預(yù)案編號(hào)：HHYA/HJ-2015簽發(fā)人：隋繼廣

黑龍江黑化集團(tuán)（股份）有限公司

環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案

A/1

黑龍江黑化集團(tuán)（股份）有限公司

編制日期：2012年6月實(shí)施日期：2012年8月1日

修訂日期：2015年1月

目錄

黑化集團(tuán)有限公司綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案.................................................1

1總則...........................................................................1

1.1編制目的..................................................................1

1.2編制依據(jù)..................................................................1

1.3適用范圍..................................................................1

1.4工作原則..................................................................2

1.5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成....................................................2

2企業(yè)基本狀況...................................................................3

2.1企業(yè)概況..................................................................3

2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況...................................................4

2.3環(huán)境敏感點(diǎn)................................................................4

2.4環(huán)境危急源狀況分析........................................................5

2.5環(huán)境應(yīng)急支配區(qū)............................................................8

3應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置........................................8

3.1環(huán)境應(yīng)急指揮部及其職責(zé)....................................................8

3.2日常工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)......................................................13

4預(yù)防與預(yù)警....................................................................14

4.1預(yù)防......................................................................14

4.2預(yù)警......................................................................14

5應(yīng)急處置......................................................................16

5.1事務(wù)信息接收和通報(bào)程序....................................................16

5.2信息上報(bào)與傳遞...........................................................16

5.3指揮與協(xié)調(diào)...............................................................17

5.4平安防護(hù).................................................................18

5.5應(yīng)急響應(yīng).................................................................18

5.6應(yīng)急結(jié)束.................................................................24

5.7信息發(fā)布.................................................................26

6后期處置......................................................................26

7應(yīng)急保障....................................................28

7.1通信與信息...............................................................28

7.2應(yīng)急隊(duì)伍.................................................................29

7.3應(yīng)急物資裝備.............................................................33

7.4經(jīng)費(fèi)保障.................................................................34

7.5其他保障.................................................................35

8培訓(xùn)與演練....................................................................36

9獎(jiǎng)懲..........................................................................38

10附則.......................................................39

11附件.........................................................................40

危廢、?；吠话l(fā)環(huán)境污染事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案........................................49

1總貝U...............................................................................................................................................................49

1.1編制目的.................................................................49

1.2工作原則.................................................................49

1.3編制依據(jù).................................................................49

1.4適用范圍.................................................................50

2事務(wù)特征和危急性分析..........................................................50

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)............................................................51

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)..............................................................51

3.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé).............................................................52

4預(yù)防措施......................................................................53

5應(yīng)急處置程序..................................................................54

5.1事務(wù)上報(bào)與應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)..................................................54

5.2應(yīng)急處理.................................................................54

5.3應(yīng)急結(jié)束.................................................................58

6應(yīng)急保障....................................................58

7附則..........................................................................58

放射源輻射泄漏事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..................................................60

1總貝11..............................................................................................................................................................60

1.1編制目的.................................................................60

1.2工作原則.................................................................60

1.3編制依據(jù).................................................................60

1.4適用范圍.................................................................60

2事務(wù)特征和危急性分析........................................61

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)............................................................62

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)..............................................................62

3.2各機(jī)構(gòu)職責(zé)................................................................63

3.3組織體系框架圖............................................................64

4預(yù)防預(yù)警......................................................................65

4.1預(yù)警信息.................................................................65

4.2預(yù)防措施.................................................................66

5應(yīng)急響應(yīng)......................................................................66

5.1響應(yīng)程序..................................................................66

5.2信息報(bào)送和處理............................................................67

5.3應(yīng)急結(jié)束..................................................................67

6應(yīng)急保障......................................................................68

7附則..........................................................................69

污水處理裝置運(yùn)行事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案................................................71

1總貝U.....................................................................................................................................................71

1.1編制目的..................................................................71

1.2工作原則.................................................................71

1.3編制依據(jù).................................................................71

1.4適用范圍.................................................................71

2事務(wù)特征和危急性分析..........................................................71

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)............................................................72

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)..............................................................72

3.2各機(jī)構(gòu)職責(zé)...............................................................72

4預(yù)防措施......................................................................73

5應(yīng)急處置程序..................................................................74

5.1事務(wù)上報(bào)與應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)..................................................74

5.2應(yīng)急處理.................................................................75

5.3應(yīng)急結(jié)束.................................................................75

6應(yīng)急保障......................................................................76

7附則..........................................................................77

粗笨崗位突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案............................................78

1事務(wù)特征和危急性分析........................................................78

2應(yīng)急處置程序..............................................79

3應(yīng)急處置要點(diǎn)................................................................79

4留意事項(xiàng)....................................................................80

硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案......................81

1事務(wù)特征和危急性分析........................................................81

2應(yīng)急處置程序................................................................82

3應(yīng)急處置要點(diǎn)................................................................82

4留意事項(xiàng)....................................................................83

尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案......................85

1事務(wù)特征和危急性分析......................................85

2應(yīng)急處置程序................................................................86

3應(yīng)急處置要點(diǎn)..............................................86

4留意事項(xiàng)....................................................................88

甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案............................................89

