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2024年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政法與行政訴訟法試題答案及評分參考

（課程代碼00220）

一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。

1．C2．B3．D4．C5．B

6．D7．B8．D9．A10．D

11．A12．A13．C14．C15．D

16．D17．C18．C19．C20．B

二、多項選擇題：本大題共10小題，每小題2分，共20分。

21．ABCDE22．ABC23．ACE24．ABDE25．BCDE

26．ABCDE27．ABCDE28．BD29．BCDE30．ABCE

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

31．指國家為保障行政主體有效地行使行政職權(quán)而賦予行政主體職務(wù)上的優(yōu)先條件，

（1分）即行政權(quán)與其他社會組織及公民個人的權(quán)利在同一領(lǐng)域或者同一范圍內(nèi)相

遇時，（1分）行政權(quán)具有優(yōu)先行使和實現(xiàn)的效力。（1分）

32．指行政主體在實施行政管理活動、（1分）行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程中

（1分）所作出的具有法律意義的行為。（1分）

33．指國家行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職權(quán)時，與作為被管理對象的行政相對人發(fā)生爭議，

（1分）根據(jù)行政相對人的申請，（1分）由法定行政機(jī)關(guān)依法對引起爭議的行政行

為進(jìn)行復(fù)查并作出決定的一種行政活動。（1分）

34．指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中（1分）違法侵犯公民、法人或其他組

織的合法權(quán)益并造成損害，（1分）國家對此承擔(dān)的賠償責(zé)任。（1分）

35．又稱行政契約，指行政主體為了履行行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，（1分）

與公民、法人或其他組織協(xié)商，意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。（2分）

四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。

36．（1）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法；（2分）

（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；（1分）

（3）行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；（1分）

（4）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。（1分）

37．（1）前提條件：公民、法人或其他組織的行政違法行為客觀存在；（2分）

（2）主體條件：行政處罰必須由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實施；（1分）

（3）對象條件：違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定責(zé)任能力；（1分）

（4）時效條件：違法行為未超過追究時效。（1分）

行政法與行政訴訟法試題答案及評分參考第1頁（共2頁）

38．（1）有關(guān)管轄的決定；（2分）

（2）有關(guān)起訴期限延長事項的決定；（1分）

（3）有關(guān)回避事項的決定；（1分）

（4）有關(guān)再審案件處理的決定。（1分）

五、論述題：本題10分。

39．行政法律關(guān)系是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。（2分）

行政法律關(guān)系的特征包括：

（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體；（2分）

（2）行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性；（2分）

（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的；（2分）

（4）行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的；（1分）

（5）行政法律關(guān)系爭議往往由行政機(jī)關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序

先行加以解決，但法院通過司法程序解決爭議，原則上是可供爭議當(dāng)事人選擇

的最終機(jī)制。（1分）

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

40．（1）復(fù)議機(jī)關(guān)是A市人民政府。（2分）《行政復(fù)議法》規(guī)定，縣級以上地方各級人

民政府管轄對本級人民政府工作部門作出的行政行為不服的案件。本案中，A

市林業(yè)主管部門屬于A市人民政府的工作部門。因此，復(fù)議機(jī)關(guān)是A市人民

政府。（2分）

（2）原告是甲養(yǎng)殖場。（2分）本案中，行政相對人是甲養(yǎng)殖場?！缎姓V訟法》規(guī)

定，合伙企業(yè)向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號為原告。因此，

本案原告是甲養(yǎng)殖場。（1分）

被告是A市林業(yè)主管部門和A市人民政府（復(fù)議機(jī)關(guān)）。（2分）《行政訴訟法》

規(guī)定，復(fù)議決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是

共同被告。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰決定。因此，A市林業(yè)主管部門和

A市人民政府是共同被告。（1分）

41．（1）第一，A縣公安局交警大隊民警沒有聽取韓某的陳述與申辯。（2分）《行政處罰

法》規(guī)定，行政主體在作出行政處罰之前，應(yīng)調(diào)查取證和聽取當(dāng)事人的陳述與申

辯。當(dāng)事人依法陳述和申辯的，行政主體必須充分聽取，制作申辯筆錄。（1分）

第二，A縣公安局交警大隊民警違法適用簡易程序。（2分）《行政處罰法》規(guī)

定，對公民處以200元以下、對法人或其他組織處以3000元以下罰款，可以

適用簡易程序。本案中，A縣公安局交警大隊民警對韓某作出罰款1000元并

暫扣機(jī)動車駕駛證6個月的決定，不能適用簡易程序，應(yīng)當(dāng)適用行政處罰的一

般程序（普通程序）。（2分）