申論模擬試卷1181申論給定資料1．全球化、工業(yè)化、城市化、信息化的快速發(fā)展，帶來(lái)諸多新的社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理成為世界各國(guó)共同面臨的歷史性課題。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，改善治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)參與，充分發(fā)揮每一個(gè)社會(huì)主體的積極性和創(chuàng)造性，已成為一種全球性趨勢(shì)。歐盟2020戰(zhàn)略的中心任務(wù)就是加強(qiáng)社會(huì)治理。黨的十八屆三中全會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制、改進(jìn)社會(huì)治理方式。李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中提出：推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，要注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。習(xí)近平總書(shū)記在參加審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。中國(guó)改革開(kāi)放的30多年，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，社會(huì)建設(shè)發(fā)展水平相對(duì)滯后，出現(xiàn)了一些新情況、新矛盾和新問(wèn)題：收入分配差距拉大，群體性事件增加；醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、非法集資等矛盾明顯增多；食品、藥品安全問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，重大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)；生態(tài)環(huán)境惡化；社會(huì)組織發(fā)育不足，政社不分、管辦一體、責(zé)任不清現(xiàn)象仍然存在，等等。很多社會(huì)問(wèn)題往往由于處置過(guò)于隨意、需求得不到滿(mǎn)足，從而引發(fā)和積累更深的社會(huì)矛盾。2．國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)農(nóng)村尚有7017萬(wàn)貧困人口，約占農(nóng)村居民的7.2%，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省市自治區(qū)的貧困人口都超過(guò)500萬(wàn)人。全國(guó)不僅有14個(gè)連片特困地區(qū)，除京津滬3個(gè)直轄市外，其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線(xiàn)以下的群眾。全國(guó)還有20多萬(wàn)人用不上電，數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”，全國(guó)還有7.7萬(wàn)個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車(chē)，83.5萬(wàn)個(gè)自然村中，不通瀝青(水泥)路的自然村33萬(wàn)個(gè)，占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過(guò)40%，需要搬遷的貧困人口近1000萬(wàn)?！按_保貧困人口到2020年如期脫貧”，這是中國(guó)政府向全國(guó)全世界立下的扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的軍令狀。但消除貧困不可能一蹴而就。華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授向德平表示，貧困是由多種原因造成的，應(yīng)該有更多的社會(huì)力量加入消除貧困的陣營(yíng)中。2014年10月17日是中國(guó)首個(gè)“扶貧日”。當(dāng)日，四川雅安市舉行“雅安正能量”線(xiàn)上推廣活動(dòng)，旨在推介獼猴桃這一雅安地震災(zāi)區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)這次活動(dòng)為雅安災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，也為借助互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧做進(jìn)一步的模式探索?！被顒?dòng)發(fā)起人、中國(guó)扶貧基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理王軍說(shuō)。同日，全國(guó)工商聯(lián)西部光彩幫扶基金在京接受了來(lái)自社會(huì)各界的2000萬(wàn)元捐款，并簽約4個(gè)扶貧項(xiàng)目，將惠及西藏、甘肅、貴州等省份貧困地區(qū)的民眾。近年來(lái)，越來(lái)越多的社會(huì)組織、個(gè)人正在加入扶貧事業(yè)。有專(zhuān)家指出，中國(guó)的扶貧事業(yè)正在吸收各方面資源，從而更為精準(zhǔn)、有效地扶貧濟(jì)弱。相較而言，政府扶貧模式在資金、推動(dòng)力、覆蓋面等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織則可以彌補(bǔ)政府的不足。如何充分調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧的力量，也面臨諸多瓶頸。據(jù)了解，目前受稅法所限，企業(yè)幫扶老區(qū)資金只有通過(guò)慈善行業(yè)才可享受抵扣交稅政策，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與社會(huì)扶貧的積極性。眼下，尚未形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍和局面，需要集合多方力量和智慧，激發(fā)更多的單位和有識(shí)之士參與扶貧開(kāi)發(fā)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會(huì)扶貧工作中要更加重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建議通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，由政府財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)方式，推動(dòng)社會(huì)組織打造社會(huì)扶貧精品項(xiàng)目和品牌。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)扶貧公眾信息交流平臺(tái)，結(jié)合貧困人口建檔立卡工作，將貧困信息和需求與社會(huì)各界的扶貧意愿和扶貧資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接，塑造社會(huì)扶貧和公益慈善的公信力。3．