應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布令

為迅速應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故，積極有效地組織和實(shí)施救援，防止事

故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、

《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)特大安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原

則，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。

根據(jù)新疆科林思德瓦斯電廠管理體系及電力行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜

合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及支持保障預(yù)案三大類。并確定了應(yīng)急工作組織原

則，設(shè)立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并明確其相關(guān)職責(zé)。

《新疆科林思德瓦斯電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案》由廠長牽頭，組織安仝監(jiān)督人

員、各技術(shù)員，每年年底根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況的變化修改和重新編制，并召集相

關(guān)專業(yè)技術(shù)人員討論，經(jīng)公司安全委員會(huì)審批后下發(fā)。

電廠要定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故發(fā)生時(shí)的組織程序、組織方法、

自身責(zé)任要熟練把握。

電廠要每年組織兩次事故應(yīng)急預(yù)案的演練，由安全監(jiān)督人員牽頭組織，事先

制定演練的方案，演練后要做總結(jié)和考評(píng)。

通過事故應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)貫徹和演練，逐步提高我廠的應(yīng)急救援的能力，望

各部門認(rèn)真落實(shí)！

本應(yīng)急救援預(yù)案由新疆科林思德新能源有限電廠組織制定，經(jīng)公司安全生產(chǎn)

委員會(huì)審議通過。自2013年12月11日起實(shí)施。

總經(jīng)理：

（簽字、蓋章）

2013年12月11日

目錄

應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布令.................................1

第一章科林思德瓦斯發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案..???錯(cuò)誤!未定義書簽。

一、總則................................................4

1編制目的.............................................4

2編制依據(jù).............................................4

3適用范圍.............................................6

4應(yīng)急預(yù)案體系.........................................6

5應(yīng)急工作組織原則.....................................7

二、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析............................7

1、生產(chǎn)工藝流程.......................................7

2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析....................................7

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).......................................8

4預(yù)防與預(yù)警..........................................10

5應(yīng)急響應(yīng)............................................14

6信息公開...........................................16

7后期處置............................................17

8保障措施............................................18

9培訓(xùn)與演練..........................................19

10獎(jiǎng)懲...............................................19

11附則...............................................19

附件1：事故匯報(bào)及搶救程序圖..........................20

附件2:應(yīng)急響應(yīng)程序..................................21

附件3:應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員聯(lián)絡(luò)電話表....................22

第二章新疆科林思德瓦斯電廠專項(xiàng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案..........22

一、處置人身傷害應(yīng)急預(yù)案...............................22

1危險(xiǎn)源和危害程度分析................................22

2應(yīng)急處置基本原則....................................22

3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)................................23

4應(yīng)急通信聯(lián)系方式....................................23

5危機(jī)事件的預(yù)防與預(yù)警................................24

6信息報(bào)告程序........................................27

7應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)......................................27

8危急事件的應(yīng)對(duì)......................................28

9生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案............................29

二、瓦斯氣泄露事故應(yīng)急處置預(yù)案.........................30

1危險(xiǎn)源和危害程度分析................................30

2應(yīng)急處置原則........................................30

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................30

4預(yù)防與預(yù)警..........................................31

5信息報(bào)告程序........................................32

6應(yīng)急處置............................................32

7應(yīng)急保障準(zhǔn)備........................................32

三、電氣系統(tǒng)事故應(yīng)急處置預(yù)案...........................33

1總則................................................33

2事故處理原則........................................33

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................33

4電氣系統(tǒng)事故的主要處理方式..........................34

附件1,二次系統(tǒng)圖.....................................34

附件2.一次系統(tǒng)圖.....................................34

四、消防安全應(yīng)急預(yù)案...................................34

1總則................................................34

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)........................................35

3應(yīng)急處置程序........................................37

4基本工作方法........................................37

5其他事項(xiàng)............................................38

附件一：.............................................39

應(yīng)急隊(duì)伍示意圖.......................................39

附件二：.............................................39

新疆科林思德瓦斯電廠重點(diǎn)部位滅火應(yīng)急基本程序.........39

五、防汛事故應(yīng)急處置預(yù)案...............................41

1總則................................................41

2概況...............................................41

3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容.......................................42

六、預(yù)防治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案..........................45

1總則................................................45

2適用范圍............................................46

3組織指揮............................................46

4處置原則............................................47

5職責(zé)任務(wù)劃分.......................................47

6處置程序及方法.....................................47

7有關(guān)注意事項(xiàng)及要求.................................48

第三章新疆科林思德瓦斯電廠支持保障預(yù)案..................49

1目的.................................................49

2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)......................................49

3供應(yīng)程序............................................50

4材料儲(chǔ)備............................................50

6應(yīng)急人員............................................51

7附件................................................51

?《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2007年9月28日新疆維吾爾自治區(qū)

第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

?《國家電網(wǎng)電廠電力安全工作規(guī)程》

2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

?《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006

?《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-1993

?《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50251-2003

?《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006

?《燃?xì)?蒸汽循環(huán)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5174-2003

?《火力發(fā)電廠與變電廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50229-2006

?《火力發(fā)電廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》DL5053-2012

?《火力發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2010年版）

?《電力行業(yè)緊急救護(hù)技術(shù)規(guī)范》DL/T692-2008

?《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009

*《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-1992

?《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005

?《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010

?《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010

?《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004

?《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009

?《安全色》GB2893-2008

?《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008

?《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995

?《作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí)》GB/T5817-2009

?《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》GB230-2010

?《有毒作業(yè)分級(jí)》GB12331-1990

?《粉塵防爆安全規(guī)程》GB15577-2007

?《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87-1985

?《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-1995

?《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009

?《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010

?《危險(xiǎn)或物品名表》GB12268-2012

?《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ1-2007）

?《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》（GBZ2-2007）

?《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

3適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在電廠范圍內(nèi)的各種重大人身、瓦斯氣

泄露、電氣系統(tǒng)、設(shè)備、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害（“三防”）等。

