技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

北京化工大學(xué)王璞

.第1章緒論

.工業(yè)項(xiàng)目的生命周期與工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目生命周期構(gòu)思規(guī)劃論證設(shè)計(jì)制造安裝調(diào)試使用維護(hù)檢測修理改造報(bào)廢產(chǎn)品工程項(xiàng)目生命周期投資決策階段項(xiàng)目實(shí)施階段運(yùn)行與劣化階段啟動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)控收尾啟動(dòng)期設(shè)計(jì)期形成期結(jié)束期工程項(xiàng)目管理階段.學(xué)習(xí)目標(biāo)：（1）掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義及主要工作內(nèi)容；（2）熟悉技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法體系與指標(biāo)體系；（3）熟悉技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)。.1.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義及主要工作內(nèi)容技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門在項(xiàng)目投資決策之前，對項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營過程的投入與產(chǎn)出進(jìn)行預(yù)測，并對其技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、運(yùn)營過程中的安全性與穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行系統(tǒng)全面分析論證的學(xué)科。.技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要工作內(nèi)容

技術(shù)經(jīng)評價(jià)理論與方法主要應(yīng)用于各類建設(shè)項(xiàng)目前期研究工作。其主要目的是為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控，提高投資決策科學(xué)化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)資源合理配置，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮投資效益。

企業(yè)戰(zhàn)略研究及中長期規(guī)劃項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)的初步分析項(xiàng)目實(shí)施的初步建議對項(xiàng)目的技術(shù)可靠性及經(jīng)濟(jì)可行性的詳細(xì)分析論證在所有分析評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目投資決策項(xiàng)目規(guī)劃機(jī)會(huì)研究項(xiàng)目建議書項(xiàng)目決策可行性研究.課程框架企業(yè)戰(zhàn)略現(xiàn)金流估算與資金籌措基本理論知識(shí)評價(jià)方法投資估算與融資方案財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

財(cái)務(wù)分析多方案評價(jià)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

盈虧平衡分析

敏感性分析與概率分析

不確定性與風(fēng)險(xiǎn)分析戰(zhàn)略分析方法與預(yù)測技術(shù)環(huán)境影響評價(jià)與社會(huì)評價(jià)

資金的時(shí)間價(jià)值.1.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展1887年，美國鐵路工程師阿薩姆·威林頓（ArthurM.Wellington）在其所著《鐵路位置經(jīng)濟(jì)評價(jià)》一書中第一次把工程投資同經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合起來。

1920年戈登門（O.B.Goldman）在《財(cái)務(wù)工程》一書中首次將復(fù)利公式應(yīng)用于工程方案評價(jià)。

1930年格蘭特（EugeneL.Grant）教授出版了《工程經(jīng)濟(jì)原理》一書，該書以復(fù)利計(jì)算為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)評價(jià)原理作了系統(tǒng)闡述。由于格蘭特對工程經(jīng)濟(jì)分析理論的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，后人也稱他為工程經(jīng)濟(jì)分析之父。.第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著西方經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，工業(yè)投資規(guī)模急劇增加，出現(xiàn)資金短缺局面。因此，如何使有限的資金得到最有效的利用，成為投資者與經(jīng)營者普遍關(guān)注的問題。這種客觀形勢，進(jìn)一步推動(dòng)了工程投資經(jīng)濟(jì)分析理論與實(shí)踐的發(fā)展。貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法成為投資項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析所采用的主要方法。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)與不確定性投資決策，設(shè)備更新的經(jīng)濟(jì)分析與決策，多方案評價(jià)方法與決策，公共事業(yè)項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析等理論與方法相繼發(fā)展建立。隨著計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用。技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的應(yīng)用軟件在項(xiàng)目評價(jià)中的作用越來越大。使得技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)理論已發(fā)展成為工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的具有廣泛實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。.技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢

1、由單一的經(jīng)濟(jì)評價(jià)發(fā)展為多目標(biāo)的綜合評價(jià)（財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)及環(huán)境影響評價(jià)、安全預(yù)評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、職業(yè)健康安全評價(jià)等）。2、由單一方案評價(jià)發(fā)展為多方案評價(jià)以優(yōu)化資源配置。3、由確定型經(jīng)濟(jì)評價(jià)發(fā)展為風(fēng)險(xiǎn)與不確定性經(jīng)濟(jì)評價(jià)。4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與指標(biāo)體系不斷完善。5、信息收集與處理技術(shù)的發(fā)展不斷提高中長期預(yù)測的準(zhǔn)確度。6、計(jì)算技術(shù)、系統(tǒng)分析技術(shù)的應(yīng)用不斷提高技術(shù)經(jīng)評價(jià)應(yīng)用軟件的開發(fā)水平。.1.3技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法體系與指標(biāo)體系.1.3.1技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法體系