1事務(wù)特征和危急性分析........................................................89

2應(yīng)急處置程序................................................................90

3應(yīng)急處置要點(diǎn)................................................................90

4留意事項(xiàng)....................................................................90

黑化集團(tuán)有限公司綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急工作的管理，預(yù)防污染事故的發(fā)

生，有效應(yīng)對(duì)公司突發(fā)性環(huán)保事務(wù)，削減事故危害、損失和影響，不斷

提高公司環(huán)境應(yīng)急處置實(shí)力和環(huán)保管理水平，最大限度地保障生態(tài)環(huán)境

平安，維護(hù)本公司和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，

特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事務(wù)應(yīng)對(duì)法》

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

《國(guó)家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》

《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行方法》

《突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法》

其它相關(guān)環(huán)境愛(ài)護(hù)法律、法規(guī)

黑化集團(tuán)有限公司環(huán)境愛(ài)護(hù)管理制度

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于黑龍江黑化集團(tuán)有限公司（包含其子公司）區(qū)域內(nèi)發(fā)

生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事務(wù)（包括水污染事故、大氣污染事故、危急化學(xué)品

平安生產(chǎn)事故等）的應(yīng)急處理。當(dāng)事故超出我公司可限制實(shí)力以外時(shí)，

要馬上通知相關(guān)部門(mén)，由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，預(yù)防為主

加強(qiáng)對(duì)公司環(huán)境危急源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，主動(dòng)預(yù)防、剛好

限制、消退隱患，提高公司環(huán)境事務(wù)防范和應(yīng)急處理實(shí)力，盡可能地避

開(kāi)或削減突發(fā)環(huán)境事務(wù)的發(fā)生，消退或減輕環(huán)境事務(wù)造成的影響，最大

程度地保障公司員工和公眾健康，愛(ài)護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工合作

突發(fā)事故的處理，由公司事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，

各相關(guān)部門(mén)剛好協(xié)作，提高快速反應(yīng)的實(shí)力。

發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故等環(huán)境事務(wù)時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確

保報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接、剛好應(yīng)對(duì)。各職能部門(mén)應(yīng)步調(diào)一

樣，緊密協(xié)作，形成合力，確保信息傳遞剛好、精確，應(yīng)急處置工作快

速有效。充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)人員和崗位操作工人的重要作用。

1.4.3平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源

主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事務(wù)的思想打算、物資打算、技術(shù)打算、工

作打算，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用公司現(xiàn)有應(yīng)急救援力氣、環(huán)境監(jiān)測(cè)力

氣的作用。

1.5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理暫行方法》、公司存在的主要環(huán)

境危急源和可能發(fā)生的主要事故類(lèi)型，公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合環(huán)境應(yīng)

急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案構(gòu)成。

1.5.1專項(xiàng)預(yù)案包括：

?；翻h(huán)境污染事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

危急廢物環(huán)境污染事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

放射源輻射泄漏事務(wù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

污水處理裝置事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.5.2現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案包括：

粗苯崗位突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

2企業(yè)基本狀況

2.1企業(yè)概況

黑龍江黑化集團(tuán)（股份）有限公司（簡(jiǎn)稱黑化公司）是經(jīng)黑龍江省

發(fā)改委批準(zhǔn)、省工商局登記注冊(cè)的大型綜合性煤化工企業(yè)，固定資產(chǎn)總

額達(dá)二十多億元，是黑龍江省十大企業(yè)集團(tuán)之一。黑化公司隸屬于中國(guó)

化工集團(tuán)昊華化工（集團(tuán)）總公司。

黑化公司前身為黑龍江化工廠，始建于1958年，1970年第一座焦

爐投產(chǎn)，1979年其次座焦?fàn)t投產(chǎn)，1983年硝鐵、焦油精加工及苯精加

工裝置一次投產(chǎn)，1998年尿素裝置投產(chǎn)。1997年，黑龍江化工總廠改

制為黑龍江黑化集團(tuán)有限公司。黑化公司于1998年以優(yōu)良資產(chǎn)出資組

建黑化股份有限公司，同年11月黑化股份在上海證券交易所上市。2005

年經(jīng)資產(chǎn)重組更名為中國(guó)化工黑化集團(tuán)（股份）有限公司。

黑化公司主要生產(chǎn)裝置包括75X104t/a的焦扮裝置、12X104t/a

硝酸錠裝置、26X104t/a尿素裝置、2.2X104t/a雙氧水裝置等。

產(chǎn)品主要有焦炭、尿素、甲醇、硝筱、多孔硝鐵、雙氧水、煤瀝青、

感油、粗苯等。公司是東北及內(nèi)蒙古北部最大的工業(yè)用和農(nóng)業(yè)用硝酸核

生產(chǎn)基地，是黑龍江省最大的煤化工基地。焦炭、尿素、硝鐵、雙氧水

主要供應(yīng)東三省及內(nèi)蒙古，煤瀝青、蔥油、粗苯、尿素、多孔硝錠和雙

氧水出口俄羅斯、韓國(guó)、日本、澳大利亞和泰國(guó)。

廠屬專用鐵路從富拉爾基站接軌，距廠區(qū)2.7公里。公司擁有鐵路

專用線18km。

黑化公司下設(shè)焦化廠、造氣廠、尿素廠、硝鐵廠、雙氧水廠、運(yùn)輸

部、熱電廠，現(xiàn)有職工3673人。

2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況

2.2.1地理位置

黑化公司位于黑龍江省西部，齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)東南方，東經(jīng)

