國(guó)家公務(wù)員申論2021年模擬試卷1562(總分：1.80，做題時(shí)間：180分鐘)申論1.一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。

2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。

二、給定資料

資料1

每天只要沒有其他特別的事，82歲的馬建章院士都習(xí)慣來東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物資源學(xué)院的院士辦公室工作。

“中俄邊境東北虎頻繁跨境活動(dòng)的生態(tài)廊道區(qū)域存在著軍事圍欄、交通設(shè)施和農(nóng)業(yè)開墾破碎和分割棲息地的問題，盡管中俄兩國(guó)政府在東北虎生態(tài)廊道上已經(jīng)建立了一定數(shù)量的保護(hù)區(qū)，但在部分關(guān)鍵區(qū)域仍存在嚴(yán)重的保護(hù)空缺。針對(duì)這個(gè)問題，我們編制了一個(gè)中俄跨境東北虎保護(hù)區(qū)方案，國(guó)家很重視這項(xiàng)工作，已經(jīng)批復(fù)，我的學(xué)生正在調(diào)研，爭(zhēng)取早日拿出詳細(xì)方案?！碧峒敖诠ぷ?，馬建章說。

作為新中國(guó)最早從事野生動(dòng)物保護(hù)工作的專家，馬建章一直在為野生動(dòng)物的保護(hù)而奔走，退休后亦是如此。對(duì)自己從事的工作，他感到幸福和快樂。而這源于他從小對(duì)大自然和野生動(dòng)物的熱愛。

1937年，馬建章出生在遼寧一戶普通農(nóng)民家庭。后來，一家人移居到內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市農(nóng)村?？茽柷卟菰倪|闊天地，激發(fā)了馬建章熱愛大自然的天性，他開始對(duì)動(dòng)植物感興趣。

1953年，少年時(shí)代的馬建章自作主張報(bào)考了內(nèi)蒙古扎蘭屯林業(yè)學(xué)校。1956年，從林校畢業(yè)的馬建章面臨人生選擇。“有北京林學(xué)院和東北林學(xué)院兩個(gè)保送機(jī)會(huì)，我考慮東林學(xué)制是5年，能夠多學(xué)習(xí)一年知識(shí)，另外東北靠近小興安嶺長(zhǎng)白山林區(qū)，野生動(dòng)物資源豐富，就選擇了東北林學(xué)院(1985年更名為東北林業(yè)大學(xué))?！瘪R建章回憶。

畢業(yè)后，馬建章留校任教，長(zhǎng)期從事野生動(dòng)物生態(tài)與保護(hù)、管理工程方面的科研和教學(xué)工作。

“物種是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分。要想維護(hù)生態(tài)平衡，首要是保護(hù)物種?！瘪R建章說，“保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己，對(duì)這一點(diǎn)我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。”

為了做好野生動(dòng)物保護(hù)，摸清家底，馬建章經(jīng)常到野外觀測(cè)、調(diào)研。幾十年來，他用自己的雙腳丈量了祖國(guó)的山山水水。

野外考察不僅艱苦還常常伴隨著危險(xiǎn)。一次，馬建章帶著同事們到小興安嶺搞野生動(dòng)物調(diào)查。山坡上是茂密的森林，里面異常悶熱。大家小心翼翼地跟在馬建章身后，一點(diǎn)一點(diǎn)分剝開灌木叢，一步步向前勘察。突然，馬建章覺察到對(duì)面有寒光射過來，他驚得足有好幾秒才回過神兒來——對(duì)面的隱蔽處臥著一只大老虎，與他們直線距離不足30米。

“我們嘰里咕嚕從山上滾下來，帶的所有東西都丟了，軍用水壺也壓扁了，好在老虎沒追上來。”回顧往事，馬建章早已忘記危險(xiǎn)，反倒因?yàn)楫?dāng)時(shí)的窘境哈哈大笑起來。

1963年，馬建章和同事們踏著沒膝深的積雪，冒著零下40攝氏度的極寒天氣尋找馴鹿的蹤跡。茫茫雪野，身穿白羊皮襖，腳穿靰鞡鞋，頭戴狗皮帽子的他們每前進(jìn)一步，都無比艱難。餓了，啃一口凍得硬邦邦的干糧，渴了，抓一把冰涼的白雪?！斑h(yuǎn)看像要飯的，近看是林學(xué)院的?！痹?jīng)的苦難，成為自嘲。

“野外考察雖然辛苦，但當(dāng)我們找到了一直苦苦追尋的物種時(shí)，那種興奮和喜悅難以言表?！瘪R建章笑著說。

大自然不僅成為馬建章進(jìn)行科學(xué)研究的場(chǎng)所，還是他育人的課堂。20世紀(jì)80年代，馬建章接到了一項(xiàng)艱巨的任務(wù)——“三北防護(hù)林地區(qū)”野生動(dòng)物資源和自然保護(hù)區(qū)考察?！叭薄狈雷o(hù)林包括西北、華北、東北十三個(gè)省、市、自治區(qū)，面積近400平方公里，考察難度極大。