2013年5月2日，北京市海淀區(qū)的相關(guān)部門(mén)與慈愛(ài)嘉公司正式啟動(dòng)了“社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)體制創(chuàng)新試點(diǎn)”合作項(xiàng)目，試圖探索建立一套更為完善的政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老體制。2013年10月13日是第一個(gè)國(guó)家法定的老年節(jié)。這天，家住北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道雙榆樹(shù)南里二區(qū)82歲的張奶奶，在家里接受了一次政府買(mǎi)單的按摩服務(wù)。為她提供上門(mén)服務(wù)的正是北京慈愛(ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)有限公司。慈愛(ài)嘉在南里二區(qū)開(kāi)展的這類(lèi)服務(wù)是北京市首個(gè)社會(huì)化居家養(yǎng)老試點(diǎn)。北京市的這項(xiàng)政企合作的試點(diǎn)中，場(chǎng)地由北下關(guān)街道提供；康復(fù)器材由區(qū)殘聯(lián)提供；區(qū)民政局進(jìn)行政策指導(dǎo)，同時(shí)為部分失能、困難老人出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；區(qū)衛(wèi)生局提供社區(qū)醫(yī)院、家庭醫(yī)生服務(wù)；雙榆樹(shù)南里二區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)宣傳和監(jiān)督；慈愛(ài)嘉公司負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)化管理和服務(wù)。專(zhuān)家指出，“合作創(chuàng)新模式把來(lái)自民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生、街道辦事處及居委會(huì)的資源聚集在服務(wù)中心，避免交叉管理和重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了大量的社會(huì)資源。企業(yè)按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧?！睋?jù)專(zhuān)家介紹，我國(guó)現(xiàn)有幾百萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織，總體上正處于發(fā)展之中，但因?yàn)檫^(guò)去都有主管單位，導(dǎo)致這些社會(huì)組織的功能不太齊全，專(zhuān)業(yè)化程度不太高。談到社會(huì)組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，專(zhuān)家指出：將專(zhuān)業(yè)化服務(wù)引入社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，一些社會(huì)問(wèn)題也開(kāi)始通過(guò)社會(huì)組織來(lái)解決，比如這次天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司的爆炸事故發(fā)生后，很多社會(huì)組織馬上參與了救援和心理疏導(dǎo)工作。在信陽(yáng)市某區(qū)以“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，突出法治宣傳重點(diǎn)。通過(guò)落實(shí)村(社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度和健全依法管理基層事務(wù)機(jī)制，對(duì)涉及與村民切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，明確范圍，及時(shí)公示，進(jìn)行民主決策，有效進(jìn)行民主監(jiān)督。與此同時(shí)，加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，在全區(qū)各行政村(社區(qū))建立固定法制宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，村圖書(shū)室建設(shè)正在有效推進(jìn)，涉法類(lèi)圖書(shū)數(shù)量不斷增加，讓人民群眾在家門(mén)口就能學(xué)到與自己密切相關(guān)的法律知識(shí)。百度、阿里巴巴、騰訊等新興領(lǐng)域的新興市場(chǎng)主體，所提供的產(chǎn)品與服務(wù)廣泛覆蓋了數(shù)億民眾，其影響力早已超出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身，具有極大的參與社會(huì)治理的潛能。為了打擊利用微信平臺(tái)的各類(lèi)犯罪活動(dòng)，騰訊公司采取了封停黑色賬號(hào)的行動(dòng)，半年封停了3萬(wàn)個(gè)涉嫌銷(xiāo)售假貨公眾賬號(hào)、2000萬(wàn)個(gè)招嫖賬號(hào)，每日封停1000萬(wàn)條違規(guī)、欺詐廣告，這是非常驚人的數(shù)據(jù)。佛山市某區(qū)羅村一直在探索“居民自治”?！?010年，我們?cè)谌新氏瘸闪ⅰ鐓^(qū)參理事會(huì)’。它就相當(dāng)于‘社區(qū)政協(xié)’。我們邀請(qǐng)各個(gè)社區(qū)的熱心居民作為代表，鼓勵(lì)他們提交‘社案’來(lái)反映問(wèn)題和給出建議?！绷_村社會(huì)工作辦公室主任朱某介紹，目前羅村有16個(gè)社區(qū)參理事會(huì)。每年，各個(gè)參理事會(huì)將舉行兩次會(huì)議。“成立社區(qū)參理事會(huì)，為居民提供了參政議政、監(jiān)督評(píng)議、資源整合及互惠共促的平臺(tái)。這拓寬了居民監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的陽(yáng)光渠道，拓寬了社區(qū)成員互惠互助的便利渠道?！?011年，羅村提出打造“鄰里中心”，建設(shè)參與式社會(huì)自治的“基層服務(wù)站”。“鄰里中心”是一個(gè)公益性的社會(huì)服務(wù)組織，它由社區(qū)的居民組成，自發(fā)組織。根據(jù)社區(qū)情況，開(kāi)展各類(lèi)公共利益、慈善幫扶、培訓(xùn)幫教、文體娛樂(lè)類(lèi)的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)會(huì)定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的社工對(duì)各“鄰里中心”義工進(jìn)行培訓(xùn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，余姚市某街道東江社區(qū)創(chuàng)新地推出“e線(xiàn)”工作法，讓一條看不見(jiàn)的“e線(xiàn)”，成為轄區(qū)12個(gè)小區(qū)、2937戶(hù)、7000多位居民情感相連的紐帶，成為快速高效解決居民急事難事、社區(qū)大事小事的“管家”。通過(guò)建立社區(qū)網(wǎng)站、QQ群、微信群等，開(kāi)啟社區(qū)O2O服務(wù)群眾新模式。