北京智博睿項目管理有限公司北京智博睿項目管理有限公司城市供水設施改造新建項目-城建領域專項2025年中央預算內投資項目資金申請報告1、項目背景在國家積極推進新型城鎮(zhèn)化建設和城市更新的大背景下，城市供水設施作為重要的基礎設施，受到了政策的高度關注。2022年，住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》，明確提出要加強城市供水安全保障，推進老舊供水管網更新改造，降低供水管網漏損率，提高供水水質。2024-2025年，國家發(fā)展改革委進一步加大對城市地下管網建設改造的支持力度，將供水管網漏損治理和老化更新改造納入重點支持范圍，為城市供水設施改造新建項目提供了明確的政策導向和資金支持渠道。這些政策的出臺，充分體現(xiàn)了國家對城市供水設施建設的重視，為項目的實施創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。目前，部分城市的供水設施建設年代久遠，老化問題嚴重。供水管網材質陳舊，多為易腐蝕的鑄鐵管、鍍鋅管等，經過長期使用，管道內壁結垢、銹蝕，不僅導致供水水質下降，還增加了管道破裂的風險。據統(tǒng)計，一些老舊城區(qū)的供水管網漏損率高達20%以上，大量水資源在輸送過程中白白流失，造成了資源的浪費和供水成本的增加。同時，部分供水泵站設備老化，運行效率低下，難以滿足城市日益增長的供水需求。此外，早期建設的供水設施在設計標準和技術水平上相對落后，無法適應現(xiàn)代城市對供水安全和水質的嚴格要求。這些問題嚴重影響了城市供水的穩(wěn)定性和可靠性，迫切需要通過改造新建供水設施來加以解決。隨著居民生活水平的不斷提高，人們對飲用水的品質和安全性提出了更高的要求。優(yōu)質的供水不僅關系到居民的身體健康，也是提高生活質量的重要保障。然而，當前部分城市的供水水質存在一定問題，如微生物超標、余氯含量不足、異味等，無法滿足居民對高品質飲用水的需求。此外，隨著城市化進程的加快，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大，對供水能力也提出了更高的挑戰(zhàn)。為了滿足民生需求，提高城市居民的生活品質，必須加快城市供水設施的改造新建，提升供水能力和水質，確保居民能夠用上安全、優(yōu)質的飲用水。城市供水設施是城市正常運轉的生命線，完善的供水設施對于城市的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設具有重要意義。一方面，良好的供水條件能夠吸引更多的投資和企業(yè)入駐，促進城市產業(yè)的發(fā)展，為城市經濟增長提供動力。另一方面，可靠的供水保障有助于提升城市的應急能力，應對自然災害、突發(fā)事件等對供水系統(tǒng)的影響，維護社會的穩(wěn)定。此外，通過改造新建供水設施，降低水資源浪費，提高水資源利用效率，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展理念，有助于推動城市的可持續(xù)發(fā)展。2、申請中央預算內投資依據（1）政策依據規(guī)劃文件支持：《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》強調加強城市供水安全保障，推進老舊供水管網更新改造等工作，為項目提供了政策導向。國家在新型城鎮(zhèn)化建設和城市更新相關政策中，也將城市供水設施建設作為重點支持的基礎設施領域。國家標準規(guī)范：《生活飲用水衛(wèi)生標準》《城市供水水質標準》《室外給水設計規(guī)范》等，對城市供水設施的設計、建設、水質等提出明確要求，項目符合標準規(guī)范是保障供水安全和質量的基礎，也是申請投資的必要條件。行業(yè)發(fā)展規(guī)劃：住建部等部門制定的供水行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了城市供水設施建設的目標、任務和方向，如提高供水水質、保障供水安全等，項目與規(guī)劃契合，有助于推動行業(yè)發(fā)展，是申請投資的依據之一。（2）項目自身依據提升供水安全保障：在部分城市，供水設施老化問題突出。