馬建章冒著風(fēng)險(xiǎn)，頂著壓力，大膽把東北林業(yè)大學(xué)動(dòng)物系七七級(jí)和七八級(jí)三個(gè)班學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)改為實(shí)地調(diào)查。帶著他們長(zhǎng)途跋涉12省區(qū)，行程10萬公里，創(chuàng)造了發(fā)現(xiàn)33種鳥類的新紀(jì)錄。同時(shí)，繪制出60多幅經(jīng)濟(jì)動(dòng)物分布圖、珍貴動(dòng)物分布圖，完成200多萬字的科考報(bào)告，為國(guó)家決策提供了科學(xué)依據(jù)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

馬建章所帶的這兩屆畢業(yè)學(xué)生，不但出色地完成了調(diào)查任務(wù)，而且個(gè)個(gè)練就一身本事，現(xiàn)在大都是野生動(dòng)物管理與研究方面挑大梁的人物。

“從新疆天山，到北極漠河，什么罪都遭了，什么苦都吃了。白天，在灌木叢里考察，舉步維艱，老師跟我們手挽手肩并肩往前走，手把手教我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。晚上，老師到每個(gè)房間查鋪，給我們掖被角。這段歷練對(duì)我的成長(zhǎng)太重要了?！蹦壳霸趯幭牧謽I(yè)廳工作的高級(jí)工程師白慶生回憶道。

在我國(guó)野生動(dòng)物資源保護(hù)與管理、野生動(dòng)物學(xué)科建設(shè)方面，馬建章立下了汗馬功勞。他創(chuàng)建了我國(guó)野生動(dòng)物管理學(xué)科、我國(guó)第一個(gè)野生動(dòng)物資源學(xué)院、中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)與管理人才培訓(xùn)中心，并編著了我國(guó)第一部《野生動(dòng)物管理學(xué)》和《自然保護(hù)區(qū)學(xué)》。

對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)，馬建章主張“不可一味保護(hù)，而應(yīng)合理開發(fā)利用”。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，他首次提出“保護(hù)、馴養(yǎng)、利用”的野生動(dòng)物管理方針。創(chuàng)立的“瀕危物種的管理、生境選擇與改良、環(huán)境容納量”等理論，奠定了我國(guó)野生動(dòng)物管理及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

采訪中，伴著馬建章的回憶與講述，記者感受著他工作中的苦與樂，更被他苦中作樂的干勁和科研精神所感染。馬建章熱愛他的事業(yè)，希望能有更多人接續(xù)做好這項(xiàng)工作。談到對(duì)青年科技工作者的寄語(yǔ)，他說：“做科研工作，無論是基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，都應(yīng)該注重國(guó)家需求，服務(wù)國(guó)家需要。其次要有責(zé)任心，敢于攻堅(jiān)，野外調(diào)研要能吃苦。三要恪守科研工作的底線，真實(shí)不做假?！?/p>

資料2

我國(guó)幅員遼闊，橫跨維度也比較多，這為我國(guó)境內(nèi)的生物多樣性提供了優(yōu)越的地理?xiàng)l件。目前生活在我國(guó)境內(nèi)的野生動(dòng)物種類和類型豐富多樣，珍稀品種和特有品種較多，并且品種之間存在著明顯的地域差異，當(dāng)然這也使得我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作承擔(dān)著更重要的責(zé)任、面臨著更多的問題。

全球有相當(dāng)一部分野生動(dòng)物正處在瀕臨滅絕的危險(xiǎn)境地，其中最為主要的原因就是野生動(dòng)物棲息地遭到破壞，變得支離破碎或者已經(jīng)喪失。野生動(dòng)物被隔離在不同的生境版塊內(nèi)，嚴(yán)重阻礙了它們的遷移與擴(kuò)散，既增加了野生動(dòng)物近親繁殖的幾率，也使得傳染疾病的危害性被進(jìn)一步提高，多種因素下，物種瀕臨滅絕的速度正在不斷加快。近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，隨之而來的，土地開墾與森林砍伐的問題也愈發(fā)嚴(yán)重，土地沙化、草地退化現(xiàn)象加劇，大大減少了野生動(dòng)物的自然棲息地，同時(shí)也減少了野生動(dòng)物的數(shù)量和種類。

近年來，我國(guó)野生動(dòng)物的種群數(shù)量正在呈現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，并且有很大一部分野生動(dòng)物正在瀕臨滅絕，雖說保護(hù)工作已經(jīng)得到有序開展，但由于相關(guān)法律的滯后以及社會(huì)保護(hù)意識(shí)缺乏等原因的存在，保護(hù)效果并不理想。以野生梅花鹿為例，古時(shí)野生梅花鹿在我國(guó)分布廣泛，東北地區(qū)、華北華南、山西、甘肅等地均有亞種分布，但如今華北、山西亞種已經(jīng)滅絕，東北野生梅花鹿幾近滅絕，近幾年通過人工繁殖，數(shù)量上才有所提升，如今野生梅花鹿在我國(guó)已是高度瀕危動(dòng)物，保護(hù)工作責(zé)任重大。

