XXXX水電廠

水庫超設計洪水應急預案

批準:

審核:

編寫:

20XX年X月

XXXX水電廠

水庫超設計洪水應急預案

1總則

1.1編制目的

XXXX水電廠超洪水設計應急方案是針對因突發(fā)事件導致水庫面臨

重大險情威脅，影響水庫大壩以及下游人民生命財產(chǎn)安全，為有效防止

和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備地防御洪水，迅速、及時

和有效地控制險情，動員全社會的力量，群策群力，同力合作，保證水

庫安全和做好水庫下游人民生命財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學合理，可操

作性強的搶險救災應急預窠。

XXXX水電站突發(fā)事件（災害）主要包括：

一一超標準水文氣象災害：

——超設防標準地震災害；

----地質(zhì)災害；

——工程本身突發(fā)的重大險情事件；

——上游潰壩；

——廠壩區(qū)間降大暴雨及以上；

——其它不可預見事件。

1.2編制依據(jù)

本應急預案編制依據(jù)有；

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國電力法》

《中華人民共和國防洪法》

《水庫大壩安全管理條例》

《水利水電工程管理條例》

《中華人民共和國防汛條例》

《水電廠防汛管理辦法》

GB17621-1998《大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范》

SL224-98《水庫洪水調(diào)度考評規(guī)定》

1.3編制原則

本預案以國家防辦《水庫應急預案編制導則（試行）》為依據(jù)，按

以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依

法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質(zhì)的工作

原則進行編制。

L4適用條件

本預案適用于XXXX水電站范圍內(nèi)水庫和水工建筑物可能發(fā)生的重

大突發(fā)事件的預防和應急處置。

當天XXXX水電站水庫及水工建筑物出現(xiàn)下列情況時，應啟動本應

急預案；

一—XXXX水電站大壩因工程問題出現(xiàn)裂縫、滑動、滲漏等，并有

不斷擴大趨勢，危及大壩安全，可能導致大壩垮塌時；

——全流域出現(xiàn)超標湮水文氣象災害，XXXX水電站入庫流量大于

1380m3/s（校核洪水）時;

上游納盤電站水庠出現(xiàn)潰壩時;