4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)電廠管理體系及瓦斯氣發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括事故應(yīng)急組織

預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及支持保障預(yù)案三大類。

4.1綜合預(yù)案從總體上明確處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)

應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，作為應(yīng)急救援工作的基

礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)沒有預(yù)料的緊急情況，起到應(yīng)急指導(dǎo)作用。

4.2專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別或危險(xiǎn)源的應(yīng)急計(jì)劃或方案，是明確的救

援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成部分，結(jié)合《發(fā)供電

分電廠事故救援應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容，新疆科林思德瓦斯發(fā)電廠專項(xiàng)應(yīng)急

處置預(yù)案有：

（1）處置人身傷害應(yīng)急預(yù)案

（2）瓦斯氣泄露事故應(yīng)急處置預(yù)案

（3）電氣系統(tǒng)事故應(yīng)急處置預(yù)案

（4）消防應(yīng)急處置預(yù)案

（5）防汛事故應(yīng)急處置預(yù)案

（6）預(yù)防治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

4.3現(xiàn)場(chǎng)處置保障預(yù)案為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案或搶救方案的實(shí)現(xiàn)，在搶救

隊(duì)伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、治安警戒、新聞發(fā)布等方面，針對(duì)某種

具體的應(yīng)急要求而預(yù)先制定的支持性保障措施或應(yīng)急行動(dòng)方案。

5應(yīng)急工作組織原則

受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；

統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與外部救援相結(jié)合的原則；

保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

二、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析

1、生產(chǎn)工藝流程

本項(xiàng)FI一期工藝為單循環(huán)發(fā)電工藝即利用管道將瓦斯輸送至燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組進(jìn)

行發(fā)電。整個(gè)瓦斯發(fā)電系統(tǒng)分為：瓦斯輸送系統(tǒng)、瓦斯存儲(chǔ)系統(tǒng)、瓦斯預(yù)處理系

統(tǒng)、燃?xì)鈾C(jī)發(fā)電系統(tǒng)、電氣并網(wǎng)系統(tǒng)、電能輸送系統(tǒng)。整個(gè)工藝流程如下圖所

示：

2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1新疆科林思德瓦斯電廠生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷

害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、振動(dòng)傷害等多種事故危險(xiǎn)。其

中突出危險(xiǎn)源為礦井瓦斯氣，供電的危險(xiǎn)源主要是變壓器、電纜、配電線路、直

流系統(tǒng)、電氣設(shè)備等。

2.2發(fā)電廠重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括：水環(huán)真空泵房、2萬升氣柜、氣體

預(yù)處理區(qū)、主廠房區(qū)、油泵房區(qū)（油庫、油管路）、配電裝置區(qū)（主變壓器、廠

月變壓器）、廠區(qū)電纜溝道、變配電室、空壓機(jī)房、主控室等。根據(jù)重大危險(xiǎn)源

辨識(shí)，結(jié)合新疆科林恩德瓦斯電廠實(shí)際情況，主要存在的風(fēng)險(xiǎn)如下：

水環(huán)真空泵車間、氣體預(yù)處理車間、主廠房、瓦斯管路等存在瓦斯流通區(qū)

域，通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，管道出現(xiàn)泄露，存在瓦斯泄露爆炸隱患。

潤滑油管路及機(jī)組設(shè)備發(fā)生漏油，主變壓器、廠變以及高、低壓配電裝置技

術(shù)狀況不符合要求或非正常運(yùn)行，未進(jìn)行電纜巡查、采取耐火措施等，電纜敷設(shè)

不符合安全要求等，避雷措施不符合規(guī)定等，均匕能引發(fā)火災(zāi)事故。

發(fā)電機(jī)組冷卻系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)出現(xiàn)技術(shù)狀

況或異常，均可能導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組發(fā)生拉缸、拉瓦等事故。

在進(jìn)行運(yùn)輸裝卸作業(yè)、電氣作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等時(shí)，生

產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求或工作人員違章操作，會(huì)引發(fā)各類安全事故。

變壓器事故：出口線路和輸配電線錯(cuò)標(biāo)或標(biāo)記不明、匝間線圈短路或高壓擊

穿等易導(dǎo)致變壓器事故。

電纜事故：未按規(guī)定進(jìn)行電纜預(yù)防試驗(yàn)，未按規(guī)定周期進(jìn)行電纜巡查，電纜

終端頭有放電、發(fā)熱等現(xiàn)象，電纜敷設(shè)不符合要求，電纜主隧道及架空電纜主通

道分段阻燃措施不符合要求等，會(huì)導(dǎo)致電纜事故。

直流系統(tǒng)事故：直流母線電壓超出規(guī)定范圍，直流系統(tǒng)對(duì)地絕緣不好，各級(jí)

保護(hù)定值無專人管理，未定期檢查核對(duì)，直流設(shè)備未定期維修、直流屏通風(fēng)不良

等，易造成直流系統(tǒng)事故。

其他各類安全事故：在進(jìn)行電氣作業(yè)、高處作業(yè)等時(shí)，生產(chǎn)設(shè)備不符合安全

要求，或工作人員違章操作，會(huì)引發(fā)各類安全事故。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急組織體系依據(jù)電廠應(yīng)急組織體系，同樣由應(yīng)急指

揮部和專業(yè)響應(yīng)小組兩大部分組成，其中應(yīng)急指揮部由新疆科林思德瓦斯電廠主

要領(lǐng)導(dǎo)組成，應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立在廠集中控制室。專業(yè)小組由現(xiàn)場(chǎng)救援組、技

術(shù)專家組、后勤保障組等組成。

應(yīng)

急

指應(yīng)急救援總指

揮

機(jī)

副總指揮

構(gòu)應(yīng)急救援辦

專

技

現(xiàn)

業(yè)后

術(shù)

場(chǎng)