野生動(dòng)物遺傳多樣性的逐漸喪失對(duì)其保護(hù)與發(fā)展也有著極為重要的影響，遺傳多樣性能夠反映出生物的進(jìn)化潛力，并且存在遺傳多樣性越豐富，生物適應(yīng)環(huán)境變化能力越強(qiáng)的自然規(guī)律，野生梅花鹿在我國(guó)存在多個(gè)亞種分布，足以說明其存在優(yōu)越的環(huán)境適應(yīng)能力，但由于人類的發(fā)展在不斷壓縮野生動(dòng)物的生存環(huán)境，使得野生動(dòng)物逐漸喪失了大范圍遷徙和擴(kuò)散的機(jī)會(huì)。比如我國(guó)的朱鹛種群近交的問題就比較嚴(yán)重，經(jīng)常會(huì)發(fā)生幼鳥殘疾的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了種群的健康發(fā)展。

環(huán)境污染物通常會(huì)產(chǎn)生較多的毒性，比如神經(jīng)毒性物質(zhì)、內(nèi)分泌毒性物質(zhì)等，這些有毒物質(zhì)通過空氣、水等媒介轉(zhuǎn)移到動(dòng)物體內(nèi)，進(jìn)而阻礙動(dòng)物的健康生長(zhǎng)，影響動(dòng)物的繁育等，并且還有部分有害物質(zhì)經(jīng)過食物鏈的作用會(huì)被放大，然后會(huì)對(duì)整個(gè)生物系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響，例如長(zhǎng)江水體的污染使得中華鱘體內(nèi)積累了過多的三苯基錫，使得其所產(chǎn)幼體出現(xiàn)畸形，大大降低了中華鱘種群的數(shù)量，同時(shí)也給長(zhǎng)江水系的生物系統(tǒng)帶來了嚴(yán)重的破壞。與此同時(shí)，環(huán)境惡劣還使得疾病暴發(fā)的幾率大大提升，而野生動(dòng)物活動(dòng)范圍受限，又提升了疾病的危害性，每發(fā)生一次惡性傳染病，都會(huì)有大量野生動(dòng)物喪生，比如發(fā)生在青海湖的鳥類禽流感，一次就奪走了6000多只鳥類的生命。

想要科學(xué)、有效的去保護(hù)野生動(dòng)物資源，就要對(duì)野生動(dòng)物資源的基本狀況、動(dòng)態(tài)變化、原因等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，然后再進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，當(dāng)然想要做好這項(xiàng)工作，還需要國(guó)家及相關(guān)部門加大人力、財(cái)力的投入。

目前，我國(guó)的中科院動(dòng)物所及其他一些單位已經(jīng)建立了野生動(dòng)物基因資源庫(kù)，但相對(duì)我國(guó)豐富的野生動(dòng)物資源來說，這一資源庫(kù)的規(guī)模太小了，所以說還要加大投入力度。與此同時(shí)，建立野外研究基地和配套的網(wǎng)絡(luò)體系也是刻不容緩的事情，只有建立起野外研究基地，才能為野生動(dòng)物保護(hù)提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，而野外研究基地的存在也將有利于野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，這對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)是極為有利的。

我國(guó)在保護(hù)野生動(dòng)物方面先后制定并頒布了《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(1992年)、《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(2006年)等相關(guān)法律、法規(guī)，但隨著野生動(dòng)物保護(hù)工作的開展，這些法律法規(guī)已經(jīng)嚴(yán)重滯后且不得到很好的執(zhí)行與落實(shí)，并不能為野生動(dòng)物營(yíng)造良好棲息地與棲息環(huán)境，所以說國(guó)家和相關(guān)部門還應(yīng)針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的具體需求來制定更加嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)、有效的法律法規(guī)。比如說在野生動(dòng)物疾病監(jiān)測(cè)方面應(yīng)制定《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等，以防止動(dòng)物疫情的大規(guī)模擴(kuò)散和出現(xiàn)較高的死亡率；完善《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，明確補(bǔ)償主體、監(jiān)管單位的責(zé)任與任務(wù)以及動(dòng)物保護(hù)的具體程序等，以落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)工作為根本前提。

對(duì)具有藥用價(jià)值的瀕危野生動(dòng)物進(jìn)行研究與馴養(yǎng)，將馴養(yǎng)繁殖作為保護(hù)藥用瀕危野生動(dòng)物最有效的途徑來發(fā)展，也可通過研發(fā)替代品，比如用鼢鼠代替虎骨，利用生物合成技術(shù)來生產(chǎn)野生動(dòng)物的藥用成分等等方式，從利用價(jià)值這個(gè)源頭上，保護(hù)野生動(dòng)物免遭殺害。

不斷完善瀕危野生動(dòng)物保護(hù)體系，比如建立野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，目前我國(guó)在野生梅花鹿保護(hù)方面就建立了江西桃紅嶺、四川鐵布以及東北拜泉縣仙洞山等多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，并且還在東北建立起了梅花鹿馴養(yǎng)基地。此外，還可以加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)管理模式，比如說我國(guó)在東北虎的保護(hù)工作上就加強(qiáng)了與俄羅斯的合作，并取得了一定的成就。

