平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報(bào)深入推進(jìn)平安創(chuàng)建全面加強(qiáng)綜合治理全力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

——20xx年度平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報(bào)

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞確保平安創(chuàng)建“四連冠”這一總體目標(biāo)，以?shī)W運(yùn)安保為重點(diǎn)，積極采取嚴(yán)整治、重打擊、強(qiáng)防范的綜合治理各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“三降兩升兩無(wú)”（刑事發(fā)案、矛盾糾紛和安全生產(chǎn)事故總量下降，人民群眾安全感、滿意率和信訪問題解決率進(jìn)一步提升，無(wú)群體性事件、無(wú)“一票否決”事項(xiàng)發(fā)生），全區(qū)*個(gè)鎮(zhèn)和*個(gè)開發(fā)區(qū)以及100%的行政村、100%的社區(qū)、100%的規(guī)模企業(yè)均達(dá)到了平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“平安**”創(chuàng)建工作取得了較好的成效。

一、20xx年平安建設(shè)工作情況

（一）主要做法

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門始終牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終高度重視“平安**”創(chuàng)建工作，并作為工作的重中之重，全力加以推進(jìn)。一是強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)。始終堅(jiān)持把平安建設(shè)列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作加以研究部署。年初，專門召開千人視頻會(huì)議，全面部署年度平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委常委會(huì)多次研究部署平安建設(shè)工作，每季度定期聽取平安建設(shè)工作情況匯報(bào)，尤其是在全國(guó)“兩會(huì)”和奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大會(huì)議、重要活動(dòng)期間，區(qū)委多次專題聽取匯報(bào)，分析穩(wěn)定形勢(shì)，作出工作部署。一年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題性平安穩(wěn)定工作會(huì)議達(dá)20多次，基本做到了平安穩(wěn)定工作逢會(huì)必講。二是強(qiáng)化部門合力。全區(qū)各級(jí)各部門始終牢固樹立平安維穩(wěn)工作“全區(qū)一盤棋”的思想，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，尤其是在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，全區(qū)各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都能及時(shí)到位，親臨一線，靠前指揮，牽頭協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，實(shí)行了聯(lián)系鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管條線區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的雙重包案責(zé)任制。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)級(jí)各部門實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，班子成員配合協(xié)助抓的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使平安創(chuàng)建工作人人肩上有擔(dān)子，人人身上有壓力。在此基礎(chǔ)上，區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）與所屬村（社區(qū)）、企業(yè)逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格量化考核，實(shí)行平安工作月自評(píng)、季督查、年考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo)，全年共對(duì)全區(qū)平安、綜治建設(shè)進(jìn)行了**次專項(xiàng)檢查和督查。

2、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一年來(lái)，我們按照“積小平安為大平安，積小穩(wěn)定為大穩(wěn)定”的思路，切實(shí)加大平安基層基礎(chǔ)建設(shè)力度。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。緊緊圍繞“一年規(guī)劃、兩年規(guī)范、三年提高”的目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了平安建設(shè)示范化、綜治工作規(guī)范化創(chuàng)建規(guī)劃。全年新增平安建設(shè)示范化創(chuàng)建單位——行政村**個(gè)、社區(qū)**個(gè)、400人以上企業(yè)**個(gè)，新增綜治規(guī)范化創(chuàng)建單位——行政村**個(gè)、社區(qū)**個(gè)、400人以上企業(yè)**個(gè)。全區(qū)綜治工作規(guī)范化、平安建設(shè)示范化創(chuàng)建面達(dá)到行政村**%、社區(qū)**%、400人以上企業(yè)**%。二是細(xì)化措施。制訂了《關(guān)于開展平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全區(qū)開展平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)。整合綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等資源，全面提升各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)綜治中心和村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)綜治室創(chuàng)建水平。同時(shí)，在牌子、制度、臺(tái)帳資料“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大平安創(chuàng)建軟件建設(shè)力度，進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整、完善臺(tái)帳資料內(nèi)容。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。根據(jù)平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全區(qū)集中組織開展區(qū)級(jí)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)**次，總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到****多人次。通過(guò)分片施教、重點(diǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)授課、臺(tái)帳觀摩等多種形式，基層工作人員業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。四是創(chuàng)新載體。認(rèn)真總結(jié)提煉平安建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，大力推廣***維穩(wěn)工作*全工作法，深化和完善**警務(wù)室“**”群防群治模式，積極探索**“人民調(diào)解窗口”和**穩(wěn)定工作村（社區(qū)）企共建等特色工作。同時(shí)，全區(qū)政法各部門積極開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，我區(qū)的**被列入**并在全省推廣。