123°38'10",北緯47'11'50",占地面積100.2萬(wàn)平方米。所在

地交通條件便利，東西有濱洲鐵路由此經(jīng)過(guò)，南北有齊富馬路、碾北馬

路與齊齊哈爾市區(qū)相連，相距35公里，與四周各縣均有馬路連接。

廠區(qū)位于嫩江右岸臺(tái)地上，地勢(shì)平坦，地貌單一。

2.2.2氣候狀況

本地區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向是西北風(fēng)，夏季平均風(fēng)速3.2米/秒，冬季平

均風(fēng)速2.8米/秒，最大瞬時(shí)風(fēng)速28米/秒；年平均氣壓99.64kPa；年

平均氣溫3.2（，最低氣溫-39.5℃,最高氣溫40.HC；年平均相對(duì)濕

度72%O

2.3環(huán)境敏感點(diǎn)

黑化公司廠區(qū)東南兩面毗鄰嫩江，與嫩江間有居民區(qū)（棚戶區(qū)），

北面為東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司和黑化公司住宅，廠西隔紅岸

大街與東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司為鄰，廠區(qū)與紅岸大街間有居

民區(qū)（棚戶區(qū)），西南面還有富拉爾基熱電廠。

環(huán)境敏感點(diǎn)為嫩江和居民區(qū)。

2.4環(huán)境危急源狀況分析

2.4.1環(huán)境危急源基本狀況

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法》等環(huán)境愛(ài)護(hù)法律法規(guī)以及公司

有關(guān)環(huán)保規(guī)定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、重大危急源辨識(shí)結(jié)果等劃分危急目

標(biāo)。

依據(jù)《危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)》GB18218-2009中要求，同屬一

個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施

或場(chǎng)所為一個(gè)評(píng)價(jià)單元，故經(jīng)辨識(shí)，確定公司有2個(gè)重大危急源。

表2-1危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)結(jié)果

含

所

包

大

的

重大危重危急物構(gòu)成重大

危急介臨界量

源

危q1/Qi+

序號(hào)急源名急質(zhì)量危急源點(diǎn)備注

質(zhì)（）

點(diǎn)tQn/Qn

稱（t）狀況

焦化廠

1焦化廠粗苯罐粗苯316506.32>1已構(gòu)成

區(qū)

1200

尿素廠3

m拱

精甲醇日醇500

1520頂罐

罐區(qū)

2座

2000

尿素廠

球

合成氨液氨238010

罐2

2尿素廠球罐區(qū)已構(gòu)成

374.04>1座

硝錠廠120m3

氨球罐液氨33010球罐

區(qū)4座

銷(xiāo)售分產(chǎn)量

公司硝硝酸核500513.7

錠倉(cāng)庫(kù)t/h

經(jīng)辨識(shí)可知，黑龍江黑化集團(tuán)有限公司焦化廠和尿素廠已分別構(gòu)成

危急化學(xué)品重大危急源。其中焦化廠為三級(jí)危急化學(xué)品重大危急源，尿

素廠（包括硝錠廠生產(chǎn)裝置）為一級(jí)重大危急源。

這兩個(gè)重大危急源所包含的生產(chǎn)裝置（包括焦扮裝置、硝錢(qián)裝置、

尿素裝置）一旦發(fā)生泄漏等意外事故，均可能帶來(lái)環(huán)境危害。尤其是兩

個(gè)重大危急源所包含的重大危急源點(diǎn)（危急化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)），危急化學(xué)

品儲(chǔ)量大，發(fā)生事故時(shí)可能產(chǎn)生的環(huán)境危害大，是公司的主要環(huán)境危急

源。

另外，公司現(xiàn)有7個(gè)密封放射源（IV類(lèi)）。

2.4.2可能產(chǎn)生的危急后果及嚴(yán)峻程度

集團(tuán)公司的生產(chǎn)裝置運(yùn)行特點(diǎn)是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易

中毒、易腐蝕和生產(chǎn)過(guò)程高度連續(xù)性。在操作中失控，公用工程水、電、

汽、風(fēng)突然停止或自然災(zāi)難破壞等狀況下，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、

人員中毒、窒息等平安事故，如限制不當(dāng)，導(dǎo)致污染物外排，均可能造

成污染事故，如導(dǎo)致陸地及水生生物死亡、人身?yè)p害，對(duì)群眾的生命財(cái)

產(chǎn)造成損失等，甚至可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，破壞生態(tài)環(huán)境。

依據(jù)公司生產(chǎn)裝置及環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀，其中尤以苯類(lèi)、

氨、甲醇造成環(huán)境污染事故的可能性為大，為公司污染事故防范的重點(diǎn)