2.2.1XXXX水電站工程特性表

水庫名稱XXXX水庫

大壩壩型鋼筋混凝土重力壩

建設地點冊亨縣坡平鎮(zhèn)納榮村與XXXX縣連環(huán)鄉(xiāng)坡棉村交界

壩項高程（m）V788.60

最大壩高（m）43.60

最大壩寬（m）45.00

壩頂寬度（m）6.00

壩頂長度（m）140.0

流域面積（km2）1413

主河道河長（km）142

管理單位名稱XXXX項目部

主管單位名稱XXXX煤電開發(fā)有限公司

竣工日期20XX年XX月

壩基防滲措施帷幕灌漿、固結(jié)灌漿

工程等別為ni等

地震基本烈度/抗震設計烈度為VI度

多年平均降水量1363.4mm

多年平均流量28.60m7s,

上游電站距壩址約4.1km

正常溢洪道型式開敞式（自流）

堰頂高程（m）V781.00

堰頂凈寬（m）13.33m（單孔X3）

2.2.2、水庫特性表

校核洪水位（m）787.78

設計洪水位（m）786.40

正常蓄水位（m）781.00

汛限水位（m）783.50

死水位（m）778.50

總庫容（m3）577萬

調(diào)洪庫容（m3）275萬

興利庫容（m3）77萬

死庫容（m3）225萬

大壩洪水標準為：50年一遇洪水設計，100年一遇洪水校核。庫容

曲線，采用XX省測繪局1982年調(diào)繪、1986年出版的1/萬地形圖上量

算，高程系統(tǒng)為黃海高程系統(tǒng)。庫區(qū)內(nèi)兩岸邊坡較穩(wěn)定，對庫容大小變

化無影響，計算確定XXXX庫水位一庫容曲線，庫容曲線及溢洪道泄流

曲線詳見下表。

2.2.3、XXXX水庫泄流曲線表

水位H5)泄量Q53/s)備注

781,00下泄流量566m7s

782.00下泄流量818m3/s

783.50下泄流量891m7s

786.40下泄流量983m3/s

787.78下泄流量1380m3/s

788.60壩頂高程

2.2.4、底孔泄流能力計算表

水位H(m)泄量Q(m3/s)備注

765.00下泄流量39.287

770.00下泄流量65.952

775.00下泄流量84.593

781.00下泄流量102.584

786.40下泄流量116.422

787.78下泄流量119.702

2.2.5、XXXX水庫庫容曲線表

水位H(m)面積S(萬m2)容量V(m3/s)備注

754.0000

755.001.150.38

760.002.058.28

765.005.4526.30

770.0012.7070,40

775.0017.90146.00

778.5023.65225.00

780.0031.90269.00

781.0033.90302.00

785.0042.20454.00

787.7847.80577.00

790.0049.50683.00

2.3水情水工監(jiān)測及預報、調(diào)度

庫區(qū)水情監(jiān)測是采用遠程監(jiān)控和人工對比觀測兩種方法。

遠程監(jiān)控是在庫區(qū)內(nèi)發(fā)電洞進水塔右側(cè)混凝土墻壁上安裝紅白瓷

磚鑲嵌的水標尺，水標尺正對面監(jiān)控攝像頭將信號傳輸?shù)铰渖鷱S房中控

室監(jiān)控器。隨時監(jiān)測庫區(qū)水位變化?，F(xiàn)場采用人工對比觀測，進行校核。

為確保水庫安全運行，在不同時段不同季節(jié)對水區(qū)水位進行科學、

合理的調(diào)度，使水庫在防汛，發(fā)電方面發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。根據(jù)設計

文件、規(guī)程制度結(jié)合本廠實際情況，做好水庫調(diào)度工作，保障水庫安全、

經(jīng)濟、高效運行，特制定如下運行方案：

XXXX水庫不同水位運行方案

水位高程觀測次數(shù)觀測時間備注

危險，停機避洪峰

8、12、16、20、

▽783~V°°5并全開沖沙底孔閘

24

門、溢洪道泄洪。

8、12、16、20、

V781-V7835基本正常

24

V778.50-V8、12、16、20、

5正常

78124

V778.501以水位測量時間申請停機

說明:

1、水庫調(diào)度原則：“汛期高水位運行，枯水期長儲短發(fā)”。

2、本電站承擔下游生態(tài)用水，枯水季節(jié)適當提閘放水滿足下游生

產(chǎn)1.47m3o

3、V778.50m?▽781m為有效調(diào)節(jié)庫容，容量為77萬n?。

4、電站不得低于▽778.50運行。

5、V782?V783及以上，在原方案的基礎上加密觀測庫區(qū)水位。

水庫調(diào)度方式：由于我廠的水庫較小，下游又無防洪要求，當入庫

洪水大于103.5m3/s時，打開沖沙底孔閘門泄洪，。

2.4歷史災害情況及搶險措施

2.41建庫前

歷史最大出庫流量（m3/s）及發(fā)生日期：洪峰流量988m3/s,1952年8

月（考察論證）、XXXX水文站建于1972年9月，據(jù)XXXX水文站1973?

2000年的洪水實測資料分析,實測最大為770m7s（1986年8月30日）。

一次洪水歷時在3?5天。

2.42建庫后

建庫后最大入庫流量為366m3/s,發(fā)生于2009年6月9日，洪水對

水工建筑物未造成破壞。

2.5風險分析

從XX江流域歷史發(fā)生的洪水和我廠所處的地理環(huán)境來看，發(fā)生大

于1380m3/s以上洪水的機率較少；發(fā)生6級以上地震的可能性也較小;