3、全力化解矛盾糾紛。以“大排查、大化解、大整治”、區(qū)委書記大接訪、“**保平安百日行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)為載體，全力抓好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作，全力化解矛盾糾紛和信訪突出問題。全區(qū)奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作受到省委、省政府表彰，并在平安建設(shè)中得到**分加分。一是全面排查抓化解。扎實(shí)開展對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重大不安定因素及矛盾糾紛排查化解、重要目標(biāo)安全防范、危險(xiǎn)物品管理、交通平安創(chuàng)建和綜治工作情況匯報(bào)第2頁(yè)

安全管理、消防安全管理、暫住人口管理、治安卡點(diǎn)建設(shè)等進(jìn)行全面梳理。全年共排出各類矛盾糾紛**件，各類不穩(wěn)定因素**件；排查登記流動(dòng)人員**名，排查登記出租房屋**戶。在全面排查的基礎(chǔ)上，狠抓化解，成功調(diào)處各類矛盾糾紛*件，調(diào)處成功率達(dá)到*%；成功化解各類不穩(wěn)定因素*件，化解成功率達(dá)到*%。在區(qū)委書記大接訪活動(dòng)中，共接待來(lái)訪群眾*批*人次，其中當(dāng)場(chǎng)解決*批*人次，限期交辦*批*人次，累計(jì)解決*批*人次，*%的群眾來(lái)訪問題得到了有效解決。二是突出重點(diǎn)抓穩(wěn)控。對(duì)重大不穩(wěn)定因素，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，加大調(diào)處力度，實(shí)行跟蹤督辦。全區(qū)*件市區(qū)鎮(zhèn)包案案件，*件得到有效化解，*件處于穩(wěn)定狀態(tài)；對(duì)可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加大管控力度，對(duì)排查出的4個(gè)重點(diǎn)上訪對(duì)象，專門落實(shí)力量進(jìn)行24小時(shí)管控，及時(shí)掌握其苗頭動(dòng)向，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是?qiáng)化措施抓處置。切實(shí)加大對(duì)重大信訪不穩(wěn)定因素的處置力度，針對(duì)不同疑難復(fù)雜案件成立專項(xiàng)工作組，圍繞“事要解決、案要了結(jié)、人要穩(wěn)控”的工作目標(biāo)，對(duì)每個(gè)案件開展調(diào)查核實(shí)，實(shí)行一事一議、特事特辦，一些重信重訪疑難復(fù)雜案件得到有效處置穩(wěn)控。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，專門落實(shí)經(jīng)費(fèi)用于解決搜爆服等反恐設(shè)備的配備。加強(qiáng)應(yīng)急力量配備，建立一支*-*人的應(yīng)急處突隊(duì)伍，確保每天有*人的應(yīng)急力量。四是完善機(jī)制抓預(yù)警。建立重點(diǎn)時(shí)期超前排查機(jī)制，組織開展矛盾糾紛的集中排查化解，并實(shí)行矛盾糾紛信息日?qǐng)?bào)制度。堅(jiān)持村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)月報(bào)督查制度，每月召開一次工作例會(huì)，通報(bào)穩(wěn)定工作情況。積極探索建立維穩(wěn)工作“*大機(jī)制。下半年，針對(duì)全球金融危機(jī)導(dǎo)致區(qū)內(nèi)部分企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而引發(fā)諸多勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、股權(quán)糾紛的實(shí)際，區(qū)委召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并由區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展專題調(diào)研，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)財(cái)政還專門撥出專項(xiàng)資金作為職工工資兌付準(zhǔn)備金。