勤

響組織機(jī)構(gòu)專

3.21救

a

I保

家

應(yīng)封*:宋憲廠援

犯

小團(tuán)障

組2日

副總指揮：聶新虎（廠長助理）、衣海東（電氣主管）

成員：陳繼強(qiáng)（技術(shù)員）王明輝（技術(shù)員）、靳強(qiáng)強(qiáng)（技術(shù)員）

祁丹（行政文員）、王飛（庫管）、曾強(qiáng)（司機(jī)）

（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組

組長：宋憲廣

副組長：聶新虎

成員：陳繼強(qiáng)

（2）技術(shù)專家組

組長：衣海東

成員：王明輝、靳強(qiáng)強(qiáng)

（3）后勤保障組

組長：祁丹

成員：王飛、曾強(qiáng)

各小組組長不在時(shí)，副組長代替其履行職責(zé)，兼任小組成員的，各項(xiàng)承擔(dān)工作都

不得耽誤。在電廠相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)后，同時(shí)接受各應(yīng)急預(yù)案組的領(lǐng)導(dǎo)。

3.3應(yīng)急組織各級(jí)人員職責(zé)

分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、

應(yīng)急救援級(jí)別

決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行

動(dòng)委派現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮人員，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案；

報(bào)告公司及上級(jí)機(jī)關(guān)，與上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件

或?yàn)?zāi)害情況；

評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援救；

監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；

決定職工、救援人員從事故區(qū)域撤離。

協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；

宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束：

批準(zhǔn)電廠各類事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，監(jiān)督各電廠事故應(yīng)急演練；

聽從電廠應(yīng)急救援指揮部的指揮。

接到事故報(bào)告后，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案和救援

等級(jí)，適時(shí)調(diào)整救援方案。做好事故的處理指揮工作，

主動(dòng)接受總指揮的應(yīng)急救援命令，按分工組織好分管專業(yè)小組的救援工作和

正常時(shí)的組織管理工作。因故外出時(shí)，由副組長負(fù)責(zé)其分管工作。

3.3.4應(yīng)急救援指揮組成員的職責(zé)

落實(shí)事故應(yīng)急救援命令，協(xié)助事故應(yīng)急各小組的處理工作，積極收集現(xiàn)場(chǎng)信

息并反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供處置意見。

3.3.5應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)

(1)定期組織修訂應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作。

(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)事故的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

(3)協(xié)助上級(jí)或組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，并上報(bào)相關(guān)資料。

接到事故發(fā)生通知后，立即迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和事故處理工

作，對(duì)受傷人員分類搶救，控制事故的擴(kuò)大和蔓延，及時(shí)恢復(fù)救援需要而被事故

損壞的供水、供電、供氣等設(shè)施，協(xié)調(diào)與其他應(yīng)急小組的關(guān)系。

3.3.7技術(shù)專家組的職責(zé)

為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置意見，協(xié)助

現(xiàn)場(chǎng)指揮組開展工作。

3.3.8后勤保障組的職責(zé)

接到應(yīng)急救援命令后，要在最短的時(shí)間內(nèi)要求采取對(duì)應(yīng)的措施，組織車輛和

人員到位。并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故應(yīng)急處置需要，組織調(diào)撥、配送、補(bǔ)充各類應(yīng)

急設(shè)備、設(shè)施和救援物資，負(fù)責(zé)護(hù)送傷員到醫(yī)院救治，并隨時(shí)掌握應(yīng)急物資的配

各數(shù)量儲(chǔ)存位置情況，配合做好傷亡人員的運(yùn)送和安撫工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

危險(xiǎn)源的監(jiān)控必須從源頭抓起，實(shí)行過程控制，在設(shè)計(jì)、制造、基建階段就

不斷改進(jìn)消除，防止危險(xiǎn)源重復(fù)發(fā)生，形成閉環(huán)管理。

危險(xiǎn)源具有復(fù)雜多變性，舊的危險(xiǎn)源消除，新的危險(xiǎn)源會(huì)不斷出現(xiàn)，并且隨

著條件的變化，危險(xiǎn)源的危害程度也在變化，因此危險(xiǎn)源的控制是動(dòng)態(tài)的C要充

分認(rèn)識(shí)其變化規(guī)律，適時(shí)調(diào)整監(jiān)控思路和方法，爭取收到預(yù)期的效果。

多層次分級(jí)控制可以增加監(jiān)控系統(tǒng)的可靠度。危險(xiǎn)源監(jiān)控工作要根據(jù)危險(xiǎn)源

分類規(guī)律，采取分級(jí)控制的原則，部門、班組、個(gè)人分別明確監(jiān)控重點(diǎn)和責(zé)任，

落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)到各有側(cè)重，層層把關(guān)，形成立體

安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持日常瓦斯巡檢工作，保證瓦斯監(jiān)督的技術(shù)措施有：新疆科林恩德瓦斯電

廠瓦斯監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)。

A.在電氣設(shè)備上工作，保證安全的組織措施有：工作票制度；工作許可制

度；工作監(jiān)護(hù)制度；工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。

B.保證安全的技術(shù)措施有：在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作，必須

完成下列措施：停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。

A.生產(chǎn)工作場(chǎng)所不得存放易燃、易爆物品，運(yùn)行中有少量潤滑油，必須存放

在指定地點(diǎn)的儲(chǔ)藏室內(nèi)。

B.易燃、易爆物品應(yīng)放置專門場(chǎng)所，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)

管理。管理人員應(yīng)熟知易燃、易爆物品火災(zāi)危險(xiǎn)性和管理儲(chǔ)藏方法，以及發(fā)生事

故處理方法。

C.易燃、易爆物品不應(yīng)設(shè)在建筑物的地下室、半地下室內(nèi)，應(yīng)有隔熱降溫及

通風(fēng)措施，并設(shè)防爆型通風(fēng)排氣裝置。

D.不得在易燃、易爆物品的倉庫內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火工作，若要?jiǎng)踊鸨仨殘?zhí)行動(dòng)火工

