兩岸海洋組織架構(gòu)的比較第一組艾約銘、張孟湧、蔡宜緁明石麗子、許智閔、林玉明100.10.21兩岸海洋中央層級(jí)組織架構(gòu)比較1.行政院海岸巡防署2.2000.1.26成立3.隸屬行政院4.未來(lái)將成立海洋事務(wù)委員會(huì)5.其他海洋事務(wù)依功能分散在各個(gè)部會(huì)臺(tái)灣1.國(guó)家海洋局2.1964年7月成立3.現(xiàn)隸屬國(guó)土資源部(國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局,副部級(jí))中共行政院海岸巡防署組織架構(gòu)1內(nèi)部單位為企劃處、巡防處、情報(bào)處、後勤處、通電資訊處、秘書(shū)室、人事處、會(huì)計(jì)處、政風(fēng)處及勤務(wù)指揮中心。所屬機(jī)關(guān)為海岸巡防總局、海洋巡防總局。為處理業(yè)務(wù)需要，設(shè)教育訓(xùn)練中心、海洋事務(wù)研究委員會(huì)、法規(guī)委員會(huì)、訴願(yuàn)委員會(huì)及國(guó)家賠償事件處理小組。行政院海岸巡防署組織架構(gòu)2中共國(guó)家海洋局組織架構(gòu)2局屬單位包含:中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)

國(guó)家海洋局極地考察辦公室

中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)辦公室

國(guó)家海洋局學(xué)會(huì)辦公室

國(guó)家海洋局北海分局

國(guó)家海洋局東海分局

國(guó)家海洋局南海分局

國(guó)家海洋資訊中心

國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心

國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心

國(guó)家海洋技術(shù)中心

國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心

中共國(guó)家海洋局組織架構(gòu)３中國(guó)極地研究中心

國(guó)家深?；毓芾碇行?/p>

國(guó)家海洋局第一海洋研究所

國(guó)家海洋局第二海洋研究所

國(guó)家海洋局第三海洋研究所

國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所

國(guó)家海洋局發(fā)展戰(zhàn)略研究所

國(guó)家海洋局海洋諮詢中心

國(guó)家海洋局宣傳教育中心

海洋出版社

中國(guó)海洋報(bào)社

國(guó)家海洋局機(jī)關(guān)服務(wù)中心

國(guó)家海洋局北京教育培訓(xùn)中心

兩岸組織架構(gòu)比較表比較項(xiàng)目行政院海岸巡防署中共國(guó)家海洋局備註相同處企劃處人事處秘書(shū)室會(huì)計(jì)處政風(fēng)處政策法規(guī)和規(guī)劃司人事司離退休幹部辦公室辦公室(財(cái)務(wù)司)審計(jì)辦公室紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室相同處均為基本幕僚單位相異處巡防處情報(bào)處後勤處通電資訊處勤務(wù)指揮中心海洋環(huán)境保護(hù)司國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)海洋科學(xué)技術(shù)司海域和海島管理司海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司直屬機(jī)關(guān)黨委相異處係因組織功能定義不同而設(shè)計(jì)不同組織職責(zé)差別以海域安全防護(hù)等功能設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)組織以海洋管理為主要功能設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組織行政院海岸巡防署執(zhí)法範(fàn)圍1依海岸巡防法第2條規(guī)定，本署執(zhí)法範(fàn)圍包括臺(tái)灣地區(qū)之海水低潮線以迄高潮線起算500公尺以內(nèi)之岸際地區(qū)與近海沙洲，及中華民國(guó)領(lǐng)海及鄰接區(qū)法、中華民國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)海域及大陸礁層法規(guī)定之領(lǐng)海、鄰接區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)海域與其他政府所規(guī)定之執(zhí)法水域。各區(qū)域說(shuō)明如下：一、岸際至專屬經(jīng)濟(jì)海域（一）岸際執(zhí)法區(qū)域：海水低潮線以迄高潮線起算500公尺以內(nèi)之岸際地區(qū)與近海沙洲。（二）領(lǐng)海：自領(lǐng)海基線起至其外側(cè)12浬間之海域。（三）鄰接區(qū)：鄰接領(lǐng)海外側(cè)至距離領(lǐng)?；€24浬間之海域。（四）專屬經(jīng)濟(jì)海域：鄰接領(lǐng)海外側(cè)至距離領(lǐng)?；€200浬間之海域。行政院海岸巡防署執(zhí)法範(fàn)圍2二、暫定執(zhí)法線以內(nèi)水域囿於我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)海域與周邊國(guó)家嚴(yán)重重疊，且劃界談判尚未達(dá)成共識(shí)。政府為維護(hù)漁民權(quán)益，於2003年11月7日核定「中華民國(guó)第一批專屬經(jīng)濟(jì)海域暫定執(zhí)法線」，作為海域執(zhí)法依據(jù)。三、公海漁業(yè)巡護(hù)海域?yàn)楸Ｕ衔覈?guó)公海捕魚(yú)權(quán)利，善盡國(guó)際漁業(yè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，並增進(jìn)與漁民互動(dòng)，定期派艦維護(hù)公海漁業(yè)秩序與安全，並以北太平洋及中西太平洋為重點(diǎn)。行政院海岸巡防署工作內(nèi)容一、海域執(zhí)法各項(xiàng)專案工作港口安全檢查海岸管制區(qū)域海上交通維護(hù)二、海事服務(wù)漁業(yè)巡護(hù)任務(wù)海上救生救難疫病防治維護(hù)災(zāi)害應(yīng)變防處三、海洋事務(wù)釣魚(yú)臺(tái)簡(jiǎn)介周邊海域情勢(shì)海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際海洋事務(wù)中共國(guó)家海洋局工作內(nèi)容政策法規(guī)和規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)海域管理海島管理海洋環(huán)境保護(hù)海洋科技預(yù)報(bào)減災(zāi)國(guó)際合作海洋權(quán)益執(zhí)法監(jiān)察極地科考大洋調(diào)查兩岸工作內(nèi)容比較表比較項(xiàng)目行政院海岸巡防署中共國(guó)家海洋局備註相同處、海域執(zhí)法、災(zāi)害應(yīng)變防處、海洋環(huán)境保護(hù)及國(guó)際海洋事務(wù)政策法規(guī)和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察海洋環(huán)境保護(hù)預(yù)報(bào)減災(zāi)國(guó)際合作相同處為執(zhí)法及法規(guī)規(guī)劃、災(zāi)害防治和應(yīng)變、國(guó)際海洋事務(wù)的參與等等。相異處海事服務(wù)(漁業(yè)巡護(hù)任務(wù)、海上救生救難、疫病防治維護(hù))海洋事務(wù)(釣魚(yú)臺(tái)簡(jiǎn)介、周邊海域情勢(shì))海洋經(jīng)濟(jì)海域管理海島管理海洋科技極地科考大洋調(diào)查相異處為臺(tái)灣較重視服務(wù)及人道救援面，並以管制、保護(hù)為主要職責(zé)。而中共則在科技、研究、科考、調(diào)查方面著力頗深。差別臺(tái)灣重視安全管制及災(zāi)害巡護(hù)工作，以環(huán)境保護(hù)、周邊海域?yàn)橹鳎骖檱?guó)際海洋事務(wù)的參與。過(guò)去臺(tái)灣海洋政策較為保守，現(xiàn)在正努力的走出去，努力的加入國(guó)際組織。著重海洋經(jīng)濟(jì)、管理及科學(xué)考察研究等工作，實(shí)現(xiàn)大國(guó)外交政策。兩岸海洋中央層級(jí)組織職掌比較行政院海岸巡防署維護(hù)臺(tái)灣地區(qū)海域及海岸秩序,與資源之保護(hù)利用,確保國(guó)家安全,保護(hù)人民權(quán)益。臺(tái)灣國(guó)家海洋局從海洋國(guó)土資源管理的角度出發(fā),監(jiān)督管理海域，並負(fù)責(zé)制定有關(guān)政策。中共行政院海岸巡防署業(yè)務(wù)職掌一、海岸管制區(qū)之管制及安全維護(hù)事項(xiàng)。