在東江社區(qū)，居民足不出戶(hù)，除了能通過(guò)掌上“百事通”了解與自己生活息息相關(guān)的計(jì)生辦證、勞動(dòng)保障、醫(yī)院門(mén)診安排、氣象預(yù)報(bào)等各類(lèi)公共信息外，還能通過(guò)“私人定制”網(wǎng)上預(yù)約社工一對(duì)一延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)，而“雙線(xiàn)行動(dòng)”應(yīng)急服務(wù)、“報(bào)料人平臺(tái)”“網(wǎng)上議事廳”等線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，能及時(shí)地解決社區(qū)各類(lèi)“疑難雜癥”。大家的煩心事解決了，社區(qū)不文明的事曝光了，好人好事傳開(kāi)了。一條看不見(jiàn)的“e線(xiàn)”，將居民、社區(qū)、商家連接成一個(gè)互幫互促、溫馨和諧、看得見(jiàn)的大“家”，讓“生人社區(qū)”變成“熟人社區(qū)”。4．動(dòng)動(dòng)拇指，即可收發(fā)求職、招聘信息；足不出戶(hù)，就能搞定就業(yè)難題。海鹽人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在海鹽手機(jī)報(bào)上推出“求職招聘專(zhuān)欄”，為求職者和招聘企業(yè)發(fā)布求職、招聘信息。通過(guò)向讀者推薦熱門(mén)崗位、為求職者發(fā)布個(gè)人信息等，百余天來(lái)已幫助47人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。家住海鹽的小沈是貴州大學(xué)的一名應(yīng)屆畢業(yè)生，大學(xué)畢業(yè)之后小沈決定回家鄉(xiāng)發(fā)展，可剛回來(lái)就感覺(jué)到了求職的不易，從小沈了解到的班上的情況來(lái)看，只有一成左右的同學(xué)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)口就業(yè)。然而峰回路轉(zhuǎn)，在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記信息之后，小沈意外地發(fā)現(xiàn)，自己的簡(jiǎn)歷出現(xiàn)在手機(jī)報(bào)上，之后當(dāng)?shù)匾患夜怆姽鞠蛐∩蛘桨l(fā)出面試通知，應(yīng)聘過(guò)程十分順利，現(xiàn)在小沈已經(jīng)成為該公司一名技術(shù)員。之后，新浪微博“海鹽就業(yè)”正式啟動(dòng)。這是在海鹽手機(jī)報(bào)的平臺(tái)基礎(chǔ)上，獨(dú)立建立的一個(gè)新的“就業(yè)信息”互動(dòng)共享平臺(tái)。每一年都會(huì)迎來(lái)新的畢業(yè)生回流，畢業(yè)生急需掌握就業(yè)信息，企業(yè)也有招聘的實(shí)際需求，“海鹽就業(yè)”出現(xiàn)，給當(dāng)?shù)氐那舐氄吆驼衅阜教峁┝烁嗟臋C(jī)會(huì)和選擇。5．基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力加強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就堅(jiān)實(shí)了。為豐富社區(qū)居民文化生活，花果山社區(qū)建立了社區(qū)圖書(shū)室。但由于圖書(shū)室圖書(shū)量少且單一，加上社區(qū)經(jīng)費(fèi)有限，不能滿(mǎn)足居民群眾閱讀需求。為豐富圖書(shū)室藏書(shū)，社區(qū)工作人員組織開(kāi)展“捐一本”的活動(dòng)，通過(guò)走巷入戶(hù)，讓廣大居民了解這項(xiàng)有意義的活動(dòng)。居民紛紛響應(yīng)社區(qū)倡議，踴躍捐書(shū)，社區(qū)居民你一本、我兩本地為社區(qū)閱覽室獻(xiàn)上一份力量。一位社區(qū)老人請(qǐng)求社區(qū)上門(mén)取書(shū)，老人說(shuō)，自己看過(guò)的書(shū)放在家里束之高閣，書(shū)就失去了它們的價(jià)值，但把它們捐到社區(qū)圖書(shū)室里，大家一起看，它們就“活”了起來(lái)，這是一件利人利己的好事。近年來(lái)，接連發(fā)生的環(huán)衛(wèi)工人意外傷亡事件令人痛惜，也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在姑蘇區(qū)雙塔街道定慧寺巷社區(qū)，以社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人為特定幫扶對(duì)象的“愛(ài)在清‘塵’”公益活動(dòng)日前啟動(dòng)。登錄“愛(ài)在清‘塵’”的微博主頁(yè)，一位穿著環(huán)衛(wèi)工背心的老人坐在路邊綠化帶旁的水泥臺(tái)上，與孫女街頭鼻吻的溫馨照片映入眼簾。結(jié)合天氣日趨寒冷和環(huán)衛(wèi)工人頂風(fēng)冒雨露天作業(yè)的實(shí)際，愛(ài)在清“塵”選擇了以防寒保暖為主題的送溫暖活動(dòng)。簡(jiǎn)短的啟動(dòng)儀式上，15名環(huán)衛(wèi)工都興高采烈地領(lǐng)取了一套精心準(zhǔn)備的御寒用品，其中有越冬的帽子、手套、圍巾和棉鞋，真的是從頭到腳，全副武裝?！斑@條圍巾我早就看中了，當(dāng)時(shí)看著40元的標(biāo)價(jià)我沒(méi)舍得買(mǎi)，沒(méi)想到你們想得這么周到，真是太好了！”環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)友琴拉著社區(qū)書(shū)記的手，又驚又喜?！吧鐣?huì)這么關(guān)心我們，我們一定盡力將保潔衛(wèi)生搞好！”來(lái)自泗洪的王安龍的樸實(shí)發(fā)言引來(lái)大家的會(huì)心一笑，也道出了他最真實(shí)的心聲。2008年的奧運(yùn)會(huì)留在每個(gè)中國(guó)人的記憶里，與這份記憶一同珍存的還有帶著陽(yáng)光般微笑的志愿者們。那么，奧運(yùn)會(huì)之后，那些充滿(mǎn)陽(yáng)光般笑臉的志愿者都在哪里？《全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》明確：進(jìn)一步鞏固平安奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)成果，探索長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定平安建設(shè)志愿者工作社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的具體措施……至此，志愿者再度受到關(guān)注?！笆锥计桨仓驹刚摺辈粩鄶U(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，除參與社區(qū)巡邏、鄰里守望，還要進(jìn)行法律宣傳、調(diào)處矛盾糾紛。6．2015年5月，名為“成都男司機(jī)暴打女司機(jī)”的新聞迅速傳遍各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。事件的起因是女司機(jī)多次變道，險(xiǎn)些釀成車(chē)禍；男司機(jī)感覺(jué)被壓制后又與女司機(jī)相互“斗車(chē)”，并摻雜言語(yǔ)攻擊。最后，怒不可遏的男司機(jī)將女司機(jī)逼停并大打出手，致使女司機(jī)骨折、腦震蕩。事后女司機(jī)在醫(yī)院接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“(第一次變道)確實(shí)有點(diǎn)急，我道歉，但我沒(méi)有想去別他?！