指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)測繪應(yīng)急保障處置工作，及時向

保障對象通報有關(guān)工作實施和進(jìn)展情況。

(6)負(fù)責(zé)測繪應(yīng)急保障實施方案的制定、測繪應(yīng)急新

技術(shù)研究等工作，積極參加市組織的測繪應(yīng)急保障演練。

(7)負(fù)責(zé)做好測繪應(yīng)急保障日常工作，保持與市、區(qū)

測繪應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系。

(8)完成上級交辦的其他任務(wù)。

2.3應(yīng)急隊伍

市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計研究院

(1)負(fù)責(zé)建設(shè)測繪應(yīng)急隊伍，做好測繪應(yīng)急技術(shù)、數(shù)

據(jù)與裝備等儲備。

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急數(shù)據(jù)快速出圖等。

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件現(xiàn)場遙感影像和視頻獲取、正

射影像制作、全景地圖制作、三維實景模型生產(chǎn)、地圖編制、

災(zāi)情監(jiān)測與分析等測繪應(yīng)急任務(wù)，并提供相應(yīng)測繪成果。

鎮(zhèn)海區(qū)自然資源和規(guī)劃信息中心

（1）負(fù)責(zé)建立和完善測繪應(yīng)急基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。

（2）負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件附近區(qū)域已有的地形圖、

影像圖等基礎(chǔ)資料。

2.4鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)管委會）建立各自測繪應(yīng)急小組,

負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的上報、定位和測繪應(yīng)急協(xié)助等工作。

3測繪應(yīng)急響應(yīng)

3.1測繪應(yīng)急響應(yīng)分級

測繪應(yīng)急響應(yīng)分級按《市測繪應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行，具

體分為I級和H級兩個等級：

H級響應(yīng)：以提供現(xiàn)有測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)為主,

只需少量事發(fā)現(xiàn)場地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理以及專題

地圖制作、遙感動態(tài)監(jiān)測。

I級響應(yīng)：需赴突發(fā)公共事件現(xiàn)場大規(guī)模開展地理信息

數(shù)據(jù)采集、加工、處理，提供遙感動態(tài)監(jiān)測和評估分析。

3.2測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止

測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止，需由指揮中心據(jù)情確認(rèn)，經(jīng)

報請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）同意后實施。

測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

(1)保障對象提出測繪應(yīng)急保障需求；

(2)上級交辦的其他測繪應(yīng)急保障任務(wù)。

測繪應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

(1)保障對象宣布終止突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)或確認(rèn)測繪

應(yīng)急保障工作完成可以終止；

(2)完成上級交辦的其他測繪應(yīng)急保障任務(wù)。

3.3測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

II級測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)指揮中心與保障對象溝通，與事發(fā)鎮(zhèn)(街道、功

能區(qū)管委會)取得聯(lián)系，按需開展測繪應(yīng)急保障工作。

(2)指揮中心和應(yīng)急隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動24小時

值班制度。

(3)開通測繪地理信息成果提供綠色通道，緊急提供

己有測繪成果資料。

(4)基于已有測繪成果資料，快速制作應(yīng)急專題地圖

和應(yīng)急影像圖。

(5)按需集結(jié)測繪應(yīng)急隊伍趕赴突發(fā)公共事件現(xiàn)場開

展測繪應(yīng)急保障工作。

I級測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

I級響應(yīng)在II級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加以下措施:

(1)指揮中心組織制定測繪應(yīng)急保障實施方案。

（2）指揮中心負(fù)責(zé)空域使用申請，做好突發(fā)公共事件

發(fā)生地附近的機(jī)場無人機(jī)等臨時停放、起降和相關(guān)保障協(xié)調(diào)

工作；

（3）應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場開展測繪應(yīng)急任務(wù)，及時采用