目標(biāo)。

表2-2重大危險(xiǎn)源可能波及的范圍及安全警戒區(qū)域

危急源危急物事故波及范圍平安警戒

危險(xiǎn)物質(zhì)衿性易發(fā)生事故部位

目標(biāo)質(zhì)名稱一般事故重大事故范圍

易燃液體，遇明火、高溫易燃燒、爆炸，

爆炸極限1.2%%,空氣中容許濃度為6mg/d?泄漏，下風(fēng)

1號(hào)羊?qū)χ袠猩窠?jīng)系統(tǒng)有麻醉作用，對(duì)造血系統(tǒng)有焦化廠粗笨工段。200m向檄離或隔離300m

危害。

150—300n)o

滅火劑；泡沫,干粉,二氧化碳、砂土。

具剌激性，有毒，易燃?xì)怏w，誨炸極限

尿素廠合成車(chē)間610#合成氨

15.7^27.4%.空氣中容許濃度為20mg/m'.

生產(chǎn)系統(tǒng)、合成壓縮廠房、a泄漏湎離

2號(hào)合成氨可致粘膜、呼吸系統(tǒng)疾痛.嚴(yán)峻肺水腫。500m2000m

庫(kù)液氯儲(chǔ)尾、硝錢(qián)廠氨球帽及區(qū)3000m

滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳.

氧管線。

砂土.

是一種易燃、具有剌激性氣體，津炸

5.5~44樂(lè)空氣中容許濃度為25mg/m;大量

尿素廠凈化車(chē)間甲酹精泄漏，下風(fēng)

吸入可致昏迷、視力減退、神經(jīng)衰羯集合癥

3號(hào)甲醇情區(qū)域、粗甲醇儲(chǔ)罐和精甲厚200m向撤離或隔離200m

等4

1滅火劑：抗溶性泡沫、干卷、二氯化碳、儲(chǔ)罐區(qū).500-lOOOni,

砂土.

是有剌激性、強(qiáng)氧化劑，遇可燃物.劇

烈振動(dòng)、急劇加熱、與還原劑、有機(jī)物等可硝筏廠硝鏈車(chē)間干燥崗隔禹區(qū)

4號(hào)硝酸隹50m1000-2000m

發(fā)生墀炸。位.硝酸筱倉(cāng)厚。3000m

滅火劑：水、等狀水。

2.5環(huán)境應(yīng)急支配區(qū)

依據(jù)表2-2公司重大危急目標(biāo)及其發(fā)生事故時(shí)波及的區(qū)域，確定

包括公司生產(chǎn)裝置區(qū)，廠區(qū)外事故波及范圍內(nèi)的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院

等敏感區(qū)域，嫩江水體，為本公司應(yīng)急支配區(qū)。

3應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.1環(huán)境應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

3.1.1指揮部組成

總指揮：集團(tuán)公司總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）

副總指揮：公司常務(wù)、生產(chǎn)副總經(jīng)理

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理

指揮部其他成員：集團(tuán)公司各分管副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主

席、總會(huì)計(jì)師、集團(tuán)公司各直屬單位一把手、生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)、平

安環(huán)保部副部長(zhǎng)。

應(yīng)急指揮中心設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部總調(diào)室。

3.1.2指揮部成員

總指揮：隋繼廣

副總指揮：欒友唐文革

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：唐文革

指揮部成部：韓士春田曉耕任海林鄭青吾劉亞芳

穆興凱柏安龍張萬(wàn)興王欣宇馮志勇

杜秀云康彬王子?xùn)|孫振國(guó)吉利權(quán)

于洪艷郭春峰孟伶勇舒德祥劉忠祥

王立偉李建軍李培橋宋月岐胡昌順

鄒吉民

組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附件lo

3.1.3指揮部職責(zé)和人員職責(zé)與分工

3.1.3.1指揮部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建事故應(yīng)急隊(duì)伍，組織應(yīng)急預(yù)

案的實(shí)施和演練；

(2)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)打算

工作；

(3)批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，發(fā)布和解除應(yīng)急救援吩

咐、信號(hào)，組織突發(fā)事故應(yīng)急處理，指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，對(duì)

應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議實(shí)行緊急處理措施；

(4)保持應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)暢通，隨時(shí)駕馭事故發(fā)展?fàn)顩r，通報(bào)事

故態(tài)勢(shì)，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位通報(bào)事故狀況并向友鄰單

位和周邊群眾發(fā)出救援懇求；

(5)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；

(6)愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

(7)公司環(huán)境事務(wù)及事務(wù)應(yīng)急處理救援信息的發(fā)布；

(7)應(yīng)急結(jié)束后，組織做好后期處置工作。

3.1.3.2指揮部人員職責(zé)與分工

總指揮職責(zé)與分工：

(1)組織制定事故應(yīng)急預(yù)案；

(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置，應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；

(3)批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止并剛好下達(dá)各種吩咐，并保證應(yīng)急

物資及資金到位：

(4)組織做好事故信息的上報(bào)工作，組織愛(ài)護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和相

關(guān)證據(jù)工作;

(5)組織平安生產(chǎn)、環(huán)境愛(ài)護(hù)專業(yè)學(xué)問(wèn)教化培訓(xùn)，組織各部門(mén)、

生產(chǎn)單位做好突發(fā)事故預(yù)防工作，切實(shí)保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安