作票制度。

E.易燃、易爆危險(xiǎn)品倉庫的一切電氣設(shè)施應(yīng)符合安全規(guī)程防爆要求，每天下

班應(yīng)切斷電源，方可離開。

F.對(duì)易燃、易爆物品必須執(zhí)行“五雙”制度（即雙人保管、雙鎖、雙人領(lǐng)、

雙人用、雙帳）。在領(lǐng)用時(shí)需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

G.油泵房應(yīng)裝置通風(fēng)排氣裝置，動(dòng)火工作必須辦理動(dòng)火工作票。

H.油泵房管理執(zhí)行《油泵房管理制度》、《新疆克林斯的瓦斯發(fā)電廠消防管

理規(guī)定》o

A.電纜及電纜構(gòu)筑物要符合技術(shù)要求，運(yùn)行單位需備有全部電力和控制電纜

清冊(cè)，以及電纜線路路徑圖或電纜布線圖。

B.電力電纜預(yù)防性試驗(yàn)不得超標(biāo)或超期，應(yīng)按規(guī)定周期對(duì)電纜進(jìn)行巡查，并

做好記錄。

C.電力電纜最大負(fù)荷電流不得超過電纜在環(huán)境溫度、土壤熱阻數(shù)值、多根電

纜并行等校正系數(shù)后的允許載流量。

D.電力電纜斷頭保持完整清潔，不得有放電、發(fā)熱（含接頭）等現(xiàn)象,

E.地下電纜或直埋電纜的地面標(biāo)志要齊全，符合有關(guān)要求。

F.電纜防火措施要符合要求。

G.電力電纜室內(nèi)外終端頭和溝道中電纜及中間接頭的標(biāo)示牌要符合要求。

H.電纜夾層、電纜隧道照明要齊全良好，高度低于2.5米的隧道使用安全電

壓供電。

A.系統(tǒng)一次主接線圖、廠二次線圖及主要設(shè)備參數(shù)齊全并與實(shí)際一致c

B.新建、擴(kuò)建及更改設(shè)備需有投運(yùn)管理資料，投運(yùn)申報(bào)資料、審批資料、投

運(yùn)方案、審批手續(xù)齊全無差錯(cuò)。

C.有繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置調(diào)度管理規(guī)定，包括：繼電保護(hù)運(yùn)行，新設(shè)備投運(yùn)

繼電保護(hù)管理規(guī)定及特殊保護(hù)、重合閘的具體規(guī)定。

4.2預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)

別分為ni級(jí)、n級(jí)和I級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。

（1）in級(jí)預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或即將發(fā)生人員傷害和造成電

廠機(jī)組全部停運(yùn)等安全生產(chǎn)事故。

（2）II級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成多人人身傷

害和瓦斯泄漏或35kv變電廠內(nèi)較大安全隱患等安全生產(chǎn)事故。

（3）I級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人身重傷

以上和瓦斯爆炸等廠內(nèi)嚴(yán)重安全隱患的安全生產(chǎn)事故。

（1）發(fā)生或即將發(fā)生事故的區(qū)域，首先在確深安全前提下采取力所能及的處

置措施，將事故點(diǎn)隔離，并同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)可能受到安全生產(chǎn)事故危害的警告或

者勸告。

（2）撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置。

（3）各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（4）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。

（5）確保通信、交通、水、電、氣、暖等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

4.3信息報(bào)告與處置

信息的報(bào)告和處理堅(jiān)持第一時(shí)間原則、允許越級(jí)原則、限定時(shí)間原則和及時(shí)

核查的原則。

當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)重大事故，如電力設(shè)施大范圍破壞，人身傷亡、嚴(yán)重自然災(zāi)害、

瓦斯泄漏等，立即啟動(dòng)事故處理預(yù)案，事故發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)將停電范

圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快匯報(bào)電廠電力調(diào)度。

（1）當(dāng)發(fā)生人身事故時(shí)，當(dāng)班班長或其他人員必須立即向廠應(yīng)急救援指揮部

匯報(bào)所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡單經(jīng)過；受傷者姓名、年齡、受傷部位、

嚴(yán)重程度、匯報(bào)人姓名。廠應(yīng)急救援指揮部在果斷指揮救護(hù)的同時(shí)及時(shí)向電力調(diào)

度匯報(bào)相應(yīng)情況，必要時(shí)向“120”求救。

（2）發(fā)生重大設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援組在果斷指揮救援的同時(shí)及時(shí)向電力調(diào)

度匯報(bào)所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡單經(jīng)過、設(shè)備損傷范圍和程度、匯報(bào)人

姓名。

（3）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向廠應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)所發(fā)生事故

的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡單情況、匯報(bào)人姓名。廠應(yīng)急救援指揮部要立即向電力調(diào)

度匯報(bào)相應(yīng)情況，必要時(shí)向“119”求救。

（4）當(dāng)發(fā)生地震、雷電等重大自然災(zāi)害事故時(shí)，廠應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)實(shí)

際情況安排機(jī)組緊急降負(fù)荷或停運(yùn)，并及時(shí)向電力調(diào)度匯報(bào)災(zāi)情。

（5）接到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，應(yīng)急救援專業(yè)

個(gè)組立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告調(diào)

查情況。

(6)任何部門和個(gè)人對(duì)重大安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人

隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

(7)建立重大安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向新疆科林思德

瓦斯電廠報(bào)告重大安全生產(chǎn)事故隱患，舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人不履行或者不按照規(guī)

定履行重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理職責(zé)的情況。應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告、舉報(bào)

后，立即組織對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職

責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人，在應(yīng)急救援過程中要始終保持通信網(wǎng)絡(luò)暢通，以及與外

部救援機(jī)構(gòu)之間，建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。一旦應(yīng)急總指揮決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，通信協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)部門就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間及企業(yè)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)高

效的通信能力，應(yīng)急人員要保障通訊聯(lián)系暢通。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別

也不同，把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為三級(jí)：

III級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠正常運(yùn)行的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，能被一

個(gè)廠應(yīng)急響應(yīng)處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

n級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠、造成人身輕傷等緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，

