普照寺西側(cè)停車場改造工程

競爭性磋商文件

采購人：泰安市泰山風景名勝區(qū)管理委員會竹林寺管理區(qū)

采購代理機構(gòu)：山東頤達工程管理有限公司

日期：2021年1月

目錄

第一章競爭性磋商公告.......................................................2

第二章供應商須知...........................................................5

第三章評標辦法（綜合評分法）.............................................28

第四章合同條款和格式.....................................................33

第五章工程量清單..........................................................68

第六章圖紙................................................................79

第七章技術(shù)標準和要求.....................................................79

第八章投標文件格式........................................................81

1

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

第一章競爭性磋商公告

項目概況

普照寺西側(cè)停車場改造工程的潛在供應商應在泰安市公共資源交易網(wǎng)、中國山東

政府采購網(wǎng)獲取采購文件，并于2021年3月8日9點00分（北京時間）前提交響應

文件。

一、項目基本情況

項目編號（中國山東政府采購網(wǎng)）：SDGP370997202102000011

交易編號（泰安市公共資源交易網(wǎng)）：JQ-ZC-20210208-01

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

采購方式：競爭性磋商

預算金額:114.896302萬元，

最高限價：114.896302萬元。

采購需求：滿足普照寺西側(cè)停車場改造工程需求。

合同履行期限：自簽訂合同之日起30日歷天內(nèi)施工完成。

本項目不接受聯(lián)合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見競爭性磋商文件

3.本項目的特定資格要求：

3.1供應商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，須具備建筑工程施工總承包叁級及以

上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。具備有效的營業(yè)執(zhí)照、

資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。

3.2人員要求

投標人擬派項目負責人須具備建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且

具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，擬投入本項目的項目經(jīng)理須符合《山東省人

民政府辦公廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的相關(guān)

規(guī)定；

3.3根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合

作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責任主體的供應商，

不得參加本項目報價；

3.4參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函；

3.5本項目不接受聯(lián)合體報價，實行資格后審。

3.6與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，不得

參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一

招標項目投標。

2

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

三、獲取采購文件

時間：2021年2月23日至2021年3月1日，每天上午08時30分至11時30

分，下午13時30分至16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：本項目投標人須在本招標公告期限內(nèi)登錄中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊并針對本項目投標備案，同時在泰安市公共資

源交易平臺（網(wǎng)址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）領(lǐng)取招標文件。（如供應商未在規(guī)定

期限內(nèi)在泰安市公共資源交易平臺領(lǐng)取招標文件和未在中國山東政府采購網(wǎng)投標備

案的，其投標文件將不予接收）。

方式：投標人在規(guī)定時間內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市公共資源交易平臺

下載電子版招標文件。請各投標人獲取招標文件后及時關(guān)注交易平臺”澄清文件下載”

欄目及公共資源交易網(wǎng)交易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息，如項目

網(wǎng)上報名單位不足三家，代理機構(gòu)將發(fā)布澄清（變更）公告，并發(fā)布二次招標公告；

如因投標人未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責任由投標人自行承

擔。

售價：0元。

注：本項目實行網(wǎng)上領(lǐng)取磋商文件，線下開評標。相關(guān)事宜請與山東省數(shù)字認

證管理有限公司聯(lián)系，聯(lián)系電話其他相關(guān)事宜與泰安市公共資源

交易中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：交易信息入庫

四、響應文件提交

截止時間：2021年3月8日9時00分（北京時間）

地點：山東頤達工程管理有限公司（泰安市泰山區(qū)五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓

304室）

五、開啟

時間：2021年3月8日9時00分（北京時間）

地點：山東頤達工程管理有限公司（泰安市泰山區(qū)五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓304

室）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

詳見磋商文件

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：泰安市泰山風景名勝區(qū)管理委員會竹林寺管理區(qū)

地址：泰安市泰山景區(qū)天外村路4號

3

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：山東頤達工程管理有限公司

地址：泰安市泰山區(qū)五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓315室

聯(lián)系方式/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：張娜

電話/p>

4

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容(包括答疑、補充、澄清以及修改等)，

按照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次項目采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就所

采購服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求遞交響應文件、最終報價、資信

證明，磋商小組推薦成交供應商的采購方式。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

名稱：泰安市泰山風景名勝區(qū)管理委員會竹林寺管理區(qū)