從地質(zhì)、環(huán)境、地形來分析，本電站大壩下游至落凡電站為人居住區(qū)，

沿河兩岸均有村鎮(zhèn)、無廠礦企業(yè)，大壩工程失事對下游人民生產(chǎn)、生活

影響較大。壩區(qū)、廠區(qū)有可能因暴雨造成山體滑坡、泥石流、水淹廠房

等自然災害，對我電站正常安全生產(chǎn)次序造成了一定程度的影響。工程

應急搶險重點是確保下游人民生命、財產(chǎn)安全和電站正常安全生產(chǎn)需

要。

2.6工程及防洪安全中存在主要問題

針對本工程實際，工程及防洪安全中存在主要問題主要有：

1）通訊中斷導致水情信息延遲，預報誤判；

2）工程邊坡遭到人為破壞或特大暴雨襲擊導致滑坡、垮塌事故，

影響電站正常運行；

3）上游電站水庫出現(xiàn)異常事件（垮壩），使入庫流量超過本工程

安全泄量，導致本工程失效。

3應急組織保障

3.1應急指揮機構(gòu)及分工

XXXX水電廠成立防洪應急指揮部，電廠廠長為總指揮，電廠廠部

各部門主要負責人為成員。

XXXX水電廠防洪應急指揮部接受上級和當?shù)厝嗣裾篮閼敝?/p>

揮部的領導。

電廠第一責任人：XX廠長）

手機：

單位責任人；XX（副廠長）

手機；

小組成員

專業(yè)技術(shù)責任人：XX電氣專責）

手機：

專業(yè)技術(shù)責任人：XX（運行專責）

手機：

專業(yè)技術(shù)責任人：XX（安全專責）

手機：

運行值責任人：XX（道長）

手機：

運行值責任人：XX（，直長）

手機：

防汛值班電話（外線）：

XXXX水電站防洪應急指揮部的主要職責為：

——貫徹落實國家有關(guān)生產(chǎn)事故應急救援與處理的法律、法規(guī)及公

司有關(guān)規(guī)定；

一—組織制定本單位的電力生產(chǎn)安全事故應急處理預案并定期對

其進行演習、評估和修改；

——發(fā)布本單位電力生產(chǎn)安全事故應急處理預案啟動命令；

——指揮協(xié)調(diào)本單位電力生產(chǎn)安全事故應急處理預案的實施；

——報道、通報和發(fā)布本單位電力生產(chǎn)安全事故應急救援與處理的

進展情況；

——必要時請求外部援助和事故調(diào)查。

3.2信息的傳遞和報告

啟動預案時，根據(jù)險情可能發(fā)生的危害性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,

按國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息及時傳遞和報告上級或當?shù)卣?/p>

府，信息的傳遞和報送采用電話、傳真或其他有效形式。

3.3決策的制定與執(zhí)行

根據(jù)所轄區(qū)域的環(huán)境、氣象、水文、地質(zhì)等變化情況，山防洪應急

搶險指揮部組織有關(guān)專業(yè)人員或聘請有關(guān)專家分析可能對大壩等水工

建筑物的影響狀況，研究可能發(fā)生的危害，進行相應的應急搶險決策。

電廠各部門根據(jù)本部門職責，按防汰應急搶險指揮部的統(tǒng)一指揮，

組織人員按照本預案的要求執(zhí)行。

3.4搶險隊伍

3.4.1專業(yè)搶險隊

XXXX水電廠全體職工為電站水庫防洪應急專業(yè)搶險隊，生產(chǎn)現(xiàn)場

值班人員為應急搶險第一響應隊伍，其他人員為應急搶險預備隊。

當電廠依靠自身力量不能有效控制災害時，應與上級或當?shù)厝嗣裾?/p>

府聯(lián)系，請求外部援助。

3.4.2群眾搶險隊

當災害救援需要組織群眾搶險隊伍，XXXX水電廠應聯(lián)系當?shù)厝嗣?/p>

政府，請求組織群眾搶險隊伍援助°

3.4.3人民解放軍、武警部隊

當災害救援需要組織人民解放軍、武警部隊，XXXX水電廠應聯(lián)系

當?shù)厝嗣裾?，請求組織援助。

3.5搶險物資準備

汛前，XXXX水電廠制訂搶險物資貯備計劃，并按計劃采購、定點

存放。

3.6通訊保障

3.6.1水情應急傳遞方式

當水情監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障時，壩區(qū)值班人員電廠內(nèi)部通訊網(wǎng)絡或移