4、全面加強(qiáng)綜合治理。始終堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)控”，有效遏制案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)。一是依法嚴(yán)厲打擊。進(jìn)一步加大對(duì)刑事犯罪活動(dòng)和治安突出問題的打擊力度，全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展了“”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、*、*、“”專項(xiàng)整治和*大排查等專項(xiàng)行動(dòng)。全年共立各類刑事案件*起，破*起，破案率為*%，破案絕對(duì)數(shù)*起，同比立案數(shù)下降*%，現(xiàn)行破案數(shù)下降*%，破案絕對(duì)數(shù)上升*%。二是嚴(yán)密動(dòng)態(tài)防控。加大首位鎮(zhèn)和中心所的“網(wǎng)格化”巡邏工作，區(qū)公安局新增巡控力量*名，新增警用巡邏車*輛，實(shí)行車巡、步巡相結(jié)合的巡邏方式。加強(qiáng)指揮中心建設(shè)，配置了傳輸設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)軟件和電腦等硬件設(shè)備。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截至目前，全區(qū)已投入使用的視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到*個(gè)。不斷完善卡點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑起了分層設(shè)防、堵控嚴(yán)密的堵截查控網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化安全防范。組織開展安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通隱患排查專項(xiàng)整治，各類事故隱患得到全面整改。共排查登記?；锲穯挝?家；排查登記重點(diǎn)場(chǎng)所*家；排查登記危化品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)及學(xué)生接送車輛*輛；排查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車駕駛員*人，營(yíng)運(yùn)客車駕駛?cè)?人，學(xué)生接送車駕駛?cè)?人，外籍駕駛員*人；檢查了包括“三合一”場(chǎng)所在內(nèi)的單位場(chǎng)所*家。全區(qū)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故總量同比下降*%。四是加強(qiáng)管理服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，大力推行以群管外、以外管外、以技管外等管理新模式，加大對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。強(qiáng)化對(duì)高危人群的管控，切實(shí)落實(shí)高危人員實(shí)時(shí)、實(shí)情、實(shí)效管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)高危人員活動(dòng)軌跡的實(shí)時(shí)跟蹤和掌握。五是加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的各種滲透破壞活動(dòng)，深化反邪教警示教育，認(rèn)真開展“無(wú)邪教村、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

5、大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。不斷加大平安建設(shè)宣傳力度，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升平安建設(shè)知曉率。一是扎實(shí)開展“平安、綜治宣傳月”活動(dòng)。利用宣傳展版，在全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行宣傳展示，并制作平安建設(shè)宣傳手冊(cè)*余份。全區(qū)*個(gè)鎮(zhèn)、*個(gè)開發(fā)區(qū)共投入平安經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元，懸掛宣傳橫幅*余條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)*條，其中永久性標(biāo)語(yǔ)*條，出刊黑板報(bào)、墻報(bào)等*期，發(fā)放各類宣傳資料*余份（冊(cè)）。二是扎實(shí)開展普法宣傳教育。扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法全民教育，下發(fā)《*區(qū)20xx年法制宣傳教育計(jì)劃》，通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班和法制講座、開展巡回宣傳等活動(dòng)，認(rèn)真開展多種形式的法制宣傳教育，大力推行法律進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。三是扎實(shí)開展基層民主法治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)“法治*”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治工作，全區(qū)三星級(jí)以上“民主法治村”達(dá)到*個(gè)、“民主法治社區(qū)”*個(gè)，分別達(dá)到*%和*%以上。深入開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到*%。

（二）取得的成效

1、社會(huì)政治保持穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“*”等邪教組織和非法宗教組織的非法活動(dòng)。全區(qū)未發(fā)生非法邪教組織集體練功、公開滋事等活動(dòng)，區(qū)內(nèi)原“*”人員全部得到轉(zhuǎn)化，曾參與其他邪教的涉邪人員都回歸到正確的立場(chǎng)上來(lái)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，可能引發(fā)群體性事件的各類重大信訪不穩(wěn)定因素得到妥善化解。矛盾糾紛和信訪突出問題得到有效解決，未發(fā)生因調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)轉(zhuǎn)化為刑事案件或引起自殺事件。