航空攝影、衛(wèi)星遙感等手段獲取突發(fā)公共事件現(xiàn)場遙感信息

或視頻資料，進(jìn)行二、三維影像處理等工作，并按要求將成

果提交至指揮中心；

（4）必要時向市測繪應(yīng)急保障指揮中心提出協(xié)助需求;

（5）指揮中心根據(jù)相關(guān)成果對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評估,

并將成果數(shù)據(jù)和分析評估報告提供給保障對象。

3.4安全防護(hù)

測繪應(yīng)急保障人員應(yīng)加強(qiáng)安全防范意識，除了按照《測

繪作業(yè)人員安全規(guī)范》的有關(guān)要求外，在現(xiàn)場工作還應(yīng)遵守

以下規(guī)定：

（1）在測繪應(yīng)急實施過程中應(yīng)派遣1人負(fù)責(zé)安全了望，

發(fā)現(xiàn)險情及時提醒作業(yè)人員；

（2）無人機(jī)應(yīng)在遠(yuǎn)離危險源的地方起飛，對測區(qū)內(nèi)的

高壓電線等應(yīng)注意避讓；

（3）參與測繪應(yīng)急的設(shè)備和人員都應(yīng)購買相應(yīng)的商業(yè)

保險。

4后期工作

4.1測繪應(yīng)急成果管理

測繪應(yīng)急保障成果屬于國家秘密的，申請使用人應(yīng)當(dāng)按

規(guī)定在7日內(nèi)補(bǔ)辦測繪成果提供使用審批手續(xù)，并按照測繪

成果保密管理相關(guān)規(guī)定做好測繪成果的保密管理工作。對不

具備長期保管條件的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后20日內(nèi)，按

規(guī)定程序?qū)⑺I(lǐng)用的涉密測繪成果銷毀并報測繪成果提供

部門備案。

應(yīng)急隊伍在響應(yīng)行動中形成的成果應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，按照

測繪成果管理的要求做好歸檔入庫等工作。

4.2事件分析與評估服務(wù)

利用突發(fā)公共事件發(fā)生地事發(fā)前后的測繪地理信息成

果和相關(guān)專題資料，運用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,

為保障對象開展事件分析評估提供支撐。

4.3災(zāi)情監(jiān)測

對海洋、森林、地質(zhì)、地震、臺風(fēng)、旱澇等自然災(zāi)害事

件，按保障對象要求，對災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,

以防次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.4恢復(fù)重建保障服務(wù)

測繪應(yīng)急工作結(jié)束后，必要時繼續(xù)為突發(fā)公共事件處置

和災(zāi)后恢復(fù)重建提供測繪地理信息保障服務(wù)。

4.5工作總結(jié)

指揮中心應(yīng)當(dāng)在測繪應(yīng)急保障工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)

形成工作總結(jié)和評估報告并報送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4.6責(zé)任追究與獎勵

對在測繪應(yīng)急保障工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人

給予表揚和獎勵。對在測繪應(yīng)急保障工作中存在失職、瀆職

行為的人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

5測繪應(yīng)急保障措施

5.1機(jī)制保障

區(qū)級相關(guān)專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共事件處理

信息通報機(jī)制，保障信息暢通，確保及時獲取和傳達(dá)準(zhǔn)確、

權(quán)威的突發(fā)公共事件信息，并及時向指揮中心提出測繪應(yīng)急

保障需求。

指揮中心要持續(xù)完善本預(yù)案，在市測繪應(yīng)急保障體系下

建立和完善區(qū)測繪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度和協(xié)同測繪應(yīng)急工作機(jī)

制。建立和健全應(yīng)急狀態(tài)下空域使用快捷審批和測繪應(yīng)急演

練空域使用保障機(jī)制。

5.2隊伍保障

各應(yīng)急隊伍應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，強(qiáng)化測繪應(yīng)急保障

快速響應(yīng)能力建設(shè)。各地建立和健全測繪應(yīng)急保障隊伍，配

備相應(yīng)測繪應(yīng)急裝備。

5.3資金保障

測繪應(yīng)急保障工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。因突發(fā)