資料3

2020年2月4日，浙江省檢察院掛牌督辦十件野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟案，海寧市檢察院承辦的“海寧龜友”微信群非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物行政公益訴訟案名列其中。此前，海寧市檢察院以涉嫌非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，已對(duì)李某、徐某、遲某等11名犯罪嫌疑人向海寧市法院提起公訴。

“寵物店老板被警察抓了!”2018年12月，這個(gè)消息在海寧市南關(guān)廂歷史街區(qū)不脛而走，原本門庭若市的萌寵店關(guān)了門，老板也聯(lián)絡(luò)不上。似乎是意料之中，大家對(duì)此并不意外，因?yàn)榈曛髻u的“貨物”他們都有所耳聞。在此前不久，海寧市警方多次接到群眾舉報(bào)，稱有人通過一個(gè)叫“海寧龜友”的微信群非法買賣珍貴野生動(dòng)物。根據(jù)線索，警方很快抓獲了群主李某。

偵查人員進(jìn)入李某租住的房子，一間十多平方米的屋子里，飼養(yǎng)著各種各樣的野生動(dòng)物，幾種陸龜類，還有體型碩大的球蟒。除了動(dòng)物，房間里還有動(dòng)物飼料、保溫箱、飼養(yǎng)工具等物品。據(jù)李某交代，他在海寧從事爬行動(dòng)物生意已有五六年時(shí)間，這些野生動(dòng)物是從杭州花鳥市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等途徑購(gòu)得。

警方順著李某這條線，又相繼查到50余名犯罪嫌疑人，搜獲瀕危野生動(dòng)物100余只。50多名犯罪嫌疑人中，有8名是從李某手中購(gòu)買這些珍貴瀕危野生動(dòng)物。鑒定結(jié)果顯示，查獲的蘇卡達(dá)陸龜、亞達(dá)伯拉象龜、赫爾曼陸龜、紅腿陸龜、豹紋陸龜、黃緣閉殼龜、球蟒、非洲灰鸚鵡、高冠變色龍等100余只野生動(dòng)物均被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ或者Ⅱ，對(duì)應(yīng)為國(guó)家一級(jí)或者二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。這些動(dòng)物都是禁止個(gè)人買賣和飼養(yǎng)的。

“我們這個(gè)‘海寧龜友’群有成員105人，原本只是個(gè)私人小群，后來陸續(xù)拉了一些人進(jìn)來，本意是交流養(yǎng)龜?shù)慕?jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)?！睋?jù)李某供述，隨著成員的不斷加入，群內(nèi)人員日趨復(fù)雜，不少售賣野生動(dòng)物、飼料、飼養(yǎng)工具的商家也進(jìn)入群中。由于在線交易隱蔽，群里人員營(yíng)銷時(shí)不像在實(shí)體店交易那般“遮掩”，而是直接將動(dòng)物名稱、價(jià)錢、照片等信息公示出來。這些野生動(dòng)物的價(jià)格從百余元到上萬元不等，如美洲綠鬣蜥售價(jià)400元；蘇卡達(dá)陸龜售價(jià)1500元；輻射龜售價(jià)3600元；亞達(dá)陸龜售價(jià)1.7萬元。一旦有人有意向購(gòu)買，雙方私下約定交貨時(shí)間與方式，交易十分頻繁。

除了微信群，貼吧也是李某的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，幾乎每一種“異寵”都有自己的專屬貼吧，許多賣家會(huì)在吧內(nèi)打廣告，看到有求“寵”的信息，就立即留言，招攬買家。

犯罪嫌疑人徐某就是李某從貼吧招攬的顧客，他在李某處購(gòu)買變色龍后，李某將他拉入海寧龜友群。徐某“入坑”后一發(fā)不可收拾，他學(xué)會(huì)了變色龍的養(yǎng)殖技術(shù)，不僅將自己繁殖的變色龍售賣，還做線上代理，在朋友圈、貼吧發(fā)布廣告招攬生意，再讓上家代發(fā)自己賺差價(jià)。

記者在“變色龍吧”上看到，一個(gè)“變色龍屬于二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，禁止交易”的帖子被置頂，里面說得很明確：變色龍交易屬于違法行為，不允許交易、飼養(yǎng)、繁殖。然而，檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，難擋巨大利潤(rùn)誘惑，還是有不少人鋌而走險(xiǎn)。如高冠變色龍，8個(gè)月就成年，一年最多可繁殖6次，每次產(chǎn)蛋十幾至六十幾枚，一只變色龍一年就可以給賣家?guī)砩先f元利潤(rùn)。還有一些打著“鎮(zhèn)宅”“化煞”迷信的名號(hào)，一只陸龜就能賣出上萬元。