2、社會(huì)治安狀況良好。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的打擊效能不斷提升，全區(qū)社會(huì)治安呈現(xiàn)出刑事案件總量下降、破案率和打擊處理上升“一降兩升”的良好局面。全年刑事案件總量同比下降*%，刑事發(fā)案實(shí)現(xiàn)了連續(xù)*年下降的良好態(tài)勢(shì)；刑事案件破案率同比上升*個(gè)百分點(diǎn)，命案及有影響的系列性案件破案率達(dá)到*%，“兩搶”案件破案率達(dá)到*%，入室盜竊案件破案率達(dá)到*%；打擊處理數(shù)同比上升*%。同時(shí)，外來(lái)人口、歸正人員等特殊群體違法犯罪得到有效控制，全區(qū)抓獲刑事作案人員中外來(lái)人口占發(fā)證外來(lái)人口總數(shù)的*%，低于前兩年平均*個(gè)百分點(diǎn)；歸正人員當(dāng)年重新犯罪率為*%，低于省規(guī)定的*%的標(biāo)準(zhǔn)；未成年人犯罪占全區(qū)生效判決總數(shù)的*%，低于全省前兩年平均*個(gè)百分點(diǎn)。

3、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。社會(huì)的和諧穩(wěn)定也有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，我們深入開展“*年”、“*年”和“*年”三項(xiàng)大活動(dòng)，扎實(shí)做深“****”*篇大文章，奮力打好“***”*場(chǎng)大硬仗，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新**再上新臺(tái)階，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，同比增長(zhǎng)*%左右；財(cái)政總收入*億元，其中地方財(cái)政收入*億元，同比分別增長(zhǎng)*%和*%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成*億元，同比增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，同比增長(zhǎng)*%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*元，農(nóng)民人均純收入*元，同比分別增長(zhǎng)*%和*%。

4、安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面排查事故隱患，全力狠抓隱患整改，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全區(qū)*家重點(diǎn)單位場(chǎng)所目標(biāo)，整改各類安全隱患*家，整改各類消防安全隱患*處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)*家。我區(qū)列入省、市級(jí)*處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）隱患、*家省、市、區(qū)級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患單位和*處省級(jí)臨水臨崖高落差路段已全部完成整改。安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降，全年全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元，同比分別下降*%、*%和*%。全區(qū)除火災(zāi)外，交通事故、工礦事故等分類指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。

5、公共安全有效保障。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，加大全區(qū)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，并切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防和處置。完成了一個(gè)區(qū)級(jí)總體預(yù)案和*個(gè)相關(guān)預(yù)案組成的全區(qū)公共安全應(yīng)急預(yù)案，并編制成冊(cè)。積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防控手足口病疫情，及時(shí)妥善處置毒奶粉事件。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)整治和監(jiān)管，積極開展加工食品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥品等質(zhì)量和安全整治，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、餐飲業(yè)等。推進(jìn)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）連鎖超市和行政村食品放心店工程，連鎖超市和放心店均達(dá)到*%，全區(qū)沒有發(fā)生食品、藥品公共安全事故。

6、民生保障繼續(xù)改善。進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成年初確定的改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的*件實(shí)事。全面啟動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作和低收入農(nóng)戶奔小康工程。加快推進(jìn)*個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全年減免義務(wù)教育雜費(fèi)新*萬(wàn)元，免除教科書記費(fèi)*多萬(wàn)元，并不斷加大教育投入，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，積極開展農(nóng)村家庭、困難失業(yè)職工和低保家庭的就業(yè)援助工作，全面完成*個(gè)鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，全區(qū)新增就業(yè)*人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*%。積極實(shí)施“五費(fèi)合征”新機(jī)制，以養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療擴(kuò)面為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)取得新進(jìn)展，被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療等保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增*人、*人和*人，工傷保險(xiǎn)累計(jì)完成*人。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全區(qū)參合率達(dá)*%。大力開展群眾文化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施和文化陣地建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、20xx年平安建設(shè)初步打算

20xx年全區(qū)平安建設(shè)的總體思路是。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于平安創(chuàng)建全過(guò)程，以建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，以服務(wù)“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)，以健全完善維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，以大力提升政法隊(duì)伍素質(zhì)為保障，抓平安、保穩(wěn)定、強(qiáng)服務(wù)，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安全、治安安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和輿情安全，為奮力開創(chuàng)又好又快建設(shè)新*的嶄新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

20xx年全區(qū)平安建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)提升、四個(gè)確保、四個(gè)加強(qiáng)”。一個(gè)目標(biāo)：確?！捌桨?*”創(chuàng)建“五連冠”。三個(gè)提升：服務(wù)保障“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型”能力明顯提升，人民群眾安全感滿意率明顯提升，應(yīng)急處置穩(wěn)控能力明顯提升。四個(gè)確保：確保不發(fā)生重大群體性事件，確保不發(fā)生重大刑事犯罪案件和突出治安問題，確保不發(fā)生造成重大影響的進(jìn)京上訪和群體性上訪事件，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。四個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、著力夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，加強(qiáng)嚴(yán)打整治、著力營(yíng)造群眾安全滿意的治安環(huán)境，加強(qiáng)綜合治理、著力提高社會(huì)管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)公正執(zhí)法、著力營(yíng)造公正高效的司法環(huán)境。