廠應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要新疆科林思德瓦斯電廠調(diào)動(dòng)廠級(jí)響應(yīng)救援才能處理

的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

I級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠、人身重傷及以上、傷害情況不明的人身傷

害等緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，啟動(dòng)新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援仍不能處理，

需要請(qǐng)求發(fā)供電分電廠進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1應(yīng)急級(jí)別確定

應(yīng)急救援總指揮接到匯報(bào)后，迅速作出判斷，確定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并就有

關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急救援辦公室在接到應(yīng)急救援總指揮命令后，立即按照《事故匯報(bào)及搶救

程序圖》（見附件），通知指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)集中，通知

有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（消防大隊(duì)或總醫(yī)院急救小組），立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

事故發(fā)生后或即將發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廠長要立即召集本廠有關(guān)人員，

迅速組成現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)指揮部，對(duì)事故情況認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措

施。在電廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)未到之前，先按照本廠應(yīng)急預(yù)案積極搶險(xiǎn)，防止事態(tài)

擴(kuò)大。新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援指揮部成員在接到通知后迅速趕到指定地

點(diǎn)或事故發(fā)生地點(diǎn)，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)一切救援事宜由現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮。各單位部門按職責(zé)分工，立即組織開

展應(yīng)急處理工作。并無條件服從應(yīng)急救援指揮部命令，所有參加救援人員，必須

積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。

5.2.4資源調(diào)配

應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)指派人員和工程技術(shù)人員專家趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)，調(diào)配救援所需各種資源。

5.2.5應(yīng)急行動(dòng)

發(fā)生電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施大范圍破壞時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速調(diào)度各

專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組組成應(yīng)急事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修

復(fù)事故設(shè)備。

各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)迅速到位，履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急

預(yù)案，并做好以下工作：

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮救援組按照生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，積極

救助傷員，控制事故的發(fā)展事態(tài)，防止事故蔓延、擴(kuò)大、減少事故造成的損失和

影響。

（2）技術(shù)專家組協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮救援組，共同研究制訂救援方案，為救援工作

提供可靠技術(shù)支持。

（3）應(yīng)急救援其他小組在應(yīng)急指揮部的指揮下，按照各自的工作職責(zé)認(rèn)真做

好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.2.6擴(kuò)大應(yīng)急

在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或?yàn)?zāi)情一

時(shí)無法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組要立即向電廠匯報(bào)。

5.3應(yīng)急結(jié)束

搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)

得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員

清點(diǎn)也已完成，應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原

單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，事故單位、廠安全技術(shù)員等部門根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事

故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分

析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮

審核批準(zhǔn)后，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

應(yīng)急結(jié)束后，廠安全技術(shù)監(jiān)督人員、以及有關(guān)參與搶救搶險(xiǎn)的部門要及時(shí)填

寫事故警情匯報(bào)、搶險(xiǎn)救援的記錄；廠安全生產(chǎn)部將事故單位的規(guī)程、措施、圖

紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、班前會(huì)記錄、安全活動(dòng)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)

人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、

搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)認(rèn)真做好記錄，準(zhǔn)確、完整地記錄救援工作中的事宜。

6信息公開

6.1信息發(fā)布的部門及形式

總指揮負(fù)責(zé)信息的發(fā)布。

應(yīng)急處理過程中，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)不斷地收集信息，掌握最新事態(tài)發(fā)展c

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、

舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

6.2應(yīng)急信息發(fā)布的原則

在新聞發(fā)布過程中，遵守國家法律法規(guī)，遵守“準(zhǔn)確適當(dāng)、實(shí)事求是、客觀

公正、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則。

與媒體溝通時(shí)，應(yīng)為公眾輿論建立正確的信息渠道，提供可以降低潛在危機(jī)

和可以鞏固電廠形象的話題。

6.3信息發(fā)布辦法

對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實(shí)。對(duì)于一般性事

件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門；對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)

估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

7后期處置

7.1污染物處理

事故單位和參加搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染物按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求

收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。

7.2事故后果影響消除

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開管理人員干部大會(huì)，向廣大職工家屬如實(shí)

通報(bào)事故情況，并要求各級(jí)管理人員起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭搞好安

全穩(wěn)定工作。消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。

7.3恢復(fù)生產(chǎn)秩序

迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作秩序；組織專家科學(xué)評(píng)估重

建能力和可利用資源以及造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，落實(shí)資金、物資

和技術(shù)保障，做好后期重建工作。

7.4善后處理

由廠長牽頭，協(xié)同各級(jí)人員配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫傷

亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償），安葬工亡職工。

7.5調(diào)查和總結(jié)

發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，依照電廠和上級(jí)有關(guān)《安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》，

組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作。屬于上級(jí)部門調(diào)查的事故，有關(guān)部門要積極協(xié)同

調(diào)查組開展調(diào)查工作。

事故調(diào)查處理應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)

地查清事故原因，查明事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不

放過”原則對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和事故調(diào)查相關(guān)制度的要求，

協(xié)助或組織事故的調(diào)查工作，及時(shí)對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，將調(diào)查結(jié)果上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

8保障措施

8.1通信與信息保障

新疆科林思德瓦斯電廠.建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮電子信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全事

故的數(shù)據(jù)傳輸、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能。完善電廠的固定電話和手機(jī)通訊系

統(tǒng)，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。為安全事故應(yīng)急響應(yīng)與

處置的指揮調(diào)度、輔助決策提供支持。

應(yīng)急救援指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)C發(fā)生

事故后，事故單位應(yīng)立即通知所有指揮部成員。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

廠成立應(yīng)急救援分隊(duì)，由身體素質(zhì)良好的人員組成，其中部分人員具備一定

創(chuàng)傷急救技能和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)處置經(jīng)驗(yàn)。明確分隊(duì)隊(duì)長必須由班長擔(dān)任；聯(lián)絡(luò)方式必

須向外公布，確保事故救援力量及時(shí)到位。預(yù)案下發(fā)15日內(nèi)要技術(shù)室存檔，當(dāng)發(fā)