動手機向落生中控室值班員匯報水庫水情。

3.6.2搶險指揮通訊

搶險指揮的通訊聯(lián)絡方式通過電廠內(nèi)部通訊網(wǎng)絡進行聯(lián)系，在事故

搶險現(xiàn)場根據(jù)需要采用對講機（移動手機）進行聯(lián)系。

3.6.3應急狀態(tài)下通訊人員值班制度

在日常工作中，各部門負責人的手機必須24小時處于開機狀態(tài)，

在應急狀態(tài)下，各重要聯(lián)系通訊點必須安排人員進行24小時通訊職守,

負責接收上級指示，按照程序向應急指揮部進行相關(guān)報告和匯報。

3.7救災防疫保障

3.7.1救災物資的儲備、調(diào)撥和供應計劃

電廠每年汛前根據(jù)材料的貯備情況結(jié)合防汛形勢，擬定當年防汛救

災物資儲備計劃。主要儲備以下物品：

a）搶險物品：包括草袋、麻袋、編織袋、土工膜布、鉛絲、鐵絲、

鋼筋、繩索、鎬、鏟、筐、簍、沙、土、石料、木料等。

b）設備易損件：包括水情系統(tǒng)、泄洪閘門啟閉系統(tǒng)、抽排水系統(tǒng)、

通訊系統(tǒng)易損件等。

c）臨時用品：包括各類膠管、鋼管、閥門、刀閘、開關(guān)、電線、

電纜、照明燈具、烘干器具、電池、電XX等。

d）生活物資；包括糧食、蔬菜、肉類、速食品、清潔飲用水等。

。）安全用品：包括雨鞋、雨衣、電筒、手套、安全帽等。

防汛物資材料作為應急使用，不得挪用。

3.7.2衛(wèi)生防疫

電廠協(xié)助地方政府防疫部門對本廠職工進行防疫宣傳、防疫藥品發(fā)

放，按地方政府防疫部門的防疫要求組織實施。

3.8宣傳報告

事故和救援信息由電廠防洪應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。宣傳報道按及

時、準確，實事求是和有利于社會穩(wěn)定的原則進行。

所有外來新聞采訪一律由電廠防洪應急指揮部統(tǒng)一接待和答復。

如果災害應急救援由上級或當?shù)厝嗣裾M織指揮，宣傳報告按上

級或當?shù)厝嗣裾?guī)定的規(guī)定執(zhí)行。

4主要應急措施

4.1險情監(jiān)測和巡視

險情監(jiān)測按本預案中：“2.3水情、水工監(jiān)測及預報、調(diào)度”進行。

水工建筑物巡視正常情況下每月兩次（汛期），當降雨量大于50mm時,

雨停后立即進行巡視。

發(fā)現(xiàn)險情后按附錄1表格要求及時上報。

4.2水庫應急調(diào)度方案

水庫應急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情，水

庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災害、超標準

洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同性質(zhì)，明確調(diào)度運用方案、調(diào)度權(quán)限、

調(diào)度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。

4.3工程應急搶險措施

4.3.1XXXX水電站大壩因工程問題出現(xiàn)裂縫、滑動、滲漏等，并有不斷

擴大趨勢，危及大壩安全，可能導致大壩垮塌時的應急搶險方案

a）在日常工作中，經(jīng)常注意觀測數(shù)據(jù)的變化情況，每月、每年按

時進行觀測數(shù)據(jù)分析，觀測數(shù)據(jù)有異常時，應詳細查明原因，必要時邀

請有關(guān)專家參與分析。

b）通過觀測數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)大壩有出現(xiàn)裂縫、滑動、滲漏等現(xiàn)象