1、根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)確定分析評價(jià)方法按照項(xiàng)目的目標(biāo)，可分為經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目；按項(xiàng)目的產(chǎn)出屬性，分為公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目；按項(xiàng)目的投資管理形式，分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目；按項(xiàng)目與與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系，分為新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目；按項(xiàng)目的融資主體，分為新設(shè)法人項(xiàng)目和既有法人項(xiàng)目。

我們應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、目標(biāo)、投資者、項(xiàng)目財(cái)務(wù)主體以及項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的影響程度等確定分析方法與評價(jià)指標(biāo)體系。.2、根據(jù)工作階段確定分析方法項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作一般可分為六個(gè)階段，即項(xiàng)目規(guī)劃、機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估決策及項(xiàng)目后評價(jià)階段，不同的工作階段對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)要求的內(nèi)容及深度不同。項(xiàng)目可行性研究是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的核心，該工作階段系統(tǒng)分析計(jì)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，通過多方案經(jīng)濟(jì)比選推薦最佳方案，對項(xiàng)目實(shí)施的必要性、技術(shù)的可靠性及先進(jìn)性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面地分析評價(jià)。其他工作階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)可根據(jù)評價(jià)內(nèi)容和要求適當(dāng)簡化。

.3、根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作要求確定分析方法定性分析與定量分析相結(jié)合，以定量分析方法為主。

靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析方法為主。

統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測分析相結(jié)合，以統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ)，預(yù)測分析為目標(biāo)?？傊?，應(yīng)根據(jù)對項(xiàng)目評價(jià)的要求，選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，得出客觀科學(xué)的評價(jià)結(jié)論。.4、根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的工作內(nèi)容確定分析方法——工作內(nèi)容主要包括三部分，企業(yè)戰(zhàn)略分析、市場預(yù)測和項(xiàng)目評價(jià)。

1、企業(yè)戰(zhàn)略分析常用的方法包括：

五因素模型、投資組合分析（Bosten矩陣、GE矩陣）、SWOT分析、PEST分析等方法。2、市場預(yù)測的方法主要包括：

類推預(yù)測法、專家會(huì)議法、Delphi法、因果分析法（回歸分析、消費(fèi)系數(shù)法、彈性系數(shù)法）、時(shí)間序列遞推法（移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、成長曲線、季節(jié)波動(dòng)分析）等。3、項(xiàng)目評價(jià)方法主要包括：

財(cái)務(wù)評價(jià)法（現(xiàn)金流量分析）、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法（費(fèi)用效益分析）、社會(huì)評價(jià)方法（邏輯框架法）、方案比較與優(yōu)化方法（方案經(jīng)濟(jì)比較法、線性規(guī)劃、價(jià)值工程）、風(fēng)險(xiǎn)分析方法（蒙特卡洛模擬法、概率分析法、平衡點(diǎn)分析法、敏感性分析）等。.1.3.2技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)也稱經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)，主要是指用于計(jì)算、衡量項(xiàng)目費(fèi)用與效益的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及判斷標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)值和參考值。.（1）根據(jù)項(xiàng)目評價(jià)的工作內(nèi)容劃分

：按照使用范圍，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)可分為財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)、社會(huì)評價(jià)指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)等。（2）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的使用功能劃分：

按照使用功能，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)可分為計(jì)算指標(biāo)和判據(jù)指標(biāo)。用于項(xiàng)目費(fèi)用與效益計(jì)算的指標(biāo)為計(jì)算指標(biāo)，如：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。用于比較項(xiàng)目優(yōu)劣、判定項(xiàng)目可行性的指標(biāo)為判據(jù)指標(biāo)，如：財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、社會(huì)折現(xiàn)率等。（3）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的使用目的劃分：

按照評價(jià)指標(biāo)的使用目的，可分為判斷項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)和判斷項(xiàng)目償債能力指標(biāo)。項(xiàng)目盈利能力指標(biāo)一般包括：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率、項(xiàng)目資本金凈利潤率等。項(xiàng)目償債能力指標(biāo)主要包括：利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等。1、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的分類.（4）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值劃分

：按照評價(jià)指標(biāo)是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值，可分為動(dòng)態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)在計(jì)算過程中考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，如：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。靜態(tài)指標(biāo)在計(jì)算過程中未考慮資金的時(shí)間價(jià)值，如：靜態(tài)投資回收期、總投資收益率等。（5）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的數(shù)值劃分：

按照評價(jià)指標(biāo)的數(shù)值，可分為差額指標(biāo)和效率指標(biāo)。數(shù)值為絕對數(shù)的評價(jià)指標(biāo)為差額評價(jià)指標(biāo)，如：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、費(fèi)用現(xiàn)值、費(fèi)用年值等。數(shù)值為相對數(shù)的評價(jià)指標(biāo)為效率評價(jià)指標(biāo)，如：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、總投資收益率等。（6）根據(jù)評價(jià)指標(biāo)的提出過程劃分：