地址：泰安市泰山景區(qū)天外村路4號

1采購人

聯(lián)系人：王科長

聯(lián)系方式/p>

名稱：：山東頤達工程管理有限公司

地址：泰安市泰山區(qū)五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓315室

2采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：張娜

聯(lián)系方式/p>

郵箱：ydgcglgs@163.com

3項目名稱普照寺西側(cè)停車場改造工程

4采購內(nèi)容普照寺西側(cè)停車場改造工程，具體詳見工程量清單和圖紙。

5計劃工期30日歷天

本項目預算控制價為114.896302萬元。

6招標控制價首輪報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或

者高于預算控制價，否則其報價無效。

(1)資質(zhì)條件：

供應商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，須具備建筑工程施工總

承包叁級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應

的施工能力。具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可

證；

(2)財務要求：2019年度財務報告

7供應商資格要求

(3)信譽要求：無要求

(4)項目負責人資格：

投標人擬派項目負責人須具備建筑工程專業(yè)二級及以上注冊

建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，

擬投入本項目的項目經(jīng)理須符合《山東省人民政府辦公廳關(guān)于

進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的

5

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

相關(guān)規(guī)定；

（5）其他要求：

①符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

②投標人需合理配置項目管理班子和現(xiàn)場專業(yè)人員，保證各崗

位人員具備相應管理、技術(shù)等能力，確保工作成果質(zhì)量、工程

質(zhì)量和施工安全；

③根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實

施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），

凡被公布為失信責任主體的投標單位，不得參加本項目投標；

④參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的

書面聲明函；

⑤本項目不接受聯(lián)合體報價，實行資格后審。

⑥與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組

織或個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、

管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標項目投標。

響應文件遞交截止時間前，供應商應提供以下資格審查資料并

將復印件附在響應文件中。如沒有按要求及時、完整、準確的

提交，其文件及報價一律按無效處理，因此

造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。

1、營業(yè)執(zhí)照副本；（原件或加蓋公章的復印件）

2、資質(zhì)證書；（原件或加蓋公章的復印件）

3、安全生產(chǎn)許可證；（原件或加蓋公章的復印件）

4、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；

如為授權(quán)委托人，則須提供被授權(quán)委托人身份證、法定代表人

供應商資質(zhì)資格

授權(quán)委托書；（原件）

8要求的證明材料

5、注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證B證；（原

和情況說明

件或加蓋公章的復印件）

6、財務狀況證明材料；（原件或加蓋公章的復印件）

7、依法繳納稅收的證明材料；（原件或加蓋公章的復印件）

8、依法繳納社會保障資金的證明材料；（原件或加蓋公章的

復印件）

9、通過“信用中國（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）”查詢的信用記錄截圖并加

蓋單位公章；（至投標截止日前）

10、供應商認為需要提交的其它證明材料。

9踏勘現(xiàn)場囹不組織，供應商須自行踏勘現(xiàn)場。

10提出磋商文件答202年3月2日包時也分前。

疑時間

11磋商文件澄清、修208年3月2日11時四分。

改截止時間

供應商確認收到

12磋商文件澄清、修自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)。

改、補充的時間

6

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

13投標有效期自投標截止之日起90日歷天。

供應商所報價格應為含稅全包價。包括完成該工程項目的人

工、材料、運輸費（含二次倒運）、機械、企業(yè)管理費、利潤、

規(guī)費、稅金、質(zhì)檢（含第三方）、措施項目費、其他項目費、

保險費、專利技術(shù)和特殊工藝、維護、缺陷修復、政策性文件

規(guī)定費用、招標代理費及合同包含的所有責任、義務和風險等

14

投標報價范圍各項費用。招標代理費由中標人支付，包含在總報價中，按照

中標金額的1%收取。

1.本次報價采用全費用綜合單價（固定單價）報價方式。

2.投標經(jīng)濟補償：本工程不設(shè)投標經(jīng)濟補償，投標費用由投標

人自理。

15是否允許遞交備日不允許。

選投標方案

內(nèi)容：報價文件、商務文件和技術(shù)文件；

份數(shù)：1份；

16響應文件電子版格式：PDF、DOC或XLS等；

介質(zhì)：U盤或光盤；

遞交：電子版投標文件與紙質(zhì)投標文件同時遞交。

是否接受聯(lián)合體

17口不接受

投標

1、正本壹份，包含報價文件、商務文件和技術(shù)文件三部分；

18響應文件裝訂2、副本伍份，報價文件、商務文件和技術(shù)文件膠裝成一冊。

3、投標文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標無效。

19響應文件份數(shù)正本壹份，副本伍份。

遞交時間：2021年3月8日8時30分起至9時00分止。

遞交響應文件時

截止時間：2021年3月8日9時00分；

20間、截止時間、地

地點：山東頤達工程管理有限公司會議室（泰安市泰山區(qū)五馬

點及地址

街龍河商貿(mào)大廈2號樓304室）

響應文件是否退

21不退還。

還

開標時間：2021年3月8日9時00分；

22開標時間、地點開標地點：山東頤達工程管理有限公司會議室（泰安市泰山區(qū)