的可能時，應組織核實。一經(jīng)核實，將庫水位控制在780.00m以下，并

向上級主管部門和國家大壩中心匯報。請求組織專家到到現(xiàn)場分析觀測

數(shù)據(jù)，提出工程處理方案。

c）當確認有裂縫、滑動、滲漏等情況，并不斷擴大時，應采取以

下措施：

1）立即通知落生中控向總調(diào)申請停機；

2）立即向黔西南州防汛辦、XXXX縣防汛辦、冊亨縣防汛辦下游落

凡水電站通報；

3）立即與上游納盤水電站聯(lián)系，盡量減少納盤水電站的出庫流量。

XXXX水電站開閘放空水庫，庫水位放空時應盡量保證每小時下降速度

在0?8米以內(nèi)。

4.3.2緊急泄洪時，沖沙底孔弧形閘門不能啟閉時的應急搶險方案

當沖沙底孔弧形閘門出現(xiàn)不能啟閉時，應立即組織進行搶修，確保

水工建筑物的安全運行。

4.3.3全流域出現(xiàn)超標準水文氣象災害，入庫流量大于1380m3/s時的

應急搶險方案

a）當入庫流量小于983nl3/s時，按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定報汛；

b）當入庫流量大于983nl3/s小于1380m3/s時，采取以下措施：

1）根據(jù)上游XXXX水文站及XXXX縣氣象臺站發(fā)來的水、雨情信息,

發(fā)布24小時緊急防汛通報，向地方防汛部門、落凡水電站等單位通報

水情。

2）加強與納盤水電站水調(diào)聯(lián)系，作好入庫洪水預報工作。

3）報告總調(diào)，請求作好停機準備。

4）應急搶險第一響應隊伍對電站主要部位，重要機電設備、設施進

行重點保護，最大限度減少災害造成的損失。

5）加密水工建筑物觀測，分別在漲水段、洪峰段、退水段監(jiān)測大壩

滲漏、揚壓力等的變化情況，為進行大壩安全分析提供原始資料。

6）如有需要，調(diào)動應急搶險預備隊員前往搶險現(xiàn)場，進行搶險救援;

如有需要，請求外部援助。

4.3.4納盤電站水庫出現(xiàn)潰壩時的應急搶險方案

當上游納盤水庫出現(xiàn)潰壩時，應采取以下應急搶險措施：

1）接到納盤水電站水庫出現(xiàn)潰壩通知后，應立即報告總調(diào)實行緊

急停機，安全停機后將進水口閘門放下至全關(guān)；

2）盡可能在最短的時間內(nèi)，將沖沙底孔弧形閘門全開放水，如時

間緊迫，來不及開啟沖沙底孔弧形閘門時，應立即撤離現(xiàn)場；

3）組織壩區(qū)人員撤離至坡妹鎮(zhèn)：

4）及時通報下游落凡水電站做好防范工作；

5）及時報告黔西南州政府及防汛指揮部。

4.3.5大壩及廠區(qū)出現(xiàn)6級以上地震時的應急搶險方案

當生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生6級或者6級以上地震時，將會對水工建筑物造成

破壞。可能的破壞形式有：納盤水電站大壩跨塌；XXXX庫區(qū)左、右岸

邊坡大面積塌方；大壩出現(xiàn)裂縫甚至跨塌；引水隧洞塌方；廠房后邊坡

跨塌；廠房變形開裂甚至倒塌；交通中斷等。

1）當廠區(qū)發(fā)生6級及以上地震導致納盤電站大壩跨塌時，按照本

預案4.3.4條執(zhí)行。

2）當發(fā)生6級及以上地震導致電站庫區(qū)岸坡出現(xiàn)大面積塌方時，

根據(jù)觀測到的跨塌方量對庫容的影響，改變調(diào)度方式，當左岸邊坡跨塌

部位堵塞進水口時，應立即將機組全停，避免隧洞脫空造成的破壞。密

切觀測泥沙壓力和動水壓力對大壩的影響。

3）當?shù)卣鹪斐蒟XXX水電站庫區(qū)大壩開裂時,根據(jù)大壩安全監(jiān)測要

求密切監(jiān)測分析大壩水平位移、垂直位移和揚壓力等變形數(shù)據(jù)，如果超

過設計允許值，可能導致大壩垮塌時，發(fā)布預警下令停機、開啟沖沙底

孔弧形工作閘門，放空水庫。并向上級主管單位、大壩安全監(jiān)察中心匯

報，按有關(guān)程序組織設計、施工、大壩中心等有關(guān)專家進行分析和處理。

4）當?shù)卣鹪斐蒟XXX水電站大壩垮塌事故時，按本預案4.5條執(zhí)