公共事件處置需要進(jìn)行大范圍作業(yè)所需的經(jīng)費，由區(qū)財政部

門按規(guī)定予以保障，對測繪應(yīng)急保障資金的使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

監(jiān)督和全過程績效管理。

5.4技術(shù)保障

應(yīng)急隊伍應(yīng)深入研究測繪地理信息數(shù)據(jù)快速獲取、處理、

集成、傳輸服務(wù)技術(shù)，完善測繪應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫，不斷提升

技術(shù)支撐能力。利用測繪地理信息數(shù)據(jù)、技術(shù)和專業(yè)資料，

建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警模型，為災(zāi)害防御提供科學(xué)依據(jù)。建立區(qū)

測繪應(yīng)急保障通訊網(wǎng)絡(luò)及備用通訊系統(tǒng)，確保信息暢通，有

效應(yīng)對突發(fā)公共事件。

5.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

各應(yīng)急隊伍應(yīng)加強(qiáng)測繪應(yīng)急保障技術(shù)裝備建設(shè)，主動收

集、整理突發(fā)公共事件重點防范地區(qū)的各類專題信息和測繪

成果，根據(jù)潛在需求，有針對性地組織制作各種專題測繪地

理信息產(chǎn)品，確保在需要測繪應(yīng)急保障時，能夠快速響應(yīng)，

高效服務(wù)。

6培訓(xùn)、演練與宣傳

指揮中心應(yīng)積極組織測繪應(yīng)急保障人員參加新知識、新

技術(shù)培訓(xùn)，組織開展或參加全市性綜合測繪應(yīng)急演練，提升

協(xié)同應(yīng)急處置能力。并及時對測繪應(yīng)急保障工作進(jìn)行宣傳報

道，提高全社會對測繪地理信息工作在應(yīng)對突發(fā)公共事件中

重要性的認(rèn)識。

7附則

7.1預(yù)案管理

區(qū)資規(guī)分局要根據(jù)預(yù)案實施情況，以《市測繪應(yīng)急保障

預(yù)案》為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實際，適時組織評估和修訂相應(yīng)的

測繪應(yīng)急保障預(yù)案。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)資規(guī)分局負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

應(yīng)急測繪流程圖

測繪應(yīng)急保障預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作任務(wù)

1.5保障對象

2組織體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2工作機(jī)構(gòu)

2.3應(yīng)急隊伍

2.4鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)

3測繪應(yīng)急響應(yīng)

3.1測繪應(yīng)急響應(yīng)分級

3.2測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止

3.3測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

3.4安全防護(hù)

4后期工作

4.1測繪應(yīng)急成果管理

4.2事件分析與評估服務(wù)

4.3災(zāi)情監(jiān)測

4.4恢復(fù)重建保障服務(wù)

4.5工作總結(jié)

4.6責(zé)任追究與獎勵

5測繪應(yīng)急保障措施

5.1機(jī)制保障

5.2隊伍保障

5.3資金保障

5.4技術(shù)保障

5.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

6培訓(xùn)、演練與宣傳

7附則

7.1預(yù)案管理

7.2預(yù)案解釋

7.3預(yù)案實施時間

1總則

1.1編制目的

建立健全鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障工作機(jī)制，提高測繪地理

信息在全區(qū)突發(fā)公共事件處置工作中的技術(shù)支撐能力，為應(yīng)

急指揮決策、善后處理、調(diào)查評估和災(zāi)后恢復(fù)重建提供測繪

地理信息保障服務(wù)。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共

和國測繪法》《國家測繪應(yīng)急保障預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救

助應(yīng)急預(yù)案》《省測繪地理信息條例》《省突發(fā)公共事件總

體應(yīng)急預(yù)案》《省測繪應(yīng)急保障預(yù)案》《市測繪應(yīng)急保障預(yù)