五馬街龍河商貿(mào)大廈2號樓304室）

響應文件密封性

23由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。

檢查

24唱標順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

25磋商小組磋商小組構(gòu)成：3名。

26評標辦法囹綜合評分法

7

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

27報價輪次本次磋商共2輪報價（含首輪公開唱價）

技術(shù)文件是否采

28倒否

用“暗標”

29成交供應商確定由磋商小組推薦3名成交候選單位

本項目無預付款，工程完工后付至合同價款的70%,甲方驗收

29付款方式合格后付至97虬余3%作為質(zhì)保金，待缺陷責任期滿后一次性

無息付清。

根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代

理機構(gòu)將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查

詢網(wǎng)址為信用中國（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政

府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）,對列入失信被執(zhí)行人、重

30信用記錄大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄

和證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記

錄及相關(guān)證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。

本項目的招標投標活動以及相關(guān)當事人應當接受財政監(jiān)督部

31監(jiān)督

門依法實施的監(jiān)督。

需要補充的其他內(nèi)容

32代理服務費招標代理服務費由中標單位支付。按照中標金額的現(xiàn)收取

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)資料：

1、財務狀況報告：

提供2019年度經(jīng)審計的財務報告，包括“四表一注”，即資產(chǎn)

負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注，或

者其基本賬戶開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織和自然

人，沒有經(jīng)審計的財務報告，可以提供銀行出具的資信證明。為

了促進中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔保

《中華人民共

試點工作方案》規(guī)定，中小微企業(yè)提供了財政部門認可的政府采

和國政府采購

購專業(yè)擔保機構(gòu)出具投標擔保函的，可不用提供其他財務狀況報

33法》第二十二條

告。

規(guī)定的相關(guān)資

2、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：

料

（1）依法繳納稅收的證明材料是指供應商參加政府采購活動前

一段時間內(nèi)（2020年1月至投標截止日前任意三個月）繳納稅金

的憑據(jù)。

（2）社會保障資金證明材料主要是指參加政府采購活動前一段

時間內(nèi)（2020年1月至投標截止日前任意三個月）繳納社會保險

的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也

需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。

8

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

（3）依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相

應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

3、履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料：為完成

本項目所必須的設(shè)備、人員等物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

4、參與采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明。

34質(zhì)量標準符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標準

本項目的采購活動以及相關(guān)當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法

35監(jiān)督

實施的監(jiān)督。

L投標報價中充分考慮文物、古樹保護措施、運輸（貨索、人工

挑運）費用。

2.本項目所有施工地點均位于泰山景區(qū)范圍內(nèi)，施工過程中應注

意安全防護，不得破壞景區(qū)內(nèi)的文物及古樹，否則將按照相關(guān)規(guī)

定進行處罰，情節(jié)嚴重的承擔法律責任。本項目施工過程中涉及

36特殊說明

的進山許可、運輸線路選擇、建設(shè)用材、人工挑運等均由中標人

自行協(xié)調(diào)解決，費用均由中標人承擔。施工完成后，所有建筑垃

圾應運至景區(qū)范圍外或招標人指定地點。因施工方原因（無故放

棄中標資格或延誤工期等各種情況）造成的損失，招標人有權(quán)向

施工方進行索賠。

2.1.2當事人

2.1.2.1采購人：系指泰安市泰山風景名勝區(qū)管理委員會竹林寺管理區(qū)。

2.1.2.2供應商：是指響應采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加報價

競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.L2.3磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭

性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確

定成交供應商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質(zhì)性響應要求，且綜合

評分最高，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

2.1,2.5采購代理機構(gòu)：系指山東頤達工程管理有限公司。

2.1.3招標依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

9

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.7《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.8其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4供應商的相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

2.1.4.2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一采購項目中同時報價。

2.1.4.4磋商文件中發(fā)包人要求中帶的條款為實質(zhì)性條款，供應商必須按

照磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應，否則其報價無效。

2.L4.5供應商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人

隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.L6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.L6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7.1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供