海寧市檢察院在審查起訴這一系列案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，50余名犯罪嫌疑人中，11名犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；其余未取得馴養(yǎng)繁殖許可證，擅自收購(gòu)并飼養(yǎng)野生動(dòng)物的犯罪嫌疑人因情節(jié)輕微等問題已作相對(duì)不起訴或公安機(jī)關(guān)撤案處理，相關(guān)行政執(zhí)法部門也未對(duì)他們作出行政處罰。

“雖然構(gòu)不成刑事犯罪，但也要讓違法人付出高昂的違法成本。更要以此警示社會(huì)，推進(jìn)這類問題的深度治理。”章小平告訴記者，在對(duì)李某等11人提起公訴后，2019年10月開始，該院公益訴訟部門檢察官充分運(yùn)用公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán)，通過實(shí)地查看、審查案卷，并就未被追究刑事責(zé)任違法行為人的行政處罰的可行性及合法性問題與該市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)行研究溝通。最后，海寧市檢察院根據(jù)法律規(guī)定，在2019年12月至2020年1月間向海寧市自然資源和規(guī)劃局陸續(xù)發(fā)出14份行政公益訴訟訴前檢察建議，認(rèn)為海寧市自然資源和規(guī)劃局作為野生動(dòng)物監(jiān)管部門存在怠于履職的情形，明確防控疫情期間做好野生動(dòng)物保護(hù)及監(jiān)管職責(zé)的重要性、緊迫性，督促他們對(duì)上述未被追究責(zé)任的人員依法作出行政處罰，并加大野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。

海寧市自然資源和規(guī)劃局收到檢察建議后十分重視，根據(jù)建議的具體內(nèi)容，結(jié)合該市新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，在全市范圍內(nèi)開展了野生動(dòng)物保護(hù)集中整治活動(dòng)，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)情況開展監(jiān)督檢查，并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物監(jiān)管工作的緊急通知》，全面加強(qiáng)省級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)疫情監(jiān)測(cè)防控，關(guān)停全市花鳥市場(chǎng)。截至2月14日，該局已對(duì)7名未被追究刑事責(zé)任的違法行為人處以3000元至2萬元不等的罰款及沒收所購(gòu)野生動(dòng)物的行政處罰。

資料4

2019年12月20日上午，由農(nóng)工黨云南省委、云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)、云南政協(xié)報(bào)社共同主辦的以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)在昆明舉行。以下為其內(nèi)容摘要。

省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、農(nóng)工黨云南省委專職副主委何云葵：一直以來，農(nóng)工黨云南省委開展過多次關(guān)于濕地保護(hù)的調(diào)研。通過這些相關(guān)調(diào)研深深感到，云南在打造綠色“三張牌”，尤其是在健康生活目的地打造方面，要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“濕地保護(hù)，人人有責(zé)”的意識(shí)。作為民主黨派，將繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和作用，為云南濕地保護(hù)和建設(shè)貢獻(xiàn)民主黨派的真知灼見。

云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師范亦農(nóng)：濕地的重要性毋庸置疑，但目前濕地應(yīng)該具有的生物多樣性這個(gè)特點(diǎn)卻沒有得到相應(yīng)體現(xiàn)。

目前在濕地建設(shè)中的誤區(qū)較多，對(duì)這些誤區(qū)如果不加以引導(dǎo)和處理好，會(huì)導(dǎo)致云南濕地建設(shè)長(zhǎng)期處于一個(gè)低水平狀態(tài)。具體表現(xiàn)就是亂打濕地標(biāo)簽，混淆了濕地的定義和概念。還有幾乎每個(gè)濕地都存在著“植物就是蘆葦，動(dòng)物就是魚”的現(xiàn)象。其實(shí)云南的動(dòng)植物多樣性這一點(diǎn)非常具有優(yōu)勢(shì)，僅云南特有的物種就達(dá)200多種，為什么不用一些具有本土特色的動(dòng)植物來體現(xiàn)濕地的生物多樣性呢?

云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院高級(jí)工程師李杰：建議完善財(cái)政資金投入機(jī)制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化濕地公園投融資機(jī)制。對(duì)于濕地公園的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道多樣化的投融資格局，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金對(duì)濕地保護(hù)的投入。加快濕地申報(bào)和認(rèn)定，健全分級(jí)管理體系。合理開發(fā)濕地資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，積極提倡生態(tài)產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，為云南省生態(tài)發(fā)展提供科學(xué)的選擇。

昆明滇池(湖泊)污染防治合作研究中心主任錢春萍：豐富的生物多樣性，也形成了多樣的城市生態(tài)格局。建議深入挖掘多樣的民族生態(tài)文化，促進(jìn)高原濕地生物多樣性的保護(hù)與利用。通過多樣性民族生態(tài)文化的發(fā)掘，反思現(xiàn)代化和全球化所造成的生態(tài)破壞、環(huán)境污染等生態(tài)問題。恰當(dāng)利用少數(shù)民族生態(tài)智慧，把少數(shù)民族生態(tài)觀內(nèi)化為當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀。把少數(shù)民族尊重自然的強(qiáng)烈意識(shí)上升為重要的社會(huì)理念，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