案》《鎮(zhèn)海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我

區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)海行政區(qū)劃范圍內(nèi)及在鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)

急保障處置能力范圍內(nèi)的公共事件的測繪應(yīng)急保障工作，以

及鎮(zhèn)海區(qū)政府、市測繪應(yīng)急保障指揮中心交辦的其他重要測

繪應(yīng)急保障任務(wù)。涉及跨縣級行政區(qū)劃或超出鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)

急保障處置能力的較大、重大和特別重大突發(fā)公共事件的測

繪應(yīng)急保障工作，按《市測繪應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

1.4工作任務(wù)

為全區(qū)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突

發(fā)公共事件提供以下測繪應(yīng)急保障：

（1）提供各類專題地圖、遙感影像、基礎(chǔ)地理信息數(shù)

據(jù)等現(xiàn)有測繪成果。

（2）開展遙感影像和視頻獲取、正射影像和三維實景

模型制作、全景地圖制作、地圖編制、災(zāi)情監(jiān)測與分析、災(zāi)

后恢復(fù)重建等測繪應(yīng)急保障任務(wù)，并提供相應(yīng)測繪成果。

1.5保障對象

（1）鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府。

（2）市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“市資規(guī)局”）o

（3）鎮(zhèn)海區(qū)各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（4）突發(fā)公共事件所在鎮(zhèn)（街道、管委會）黨委、政

府。

2組織體系及職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

測繪應(yīng)急參與突發(fā)公共事件處置時，區(qū)相關(guān)應(yīng)對突發(fā)公

共事件的專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)即為區(qū)測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

必要時，經(jīng)區(qū)政府同意，設(shè)立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)測繪

應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)測繪應(yīng)急保障工

作。成員單位主要包括市自然資源和規(guī)劃局鎮(zhèn)海分局（以下

簡稱“區(qū)資規(guī)分局”）、鎮(zhèn)海區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱“區(qū)

應(yīng)急管理局”）、鎮(zhèn)海區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）、

市公安局鎮(zhèn)海分局（以下簡稱“區(qū)公安分局”）、鎮(zhèn)海區(qū)人

民武裝部（以下簡稱“區(qū)人武部”）、鎮(zhèn)海區(qū)氣象局（以下

簡稱“區(qū)氣象局”）等單位。

（1）區(qū)資規(guī)分局：負(fù)責(zé)測繪應(yīng)急保障任務(wù)的組織實施、

綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指令以及專項應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地鎮(zhèn)級政府的要求，啟動測繪應(yīng)急保障響應(yīng);

定期組織應(yīng)急隊伍開展測繪應(yīng)急保障演練或組織應(yīng)急隊伍

積極參加市組織的測繪應(yīng)急保障演練等。

（2）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的

測繪應(yīng)急需求，提供突發(fā)公共事件的相關(guān)情況，為測繪應(yīng)急

提供必要工作條件。

（3）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)安排測繪應(yīng)急保障及運維管理所

需的經(jīng)費。

（4）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)為測繪應(yīng)急保障人員及裝備提

供安全、通行及事故應(yīng)急處理保障，應(yīng)急隊伍的航空攝影備

案等工作。

（5）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)轄區(qū)駐軍單位，協(xié)調(diào)申請地

方單位在相關(guān)軍事管理區(qū)上空飛行許可等工作。

（6）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件發(fā)生地的天氣

情況和預(yù)報。

各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出應(yīng)對突發(fā)公共事件的測

繪應(yīng)急保障需求，及時、準(zhǔn)確提供突發(fā)公共事件的相關(guān)情況,

包括種類、發(fā)生時間、地點、范圍、先期處置情況、存在的

隱患等，為測繪應(yīng)急隊伍提供必要的工作條件。

2.2工作機(jī)構(gòu)

在區(qū)資規(guī)分局設(shè)立鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障指揮中心（以下