應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商

承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供

應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負責。

2.L7.3供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔

有關(guān)責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

10

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

2.L8.1供應商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑

時，應于供應商須知中規(guī)定的時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用

信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的

形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合

答復，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告。

2.1.8.2供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應當符合磋商文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

2.1.10」供應商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得以任何形

式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，

可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應商承擔。

2.1.10.2不論磋商過程和結(jié)果如何，供應商的響應文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構(gòu)成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件;

（3）報價、響應文件編制；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商、推薦成交候選人以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴;

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

2.2.1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5發(fā)包人要求；

2.2,1.6發(fā)包人提供的材料；

2.2.L7響應文件格式。

采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應商單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至磋商文件指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應

商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)

定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應商應無條件接受磋商

文件所有條款。

2.2,2.2采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，

澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文

件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日5日前,

在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面

形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清

或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述

或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)

成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文

件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應承擔相應的法律責任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交

易網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通

知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告

的為準。

2.2.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

2.2.2.5供應商自澄清或修改公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)

或泰安市公共資源交易網(wǎng)下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送

達等形式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購

網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的

供應商，不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應重新組織采購或

者延長遞交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和磋商

時間的，至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間五日前，在中國山東政府

采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文

件的供應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。

2.3投標報價、響應文件編制

2.3.1投標報價

2.3.1.1投標報價的范圍：本項目為交鑰匙工程，供應商所報價格應為含稅全包

價。包括完成該工程項目的人工、材料、運輸費（含二次倒運）、機械、企業(yè)管理賽、

利潤、規(guī)費、稅金、質(zhì)檢（含第三方）、措施項目費、其他項目費、保險費、專利技

術(shù)和特殊工藝、維護、缺陷修復、政策性文件規(guī)定費用、招標代理費及合同包含的所

有責任、義務和風險等各項費用。招標代理費由中標人支付，包含在總報價中，按照

中標金額的現(xiàn)收取。

2.3.1.2供應商可對磋商文件中的全部服務所有內(nèi)容進行報價，否則其報價無效。

2.3.1.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，否則其報價無效。

2.3.1.4供應商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款，否則報

價無效。

2.3.1.5供應商應按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)

代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.6供應商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.7唱價時，響應文件以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表內(nèi)容與響應

文件中相應內(nèi)容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以首輪報價一覽表的總

價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為

準；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商

確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求

磋商文件要求供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人

代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3響應文件的蓋章要求

供應商在響應文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與

供應商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同

章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應

文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如

果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求供應商延長投標有

效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分。

2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)

果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。

2.3.5響應文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5,1封面設(shè)置。響應文件材料封面設(shè)置包括：響應文件、項目名稱、項目編

號、供應商全稱和日期。

2.3.5.2響應文件內(nèi)容。供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，

響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋

單位公章且由供應商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認，否則其報價無效。

2.3.5.3響應文件裝訂。紙質(zhì)響應文件包含報價部分、商務部分和技術(shù)部分，膠

裝成冊；響應文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼，否則，采

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

購代理機構(gòu)不予受理。若設(shè)計方案提供效果圖也可采用A3圖冊另行膠裝。

2.3.5.4響應文件密封。紙質(zhì)版響應文件、電子版響應文件及相關(guān)證明密封后一

并遞交。

2.3.5.5供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在服務響應表或者資信

以及商務響應表中注明。

2.3.5.6響應文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應文件和陸份紙質(zhì)響應文件。

其中正本壹份和副本伍份，每份紙質(zhì)響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣;

正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。

未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應文件，其報價無效。

2.3.6響應文件的組成

供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質(zhì)性響應，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應文件的組成

響應文件應包括下列內(nèi)容：

（1）報價函及報價函附錄；

（2）首輪報價一覽表；

（3）已標價工程量清單；

（4）施工組織設(shè)計；

（5）項目管理機構(gòu)；

（6）資格審查資料；

2.3.6.2電子版響應文件

（1）電子版響應文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應文件內(nèi)容一致。

（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論談判結(jié)果如何，均不退回。

（4）電子版響應文件應與紙質(zhì)響應文件同時遞交。

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應商按照響應文件制作要求提供相應的商務資格、技術(shù)支持等證明材料。供

應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其報價

無效。

2.4.2磋商文件中所要求的相關(guān)證明資料必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

封，與響應文件同時遞交，逾期無效。

2.4.3相關(guān)證件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具證明材料原件，

否則其報價無效。

2.5投標截止時間、開標時間以及地點

2.5.1響應文件遞交截止時間

2.5.L1供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封

送達指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的

響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

2.5.1.2供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如

有異議，應保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.2響應文件的密封和標記

2.5.2.1供應商遞交的響應文件應裝箱（袋）加以密封；

封套上標明采購項目編號、項目名稱以及供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在

2021年月日9時00分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，

采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料部分（包括電子版響應文件）單獨密封，與響應文件同時遞交。

逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予接受。

2.5.3響應文件的修改與撤回

2.5.3.1供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應商

對響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章

和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供

應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應

文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。

2.5.4唱價時間

唱價時間：同磋商文件供應商須知前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。

2.5.5唱價地點

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

唱價地點：同磋商文件供應商須知前附表。

2.6開標、評標、定標以及廢標

2.6.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。

(1)宣讀唱價會議紀律；

(2)公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

(4)供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；

(5)按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；

(6)按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；

(7)供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價

記錄上簽字確認；

(8)唱價結(jié)束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采

購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。

供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應退回供應商遞交的響應文件，并

依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.2檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響

應文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。

供應商法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符

合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構(gòu)根據(jù)磋商文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。

經(jīng)確認無異議的，相關(guān)各方供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，由采購代理

機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供

應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。經(jīng)確

認存在爭議的，采購人及采購代理機構(gòu)現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存

相關(guān)證據(jù)，相關(guān)供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件;

由磋商小組處理，處理決定認為響應文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應文件按無效報

價處理。

2.6.2.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

(1)唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

(2)唱價內(nèi)容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等《首輪報價一覽表》

中的主要內(nèi)容。供應商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否

則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。

2.6.2.4響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達的或者未送達指定地點的；

(2)未按照磋商文件要求密封、標記的；

(3)違反磋商紀律的；

(4)開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。

2.6.2,5唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法

定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負

責存檔備查。

2.6.2.6供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者

采購代理機構(gòu)應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權(quán)代表、采購

人代表、采購代理機構(gòu)相關(guān)人員簽字確認。

2.6.3磋商小組

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管

理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小

組由采購人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不

得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家

中應當包含一名法律專家。

2.6.3.2磋商小組成員的抽取

(1)采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任

何單位和個人都不得指定專家或干預專家的抽取工作。

(2)參加專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容

負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)

系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

規(guī)定推薦成交候選人。

2.6.3.5磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責

任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，

評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應當對此作出書面說明

并記錄在案。

2.6,3.6磋商小組的職責：

（1）審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求供應商對響應文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對響應文件進行比較和評價；

（4）確定成交候選人名單或者根據(jù)采購人委托直接確定成交人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告磋商過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

2.6.3.7磋商小組的義務:

（1）按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)磋商文件規(guī)

定的評審程序、評審方法和評審標準等評審規(guī)則，對供應商的響應文件是否符合要求

以及供應商的技術(shù)實現(xiàn)能力、商務服務水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效

的評審意見，不得有引導性、傾向性、歧視性和排他性言行；

（2）發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大

缺陷導致評審工作無法進行時，應當停止評審，并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說

明情況；

（3）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任；

（4）存在回避情形的，應主動提出回避；

（5）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓，主動學習和掌握政府采購

法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策；

（6）發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、供應商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛

假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，應予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部

門報告；

（7）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復供應商提出的詢問、質(zhì)疑，配合各級財政

部門處理投訴及行政復議和行政訴訟等事項；

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項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

（8）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密;

（9）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）參與采購活動前三年內(nèi)，與供應商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應商的董

事、監(jiān)事、或者是供應商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

（2）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親

或者近姻親關(guān)系；

（3）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系；

（4）與供應商有利害關(guān)系的其他相關(guān)規(guī)定。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術(shù)評審與商務評審；

（6）澄清有關(guān)問題（如需要）；

（7）磋商（如需要）；

（8）推薦成交候選人；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用

綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指

標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

綜合評分法評審標準中的分值設(shè)置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件

中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據(jù)。

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后

匯總每個供應商每項評分因素的得分。

2.6.5.2若兩家及以上供應商得分相同的，按最后報價由低到高順序排列；得分

且最后報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。

20

項目名稱：普照寺西側(cè)停車場改造工程

磋商小組認為，供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，

有可能影響服務質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予

以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的報價資格，

按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應商遞補，以此類推。

2.6.5.3評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全

體成員簽字確認。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾

正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，并加蓋公章，由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。

未響應實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有

權(quán)確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性

響應的報價。

磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小

的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。

2.6.7定標

2.6.7.1磋商小組推薦成交候選人名單。

2.6.7.2第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔

相應法律責任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存

在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出

的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人

與采購人預期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重