二、入出港船舶或其他水上運(yùn)輸工具之安全檢查事項(xiàng)。

三、海域、海岸、河口與非通商口岸之查緝走私、防止非法入出國(guó)、執(zhí)行通商口岸人員之安全檢查他犯罪調(diào)查事項(xiàng)。

四、海域及海岸巡防涉外事務(wù)之協(xié)調(diào)、調(diào)查及處理事項(xiàng)。

五、走私情報(bào)之蒐集，滲透及安全情報(bào)之調(diào)查處理事項(xiàng)。

六、海洋事務(wù)研究發(fā)展事項(xiàng)。

七、執(zhí)行事項(xiàng)：

（一）海上交通秩序之管制及維護(hù)事項(xiàng)。

（二）海上救難、海洋災(zāi)害救護(hù)及海上糾紛之處理事項(xiàng)。

（三）漁業(yè)巡護(hù)及漁業(yè)資源之維護(hù)事項(xiàng)。

（四）海洋環(huán)境保護(hù)及保育事項(xiàng)。

八、其他有關(guān)海岸巡防之事項(xiàng)。

有關(guān)海域及海岸巡防國(guó)家安全情報(bào)部分，並受國(guó)家安全局之指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及支援。中共國(guó)家海洋局業(yè)務(wù)職責(zé)1一、承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)海洋監(jiān)測(cè)、科研、傾廢、開(kāi)發(fā)利用的責(zé)任。二、負(fù)責(zé)建立和完善海洋管理有關(guān)制度。三、承擔(dān)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估及資訊發(fā)佈的責(zé)任。四、承擔(dān)規(guī)範(fàn)管轄海域使用秩序的責(zé)任。五、承擔(dān)海島生態(tài)保護(hù)和無(wú)居民海島合法使用的責(zé)任。六、承擔(dān)保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任。中共國(guó)家海洋局業(yè)務(wù)職責(zé)2

七、組織海洋調(diào)查研究，推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新。八、承擔(dān)海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的責(zé)任。九、組織對(duì)外合作與交流，參與全球和地區(qū)海洋事務(wù)。十、依法維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。十一、承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部交辦的其他事項(xiàng)。兩岸業(yè)務(wù)職責(zé)比較表比較項(xiàng)目行政院海岸巡防署中共國(guó)家海洋局備註相同處1.海洋事務(wù)研究發(fā)展2.海岸管制、交通秩序、救難、災(zāi)害救護(hù)及安全維護(hù)1.組織海洋調(diào)查研究2.保護(hù)海洋環(huán)境3.預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警相同處為研究調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、安全維護(hù)、災(zāi)害防治及處理等基本管理工作。相異處1.海域及海岸巡防涉外事務(wù)

2.走私、安全情報(bào)之調(diào)查處理事項(xiàng)

3.其他執(zhí)行、巡防事項(xiàng)1.綜合協(xié)調(diào)、建立制度2.監(jiān)測(cè)、評(píng)估、規(guī)範(fàn)秩序3.海島生態(tài)保護(hù)、管理4.對(duì)外合