彼f(shuō)，第二次“因?yàn)槁氛坏靡巡殴者^(guò)去”，最后一次則是“想盡快離開(kāi)，但沒(méi)想到他把我別停了，話(huà)沒(méi)說(shuō)就打。”對(duì)此，外界普遍認(rèn)為雙方各有責(zé)任，應(yīng)該“各打五十大板”，并譴責(zé)“路怒癥”的現(xiàn)象。更有調(diào)查顯示，70%的網(wǎng)友認(rèn)為女司機(jī)被打活該。由此可見(jiàn)公眾對(duì)違反交通規(guī)則、擾亂公共秩序的“隨意變道”現(xiàn)象的深?lèi)和唇^。太平洋保險(xiǎn)公司車(chē)險(xiǎn)理賠部的數(shù)據(jù)顯示，平均1名理賠員每天要處理15～20宗事故出險(xiǎn)。其中6成左右都是因?yàn)殡S意變道引發(fā)的小刮碰。交管部門(mén)提醒，隨意變道的危害很大：一是容易引發(fā)后面車(chē)輛剎車(chē)后的擁堵；二是容易引發(fā)交通事故。公路本來(lái)是一個(gè)最需要講求先后秩序的場(chǎng)所，如果這一秩序被打亂，必然導(dǎo)致交通效率低下，交通事故頻發(fā)。因此，我們?cè)诠飞显O(shè)定并分配了路權(quán)，如轉(zhuǎn)彎讓直行的規(guī)則等。誰(shuí)擁有路權(quán)，誰(shuí)就有優(yōu)先通過(guò)的權(quán)利。一般情形下，有路權(quán)的人沒(méi)有讓路的義務(wù)；相應(yīng)地，無(wú)路權(quán)的人，有不干擾擁有路權(quán)的人的義務(wù)，這是世界公認(rèn)的基本交通規(guī)則。更重要的是，所有交通參與者都要遵守這種規(guī)則，給其他人以穩(wěn)定的預(yù)期，使擁有路權(quán)的優(yōu)先安心、快速通過(guò)，這是形成良好而有效的交通秩序的前提。2014年國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量將近1.4億輛，而2013年全國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)到1.37億輛，從2400萬(wàn)輛增長(zhǎng)到1.37億輛，近10年汽車(chē)年均增加1100多萬(wàn)輛，2013年是2003年汽車(chē)數(shù)量的5.7倍，占全部機(jī)動(dòng)車(chē)比率達(dá)到54.9%，比10年前提高了29.9%。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)送黄?億人，其中汽車(chē)駕駛?cè)顺^(guò)2.46億人。駕齡不滿(mǎn)1年的駕駛?cè)?967萬(wàn)，約占總數(shù)的10%?，F(xiàn)代社會(huì)面臨著越來(lái)越繁忙的交通，對(duì)他人遵守規(guī)則的預(yù)期，在保證交通順暢方面顯得極其重要，但這種預(yù)期的形成非常不易。因此，誰(shuí)破壞交通參與者的安全預(yù)期，就應(yīng)該重罰誰(shuí)。影響路權(quán)擁有者正常通行的隨意變道行為，不僅破壞其他交通參與者的安全預(yù)期，還是交通事故的主要原因之一。人的公共意識(shí)雖然體現(xiàn)了道德水準(zhǔn)，但其形成和固化有賴(lài)于法律的約束和引導(dǎo)。此次成都事件中女司機(jī)隨意變道，雙方極端“路怒”，完全不顧及對(duì)他人及社會(huì)的影響，顯示了公共意識(shí)的極度缺乏。交通規(guī)則要求，公路上的變道以不影響他人為前提。雖然隨意變道、強(qiáng)行超車(chē)等現(xiàn)象平常較為多見(jiàn)，大家似乎見(jiàn)慣不怪，但無(wú)論作為一種交通規(guī)則還是公共場(chǎng)所的規(guī)則，不對(duì)他人產(chǎn)生消極影響是最基本出發(fā)點(diǎn)。而“路怒”的雙方把公共領(lǐng)域作為爭(zhēng)斗的場(chǎng)所，當(dāng)他們開(kāi)始在馬路上競(jìng)逐時(shí)，已經(jīng)不是民事糾紛的雙方，而是嚴(yán)重的違法者。這種行為的危害公共安全屬性非常明顯，法律應(yīng)該予以嚴(yán)懲。公路上存在的問(wèn)題，在社會(huì)其他領(lǐng)域也會(huì)存在。社會(huì)的正常運(yùn)作需要規(guī)則，規(guī)則需要被遵循，在與他人交往或交易時(shí)，如果不能產(chǎn)生安全預(yù)期，社會(huì)的運(yùn)行成本必然高昂。而缺乏公共意識(shí)的行為目前并不少見(jiàn)，如公共場(chǎng)所高聲喧嘩，廣場(chǎng)上集體擾民，馬路上隨意變道、“路怒”行為等。一些人僅關(guān)注一己私利，把公共場(chǎng)所視為私域，無(wú)視他人存在，不尊重他人權(quán)利，這是公共場(chǎng)所糾紛頻發(fā)的重要原因。為維護(hù)公共場(chǎng)所最基本的秩序，我們隨時(shí)需要回答：在公共場(chǎng)所，自己的行為是否對(duì)他人產(chǎn)生了消極影響？是否給予了他人規(guī)則會(huì)被遵循的安全預(yù)期？7．此次十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方學(xué)者，特別是政治學(xué)家和政治社會(huì)學(xué)家，對(duì)“治理”做出了許多新的界定。1995年全球治理委員會(huì)在一份題為《我們的全球之家》的報(bào)告中，界定治理為：各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。治理理論的代表人物羅茨(R.Rhodes)認(rèn)為：治理意味著“統(tǒng)治的含義有了變化，意味著一種新的統(tǒng)治過(guò)程，意味著有序統(tǒng)治的條件已經(jīng)不同以前，或是以新的方法來(lái)統(tǒng)治社會(huì)”。他同時(shí)還詳細(xì)列舉了六種關(guān)于治理的不同定義。這六種定義是：①作為最小國(guó)家的管理活動(dòng)的治理，它指的是國(guó)家削減公共開(kāi)支，以最小的成本取得最大的效益；②作為公司管理的治理，它指的是指導(dǎo)、控制和監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行的組織體制；③作為新公共管理的治理，它指的是將市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制和私人部門(mén)的管理手段引入政府的公共服務(wù)；④作為善治的治理，它指的是強(qiáng)調(diào)效率、法治、責(zé)任的公共服務(wù)體系；⑤作為社會(huì)一控制體系的治理，它指的是政府與民間、公共部門(mén)與私人部門(mén)之間的合作與互動(dòng)；⑥作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理，它指的是建立在信任與互利基礎(chǔ)上的社會(huì)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，治理理論的引入對(duì)中國(guó)的適用價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，治理是使社會(huì)各主體平等參與社會(huì)治理的積極倡導(dǎo)。治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方多中心的治理。