云南省濕地保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)楊發(fā)明：什么樣的濕地是好濕地?不是我們說了算，也不是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說了算，是花草、蟲兒、鳥兒、魚兒說了算。

保護(hù)高原濕地，就是要保護(hù)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境。如何保護(hù)高原濕地，這是一個(gè)綜合學(xué)科的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合自然、水文、水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域的綜合因素，從區(qū)域性、流域性、局部性的污染綜合治理和修復(fù)；結(jié)合海綿城市的低影響開發(fā)理念，從面源、點(diǎn)源、內(nèi)源等多方位入手，控源截污、低碳生態(tài)修復(fù)，合力構(gòu)建適合多種群生物生存的環(huán)境，因地制宜構(gòu)建生物多樣性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

云南省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處副處長(zhǎng)張曉明：結(jié)合濕地和生物多樣性保護(hù)的這個(gè)話題，作為職能部門，我們將按照中央、省委、省政府的相關(guān)要求，高水平做好國(guó)土空間規(guī)劃編制和生態(tài)空間布局的工作，助推濕地建設(shè)和生物多樣性的保護(hù)工作。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握做好國(guó)土空間規(guī)劃的重要意義，高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。通過編制實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，使城市有新變化新面貌，給老百姓帶來更加美好的生活。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳環(huán)境資源處副處長(zhǎng)胡濤：結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳職能職責(zé)，結(jié)合云南實(shí)際，突出大理洱海保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)分類指導(dǎo)；開展調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)措施落實(shí)；增強(qiáng)技術(shù)支撐、抓好示范引領(lǐng)。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管理，通過實(shí)施水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理綠盾行動(dòng)，加強(qiáng)涉魚工程論證審查，監(jiān)督跟蹤湖區(qū)生態(tài)環(huán)境損壞賠償工作，復(fù)核怒江上游特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的面積范圍、功能區(qū)分。印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理工作的通知》，不斷把此項(xiàng)工作推向深入。

資料5

當(dāng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)正在激烈進(jìn)行時(shí)，一項(xiàng)名為“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”的倡議活動(dòng)今天在線上正式啟動(dòng)。

該倡議活動(dòng)由中國(guó)青年雜志社聯(lián)合中國(guó)環(huán)境報(bào)社、北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心、中國(guó)綠發(fā)會(huì)與Owhat平臺(tái)共同發(fā)起。

據(jù)悉，該活動(dòng)吸引了黃曉明、張晉、李易峰、白敬亭、王菊、周深、阿云嘎、楊紫等青年文藝工作者的積極參與。他們將從2020年2月21日開始，每天以音頻、海報(bào)等形式，在網(wǎng)上倡議全國(guó)廣大青年加強(qiáng)自律，敬畏自然、敬畏生命，禁食野生動(dòng)物。

為何策劃這樣一個(gè)面向全國(guó)廣大青年的倡議活動(dòng)?中國(guó)青年雜志社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2月15日，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，科技部社會(huì)發(fā)展科技司司長(zhǎng)吳遠(yuǎn)彬表示，蝙蝠最有可能是新冠病毒的天然宿主。青年是祖國(guó)的未來、民族的希望，也是抗“疫”的生力軍。很多青年在投身新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)時(shí)，也一直在思考：我們的生活方式應(yīng)做出什么樣的改變?

中國(guó)環(huán)境報(bào)社負(fù)責(zé)人表示，濫食野生動(dòng)物危害多、風(fēng)險(xiǎn)大，但國(guó)內(nèi)“野味產(chǎn)業(yè)”依然規(guī)模龐大，對(duì)公共衛(wèi)生安全和人民生命安全已經(jīng)構(gòu)成了重大隱患，我們?cè)僖膊荒軣o動(dòng)于衷了。

保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约骸１本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示：“錢穆先生曾說過，一切問題都從文化問題產(chǎn)生，也都應(yīng)該從文化問題來解決。革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，不僅要有效發(fā)揮法律的強(qiáng)制作用，還需充分運(yùn)用文化的教育功能?！?/p>

野生動(dòng)物的交易和食用可能造成的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起了中國(guó)和國(guó)際社會(huì)的高度重視。中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心主任王燦發(fā)透露，關(guān)于“禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全”的相關(guān)立法工作已經(jīng)進(jìn)入快車道。

中國(guó)綠發(fā)會(huì)秘書長(zhǎng)周晉峰表示，廣大青年是朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的群體，是最富有改革創(chuàng)新精神的有生力量，是保護(hù)野生動(dòng)物、建設(shè)健康中國(guó)的生力軍，應(yīng)充分發(fā)揮先鋒作用。

Owhat平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，將利用所在互動(dòng)平臺(tái)動(dòng)員明星粉絲群體，積極響應(yīng)和參與該倡議活動(dòng)。

青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青年文明則國(guó)家文明。全國(guó)的廣大青年朋友們，讓我們攜起手來，共同投入這一文明行動(dòng)中。

三、作答要求（分?jǐn)?shù)：1.80）(1).