行。

4.3.7壩區(qū)、廠區(qū)降大暴雨以上，造成庫區(qū)、壩區(qū)或廠區(qū)發(fā)生較大山體

滑坡、泥石流等險情時的應急搶險方案

a）當災情發(fā)生在壩區(qū)時，應采取以下應急措施；

1）立即將水庫沖沙弧形閘門全開放水；并向上級主管部門和國家

大壩中心匯報，請求組織專家到現(xiàn)場分析觀測數(shù)據(jù)，提出險情處理方案;

2）報告XXXX縣、冊亨縣政府及防汛辦，請求在坡妹鎮(zhèn)到拉榮村之

間設置關(guān)卡，禁止人畜、車輛進入危險區(qū)域；

3）如災害危及拉榮村居民安全，請求當?shù)卣畡訂T和組織拉榮村

居民撤離危險區(qū)域；

b）當災情發(fā)生在廠房，應采取以下應急措施;

1）立即向上級主管部門和國家大壩中心匯報，請求組織專家到現(xiàn)

場分析觀測數(shù)據(jù)，提出險情處理方案；

2）報告XXXX縣政府及防汛辦，請求在魯貢鎮(zhèn)設置關(guān)卡，禁止人畜、

車輛進入危險區(qū)域；

3）如災害危及廠房下游居民安全，請求當?shù)卣畡訂T和組織相應

居住地居民撤離危險區(qū)域；

4）向總調(diào)申請停機，立即落下壓力隧洞進水口閘門和調(diào)壓井閘門,

并組織進行隧洞放空工作。

c）當發(fā)生引水渡槽坍塌、斷裂，應采取以下應急措施：

1）一級電站運行值班員立即停運二級機組，同時停運一級機組；

同時匯報地方政府、總調(diào)、電站防汛指揮部。

2）電站防汛指揮部與地方政府對電站下游人民生產(chǎn)損失進行勘察°

3）電站防汛指揮部匯報上級部門。

d）當魯貢河片區(qū)遇暴雨，水位接近436.50高程時，應采取以下應

急措施：

一級電站運行值班員立即停全部運機組：同時匯報地方政府、總調(diào)。

4.3.8國家宣布進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)時的應急搶險方案

國家宣布進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)時，按照當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T

的統(tǒng)一部署，進入緊急戰(zhàn)備狀態(tài)；做好各種破壞情況下的處置準備。

4.4超標準洪水應急搶險措施

XXXX電廠大壩為重力壩，當出現(xiàn)超標準洪水（1380m3/s）時，全

廠所有機組全停，待全廠機組全停后將壓力隧洞進水口閘門落下至全

關(guān)，現(xiàn)場工作人員全部撤離。

4.5潰壩應急措施

4.5.1潰壩洪水計算

本電站水庫總庫容577萬m3,大壩下游至落凡電站為人居住區(qū)，沿

河兩岸均有村鎮(zhèn)，無廠礦企業(yè)，潰壩洪水對下游人民生產(chǎn)、生活影響較

大。

4.5.2潰壩應急逃生方案

a）當入庫流量小于1380m3/s,大壩由于工程原因出現(xiàn)垮塌事故時,

應采取以下措施：

1）通知電站所有機組全停，立即通知下游村鎮(zhèn)立即組織人員疏散;

2）向地方政府、下游落凡水電廠應急指揮機構(gòu)和防汛辦、上級主

管單位應急指揮機構(gòu)和防汛辦報告大壩垮塌事故，積極配合當?shù)卣?/p>

好災情評估工作；

3）向國家大壩中心報告大壩垮塌事故；

4）加強電站廠房