改革開(kāi)放三十多年，地方政府的自治權(quán)有所擴(kuò)大，企業(yè)管理也有了較大和完全的自主權(quán)，民間組織蓬勃興起，新聞媒體也有了廣泛話(huà)語(yǔ)權(quán)，各種相應(yīng)的法律規(guī)則在不斷建立和健全，這為多中心治理提供了環(huán)境條件和體制條件。在當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)中，政府作為強(qiáng)勢(shì)一方，要達(dá)到善治，必須全面透析外部條件的變化，創(chuàng)造使社會(huì)多方主體參與社會(huì)治理的有利環(huán)境，使決策民主化、科學(xué)化、法治化。第二，治理理論是對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的新闡釋。治理理論的興起使國(guó)家與公民社會(huì)之間的相互型塑成為可能，二者之間不再是簡(jiǎn)單的零和博弈關(guān)系或相互替代關(guān)系。治理作為一種新型的國(guó)家與市民社會(huì)關(guān)系，它使得國(guó)家和市民社會(huì)之間達(dá)成相互協(xié)作的良性互動(dòng)關(guān)系成為可能，二者在相互監(jiān)督、相互合作中既能克服政府失靈的現(xiàn)象，又能彌補(bǔ)市民社會(huì)的不足。對(duì)于當(dāng)今中國(guó)政府和學(xué)術(shù)界而言，公民社會(huì)還是“一個(gè)新的事物，中國(guó)公民社會(huì)本身正在形成之中，還很不成熟”。第三，治理理論對(duì)地方治理經(jīng)驗(yàn)的拓展提供了借鑒。在我國(guó)，一些地方的NGO組織的發(fā)展證明了中國(guó)公民社會(huì)和地方治理的合作與相互促進(jìn)，體現(xiàn)了地方治理新的發(fā)展方式和地方治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。還有一些地方政府管理的創(chuàng)新，使作為工具的地方治理取得局部的良好效果。另有些地方治理，作為民主治理和民主實(shí)踐，體現(xiàn)了地方政府與民眾的平等溝通和協(xié)商。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，地方政府承受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，這些壓力轉(zhuǎn)化為各種指標(biāo)層層落實(shí)，也由于壓力的巨大，和政府能力的有限性，在實(shí)際中地方政府通過(guò)外包等形式，把部分生產(chǎn)公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)等市場(chǎng)主體。公民社會(huì)也從社會(huì)第三部門(mén)的角色出發(fā)，承擔(dān)了許多地方政府做不好、做不了的公共服務(wù)。三、作答要求第1題、閱讀給定資料2，談?wù)勀銓?duì)一些地方“社會(huì)扶貧”的理解。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：所謂“社會(huì)扶貧”就是要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量，參與貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府扶貧模式在資金、推動(dòng)力、覆蓋面等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)組織則可以借助互聯(lián)網(wǎng)等新興手段，以更靈活的方式，精準(zhǔn)、有效地扶貧，彌補(bǔ)政府的不足。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧力量，還需要完善稅收等政策框架，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)社會(huì)組織打造社會(huì)扶貧精品項(xiàng)目和品牌。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)扶貧公眾信息交流平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行有效對(duì)接。答案解析：第一步：審閱題目要求，理順作答思路1．作答對(duì)象：談?wù)剬?duì)……的理解；2．作答范圍：材料2；3．具體要求：一是內(nèi)容要求“全面、準(zhǔn)確”，二是字?jǐn)?shù)要求“不超過(guò)200字”；4．作答思路：首先要點(diǎn)明核心，接下來(lái)是多角度分析，最后是下結(jié)論提出完善措施。第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)第1段是我國(guó)面臨嚴(yán)峻的扶貧壓力的整體介紹。第2段過(guò)渡段，指明扶貧不可能一蹴而就，應(yīng)該有更多的社會(huì)力量加入。第3段，以四川雅安為例，說(shuō)明如何使更多的社會(huì)力量加入扶貧，可以借助互聯(lián)網(wǎng)等新興手段，吸引更多的社會(huì)組織和個(gè)人加入到扶貧事業(yè)中。第4段，分析比較政府扶貧與社會(huì)扶貧的優(yōu)劣。此段必然為分析環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容。第5段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧的力量，也面臨諸多瓶頸。如現(xiàn)行稅法對(duì)企業(yè)扶貧積極性的限制。第6段，提升社會(huì)組織扶貧積極性的措施建議。核心內(nèi)容兩點(diǎn)：重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)扶貧公眾信息交流平臺(tái)。第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案對(duì)給定資料的內(nèi)容做一個(gè)最終的梳理提煉，按照“界定本質(zhì)—多角度分析—下結(jié)論”這三個(gè)層面來(lái)組織答案即可。第2題、給定資料3是近年來(lái)各地在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的探索，請(qǐng)據(jù)此對(duì)這些工作進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)。要求：分類(lèi)合理，內(nèi)容全面。不超過(guò)200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：各地的探索主要包括：一是發(fā)揮社會(huì)組織力量，實(shí)行政企合作，由政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，節(jié)約社會(huì)資源。二是重視法制民主建設(shè)。推行村務(wù)公開(kāi)化和民主化，加強(qiáng)法制宣傳。三是建設(shè)居民自治組織，成立“社區(qū)參理事會(huì)”、打造“鄰里中心”等參與式社會(huì)自治的基層服務(wù)站。四是注重調(diào)動(dòng)新興主體的治理潛能。五是注重發(fā)揮第三方力量，成立第三方中立組織，調(diào)節(jié)醫(yī)患糾紛。六是借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工作方式，建立社區(qū)網(wǎng)站形成紐帶。答案解析：第一步：審閱題目要求，理順作答思路1．作答對(duì)象：分類(lèi)總結(jié)具體做法；2．作答范圍：材料3；3．