簡稱指揮中心），作為具體工作機(jī)構(gòu)。指揮中心由區(qū)資規(guī)分

局辦公室、調(diào)查確權(quán)登記與測繪科、市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計研

究院、鎮(zhèn)海區(qū)自然資源和規(guī)劃信息中心組成。指揮中心主任

由區(qū)資規(guī)分局分管副局長擔(dān)任，副主任由區(qū)資規(guī)分局調(diào)查確

權(quán)登記與測繪科相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)《鎮(zhèn)海區(qū)測繪應(yīng)急保障預(yù)案》的制定和修訂。

（2）負(fù)責(zé)向區(qū)測繪應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）提

出應(yīng)急響應(yīng)啟動和終止建議。

（3）與保障對象保持密切聯(lián)系，及時了解和接收測繪

應(yīng)急保障的需求。

（4）組織召開測繪應(yīng)急保障工作會議，做好測繪應(yīng)急

保障工作部署。

（5）指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)測繪應(yīng)急保障處置工作，及時向

保障對象通報有關(guān)工作實施和進(jìn)展情況。

（6）負(fù)責(zé)測繪應(yīng)急保障實施方案的制定、測繪應(yīng)急新

技術(shù)研究等工作，積極參加市組織的測繪應(yīng)急保障演練。

（7）負(fù)責(zé)做好測繪應(yīng)急保障日常工作，保持與市、區(qū)

測繪應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系。

（8）完成上級交辦的其他任務(wù)。

2.3應(yīng)急隊伍

市鎮(zhèn)海規(guī)劃勘測設(shè)計研究院

（1）負(fù)責(zé)建設(shè)測繪應(yīng)急隊伍，做好測繪應(yīng)急技術(shù)、數(shù)

據(jù)與裝備等儲備。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急數(shù)據(jù)快速出圖等。

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件現(xiàn)場遙感影像和視頻獲取、正

射影像制作、全景地圖制作、三維實景模型生產(chǎn)、地圖編制、

災(zāi)情監(jiān)測與分析等測繪應(yīng)急任務(wù)，并提供相應(yīng)測繪成果。

鎮(zhèn)海區(qū)自然資源和規(guī)劃信息中心

（1）負(fù)責(zé)建立和完善測繪應(yīng)急基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。

（2）負(fù)責(zé)提供突發(fā)公共事件附近區(qū)域已有的地形圖、

影像圖等基礎(chǔ)資料。

2.4鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)管委會）建立各自測繪應(yīng)急小組,

負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的上報、定位和測繪應(yīng)急協(xié)助等工作。

3測繪應(yīng)急響應(yīng)

3.1測繪應(yīng)急響應(yīng)分級

測繪應(yīng)急響應(yīng)分級按《市測繪應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行，具

體分為I級和H級兩個等級:

n級響應(yīng)：以提供現(xiàn)有測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)為主,

只需少量事發(fā)現(xiàn)場地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、處理以及專題

地圖制作、遙感動態(tài)監(jiān)測。

I級響應(yīng)：需赴突發(fā)公共事件現(xiàn)場大規(guī)模開展地理信息

數(shù)據(jù)采集、加工、處理，提供遙感動態(tài)監(jiān)測和評估分析。

3.2測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止

測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止，需由指揮中心據(jù)情確認(rèn)，經(jīng)

報請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）同意后實施。

測繪應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

（1）保障對象提出測繪應(yīng)急保障需求；

（2）上級交辦的其他測繪應(yīng)急保障任務(wù)。

測繪應(yīng)急響應(yīng)終止條件：

（1）保障對象宣布終止突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)或確認(rèn)測繪

應(yīng)急保障工作完成可以終止；

（2）完成上級交辦的其他測繪應(yīng)急保障任務(wù)。

3.3測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

II級測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）指揮中心與保障對象溝通，與事發(fā)鎮(zhèn)（街道、功