生人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)修訂并上報(bào)。

8.3應(yīng)急物資裝備保障

根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，

確定應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢查制

度，確保在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)期間的正常使用。

交通運(yùn)輸。為保證合理有效使用交通工具，使交通工具最大限度地發(fā)揮作

月，事故救援所需的交通運(yùn)輸車輛由電廠應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮。

物資準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)所需的各類物資、油料由事故單位和廠行政后勤公室聯(lián)系電

廠物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)提供。

8.4經(jīng)費(fèi)保障

公司為應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。電廠將安全費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急

救援經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ茫⒛茈S時(shí)取出。

9培訓(xùn)與演練

9.1培訓(xùn)I

新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援指揮部成員及廠、各級(jí)人員都必須認(rèn)真貫徹

學(xué)習(xí)新疆科林思德瓦斯電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常

識(shí)，知道自己應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。

廠安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人要把應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)

容之一，要協(xié)調(diào)聯(lián)系電廠培訓(xùn)中心采用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形

式對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)職工自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使職工

知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線。

9.2演練

新疆科林思德瓦斯電廠每年要編制年度演練計(jì)劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、

頻次、范圍、內(nèi)容等，新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施工作由廠安

全技術(shù)管理員負(fù)責(zé)，各專業(yè)專工具體負(fù)責(zé)分管專業(yè)預(yù)案的演練工作。演練采用全

面演練、桌面演練或功能演練相結(jié)合的辦法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工

知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法。

10獎(jiǎng)懲

廠安全技術(shù)員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查廠貫徹執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案情況，要將廠的事故救援日

常準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查和落實(shí)，對(duì)執(zhí)行不好地方進(jìn)行月度考核并監(jiān)督整改。

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)組織和人員，要嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)，確保事故處理指揮

統(tǒng)一、反應(yīng)快速，將事故損失降到最小。對(duì)在事故處理中責(zé)任不到位的人員將按

照職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)肅考核，對(duì)于存在嚴(yán)重失職和瀆職的人員還將給予處分，直至追究

其法律責(zé)任。

11附則

11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

應(yīng)急救援預(yù)案編制完畢后，經(jīng)新疆科林斯的新能源有限責(zé)任公司安全委員會(huì)

成員會(huì)審，安委會(huì)主任批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，裝訂備案C

11.2維護(hù)和更新

新疆科林思德瓦斯電廠安全技術(shù)員負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，電廠事故應(yīng)急救

援行動(dòng)或演練結(jié)束后，安全技術(shù)員要對(duì)行動(dòng)或演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出修改

意見，由安全技術(shù)員組織修訂。根據(jù)每次預(yù)案實(shí)施和演練評(píng)估情況，每兩年組織

一次修訂完善，必耍時(shí)及時(shí)修訂。

11.3制定與解釋

本預(yù)案由新疆科林思德瓦斯電廠安全技術(shù)員依據(jù)《發(fā)供電分電廠事故應(yīng)急救

援預(yù)案》制定，本預(yù)案解釋權(quán)歸新疆科林思德瓦斯電廠。

11.4應(yīng)急預(yù)案解釋

本預(yù)案新的版本下發(fā)之日起執(zhí)行，舊的版本同時(shí)廢止。

11.5附件

1事故匯報(bào)及搶救程序圖

2應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序

3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)電話表

4消防器材布置圖

5逃生路線示意圖

附件1、事故匯報(bào)及搶救程序圖

附件2、應(yīng)急響應(yīng)程序

信息反債

應(yīng)

邙情到所關(guān)閉

響府紛別急

中心人員到位人員救助

Y救

信息網(wǎng)絡(luò)開通

工程搶險(xiǎn)援

應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)角后?功

警戒與交通管制體

現(xiàn)場(chǎng)指揮到位~~醫(yī)療救護(hù)~~

系

廣九應(yīng)急茲:履行動(dòng)

人群疏散響

1環(huán)境保護(hù)應(yīng)

程

萼痣控制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

序

Y專家支持

成角詵友

瓜總結(jié)克，關(guān)閉

J總結(jié)評(píng)審

附件3：應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員聯(lián)絡(luò)電話表

應(yīng)急救援指聯(lián)系電話

職務(wù)姓名

揮部職務(wù)

總指揮廠長宋憲廣

副總指揮廠長助理聶新虎

成員電氣專工衣海東

成員技術(shù)員王明輝

成員技術(shù)員陳繼強(qiáng)

成員技術(shù)員靳強(qiáng)強(qiáng)

成員文員祁丹

成員庫管王飛

電廠總經(jīng)理郁琳

阜康市消防大隊(duì)119

阜康巾急救中心120

第二章新疆科林思德瓦斯電廠專項(xiàng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案

一、處置人身傷害應(yīng)急預(yù)案

1危險(xiǎn)源和危害程度分析

1.1危險(xiǎn)源類型

根據(jù)瓦斯氣發(fā)電行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，人身傷害類型分為：高

空墜落、觸電、機(jī)械傷害、爆炸傷害、窒息中毒、燙傷、群死群傷等。

1.2危險(xiǎn)源分析

2應(yīng)急處置基本原則

2.1救死扶傷，人員安全優(yōu)先；

2.2防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先；

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.1應(yīng)急救援指揮部

(1)現(xiàn)場(chǎng)救援組

組長：宋憲廣

副組長：聶新虎

成員：陳繼強(qiáng)

(2)技術(shù)專家組

組長：衣海東

成員：王明輝、靳強(qiáng)強(qiáng)

(3)后勤保障組

組長：祁丹

成員：王飛、曾強(qiáng)

3.2指揮部職責(zé)

3.3各成員職責(zé)

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)取

證，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故簡況，向總指揮及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)

事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處

理。

4應(yīng)急通信聯(lián)系方式

應(yīng)急救援指聯(lián)系電話

職務(wù)姓名

揮部職務(wù)