不少建于上世紀八九十年代的供水管網，多采用鑄鐵材質，歷經多年腐蝕，管道內壁銹跡斑斑，抗壓能力大幅下降，破裂風險居高不下。同時，管網漏損情況嚴重，一些城市的供水管網漏損率高達20%以上，大量水資源在輸送途中白白流失。通過改造新建供水設施，采用新型耐腐蝕管材，優(yōu)化管網布局，運用先進的智能監(jiān)測技術實時掌握管網運行狀況，可有效減少漏損，確保供水穩(wěn)定，為城市安全運行筑牢根基。改善居民用水質量：老化的供水設施對水質產生明顯影響。傳統(tǒng)的沉淀池、過濾池等凈水設備，處理工藝相對落后，難以有效去除水中的重金屬、微生物等污染物。老舊管道內壁的鐵銹、污垢等也會融入水中，導致水質渾濁、異味等問題。新建改造供水設施時，引入先進的超濾、反滲透等深度處理工藝，搭配高效的消毒設備，能有效去除水中的有害物質，確保居民用水符合甚至優(yōu)于國家飲用水衛(wèi)生標準，滿足居民對優(yōu)質水的需求，為居民健康保駕護航。適應城市發(fā)展需求：隨著城市化進程加速，城市人口不斷增長，用水需求持續(xù)攀升。實施供水設施改造新建項目，建設更大規(guī)模的水廠，增加供水管道管徑，提高供水壓力，可有效擴大供水規(guī)模，滿足城市發(fā)展的用水需要，為城市的持續(xù)發(fā)展提供充足的水資源保障。推動節(jié)能減排與環(huán)保：新建設施在節(jié)能減排與環(huán)保方面優(yōu)勢顯著。采用高效節(jié)能的水泵、電機等設備，結合智能控制系統(tǒng)，根據用水量實時調節(jié)設備運行參數，可大幅降低能耗。同時，通過優(yōu)化水資源利用流程，提高水資源循環(huán)利用率，減少污水排放。例如，一些新建水廠采用中水回用技術，將處理后的中水用于城市綠化、道路噴灑等，既節(jié)約了水資源，又減輕了污水處理壓力，有利于城市環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。帶動相關產業(yè)發(fā)展：城市供水設施改造新建項目涉及多個產業(yè)領域。建筑行業(yè)承擔水廠、泵站等基礎設施的建設工作；建材行業(yè)提供管材、管件、水泥等建筑材料；設備制造行業(yè)供應水泵、閥門、水處理設備等關鍵設備。項目的實施能帶動上下游產業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，為經濟增長注入新動力，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，涵蓋從建筑工人、技術研發(fā)人員到設備安裝調試人員等多個崗位。（3）申報管理依據納入規(guī)劃和計劃：項目需納入當地城市建設規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃等，以及國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃，確保與國家和地方發(fā)展規(guī)劃銜接。符合申報條件和流程：項目單位按要求從線上（國家重大建設項目庫）和線下（項目單行材料）申報，準備資金申請報告、項目審批文件等材料。項目要滿足新開工項目前期論證充分、具備開工條件，在建項目開工時間和建設進度符合要求等條件。(具體項目具體分析，@智博睿）資金申請報告編制大綱一、項目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營業(yè)務 1.3營業(yè)期限 1.4資產負債 1.5企業(yè)投資人（或者股東）構成及實控人 1.6主要投資項目 1.7現(xiàn)有生產能力 1.8財務狀況 1.9項目單位信用情況 二、項目的基本情況 2.1項目名稱及性質 2.3建設規(guī)模和建設內容 2.4建設地點 2.5項目建設的意義及目標 2.6總投資及資金來源 2.7主要經濟指標 2.8預期經濟、社會效益及節(jié)能效益 2.9項目新增設備及產出方案 2.10項目運營方案 2.11建設工期和進度安排 2.12目前項目建設進展 2.13項目報批情況 2.14項目資金籌備情況 三、申請主要理由和政策依據 3.1項目建設的背景 3.2項目建設的必要性和可行性 3.3符合專項支持方向及支持范圍 四、項目前期手續(xù)和建設條件落實情況 五、項目總投資構成和