能區(qū)管委會）取得聯(lián)系，按需開展測繪應(yīng)急保障工作。

（2）指揮中心和應(yīng)急隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動24小時

值班制度。

（3）開通測繪地理信息成果提供綠色通道，緊急提供

已有測繪成果資料。

（4）基于已有測繪成果資料，快速制作應(yīng)急專題地圖

和應(yīng)急影像圖。

（5）按需集結(jié)測繪應(yīng)急隊伍趕赴突發(fā)公共事件現(xiàn)場開

展測繪應(yīng)急保障工作。

I級測繪應(yīng)急響應(yīng)措施

I級響應(yīng)在II級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：

（1）指揮中心組織制定測繪應(yīng)急保障實施方案。

（2）指揮中心負(fù)責(zé)空域使用申請，做好突發(fā)公共事件

發(fā)生地附近的機(jī)場無人機(jī)等臨時停放、起降和相關(guān)保障協(xié)調(diào)

工作；

（3）應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場開展測繪應(yīng)急任務(wù)，及時采用

航空攝影、衛(wèi)星遙感等手段獲取突發(fā)公共事件現(xiàn)場遙感信息

或視頻資料，進(jìn)行二、三維影像處理等工作，并按要求將成

果提交至指揮中心；

（4）必要時向市測繪應(yīng)急保障指揮中心提出協(xié)助需求;

（5）指揮中心根據(jù)相關(guān)成果對災(zāi)害情況進(jìn)行分析評估,

并將成果數(shù)據(jù)和分析評估報告提供給保障對象。

3.4安全防護(hù)

測繪應(yīng)急保障人員應(yīng)加強(qiáng)安全防范意識，除了按照《測

繪作業(yè)人員安全規(guī)范》的有關(guān)要求外，在現(xiàn)場工作還應(yīng)遵守

以下規(guī)定：

(1)在測繪應(yīng)急實施過程中應(yīng)派遣1人負(fù)責(zé)安全了望，

發(fā)現(xiàn)險情及時提醒作業(yè)人員；

(2)無人機(jī)應(yīng)在遠(yuǎn)離危險源的地方起飛，對測區(qū)內(nèi)的

高壓電線等應(yīng)注意避讓；

(3)參與測繪應(yīng)急的設(shè)備和人員都應(yīng)購買相應(yīng)的商業(yè)

保險。

4后期工作

4.1測繪應(yīng)急成果管理

測繪應(yīng)急保障成果屬于國家秘密的，申請使用人應(yīng)當(dāng)按

規(guī)定在7日內(nèi)補(bǔ)辦測繪成果提供使用審批手續(xù)，并按照測繪

成果保密管理相關(guān)規(guī)定做好測繪成果的保密管理工作。對不

具備長期保管條件的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后20日內(nèi)，按

規(guī)定程序?qū)⑺I(lǐng)用的涉密測繪成果銷毀并報測繪成果提供

部門備案。

應(yīng)急隊伍在響應(yīng)行動中形成的成果應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，按照

測繪成果管理的要求做好歸檔入庫等工作。

4.2事件分析與評估服務(wù)

利用突發(fā)公共事件發(fā)生地事發(fā)前后的測繪地理信息成

果和相關(guān)專題資料，運用測繪地理信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,

為保障對象開展事件分析評估提供支撐。

4.3災(zāi)情監(jiān)測

對海洋、森林、地質(zhì)、地震、臺風(fēng)、旱澇等自然災(zāi)害事

件，按保障對象要求，對災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,

以防次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.4恢復(fù)重建保障服務(wù)

測繪應(yīng)急工作結(jié)束后，必要時繼續(xù)為突發(fā)公共事件處置

和災(zāi)后恢復(fù)重建提供測繪地理信息保障服務(wù)。

4.5工作總結(jié)

指揮中心應(yīng)當(dāng)在測繪應(yīng)急保障工作結(jié)束后5