具體要求：一是內(nèi)容要求“全面、分類(lèi)合理”；二是字?jǐn)?shù)要求“不超過(guò)200字”；4．作答思路：此題類(lèi)似于2014年國(guó)考(地市)第一題，其迷惑性很大，難點(diǎn)在于“分類(lèi)總結(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)。有考生認(rèn)為，是否直接按照時(shí)間順序，結(jié)合事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)總結(jié)？此想法最不可取。因?yàn)檫@樣，根本體現(xiàn)不出來(lái)“分類(lèi)”這一過(guò)程。一定要找到分類(lèi)依據(jù)，可以是內(nèi)容歸屬的分類(lèi)依據(jù)，也可以是按照工作流程劃分，總之要自成一脈。第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)北京市海淀區(qū)政府部門(mén)與養(yǎng)老企業(yè)合作，實(shí)行政企合作，由政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的管理和服務(wù)。由此引出當(dāng)前社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要地位及作用，并簡(jiǎn)要呈現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀。信陽(yáng)的例子中主要呈現(xiàn)的是政府在社會(huì)治理中重視法制建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給人們生活帶來(lái)便利，同時(shí)也引出新的社會(huì)治理內(nèi)容，并展示出這些新興市場(chǎng)主體的社會(huì)治理潛能。佛山的例子，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是“居民自治”。成立社區(qū)參理事會(huì)，打造“鄰里中心”等。余姚的例子中其實(shí)也展現(xiàn)出了政府對(duì)基層組織建設(shè)、重視居民自治的做法，所以這些內(nèi)容，可以自動(dòng)跟佛山的例子合并。其更為重要的內(nèi)容在于展現(xiàn)了基層政府組織善于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段進(jìn)行社會(huì)治理。第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案根據(jù)梳理出來(lái)的以上內(nèi)容，分條陳述即可，注意要求中的：“分類(lèi)合理，內(nèi)容全面”，用精練的語(yǔ)言表述，不超過(guò)200字。第3題、W市D街道積極探索“微服務(wù)”系列舉措，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。假定你是W市政府的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4、5，從“微就業(yè)”“微活動(dòng)”和“微治安”三個(gè)方面撰寫(xiě)一份宣傳材料，向各街道介紹“微服務(wù)”，進(jìn)而推廣這種基層社會(huì)治理的新模式。要求：1．內(nèi)容具體，符合實(shí)際；2．目的明確，切合主題；3．語(yǔ)言通俗易懂；4．不超過(guò)300字。___________我的答案：我的答案：參考答案：W市D街道積極探索“微服務(wù)”系列舉措，把工作做到了實(shí)處，貼近了居民實(shí)際需求，提升了管理服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。開(kāi)通“微就業(yè)”，搭建互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)平臺(tái)、微博等招聘方式，創(chuàng)新了幫扶形式，促進(jìn)了就業(yè)。舉辦“微活動(dòng)”，開(kāi)展社區(qū)圖書(shū)捐獻(xiàn)、為環(huán)衛(wèi)工人獻(xiàn)溫暖等微活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從小事做起，從身邊做起，以小活動(dòng)實(shí)現(xiàn)大文明。進(jìn)行“微治安”，制定長(zhǎng)效措施，鞏固平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，深入鄰里社區(qū)，對(duì)治安情況進(jìn)行追蹤，切實(shí)維護(hù)社區(qū)治安環(huán)境。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的重心。希望各街道能結(jié)合自身實(shí)際加以學(xué)習(xí)、借鑒，共同推動(dòng)我市的基層社會(huì)治理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。答案解析：第一步：審閱題目要求，理順作答思路1．作答對(duì)象：寫(xiě)一份宣傳材料；2．作答范圍：材料4、5；3．具體要求：一是內(nèi)容要求“內(nèi)容具體，符合實(shí)際；目的明確，切合主題”；二是形式上“語(yǔ)言通俗易懂；不超過(guò)300字?！?．作答思路：在申論考試中，對(duì)于此類(lèi)——應(yīng)用文寫(xiě)作的試題，考生一定要明確“命題意圖”，即你要完成的這篇應(yīng)用文，其核心目的是什么。只有先搞清楚這一主旨意圖，才能確保公文的主體內(nèi)容。閱讀材料找要點(diǎn)的時(shí)候，也才會(huì)更有針對(duì)性。宣傳材料的主旨在于宣傳、推廣。那么這必然是要宣傳推廣正面的、積極有效的做法措施。既然要讓別人學(xué)，就需要將值得學(xué)習(xí)的、典型的、亮點(diǎn)的內(nèi)容提煉清楚。此題的主體內(nèi)容，題干已經(jīng)規(guī)定得很清楚：“微就業(yè)、微活動(dòng)、微治安”?？忌欢ㄒJ(rèn)真審題，按此要求總結(jié)書(shū)寫(xiě)此宣傳材料。第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)材料4列舉了海鹽的例子，核心是：海鹽人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在海鹽手機(jī)報(bào)上推出“求職招聘專(zhuān)欄”，之后新浪微博“海鹽就業(yè)”正式啟動(dòng)，主旨都是借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生成功找到工作。此內(nèi)容可以對(duì)應(yīng)題目中的“微就業(yè)”這一項(xiàng)。材料5中包含的內(nèi)容較多，尤其是第一段第一句話(huà)。其實(shí)這段話(huà)的作用不僅僅是在材料5中有用，對(duì)于理解通篇材料都是非常重要的一個(gè)理念：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，基層治理是一個(gè)重要內(nèi)容。不論是前文中的社會(huì)力量、社區(qū)、鄰里組織，其本質(zhì)都是體現(xiàn)基層力量在社會(huì)治理中的重要作用。那么，對(duì)于此題而言，考生看到這一段內(nèi)容，也應(yīng)該清楚理解題干中的三個(gè)“微”，具體指的是什么？字面意思就是微小的意思，但放在材料中，則可以很好地理解為“基層”。