和環(huán)境平安，保障企業(yè)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益；

(6)負(fù)責(zé)為指揮中心供應(yīng)必要的通訊工具、設(shè)施和全部生產(chǎn)崗

位及周邊社區(qū)群眾人數(shù)和名單。

副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)總指揮)職責(zé)和分工：

(1)依據(jù)工作職責(zé)，幫助總指揮進(jìn)行應(yīng)急處理和救援等項(xiàng)工作

的具體實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)指揮、辦調(diào)搶險(xiǎn)救援及污染限制，組織搞好善后處

理工作。

(2)在總指揮不在時(shí)，行使總指揮職責(zé)。

工會(huì)主席職責(zé)與分工：

幫助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員撤離及安置，對(duì)外信息發(fā)布、接

待上級(jí)事故調(diào)查、組織傷亡人員救援和善后處理，監(jiān)督愛(ài)護(hù)職工應(yīng)當(dāng)

享受的合法權(quán)益得到落實(shí)。

生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))職責(zé)與分工：

(1)負(fù)責(zé)事故通訊聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、狀況通報(bào)；

(2)幫助副總指揮了解事故的具體狀況、事故狀態(tài)和危害范圍、

應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、人員疏散和愛(ài)護(hù)危害區(qū)域波及人員；

(3)組織生產(chǎn)復(fù)原匯算工作，負(fù)責(zé)事故處置時(shí)開(kāi)停車(chē)調(diào)度工作,

必要時(shí)組織環(huán)保部門(mén)對(duì)危害范圍的環(huán)境剛好監(jiān)測(cè)；

(4)幫助主管領(lǐng)導(dǎo)接待上級(jí)事故調(diào)查部門(mén)的事故調(diào)查，剛好做

好傷亡人員的救治和善后處理，并按事故調(diào)查程序組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行

事故調(diào)查、處理；

(5)負(fù)責(zé)組織全面復(fù)原生產(chǎn)工作，并組織做好和經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查

取證工作。

生產(chǎn)技術(shù)部副部長(zhǎng)職責(zé)與分工：

(1)負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理和生產(chǎn)調(diào)度；

(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系及調(diào)度指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)

和有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作等；

(3)幫助副總指揮，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危急部位和可能波及到的生

產(chǎn)工藝、裝置做出愛(ài)護(hù)性處理；

(4)幫助副總指揮調(diào)配全部救援搶險(xiǎn)車(chē)輛、物資和搶險(xiǎn)救援裝

備，必要時(shí)對(duì)外發(fā)表有關(guān)信息；

(5)幫助總指揮正確預(yù)料事故的大小、性質(zhì)及發(fā)展后果，以便

剛好向上級(jí)報(bào)告。

平安環(huán)保部長(zhǎng)(應(yīng)急響應(yīng)辦公室主任)職責(zé)與分工：

(1)具體組織突發(fā)環(huán)保事故預(yù)案的編制、調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和

完善，演練方案的審核；

(2)落實(shí)公司的環(huán)境愛(ài)護(hù)培訓(xùn)和宣揚(yáng)教化工作；

(3)組織環(huán)境愛(ài)護(hù)日常監(jiān)督檢查，進(jìn)行污染調(diào)查，剛好發(fā)覺(jué)環(huán)

保事故隱患，剛好處理；

(4)幫助領(lǐng)導(dǎo)完成突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理，調(diào)查事故危害狀況,

分析事故現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)

布信息；

(5)組織事故狀況的收集，事故傷亡統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)向上級(jí)平安環(huán)

保部門(mén)報(bào)告、溝通、協(xié)調(diào)工作，幫助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

保衛(wèi)部部長(zhǎng)職責(zé)與分工：

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)與警戒及人員的疏散、撤離按規(guī)

定設(shè)置平安警戒線做好平安警戒，危急區(qū)隔離工作;

(2)組織消防專業(yè)滅火、救援搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織對(duì)道路實(shí)施管制、

疏導(dǎo)車(chē)輛，指揮救援物資的搶險(xiǎn)工作；

(3)做好事故報(bào)警，懇求增援，事故調(diào)查接待，負(fù)責(zé)指揮維持

和疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶險(xiǎn)救災(zāi)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)不被盜、不受損失；

(4)負(fù)責(zé)指揮消防隊(duì)完成事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境洗消和善后處理工作。

公司辦公室主任職責(zé)與分工：

幫助總指揮及工會(huì)等部門(mén)做好事故的善后處理等工作，包括對(duì)外

信息聯(lián)絡(luò)、信息公布和各方面接待、交通車(chē)輛支配等。

機(jī)動(dòng)部長(zhǎng)、自動(dòng)化部長(zhǎng)、熱電廠長(zhǎng)、機(jī)加廠長(zhǎng)職責(zé)與分工：

幫助副總指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的電源、水源、蒸汽、電氣設(shè)備、平安

防護(hù)設(shè)施等按各自分工進(jìn)行緊急處理，剛好消退隱患，并組織專業(yè)搶

險(xiǎn)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、堵漏。

原料分公司經(jīng)理職責(zé)與分工：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的日常儲(chǔ)備，勞保用品用具、搶險(xiǎn)專用工具的

儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)，搶險(xiǎn)救援物資的選購(gòu)和供應(yīng)工作。

財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)、銷(xiāo)售分公司經(jīng)理、質(zhì)量檢驗(yàn)管理部：

在本職范圍內(nèi)，幫助指揮部做好事故的應(yīng)急響應(yīng)和相關(guān)問(wèn)題的處

理工作。

運(yùn)輸部長(zhǎng)職責(zé)與分工：

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸、工程搶險(xiǎn)車(chē)輛調(diào)配、鐵路運(yùn)

輸車(chē)輛的避險(xiǎn)。

直屬生產(chǎn)單位廠長(zhǎng)(經(jīng)理)職責(zé)與分工：

(1)負(fù)責(zé)協(xié)作指揮部做好事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮、搶險(xiǎn)救援和善后工

作，負(fù)責(zé)組織好各自管轄范圍內(nèi)的人員狀況、復(fù)原生產(chǎn)、消退事故、

阻斷污染物進(jìn)入嫩江途徑及污染物清除處置等具體工作；

(2)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的環(huán)保事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

(3)聽(tīng)從指揮部指揮，協(xié)作有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位的事故應(yīng)急、

搶險(xiǎn)救援工作；

(4)組建本單位的環(huán)境事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本單位應(yīng)急預(yù)

案的編制、演練；組織本單位in級(jí)突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急處理和n級(jí)、I

級(jí)環(huán)境事務(wù)的前期處置。

(5)組織本單位搶險(xiǎn)物資、工具的維護(hù)、保養(yǎng)等；組織本單位

環(huán)境事務(wù)應(yīng)急措施的落實(shí)，應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)、完善，確保事故發(fā)生后

應(yīng)急響應(yīng)和污染限制措施到位；

(6)組織本單位環(huán)保學(xué)問(wèn)、專業(yè)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)和環(huán)保宣揚(yáng)教化；

(7)組織本單位環(huán)保日常管理工作，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境

事故隱患消退和突發(fā)事故預(yù)防工作。

3.2應(yīng)急響應(yīng)辦公室及其職責(zé)

應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)在平安環(huán)部，為環(huán)境應(yīng)急日常工作機(jī)構(gòu)，

3.2.1人員組成

應(yīng)急辦公室設(shè)在平安環(huán)保部，由平安環(huán)保部管理人員及生產(chǎn)單位

環(huán)保負(fù)責(zé)人組成，安環(huán)部部長(zhǎng)為辦公室主任。

主任：張萬(wàn)興

副主任：胡昌順鄒吉民

成員：杜紅寶鄒興華李廣軍趙德勝于德全

張波袁文賢

3.2.2工作職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)日常環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，進(jìn)行危急源辨識(shí)、污染源調(diào)

查，剛好發(fā)覺(jué)處理日常工作中發(fā)覺(jué)的各種環(huán)保問(wèn)題，預(yù)防環(huán)境污染事

故的發(fā)生;

(2)剛好駕馭突發(fā)事故性質(zhì)、污染物質(zhì)的泄漏量、應(yīng)急處理狀

況等，聽(tīng)從指揮部調(diào)度指揮，主動(dòng)協(xié)作搶險(xiǎn)救援工作，執(zhí)行事故處理

確定。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防

黑化公司生產(chǎn)裝置運(yùn)行特點(diǎn)是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易

中毒、易腐蝕和生產(chǎn)過(guò)程高度連續(xù)性。假如在操作中失控，公用工程

水、電、汽、風(fēng)突然停止或自然災(zāi)難破壞等狀況下，易發(fā)生火災(zāi)、爆

炸、泄漏等事故，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事務(wù)。發(fā)生生產(chǎn)、平安事故的可能性

尤以氨、甲醇、粗苯、雙氧水、焦油等化學(xué)危急品為大，依據(jù)公司生

產(chǎn)裝置及污染治理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀，其中尤以苯類(lèi)、氨、甲醇造成突發(fā)

環(huán)境污染事故的可能性為大，為公司突發(fā)環(huán)境事務(wù)的重點(diǎn)防范目標(biāo)。

平安環(huán)保部應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境危急源的監(jiān)督管理，各生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)

本單位環(huán)境危急源的監(jiān)控，嚴(yán)格限制生產(chǎn)工藝指標(biāo)，加強(qiáng)日常巡檢，

預(yù)防事故的發(fā)生。

公司及各生產(chǎn)單位應(yīng)做好應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資打算等

工作，確保剛好、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故。

公司平安環(huán)保部及各生產(chǎn)單位應(yīng)主動(dòng)組織開(kāi)展環(huán)境隱患排查和

治理，剛好駕馭生產(chǎn)裝置工藝狀況、排污狀況、放射源狀況、危急廢

物產(chǎn)生狀況，剛好發(fā)覺(jué)環(huán)保隱患并剛好治理。

開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事務(wù)的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類(lèi)突發(fā)

環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案。

4.2預(yù)警

為了保證應(yīng)急救援工作剛好、有效，企業(yè)設(shè)置了24小時(shí)有效的

報(bào)警裝置，24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)報(bào)警手段，設(shè)立了應(yīng)