總指揮廠長宋憲廣

副總指揮廠長助理聶新虎

成員電氣專工衣海東

成員技術(shù)員王明輝

成員技術(shù)員陳繼強(qiáng)

成員技術(shù)員靳強(qiáng)強(qiáng)

成員文員祁丹

成員庫管王飛

電廠總經(jīng)理都琳

阜康市消防大隊(duì)119

阜康市急救中心120

.5危機(jī)事件的預(yù)防與預(yù)警

5.1完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制度。認(rèn)真落實(shí)各

級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，使每位職工明確自己工作中所負(fù)的安全責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任追究、落實(shí)安全責(zé)任。

5.2開展職工安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職工安全意識(shí)教育。提高安全防范

意識(shí)。制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。不斷教育職工提高安全意

識(shí)，自覺遵守規(guī)章制度的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，樹立以人為本的觀念，

做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、自己不

被傷害），切實(shí)提高自我保護(hù)能力和規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)能力。組織職工年度

《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試，使職工掌握必須的安全技術(shù)，熟

悉、了解并自覺執(zhí)行安全規(guī)程。

5.3積極開展危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控工作。各專業(yè)建立、健全危險(xiǎn)源點(diǎn)分

析與預(yù)控措施數(shù)據(jù)庫，推行標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控分析卡，采取運(yùn)行重要噪

作、檢修工作有危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施。加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理，讓職

工工作前充分了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造安全可靠的工作條

件，采取預(yù)控措施，從而有效預(yù)防設(shè)備、人身事故的發(fā)生。

5.4加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做到安全措施

落實(shí)、安全監(jiān)督到位。特別是重要運(yùn)行操作、重要檢修項(xiàng)F1現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)

督到位。日常瓦斯巡檢、定期檢漏工作到位。開展班組安全互?；顒?dòng)，

做到工作中互相提醒、互相保護(hù)。

5.5狠抓習(xí)慣性違章。制定并落實(shí)反違章行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理

人員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，正確制定有關(guān)技術(shù)、安全措施，完善審

批手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、各類安全設(shè)施符合安全規(guī)定；不斷完善防止誤操

作事故措施，提高運(yùn)行人員操作水平，杜絕誤操作事故；檢修、試驗(yàn)人

員加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，作業(yè)行為符合安全規(guī)定。繼續(xù)實(shí)施不定期反

違章檢查，對(duì)違章現(xiàn)象曝光，對(duì)違章人員進(jìn)行教育、考核，讓違章者無

立足之地。切實(shí)做到無管理性違章，消除裝置性違章，杜絕因人員違章

造成的人身傷害事故。

5.6完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查，按電廠

《安全設(shè)施規(guī)范》統(tǒng)一要求，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和標(biāo)志。定期檢

查樓梯、平臺(tái)、欄桿、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各類起重

機(jī)械、各類監(jiān)測(cè)裝置是否符合安全要求；生產(chǎn)廠房是否照明充足完善；

生產(chǎn)設(shè)備是否存在漏氣、漏油、漏液、漏電等不安全隱患，不斷消除隱

患，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境。

5.7針對(duì)性具體預(yù)防措施

（1）高空作業(yè)系好安全帶。

（2）高空作業(yè)的平臺(tái)或架子應(yīng)檢查牢固可靠，架板堅(jiān)固且穩(wěn)固可

靠。

（3）高空作業(yè)人員應(yīng)體檢合格，身體不適應(yīng)高空作業(yè)的人員嚴(yán)禁作

業(yè)。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行二作票制度和操作票制度。

（2）未經(jīng)驗(yàn)電且工作地段兩端未掛接地線，不準(zhǔn)在高壓設(shè)備上作

業(yè);

（3）不準(zhǔn)在無人監(jiān)護(hù)情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，施工前懸掛

標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。

（4）嚴(yán)禁約時(shí)停送電。

（5）加強(qiáng)員工的緊急救護(hù)意識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行預(yù)防觸電緊急救護(hù)法培

yiL

（6）使用相應(yīng)合格的安全工具進(jìn)行操作。

（1）機(jī)械加工二作中操作人員必須熟悉加工設(shè)備的性能和正確的操

作方法，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（2）使用工具前應(yīng)進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)使用不完整的工具。

（3）大錘和手錘的錘頭必須完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺

口、裂紋等情形。大錘及手錘的手柄必須裝設(shè)牢固。

（4）不準(zhǔn)戴手套或單手掄大錘，掄大錘時(shí)周圍不準(zhǔn)有人靠近。

（5）用鑿子鑿堅(jiān)硬物體時(shí)（如各種金屬、水泥等），必須配戴防

護(hù)眼鏡，必要時(shí)裝設(shè)臨時(shí)安全遮攔，以防止碎片打傷人。

（6）鏗刀、手鋸、螺絲刀等工具手柄應(yīng)安裝牢固，沒有手柄的不準(zhǔn)

使用。

（7）砂輪必須進(jìn)行定期檢查。砂輪應(yīng)無裂紋及其他不良情況。砂輪

機(jī)必須裝有鋼板制成的防護(hù)罩。禁止使用無防護(hù)罩的砂輪機(jī)。

（8）使用砂輪機(jī)研磨時(shí)，應(yīng)戴防護(hù)眼鏡。用砂輪機(jī)磨工具時(shí)應(yīng)使火

星向下，不準(zhǔn)用砂輪側(cè)面研磨工具。

（9）使用時(shí)操作人員應(yīng)廠在鋸片的側(cè)面，鋸片應(yīng)緩慢靠近被加工物

體，不準(zhǔn)用力過猛。

（10）使用鉆床時(shí)，必須把鉆孔的物件安裝牢固，不準(zhǔn)戴手套操

作。

（11）各種加二機(jī)械附近要設(shè)有明確的操作注意事項(xiàng)。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯定期巡檢標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行瓦斯監(jiān)測(cè)職能，保證