材料5第二段，建立社區(qū)圖書(shū)室豐富社區(qū)居民的文化生活；第三、四段，講的是以社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人為特定幫扶對(duì)象的“愛(ài)在清‘塵’”公益活動(dòng)。這兩個(gè)具體活動(dòng)，對(duì)應(yīng)題干中的“微活動(dòng)”。材料5最后一段，講的是平安建設(shè)志愿者工作經(jīng)驗(yàn)?？梢詫?duì)應(yīng)題干中劃分出來(lái)的第三塊：“微治安”。第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案以上內(nèi)容就是該宣傳材料的主體，為了確保宣傳材料的完整性，考生還要將宣傳材料的開(kāi)頭和結(jié)尾補(bǔ)充完整。第4題、某報(bào)紙根據(jù)給定資料6的內(nèi)容做了一版關(guān)于“公共意識(shí)”的專(zhuān)欄，請(qǐng)你以“公路是現(xiàn)代社會(huì)的鏡子”為題，為該報(bào)寫(xiě)一篇短文。要求：1．觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)潔有力；2．緊扣材料，層次分明；3．語(yǔ)言流暢，有邏輯性；4．不超過(guò)500字。___________我的答案：我的答案：參考答案：公路是現(xiàn)代社會(huì)的鏡子成都男司機(jī)暴打女司機(jī)事件之所以引起極大的社會(huì)反響，不僅因?yàn)榕緳C(jī)被打得嚴(yán)重，更因?yàn)榕緳C(jī)隨意變道的行為及其拒不認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度。在私家車(chē)增多、交通壓力增大的今天，國(guó)人在公路等公共場(chǎng)所缺乏基本行為規(guī)范的話(huà)題再度發(fā)酵。事件中雙方極端“路怒”，完全不顧及對(duì)他人及社會(huì)的影響，顯示了公共意識(shí)的極度缺乏。雙方把公共領(lǐng)域作為爭(zhēng)斗的場(chǎng)所，危害公共安全屬性非常明顯，法律應(yīng)該予以嚴(yán)懲。公路是一個(gè)最需要講求先后秩序的公共場(chǎng)所，誰(shuí)擁有路權(quán)，誰(shuí)就有優(yōu)先通過(guò)的權(quán)利。如果人人都違反此基本交通規(guī)則，打破安全預(yù)期，勢(shì)必導(dǎo)致交通效率低下，交通事故頻發(fā)，交通秩序就無(wú)從談起，對(duì)于社會(huì)其他領(lǐng)域同樣如此。如今，公共場(chǎng)所大聲喧嘩、廣場(chǎng)上集體擾民等行為普遍，身處公共場(chǎng)所的人們，如果都像事件雙方那樣僅關(guān)注一己私利，勢(shì)必破壞“秩序的預(yù)期”，如此，現(xiàn)代社會(huì)的正常運(yùn)行就是妄談。公路是現(xiàn)代社會(huì)的一面鏡子：道路暢通需要規(guī)則，社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要規(guī)則，規(guī)則需要被遵循，在與他人交往中，如果不能產(chǎn)生安全預(yù)期，社會(huì)的運(yùn)行成本必然高昂。塑造國(guó)民的公共行為規(guī)范，既需要制度的約束與引導(dǎo)，也需要每一個(gè)社會(huì)人的公共意識(shí)覺(jué)醒。答案解析：第一步：審閱題目要求，理順作答思路1．作答對(duì)象：一篇以“公路是現(xiàn)代社會(huì)的鏡子”為題的短文；2．作答范圍：材料6；3．具體要求：一是內(nèi)容上要求“觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)潔有力；緊扣材料，層次分明；語(yǔ)言流暢，有邏輯性”；二是字?jǐn)?shù)上要求“不超過(guò)500字”。4．作答思路：圍繞“公路是現(xiàn)代社會(huì)的鏡子”，抓住“公共意識(shí)”這一核心，結(jié)合材料中出現(xiàn)的具體現(xiàn)象，分析現(xiàn)象的本質(zhì)及原因和影響，并做出總結(jié)。第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)材料6是一篇夾敘夾議的材料。第一、二段是對(duì)背景事件的概括，第二段重點(diǎn)表現(xiàn)了事件中女司機(jī)的態(tài)度與認(rèn)識(shí)，尤其是其對(duì)隨意變道行為拒不認(rèn)錯(cuò)行為的認(rèn)識(shí)。并點(diǎn)出事件發(fā)生的原因：公共意識(shí)缺失。同時(shí)分析了隨意變道的危害：影響交通，造成交通事故。第三段展開(kāi)分析，開(kāi)頭即點(diǎn)明：公路是最需要先后秩序的場(chǎng)所，如果先后秩序被打亂，交通秩序就無(wú)法維持。第四段也是一個(gè)背景闡述，指出當(dāng)前我國(guó)私家車(chē)擁有量高，道路壓力比較大。第五、六、七段繼續(xù)深入分析，側(cè)重解決問(wèn)題。指出：只有重罰才能確保遵守規(guī)則的預(yù)期；人的公共意識(shí)，其形成和固化有賴(lài)于法律的約束和引導(dǎo)；同時(shí)需要自律。在第七段中，也點(diǎn)出社會(huì)其他領(lǐng)域存在與公路上相同的需求：都需要規(guī)則，以及遵守規(guī)則。第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案觀點(diǎn)一定要明確：你對(duì)文中事件的看法，文中事件的本質(zhì)是什么？邏輯一定要清楚：需要圍繞短文標(biāo)題層層展開(kāi)論述，由淺入深，講解清楚公路為什么是現(xiàn)代社會(huì)的鏡子，從哪一方面來(lái)講公路反映了現(xiàn)代社會(huì)的特性。最后，做出總結(jié)：對(duì)此，應(yīng)該怎么辦？第5題、給定資料7寫(xiě)道：“治理……是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話(huà)的思考，聯(lián)系自己的感受和社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：1．自選角度，見(jiàn)解深刻；2．參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3．思路清晰，語(yǔ)言流暢；4．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。___________我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]創(chuàng)新社會(huì)治理推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化社會(huì)是國(guó)家的基石，創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后：一方面是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多元化需求，如養(yǎng)老、就業(yè)、心理援助等民生需求，以及多元、平等、均衡的社會(huì)服務(wù)。另一方面卻是日漸捉襟見(jiàn)肘的政府服務(wù)，導(dǎo)致更多深層次的社會(huì)問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)矛盾不斷加劇。當(dāng)此之時(shí)，十八屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，更顯示了我國(guó)政府對(duì)改革的決心與勇氣?！