急響應(yīng)信息聯(lián)絡(luò)中心（通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)）。

圖4-1黑化集團(tuán)有限公司信息傳遞網(wǎng)絡(luò)圖

公司應(yīng)急響應(yīng)信息聯(lián)絡(luò)中心（通信聯(lián)絡(luò)隊(duì)）為生產(chǎn)技術(shù)部總調(diào)度

室，生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）、副部長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人。

以每班調(diào)度班長(zhǎng)為橫班信息聯(lián)絡(luò)人，各直屬?gòu)S值班長(zhǎng)、值班員和

操作班長(zhǎng)為信息員，組成公司應(yīng)急處理和救援信息網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)環(huán)境事務(wù)發(fā)生后，發(fā)生事務(wù)的單位（生產(chǎn)廠）的應(yīng)急力氣不足

以完成應(yīng)急處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)上報(bào)公司應(yīng)急指揮部，由應(yīng)急指揮部發(fā)布

預(yù)警，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下措施：

（1）馬上啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）上報(bào)齊齊哈爾有環(huán)境愛(ài)護(hù)局及相關(guān)部門(mén)。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥當(dāng)安

置。

(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)馬

上開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)駕馭并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。

(5)針對(duì)突發(fā)事務(wù)可能造成的危害，封閉、隔離或者限制運(yùn)用

有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

公司應(yīng)急通訊錄見(jiàn)附件2。

5應(yīng)急處置

5.1事務(wù)信息接收和通報(bào)程序

(1)員工發(fā)覺(jué)突發(fā)環(huán)境事務(wù)或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務(wù)后，馬上

上報(bào)本單位調(diào)度室和車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)度室接到報(bào)警后馬上通知總調(diào)度室

和分廠領(lǐng)導(dǎo)。

員工發(fā)覺(jué)突發(fā)環(huán)境事務(wù)，可干脆向總調(diào)度室或平安環(huán)保部報(bào)告。

(2)公司總調(diào)度室負(fù)責(zé)受理事務(wù)報(bào)警，并在10分鐘內(nèi)快速通知

到每個(gè)應(yīng)急指揮部成員和各應(yīng)急救援隊(duì)伍。

(3)指揮部統(tǒng)一指揮，各部門(mén)快速到位，分工合作，組織開(kāi)展

事故應(yīng)急。

(4)各應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)按各自的職責(zé)分工，剛好向指揮部通報(bào)應(yīng)急

進(jìn)展、事故限制等狀況。

(4)必要時(shí)向上級(jí)部門(mén)求援。

5.2信息上報(bào)與傳遞

公司環(huán)保管理部門(mén)在1小時(shí)內(nèi)向齊齊哈爾市環(huán)境愛(ài)護(hù)局報(bào)告。

報(bào)告事務(wù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事務(wù)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)狀況；

(2)事務(wù)的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

(3)事務(wù)已經(jīng)造成或者可能造成的環(huán)境危害；

(4)已經(jīng)實(shí)行的措施；

(5)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的狀況。

狀況緊急時(shí)，事務(wù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以干脆向齊齊哈爾市環(huán)境愛(ài)護(hù)

局報(bào)告。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

5.3.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

公司成立環(huán)境事務(wù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事務(wù)的

應(yīng)對(duì)工作。

環(huán)境應(yīng)急指揮部依據(jù)突發(fā)環(huán)境事務(wù)的狀況通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)

急救援隊(duì)伍，上報(bào)齊齊哈爾市應(yīng)急指揮辦和環(huán)境愛(ài)護(hù)局。各應(yīng)急救援

隊(duì)伍接到事務(wù)信息通報(bào)后，應(yīng)馬上趕赴事發(fā)覺(jué)場(chǎng)，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一

指揮下，相互協(xié)同，親密協(xié)作，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。

事務(wù)發(fā)生單位急救援隊(duì)伍必需堅(jiān)決、快速地實(shí)施先期處置，堅(jiān)決限制

或切斷污染源，全力限制事務(wù)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事務(wù)

發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各專業(yè)部門(mén)和事務(wù)發(fā)生單位應(yīng)快速對(duì)事務(wù)信息進(jìn)行

分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。依

據(jù)事務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和看法；對(duì)突發(fā)環(huán)境事

務(wù)的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)料，為環(huán)境應(yīng)急指揮部的決策和

指揮供應(yīng)科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事務(wù)等級(jí)的判定，對(duì)

污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策供應(yīng)

技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作

的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事務(wù)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

5.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

(2)協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急力氣及外部支援應(yīng)急力氣實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；

(4)協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急監(jiān)測(cè)，事務(wù)波及范圍內(nèi)危急源的監(jiān)控工作;

(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

(6)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散人員返回時(shí)間；

(7)剛好向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展?fàn)顩r。

5.4平安防護(hù)

5.4.1應(yīng)急人員的五安防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)依據(jù)突發(fā)事務(wù)的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝

備，實(shí)行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)覺(jué)場(chǎng)程序。

5.4.2受災(zāi)人員的五安防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的平安防護(hù)工作，主要工作內(nèi)