監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)有效。

(2)嚴(yán)禁攜帶手機(jī)、明火等違禁物品進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

(3)發(fā)現(xiàn)漏氣情況及時(shí)處理，避免大規(guī)模泄露。

(4)保證生產(chǎn)區(qū)域通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行，備用設(shè)備能夠正常投運(yùn)。

(1)保證生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。

(2)及時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境瓦斯?jié)舛取?/p>

(3)當(dāng)需進(jìn)入懷疑有瓦斯或有毒氣體的區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)

要求的自救呼吸器方可進(jìn)入。

(4)避免單人獨(dú)自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

(1)定期檢查各管路的連接部位，避免發(fā)生因墊片老化，緊固松動(dòng)

情況。

(2)定期維護(hù)完善各種系統(tǒng)的保溫措施，彌補(bǔ)保溫破損部位。

(3)緊急檢修、搶修時(shí)，要先對(duì)起溫部位進(jìn)行測(cè)溫，確認(rèn)符合施工

要求后方可開工。

6信息報(bào)告程序

6.1當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)日值班人員匯報(bào)，值班

人員立即向廠應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，同時(shí)向昌吉州電力調(diào)度匯報(bào)。

6.2事故報(bào)告內(nèi)容包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間；簡要經(jīng)過、

事故部位的簡要描述；事故原因的初步判斷和已采取的措施；事故搶救

情況及需要協(xié)調(diào)事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)。

7應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

7.1發(fā)生群死、群傷事故后或死亡事故時(shí)，指揮部應(yīng)當(dāng)按照本應(yīng)急救

援預(yù)案，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并立即通知各成員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織

事故救援。

7.2領(lǐng)導(dǎo)小組接到其他事故報(bào)告后，根據(jù)情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)

案。

8危急事件的應(yīng)對(duì)

8.1應(yīng)對(duì)原則

各成員接到事故報(bào)告后，立即按照事故應(yīng)急預(yù)案，做好本職工作。

按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。

8.2高空墜落

8.3觸電

8.3.2觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不準(zhǔn)用手觸及傷員。脫離電

源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀開關(guān)斷開，或設(shè)法將觸

電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源的過程中，救護(hù)人員也要注意保護(hù)自

己。

S.3.4如果觸電者處于高處，為防止解脫電源后墜落應(yīng)采取預(yù)防?昔

施。

8.3.5觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，

如拉開電源開關(guān)、刀開關(guān)，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的

木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干

燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸

露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；

救護(hù)人員也可廠在絕緣墊上或干木板上進(jìn)行救護(hù)。

8.3.6觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用

適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）解

脫觸電者，救護(hù)人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要

的安仝距離。

8.3.7高處觸電緊急救護(hù)

救護(hù)人員應(yīng)在確認(rèn)觸電者已與電源隔離，且救護(hù)人員本身所涉及及

環(huán)境安全距離危險(xiǎn)電源時(shí)，方能接觸傷員進(jìn)行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生

高空墜落的可能性。高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時(shí)設(shè)法將

傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地

面，或采取可能的、迅速有效措施送至平臺(tái)上。觸電傷員送至地面后，

應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。

8.3.8雷擊觸電應(yīng)盡快遠(yuǎn)離接地極和避雷針，大樹等。

8.4機(jī)械傷害

8.5爆炸傷害

8.6窒息中毒

“心肺復(fù)蘇”等緊急搶救。

8.7燙傷

8.8群死群傷

(1)危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制

危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用防護(hù)用品及專用工具，立即切斷

電源、熱源、水源以及有毒有害源等，該組由廠安全技術(shù)管理人員組

成，由廠長負(fù)責(zé)。

(2)傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，

對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組

由綜合辦、事故責(zé)任電廠組成，由副廠長負(fù)責(zé)。

(3)針對(duì)不同類型的傷亡事故，應(yīng)采取不同的應(yīng)急措施，其中主要

措施包括燙傷急救措施、創(chuàng)傷急救措施、觸電急救措施以及中毒急救措

施等。中毒急救時(shí)，首先使傷者離開中毒區(qū)域放置在通風(fēng)場(chǎng)所，及時(shí)聯(lián)

系120中心急救中心將傷者送專業(yè)醫(yī)療部門救治。

(4)其余工作日電廠相關(guān)應(yīng)急小組組織。

9生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

9.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，

廠安全技術(shù)管理人員人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工

作。

9.2現(xiàn)場(chǎng)的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也隨之結(jié)束。

二、瓦斯氣泄露事故應(yīng)急處置預(yù)案

1危險(xiǎn)源和危害程度分析

1.1基本情況

新疆科林思德瓦斯發(fā)電廠，容量為3X3.044MW,機(jī)組為GE顏巴赫設(shè)

備。

1.2危險(xiǎn)源類型

瓦斯氣體的主要成份為：甲烷、氮?dú)?、氧氣，其主要特點(diǎn)：無色、

無毒、無味、比空氣輕、易燃、易爆。一旦出現(xiàn)大量泄漏，極易造成重

大事故。新疆科林思德瓦斯電廠瓦斯泄漏重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域主要包括：水環(huán)

真空泵房、氣體預(yù)處理間、主機(jī)房、氣柜等。

易發(fā)生瓦斯泄漏的原因主要有：

1.3危害程度分析

——16%時(shí)，且遇到著火源會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸，濃度在9.5%爆炸威力最

大。瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫高壓，促使爆源附近的氣體以極大的速度向外

沖擊，造成人員傷亡，破壞廠房和設(shè)備設(shè)施引燃附近可燃物。另外，爆

炸后氧氣濃度的降低及產(chǎn)生的有害氣體，會(huì)造成人員的窒息或中毒，危

害性極大；

2應(yīng)急處置原則

2.1基本原則

2.2技術(shù)原則

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)現(xiàn)場(chǎng)救援組

組長：宋憲廣

副組長：聶新虎

成員：陳繼強(qiáng)

(2)技術(shù)專家組

組長：衣海東

成員：王明輝、靳強(qiáng)強(qiáng)

(3)后勤保障組

組長