爸卫怼迸c“管理”雖然只有一字之差，內(nèi)涵卻相去甚遠(yuǎn)。后者延續(xù)的是社會(huì)問(wèn)題較為單一時(shí)期的統(tǒng)治思想，依靠政府單方面的調(diào)控解決問(wèn)題，屬于被動(dòng)的、單向度的過(guò)程。前者強(qiáng)調(diào)的是“使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程”，屬于動(dòng)態(tài)的、多向度反饋的過(guò)程?，F(xiàn)如今，各類(lèi)新興社會(huì)問(wèn)題激發(fā)、固有矛盾激化，此種環(huán)境下，自然需要聯(lián)合多方社會(huì)力量：政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人，形成一個(gè)政府與民間、公共部門(mén)與私人機(jī)構(gòu)之間良性互動(dòng)的調(diào)控體系?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)：創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心在人。當(dāng)前必須創(chuàng)新原有的社會(huì)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方力量，共同參與到社會(huì)治理中來(lái)。激發(fā)社會(huì)活力，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用。相較于政府，社會(huì)組織往往擁有更專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍與服務(wù)內(nèi)容，擁有更多樣靈活的解決途徑。在民眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛的當(dāng)下，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)企業(yè)，可以幫助政府解決許多燃眉之急；依靠社會(huì)力量，解決貧困問(wèn)題，同樣有事半功倍的效果。政府需要引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼社會(huì)組織完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)；進(jìn)一步健全法規(guī)政策，減少社會(huì)組織進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的限制；落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織參與到公共服務(wù)中。在法治框架下，強(qiáng)化公共意識(shí)教育，推進(jìn)公民社會(huì)的建立。任何時(shí)候，自律與他律都是最主要的管理手段，社會(huì)治理同樣如此。法律建設(shè)往往落后于實(shí)踐需要，在社會(huì)建設(shè)中同樣如此。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興主體的崛起，政府還需進(jìn)一步挖掘企業(yè)自身的社會(huì)治理潛能，給予更多的優(yōu)惠措施，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?，F(xiàn)代社會(huì)需要公民具備強(qiáng)烈的公共意識(shí)，如此才能推動(dòng)公民社會(huì)的建設(shè)，才能更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與“治理”內(nèi)涵匹配的價(jià)值適用。以基層為導(dǎo)向，注重為基層群眾做好服務(wù)?！盎鶎由鐣?huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基石?！彼^基層，包括普通百姓、街道社區(qū)、廣大的農(nóng)村地區(qū)，這些是社會(huì)治理的重中之重。因?yàn)椤翱罩袠情w”是不存在的，只有基層堅(jiān)不可破，才可能有持續(xù)壯大的頂層建設(shè)。在“治理”理念下，為基層群眾做好服務(wù)，更需要調(diào)動(dòng)基層群眾參與到社會(huì)治理中來(lái)，如建設(shè)“社區(qū)參理事會(huì)”等對(duì)話(huà)、協(xié)商機(jī)制，并借助互聯(lián)網(wǎng)通信平臺(tái)等方式手段，將更多的基層力量聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。社會(huì)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。政府只有轉(zhuǎn)換職能，由直接管理者逐步向社會(huì)治理的“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變，更好地為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，才能更好地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。答案解析：第一步：審閱題目要求，理順作答思路題干中的這句話(huà)選自材料7第二段，是《我們的全球之家》報(bào)告中對(duì)“治理”定義中的一部分：各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和，是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。顯然，考生首先需要正確理解“治理”的含義?！翱偤汀币馕吨褐卫硇枰鄱喾搅α浚驳?、私人的和機(jī)構(gòu)的；這與材料1中提到的“多元主體”共同治理有著相同的含義?！俺掷m(xù)過(guò)程”則強(qiáng)調(diào)：治理是一個(gè)需要不斷調(diào)和各方利益沖突并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過(guò)程。顯然，調(diào)和多方矛盾不是一蹴而就的事情。政府管理強(qiáng)調(diào)由“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，也預(yù)示著政府自身對(duì)治理對(duì)象的艱巨性、持續(xù)性的預(yù)設(shè)，更代表了我國(guó)政府革新的勇氣和決心。第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)梳理給定材料邏輯：(一)提出問(wèn)題反映社會(huì)治理對(duì)象的內(nèi)容有：材料1：總述——社會(huì)建設(shè)落后，出現(xiàn)了各種新情況、新矛盾和新問(wèn)題。材料2：集中反映當(dāng)前我們所面臨的嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì)。材料3：介紹了一些成功經(jīng)驗(yàn)，正面例子之所以成功，恰恰是因?yàn)槠浣鉀Q了現(xiàn)實(shí)中的難題。從材料中考生可以總結(jié)出來(lái)：養(yǎng)老形勢(shì)嚴(yán)峻，瑞海爆炸案展現(xiàn)出來(lái)的公共安全問(wèn)題，伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而誕生的新興