PAGEPAGE7安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任書煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二〇一二年安全生產(chǎn)文明施工責(zé)任書為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,強化行業(yè)安全監(jiān)督管理，建立健全安全生產(chǎn)、文明施工的激勵和約束機制，全面落實二○一二年度全市建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，努力控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與簽定二○一二年度安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)責(zé)任書。一、目標(biāo)責(zé)任1、有效控制和減少一般事故，遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,行業(yè)萬人死亡率控制在０.2５以下，力爭實現(xiàn)“零死亡＂目標(biāo).2、加強對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)不予許可。3、施工企業(yè)管理人員安全持證上崗率達(dá)到９5％以上,特種作業(yè)人員達(dá)到90%以上,監(jiān)理人員達(dá)到8５％以上.４、在建工程安全報監(jiān)率達(dá)到100%,意外傷害保險率達(dá)到100％.5、深入開展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工現(xiàn)場符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JＧJ146),按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ５9)進行評定，全部達(dá)到“合格”標(biāo)準(zhǔn)。6、深入開展創(chuàng)建安全文明示范工地活動。各縣市區(qū)要創(chuàng)出1個以上省級安全文明工地(或小區(qū)),5個以上市級安全文明工地。7、嚴(yán)格執(zhí)行市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定的《煙臺市建筑施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《煙臺市建筑施工指導(dǎo)圖集》,嚴(yán)禁使用非備案登記的產(chǎn)品,各縣市區(qū)建成區(qū)內(nèi)工地標(biāo)準(zhǔn)圍擋覆蓋率達(dá)到100%以上，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合板房使用率達(dá)9５%以上,禁止使用粘土磚結(jié)構(gòu)臨建房.建筑工地標(biāo)準(zhǔn)硬化率為80％以上.８、采取有效措施防止施工現(xiàn)場粘帶和施工車輛撒漏，各縣市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的工地應(yīng)設(shè)置車輛沖洗裝置，進出挖土車輛必須封蓋。9、對塔機、物料提升機、施工電梯和施工吊籃等起重機械實行備案管理,嚴(yán)禁使用未經(jīng)備案的產(chǎn)品，力爭全市起重機械設(shè)備登記、備案和檢測率均達(dá)到9５％以上，確保我市起重機械設(shè)備管理走在全省前列.10、抓好建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查,搞好隱患整改率分別達(dá)到100%以上。11、因工傷亡事故統(tǒng)計上報及時、準(zhǔn)確,結(jié)案率達(dá)到１00％,無隱瞞不報現(xiàn)象。二、保證措施1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu).各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確行政一把手是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)工作。要健全安全生產(chǎn)保證體系和市、縣、企業(yè)三級管理網(wǎng)絡(luò)，推行目標(biāo)管理,真正做到“責(zé)任明確、措施得力、落實到人”。各縣市區(qū)必須設(shè)置建筑安全管理部門，配足人員，配備必要的檢查工具.２、建立行業(yè)安全管理例會制度。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。召集有關(guān)企事業(yè)單位法定代表人參加,研究、分析、布置、督促、檢查本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作.會議情況形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。3、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。堅決制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)活動。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,凡發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè),一律要依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。4、全面推進建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全評價制度和項目負(fù)責(zé)人安全考核制度，從抓企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作入手,提高企業(yè)安全管理能力,完善管理體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。５、切實加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作.一是加大培訓(xùn)力度,認(rèn)真組織開展各種形式的安全教育培訓(xùn)，豐富安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，靈活安全教育培訓(xùn)方式,注重增強培訓(xùn)效果。二是開工建設(shè)的工程項目辦理安全備案手續(xù)時要嚴(yán)格把關(guān),確保重要崗位作業(yè)人員持證上崗;三是把相關(guān)人員持證情況作為工地日常安全管理的重要內(nèi)容,對無證人員及時登記培訓(xùn)。6、進一步改進政府監(jiān)管方式。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)厲查處違法違章行為；堅持安全生產(chǎn)巡查制度,突出對施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和管理人員工作程序檢查;加強對重大危險源的監(jiān)控，搞好專項整治；堅持重大事故約談制度，認(rèn)真做好重大安全事故的上報、分析工作，依法查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人；全面落實施工現(xiàn)場安全日志制度。7、加強施工現(xiàn)場文明施工管理.認(rèn)真執(zhí)行《煙臺市建筑施工指導(dǎo)圖集》,進一步統(tǒng)一細(xì)化工地圍擋、大門、洗車裝置、道路硬化、安全防護設(shè)施等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,加大農(nóng)民工家屬探親房的推廣力度,努力改善農(nóng)民工生活衛(wèi)生條件及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生,樹立企業(yè)文明施工的新形象。８、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處和重點打擊各種違法違規(guī)行為,消除重大安全隱患．市局計劃今年開展兩次全市建筑安全生產(chǎn)大檢查,大檢查結(jié)束后形成檢查通報,嚴(yán)肅查處安全問題突出的違法違規(guī)企業(yè),對執(zhí)法相對人作出行政處罰，并予以公示.推進企業(yè)安全文化建設(shè)，使安全生產(chǎn)納入法制化和規(guī)范化軌道.9、強化對園區(qū)工程、市政工程和拆除工程安全管理。各縣市區(qū)要抓住薄弱環(huán)節(jié),突出做好園區(qū)工程、市政工程和拆除工程安全監(jiān)管,根據(jù)工程特點,制定管理方案，并認(rèn)真落實。加大拆除工程的監(jiān)管密度,做到隱患排查全覆蓋,不留死角和盲區(qū)。10、加強物業(yè)管理和房屋安全管理工作。各縣市區(qū)要加強監(jiān)督指導(dǎo),理順物業(yè)管理體制,明確管理職責(zé),把工作重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的作用，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理相互促進、共同發(fā)展；加強房屋安全管理工作，使用房屋,應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許的承載范圍內(nèi)進行合理使用,拆改房屋的主體和承重機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。三、獎罰簽約單位年度安全生產(chǎn)各項指標(biāo)完成較好的，可以參加市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進單位的評比；成績突出的，推薦參加省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進單位評比。2、對發(fā)生死亡責(zé)任事故的,除通報批評外，還要根據(jù)實際情況做相應(yīng)處罰．3、對未完成責(zé)任目標(biāo)的，實行一票否決，取消單位評先資格。四、責(zé)任書期限本責(zé)任書自20１2年1月1日至201２年1２月3１日有效，經(jīng)雙方蓋章并負(fù)責(zé)人簽字后生效,一式兩份,簽約雙方各執(zhí)一份.責(zé)任期限內(nèi)，若簽約單位負(fù)責(zé)人更換，不再