1《風(fēng)險管理新興風(fēng)險管理指南》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況本國家標(biāo)準(zhǔn)的制定任務(wù)列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會二。二三年國新興風(fēng)險相對于傳統(tǒng)風(fēng)險來說，指的是那些在以往社會中未曾出現(xiàn)過的陌生風(fēng)險，也可以是在新的環(huán)境條件下又重新出現(xiàn)的熟悉的風(fēng)時間就走完發(fā)達國家?guī)装倌旯I(yè)化歷程的發(fā)展中國家，我國正面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化并聯(lián)發(fā)展，事故隱患多與本質(zhì)2安全水平低疊加、歷史風(fēng)險累積和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險疊加的重要時期，如重大風(fēng)險專題研討班上強調(diào)要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷自動駕駛、無人機、服務(wù)機器人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物新興風(fēng)險的特點是由其新穎性、數(shù)據(jù)不足以及缺乏用于決策的可驗證信息和知識決定的。由于這些風(fēng)險可能隨著潛在的重大的威脅和并包括與組織外部環(huán)境的多個方面相關(guān)的情況或條件的變化及其對內(nèi)管理新興風(fēng)險宜聚焦于知識并依賴于積累可驗證的數(shù)據(jù)和信息，特別是當(dāng)這些數(shù)據(jù)和信息有限或不一致時。通過解釋，這些信息形成及其目標(biāo)可能產(chǎn)生最重大后果的新興風(fēng)險。將ISO31000原則和過程應(yīng)用于管理新興風(fēng)險需要了解組織運營的不同方面。該標(biāo)準(zhǔn)的研制將有助于組織提高意識，降低未能預(yù)測新興風(fēng)險的可能性；早期識別新興風(fēng)險，提高風(fēng)險預(yù)防和韌性的水平；利益相關(guān)者之間及時傳遞數(shù)據(jù)3中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國石化工程建設(shè)有限公司、三門核電有限公司國際國內(nèi)新興風(fēng)險管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集調(diào)研；二是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)和使用情況的調(diào)研；三是我國各類組織對新興風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的意見和需求在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，經(jīng)專家討論和相關(guān)方征求意見，進一步校準(zhǔn)了標(biāo)準(zhǔn)定位和適用范圍。在明確標(biāo)準(zhǔn)的需求定位基礎(chǔ)上，起草組搜集了大量國內(nèi)外新興風(fēng)險管理的相關(guān)做法，對這些具體做法進行了比較準(zhǔn)修訂起草組，制定任務(wù)計劃，明確任務(wù)分工，確定主要負(fù)責(zé)人和部（4）形成標(biāo)準(zhǔn)草案2023年11月初，在標(biāo)準(zhǔn)總體定位和前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)主4要起草人在第一次標(biāo)準(zhǔn)起草工作組會議之后，結(jié)合實踐和需求，對標(biāo)在前期工作的基礎(chǔ)上編制立項建議書并申請標(biāo)準(zhǔn)立項，向全國行風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC310）提出《風(fēng)險管理新興風(fēng)險月形成了征求意見稿。擬通過兩個渠道對外公開征求意見：一是通過中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站向社會公開征求意見；二是在SAC/TC310技術(shù)二、編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)5本文件提供了管理組織可能面臨的新興風(fēng)險的建議，并對ISO本文件適用于任何組織、任何階段和任何組織活動，其應(yīng)用可以包括韌性屬性、知識、情報、組織韌性、激進式創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新等6項術(shù)語和定義。））管理新興風(fēng)險。分別為：整合、結(jié)構(gòu)化和全面性、定制化、包容性、6果。當(dāng)應(yīng)用于新興風(fēng)險時，這些元素和過程階段的順序如圖4所示。情報本身可以在不同的層面進行：戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)和操作層面，并應(yīng)用于三、試驗驗證分析及預(yù)期經(jīng)濟效果1、本標(biāo)準(zhǔn)不涉及相關(guān)指標(biāo)，因此不需要進行相關(guān)實驗（或驗證）─提高意識，降低未能預(yù)測新興風(fēng)險的可能性；─早期識別新興風(fēng)險，提高風(fēng)險預(yù)防和韌性的水平；─利益相關(guān)者之間及時傳遞數(shù)據(jù)和交換信息；─在組織的各個方面協(xié)調(diào)行動，以應(yīng)對新興風(fēng)險。四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對比情況7五、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基