容如下：

依據(jù)突發(fā)環(huán)境事務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知公司員工及周邊群眾應(yīng)實(shí)

行的平安防護(hù)措施；

依據(jù)事發(fā)時(shí)氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定疏散的方式，

組織公司員工平安疏散撤離，幫助政府部門(mén)組織周邊群眾平安疏散撤

離；

幫助政府部門(mén)，在事發(fā)地平安邊界以外，做好疏散撤離人員的安

置工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1響應(yīng)分級(jí)

按突發(fā)環(huán)境事務(wù)的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，可能發(fā)生的事

故現(xiàn)場(chǎng)狀況分析結(jié)果，設(shè)定I級(jí)、n級(jí)和ni級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。超出本級(jí)應(yīng)

急處置實(shí)力時(shí)，應(yīng)剛好懇求上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)環(huán)境事務(wù)較小，污染物排放有限，事故單位（生產(chǎn)廠）自身

應(yīng)急力氣足以限制時(shí)，為山級(jí)事務(wù)，由事務(wù)發(fā)生單位（生產(chǎn)廠）組織

應(yīng)急處理（in響應(yīng)），避開(kāi)事故擴(kuò)大，并上報(bào)指揮部和生產(chǎn)技術(shù)部總

調(diào)度室。

突發(fā)環(huán)境事務(wù)危害、影響有限，波及范圍不大，本公司應(yīng)急力氣

可以限制時(shí)，為n級(jí)事務(wù)，由本公司應(yīng)急力氣自行處理并上報(bào)政府有

關(guān)部門(mén)。

突發(fā)環(huán)境事務(wù)危害、影響嚴(yán)峻，本公司應(yīng)急力氣不能限制時(shí)，為

I級(jí)事務(wù)，需向政府部門(mén)求援，由政府環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)確定啟動(dòng)區(qū)級(jí)、

市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.5.2應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心確定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

程序，實(shí)行有效措施，組織事故應(yīng)急響應(yīng)，防止事務(wù)擴(kuò)大，愛(ài)護(hù)環(huán)境,

削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失：

1、收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事務(wù)即將發(fā)生或者發(fā)生的可

能性增大時(shí)；

2、指揮部接到報(bào)告后，確定已發(fā)生發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務(wù)時(shí)；

3、省、市、區(qū)級(jí)政府已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并要求公司啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)

急預(yù)案時(shí)。

5.5.3響應(yīng)程序

5.5.3.1事務(wù)應(yīng)急響應(yīng)的一般程序

公司應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)見(jiàn)附件3。應(yīng)急響應(yīng)程序（應(yīng)急響應(yīng)工作流程

圖）見(jiàn)附件4。

總體要求:

(1)公司全部員工，發(fā)覺(jué)突發(fā)環(huán)境事務(wù)后，馬上上報(bào)；

(2)在指揮部統(tǒng)一指揮下，各部門(mén)快速到位，分工合作，組織

搶險(xiǎn)搶修，在最短時(shí)間內(nèi)切斷泄漏、排放源，避開(kāi)事務(wù)擴(kuò)大；

(3)依據(jù)狀況，快速對(duì)已排出的污染物實(shí)行有效限制措施，妥

當(dāng)處置，必要時(shí)向上級(jí)部門(mén)求援。

5.5.3.2預(yù)警階段

公司總調(diào)度室接到事務(wù)報(bào)警后，快速通知到每個(gè)應(yīng)急救援指揮部

成員。對(duì)于危急物質(zhì)，預(yù)警意味著環(huán)境事務(wù)可能發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)人員及應(yīng)

急人員應(yīng)隨時(shí)打算待命。各事故單位“一把手”要負(fù)責(zé)好本管轄范圍

內(nèi)的一切應(yīng)急救援、污染限制工作。指揮部視狀況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急

預(yù)案。

5.5.3.3應(yīng)急響應(yīng)打算階段

公司總調(diào)度室依據(jù)總指揮吩咐，通知指揮人員和事務(wù)處理和應(yīng)急

人員，公司內(nèi)部應(yīng)急救援力氣、應(yīng)急救援物資和器材等均應(yīng)在10分

鐘內(nèi)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好應(yīng)急救、污染限制援打算工作。

5.5.3.4應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施階段

1、應(yīng)急處理和救援：

(1)按總指揮指示，由公司現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)吩咐，指

揮全體應(yīng)急人員在接到預(yù)警通知后10分鐘內(nèi)各就各位，即行全面開(kāi)

展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

(2)指揮部成員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體狀況，在10分鐘內(nèi)對(duì)事務(wù)性質(zhì)、

危害程度、波及范圍、人員和公共設(shè)施等做出精確推斷，針對(duì)事務(wù)狀

況，下達(dá)應(yīng)急搶險(xiǎn)吩咐。

(3)發(fā)生環(huán)境事務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，要馬上組織本單位操

作、檢修及相關(guān)人員投入搶險(xiǎn)，依據(jù)事務(wù)具體狀況，進(jìn)行搶救傷員、

搶修堵漏、緊急停車(chē)等，限制污染物排放，避開(kāi)事故擴(kuò)大。