按照評價(jià)指標(biāo)的提出過程，可分為定量評價(jià)指標(biāo)和定性評價(jià)指標(biāo)。定量評價(jià)指標(biāo)是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立合適的數(shù)學(xué)模型，通過科學(xué)計(jì)算提出的評價(jià)指標(biāo)。定性評價(jià)指標(biāo)是通過研究事物構(gòu)成要素間的相互聯(lián)系，通過邏輯分析判斷提出的評價(jià)指標(biāo)。.2、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要指標(biāo)

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)常用的指標(biāo)包括：財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)、費(fèi)用效果分析指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析指標(biāo)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析指標(biāo)等五類。

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（1）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

財(cái)務(wù)分析指標(biāo)具體包括：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、項(xiàng)目投資回收期（Pt）、總投資收益率（ROI）、項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）、利息備付率（ICR）、償債備付率（DSCR）、資產(chǎn)負(fù)債率（LOAR）等。（2）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析（國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)）指標(biāo)一般包括：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（RBC）等。（3）費(fèi)用效果分析指標(biāo)

費(fèi)用效果分析指標(biāo)一般包括：費(fèi)用現(xiàn)值（PC）、費(fèi)用年值（AC）、效果費(fèi)用比（RE/C）等。（4）風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析指標(biāo)

風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析指標(biāo)一般包括：盈虧平衡點(diǎn)（BEP）、敏感度系數(shù)（SAF）、經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的累積概率、期望值、標(biāo)準(zhǔn)差等。（5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析指標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析指標(biāo)一般包括：國民生產(chǎn)總值增加值、凈產(chǎn)值、財(cái)政收入、人均純收入、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力系數(shù)、貧困地區(qū)收益分配比重等。.1.4技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)1．預(yù)測性2．不確定性3．多學(xué)科交叉融合

4．研究范圍廣泛5．研究成果構(gòu)成項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù).1．預(yù)測性

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要用途是為建設(shè)項(xiàng)目的投資決策提出咨詢建議，屬于建設(shè)項(xiàng)目前期工作內(nèi)容。因此，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)所需的大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要通過科學(xué)的預(yù)測獲取，而技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)最終所作出的是對建設(shè)項(xiàng)目未來的實(shí)施及運(yùn)營預(yù)測性的評價(jià)結(jié)論。因此預(yù)測性貫穿技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的始終。.2．不確定性由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有預(yù)測性特點(diǎn)，因此技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論不可能絕對準(zhǔn)確。為了提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的可靠性，必須提高基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的估算預(yù)測能力，進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性分析，客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地編制評價(jià)報(bào)告，最大限度地降低評價(jià)結(jié)論的不確定性。在項(xiàng)目建成并穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后（一般為2年），可以對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)，以驗(yàn)證項(xiàng)目決策階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論的可靠性，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，控制調(diào)整，不斷提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的水平和可靠性。.3．多學(xué)科交叉融合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于典型的應(yīng)用性學(xué)科，建設(shè)項(xiàng)目是學(xué)科研究的對象，而項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營涉及多方面的工程技術(shù)，如項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、安裝調(diào)試、系統(tǒng)控制等。而投資估算、成本估算、利潤及稅金測算、相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算又涉及大量經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理的概念和理論，因此技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是具有多學(xué)科交叉集成的特點(diǎn)。.4．研究范圍廣泛

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的領(lǐng)域極為廣泛，一方面是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域很多，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、石油、煤炭、冶金、化工、電力、交通、機(jī)械制造、新能源、城市建設(shè)等。另一方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的內(nèi)容廣泛，如企業(yè)戰(zhàn)略研究、工業(yè)區(qū)位理論研究、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、費(fèi)用效益分析、環(huán)境影響評價(jià)、社會(huì)影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、安全預(yù)評價(jià)、項(xiàng)目后評價(jià)等。.5．研究成果構(gòu)成項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究成果是建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，該報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目投資決策的主要依據(jù)，也是銀行審貸、批貸的重要依據(jù)。同時(shí)，對部分建設(shè)項(xiàng)目國家有關(guān)部門要依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案或核準(zhǔn)管理。因此，在項(xiàng)目投資決策過程中，必須充分、合理地運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及方法對擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行客觀、科學(xué)論證與評價(jià)。.1.5我國對企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的規(guī)定國務(wù)院在2004年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。.在國務(wù)院文件中發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》，下面為需要相關(guān)政府管理部門核準(zhǔn)的石油、石化、化工項(xiàng)目。原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。.石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?；剩耗戤a(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由地方政府投