1、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是強(qiáng)化法律服務(wù)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能產(chǎn)生的涉法涉訴問題，講究執(zhí)法方式方法，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。加大對(duì)危害經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法查辦影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的違法犯罪案件。認(rèn)真組織開展集中清理執(zhí)法積案活動(dòng)，全力解決綜合治理“執(zhí)行難”問題，有效化解涉法涉訴信訪案件。二是全力維護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)加大防范和化解工作力度，防止問題堆積、矛盾激化。積極主動(dòng)解決社會(huì)問題，針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新矛盾和新問題，認(rèn)真分析研判，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，切實(shí)預(yù)防和減少由此引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是確保公共安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，深入開展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，全力消除各種安全隱患，最大限度地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和環(huán)境安全等公共安全突發(fā)事件的能力，全力保障公共安全。

2、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升“平安**”創(chuàng)建水平。一是抓基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層平安、綜治隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成一張由鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治干部、村（社區(qū)、企業(yè)）綜治員和村民小組信息員組成的橫向到邊、縱向到底的基層平安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層平安、綜治工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升基層工作水平。加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）綜治工作中心、綜治協(xié)會(huì)和村（社區(qū)、企業(yè)）綜治室建設(shè)。二是抓鞏固提升。鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，深化平安示范化、綜治規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度、臺(tái)帳資料等軟件標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、行政村、社區(qū)和400人以上企業(yè)*%達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，三星級(jí)以上“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”力爭(zhēng)分別達(dá)到*%和*%以上。三是抓細(xì)胞延伸。深入推進(jìn)平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安家庭、平安醫(yī)院等十大平安細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，研究細(xì)化各項(xiàng)創(chuàng)建方案。將平安、綜治建設(shè)向末端延伸，逐步在自然村、居民小區(qū)等開展平安、綜治工作。四是抓督查考核。加大對(duì)基層平安、綜治建設(shè)的督查考核力度，堅(jiān)持實(shí)行月自評(píng)、季檢查、年考核機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、部門的督導(dǎo)面達(dá)到*%，對(duì)村、社區(qū)、企業(yè)的督導(dǎo)面達(dá)到*%以上。完善平安創(chuàng)建考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

3、深入開展排查化解，著力抓好重大不穩(wěn)定因素的化解穩(wěn)控。一是在深入排查上下功夫。加強(qiáng)矛盾糾紛的日常排查化解，認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛排查化解行政村（社區(qū)）、企業(yè)周報(bào)制度，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)半月報(bào)制度，區(qū)每半月開展一次匯總梳理，每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì)。二是在情報(bào)信息上下功夫。進(jìn)一步完善情報(bào)信息搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息收集渠道，及時(shí)掌控各類動(dòng)態(tài)情報(bào)信息，保持情報(bào)信息的靈敏暢通，確保早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早穩(wěn)控。三是在分析研判上下功夫。定期對(duì)情報(bào)信息開展分析研判，找準(zhǔn)解決問題的著力點(diǎn)。特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中企業(yè)出現(xiàn)的一系列問題和推進(jìn)改革發(fā)展中碰到的新問題，及時(shí)開展調(diào)研、分析、研判，使政法維穩(wěn)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是在重點(diǎn)穩(wěn)控上下功夫。加強(qiáng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)對(duì)象的集中梳理排查和穩(wěn)控化解，按照“減少存量、控制增量”的目標(biāo)，對(duì)排出的重大不穩(wěn)定因素和上訪重點(diǎn)對(duì)象，加大調(diào)處力度，采取有效措施，切實(shí)抓好化解穩(wěn)控。五是在解決問題上下功夫。對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，積極組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，明確辦理要求和時(shí)限，通過(guò)實(shí)施“四個(gè)到位”（訴求合理的解決到位、無(wú)理纏訪的教育到位、生活困難的幫扶到位、違法滋事的打擊到位