根據(jù)“給定資料1”，請(qǐng)你談?wù)勔吧鷦?dòng)物保護(hù)專家馬建章院士是怎樣“用一生守護(hù)野生動(dòng)物”的。

要求：全面、準(zhǔn)確，有條理。不超過200字。（分?jǐn)?shù)：1.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章，一直在為野生動(dòng)物的保護(hù)而奔走：①致力于從事野生動(dòng)物保護(hù)。為了做好野生動(dòng)物保護(hù)，摸清家底，不畏艱苦，經(jīng)常到野外觀測(cè)。②致力于野生動(dòng)物生態(tài)與保護(hù)的科研。創(chuàng)建了我國(guó)野生動(dòng)物管理學(xué)科，提出了野生動(dòng)物管理方針，創(chuàng)立瀕危物種的管理理論等。③注意對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)的學(xué)生的培養(yǎng)。與學(xué)生手挽手肩并肩往前走，請(qǐng)親自教學(xué)生如何做統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。)解析：政策背景2020年2月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，該《決定》全文如下。為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：一、凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。二、全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對(duì)違反前兩款規(guī)定的行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。三、列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。四、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善野生動(dòng)物非食用性利用的審批和檢疫檢驗(yàn)等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。五、各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。六、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。七、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為本決定的實(shí)施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。八、本決定自公布之日起施行。主題分析本套試卷緊緊圍繞“加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全”這個(gè)熱點(diǎn)展開的。給定資料主要涉及保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)專家、高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用、“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”的倡議在線活動(dòng)等?？梢哉f，該試卷選取的主題具有很強(qiáng)的熱點(diǎn)性，試題也很有操作性。資料1：野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章院士認(rèn)為，“保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己”，他“用一生守護(hù)野生動(dòng)物”的。資料2：我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)面臨的問題以及對(duì)策。資料3：寵物店背后交易：賣野生動(dòng)物!針對(duì)此類案件，海寧市檢察院在審查訴時(shí)的應(yīng)對(duì)措施：刑事打擊+公益訴訟。資料4：以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)在昆明舉行。與會(huì)人士就云南濕地保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題及如何建好云南濕地等內(nèi)容展開研討。資料5：中國(guó)綠發(fā)會(huì)等五機(jī)構(gòu)在線發(fā)起了“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”倡議活動(dòng)，具有很強(qiáng)的正能量。(2).

根據(jù)“給定資料2”，請(qǐng)你分別梳理出我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

要求：(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確；

(2)所提措施有針對(duì)性、切實(shí)可行；

(3)不超過200字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章，一直在為野生動(dòng)物的保護(hù)而奔走：①致力于從事野生動(dòng)物保護(hù)。為了做好野生動(dòng)物保護(hù)，摸清家底，不畏艱苦，經(jīng)常到野外觀測(cè)。②致力于野生動(dòng)物生態(tài)與保護(hù)的科研。創(chuàng)建了我國(guó)野生動(dòng)物管理學(xué)科，提出了野生動(dòng)物管理方針，創(chuàng)立瀕危物種的管理理論等。③注意對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)的學(xué)生的培養(yǎng)。與學(xué)生手挽手肩并肩往前走，請(qǐng)親自教學(xué)生如何做統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。)解析：政策背景2020年2月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，該《決定》全文如下。為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：一、凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。二、全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對(duì)違反前兩款規(guī)定的行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。三、列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。四、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善野生動(dòng)物非食用性利用的審批和檢疫檢驗(yàn)等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。五、各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。六、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。七、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為本決定的實(shí)施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。八、本決定自公布之日起施行。主題分析本套試卷緊緊圍繞“加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全”這個(gè)熱點(diǎn)展開的。給定資料主要涉及保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)專家、高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用、“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”的倡議在線活動(dòng)等?？梢哉f，該試卷選取的主題具有很強(qiáng)的熱點(diǎn)性，試題也很有操作性。資料1：野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章院士認(rèn)為，“保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己”，他“用一生守護(hù)野生動(dòng)物”的。資料2：我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)面臨的問題以及對(duì)策。資料3：寵物店背后交易：賣野生動(dòng)物!針對(duì)此類案件，海寧市檢察院在審查訴時(shí)的應(yīng)對(duì)措施：刑事打擊+公益訴訟。資料4：以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)在昆明舉行。與會(huì)人士就云南濕地保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題及如何建好云南濕地等內(nèi)容展開研討。資料5：中國(guó)綠發(fā)會(huì)等五機(jī)構(gòu)在線發(fā)起了“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”倡議活動(dòng)，具有很強(qiáng)的正能量。(3).

“給定資料3”反映了海寧市檢察院在審查起訴兜售野生動(dòng)物這一系列案件。請(qǐng)你談?wù)労幨袡z察院是如何解決這些案件的。

要求：內(nèi)容全面，條理清晰。不超過300字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章，一直在為野生動(dòng)物的保護(hù)而奔走：①致力于從事野生動(dòng)物保護(hù)。為了做好野生動(dòng)物保護(hù)，摸清家底，不畏艱苦，經(jīng)常到野外觀測(cè)。②致力于野生動(dòng)物生態(tài)與保護(hù)的科研。創(chuàng)建了我國(guó)野生動(dòng)物管理學(xué)科，提出了野生動(dòng)物管理方針，創(chuàng)立瀕危物種的管理理論等。③注意對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)的學(xué)生的培養(yǎng)。與學(xué)生手挽手肩并肩往前走，請(qǐng)親自教學(xué)生如何做統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。)解析：政策背景2020年2月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，該《決定》全文如下。為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：一、凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。二、全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對(duì)違反前兩款規(guī)定的行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。三、列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。四、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善野生動(dòng)物非食用性利用的審批和檢疫檢驗(yàn)等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。五、各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。六、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。七、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為本決定的實(shí)施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。八、本決定自公布之日起施行。主題分析本套試卷緊緊圍繞“加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全”這個(gè)熱點(diǎn)展開的。給定資料主要涉及保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)專家、高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用、“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”的倡議在線活動(dòng)等。可以說，該試卷選取的主題具有很強(qiáng)的熱點(diǎn)性，試題也很有操作性。資料1：野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章院士認(rèn)為，“保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己”，他“用一生守護(hù)野生動(dòng)物”的。資料2：我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)面臨的問題以及對(duì)策。資料3：寵物店背后交易：賣野生動(dòng)物!針對(duì)此類案件，海寧市檢察院在審查訴時(shí)的應(yīng)對(duì)措施：刑事打擊+公益訴訟。資料4：以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)在昆明舉行。與會(huì)人士就云南濕地保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題及如何建好云南濕地等內(nèi)容展開研討。資料5：中國(guó)綠發(fā)會(huì)等五機(jī)構(gòu)在線發(fā)起了“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”倡議活動(dòng)，具有很強(qiáng)的正能量。(4).

“給定資料4”是以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)的內(nèi)容摘要。如果你是負(fù)責(zé)該會(huì)議的記錄員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”寫一份會(huì)議摘要。

要求：要點(diǎn)完整，內(nèi)容具體，條理清晰。不超過400字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章，一直在為野生動(dòng)物的保護(hù)而奔走：①致力于從事野生動(dòng)物保護(hù)。為了做好野生動(dòng)物保護(hù)，摸清家底，不畏艱苦，經(jīng)常到野外觀測(cè)。②致力于野生動(dòng)物生態(tài)與保護(hù)的科研。創(chuàng)建了我國(guó)野生動(dòng)物管理學(xué)科，提出了野生動(dòng)物管理方針，創(chuàng)立瀕危物種的管理理論等。③注意對(duì)從事野生動(dòng)物保護(hù)的學(xué)生的培養(yǎng)。與學(xué)生手挽手肩并肩往前走，請(qǐng)親自教學(xué)生如何做統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是用實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。)解析：政策背景2020年2月24日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，該《決定》全文如下。為了全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出如下決定：一、凡《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他有關(guān)法律禁止獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。對(duì)違反前款規(guī)定的行為，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上加重處罰。二、全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。對(duì)違反前兩款規(guī)定的行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。三、列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。四、因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定、完善野生動(dòng)物非食用性利用的審批和檢疫檢驗(yàn)等規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。五、各級(jí)人民政府和人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、新聞媒體等社會(huì)各方面，都應(yīng)當(dāng)積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo)，全社會(huì)成員要自覺增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，移風(fēng)易俗，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。六、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，嚴(yán)格查處違反本決定和有關(guān)法律法規(guī)的行為；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和違法經(jīng)營(yíng)者，依法予以取締或者查封、關(guān)閉。七、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依據(jù)本決定和有關(guān)法律，制定、調(diào)整相關(guān)名錄和配套規(guī)定。國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，為本決定的實(shí)施提供相應(yīng)保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償。八、本決定自公布之日起施行。主題分析本套試卷緊緊圍繞“加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)安全”這個(gè)熱點(diǎn)展開的。給定資料主要涉及保護(hù)野生動(dòng)物的相關(guān)法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)專家、高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用、“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”的倡議在線活動(dòng)等?？梢哉f，該試卷選取的主題具有很強(qiáng)的熱點(diǎn)性，試題也很有操作性。資料1：野生動(dòng)物保護(hù)專家馬建章院士認(rèn)為，“保護(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己”，他“用一生守護(hù)野生動(dòng)物”的。資料2：我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)面臨的問題以及對(duì)策。資料3：寵物店背后交易：賣野生動(dòng)物!針對(duì)此類案件，海寧市檢察院在審查訴時(shí)的應(yīng)對(duì)措施：刑事打擊+公益訴訟。資料4：以高原濕地生物多樣性保護(hù)和利用為主題的“議政圓桌”討論會(huì)在昆明舉行。與會(huì)人士就云南濕地保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題及如何建好云南濕地等內(nèi)容展開研討。資料5：中國(guó)綠發(fā)會(huì)等五機(jī)構(gòu)在線發(fā)起了“禁食野生動(dòng)物，爭(zhēng)做自律青年”倡議活動(dòng)，具有很強(qiáng)的正能量。(5).

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